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印发《重庆市“十五五”社会发展规划
印发《重庆市“十五五”教育科技人才
（2026—2030年）》的通知
一体发展规划（2026—2030年）》的通知
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《重庆市“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《重庆市“十五五”教育科技人才一体发展规划（2026—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
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重庆市“十五五”社会发展规划
重庆市“十五五”教育科技人才一体发展规划
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为更好推动全市社会事业发展，根据《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（渝府发〔2026〕7号）等，制定本规划。
为加快推进教育科技人才一体发展，根据国家有关规划和《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（渝府发〔2026〕7号）等文件精神，制定本规划。
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全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，坚持人民至上，坚持发展必须致力于共同富裕，尽力而为、量力而行，深化数字赋能改革增效，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力缩小地区差距、城乡差别，统筹推动社会事业高质量发展，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，锚定建设成渝地区区域科技创新中心目标，以服务国家重大战略、支撑区域高质量发展为主题，以推动科技创新和产业创新深度融合、构建现代化产业体系为主线，统筹推进教育科技人才一体发展，奋力建设创新强市，为谱写中国式现代化重庆篇章提供强劲动力和坚实支撑。
到2030年，覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系更加健全，高质量充分就业取得新进展，居民收入达到全国平均水平，中等收入群体规模占比明显提升，城乡居民收入和生活水平差距显著缩小，重点群体社会民生兜底保障更加公平，城乡区域基本公共服务更加优质均衡，基础民生服务更加普惠可及，人民生活品质持续提高，人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显进展。
到2030年，基本建成创新强市，成渝地区区域科技创新中心建设取得突破性进展，成为科技强国建设重要战略支点。
教育科技人才一体改革取得重大突破，教育科技人才一体发展格局基本形成，协同联动效能全面增强，政策协同、资源统筹、评价联动效应更加凸显，制约教育科技人才一体发展的制度性障碍加速突破，“热带雨林”式创新生态不断优化，制度型开放创新的枢纽综合效能充分彰显，创新治理体系和治理能力现代化基本实现。
教育对区域高质量发展贡献度显著提升，“158N”教育强市建设全面推进，高质量教育体系不断完善，高等教育区域布局、学科结构、专业设置更加科学合理，“双一流”建设入选高校、学科取得新突破，教育综合实力迈入全国第一梯队。
市域科技创新体系效能整体跃升，科技创新集聚效应凸显，以四大重庆实验室为引领的高能级科创平台成为引领科技攻关的中坚力量，“416”科技创新布局实现集中突破，产出一批重大原创性、标志性、引领性科技创新成果，支撑引领主导产业巩固提升、新兴产业发展壮大、未来产业成型起势，综合科技创新水平进入全国科技创新版图第一方阵。
高水平科技人才培养和集聚能力明显增强，“近悦远来”的人才发展环境加快形成，人才政策供给更加完善，汇聚一批科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、优秀青年人才、高技能人才，造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。
3．所列指标均为预期性目标，仅作发展方向引导，不构成对相关行业市场准入的总量限制。
到2035年，成渝地区区域科技创新中心全面建成，科技实力和创新能力居全国前列，重庆在西部地区的辐射带动力、区域影响力、引领支撑力和综合竞争力全面提升，更好支撑打造全国高质量发展重要增长极和新的动力源。
注：本规划所列指标，仅作发展方向引导与政策参考，不构成对相关行业市场准入的总量限制。
坚持“四个面向”战略导向，迭代升级“416”科技创新布局，加快打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大创新策源地。
聚焦16个重点领域，完善“领军人物+支撑平台+核心技术+标志成果”攻关机制，重点突破人工智能、智能制造、先进计算与新型软件、高分子与复合材料、精准医疗、高端装备材料、新能源与新型储能、生物制造等8个优势领域，梯度培育网络通信、创新药物、现代农业、绿色建造、资源再生利用、生态保护与修复、新型生物材料、先进光电与量子材料等8个潜力领域，突破一批关键核心技术、产出一批重要创新成果。
实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，建设国家人工智能应用中试基地（人力资源服务方向），建成现代化人力资源效能中心。
坚持生育友好政策导向，推动生育支持融入经济社会发展各项政策。
聚焦低空空域管理、“车路云网图”一体化、智慧铁海联运、生物能源等打造一批新领域新赛道应用场景，培育发展新质生产力。
支持高水平妇幼保健机构和生育友好医院建设，推进辅助生殖技术规范有序应用。
实施孕育能力提升计划，加力推进早孕关爱行动，加强出生缺陷综合防治。
聚焦人工智能、先进计算与新型软件、网络通信、智能制造4个重点领域，构建“技术研发—成果转化—产业赋能”闭环式产业技术创新体系，加速突破通用人工智能、具身智能、第六代移动通信等战略技术。
稳步提高产前检查待遇保障水平，完善住院分娩医疗费用支付政策，实施辅助生殖项目医保支付政策，落实国家法定产假和生育津贴待遇规定。
以人工智能技术深度赋能各行业智能化升级，推动产业数字化转型和数字产业化发展，打造“人工智能+科研”“人工智能+制造”“人工智能+教育”“人工智能+超大城市治理”“人工智能+国家安全”等应用场景，推动数字经济产业向价值链高端跃升。
支持新建居住区同步建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施。
聚焦创新药物、精准医疗、生物制造、现代农业4个重点领域，持续增强药物靶点筛选、生物反应器、作物抗逆境、地方种猪资源保护等基础研究领域的原始创新能力，全链条推动智慧病理、核酸药物设计与合成、细胞工厂构建、植物传感器等关键核心技术攻关，深入探索脑机接口、免疫力解码、基因编辑、异种器官移植、细胞治疗、类器官构建、生物三维打印、无细胞合成系统等前沿颠覆性技术，引领支撑生命健康产业高质量发展。
鼓励采用公建民营、民办公助、政府购买服务等方式办托，发展社区嵌入式托育、医育结合等多种模式。
推进托幼一体化发展，支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，探索发展2—6个月小月龄托育服务。
聚焦高端装备材料、先进光电与量子材料、高分子与复合材料、新型生物材料4个重点领域，全链条推动高温高强合金材料成分设计与制备技术、新一代超低介电玻璃纤维和超细玻璃纤维制备、车规级半导体材料快速成型与封装、MOFs（金属有机骨架材料）位点调控高效过滤技术等关键核心技术攻关，构筑多尺度、跨维度的精准结构与功能材料体系，引领合金材料、合成材料、复合材料等先进材料产业集群创新发展。
聚焦新能源与新型储能、生态保护与修复、资源再生利用、绿色建造4个重点领域，巩固提升高能量密度锂电池、电解水制氢、再生塑料提纯、氢能储运、二氧化碳捕集利用与封存、流域生态治理等技术，增强镁离子电池、电—氢耦合系统、水资源优化配置、光伏转换效率优化等技术研发能力，全链条推动下一代固态电池与超级充电、三峡库区空天地监测预警与环境修复等关键核心技术攻关，推动智能绿色能源装备、智联电动车等产业加速发展。
实施基础研究引领计划，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，建强数学、物理等基础学科研究平台，统筹推进目标导向和自由探索的基础研究，强化瞄准战略需求的建制化、有组织基础研究，突破一批关键基础理论和技术原理。
全域推进儿童友好建设，推动儿童友好型医院、公园等空间设施改造，建设一批儿童友好城区、社区。
实施前沿颠覆性技术突破计划，大力开展具身智能、量子科技、前沿新材料等重点领域前沿颠覆性技术研发和场景创新，培育一批新的经济增长点。
实施儿童青少年“五健”促进行动，深化体育促进青少年身心健康试点工作。
实施关键核心技术攻坚计划，围绕“203060”重点攻坚突破体系，构建“产业出题、科技答题”攻关体系，靶向实施重大（重点）科技专项，攻克一批关键核心技术。
推动学校午休设施建设，建强家庭教育指导中心、城乡社区家长学校，推广未成年人假期公益托管服务。
完善科研项目组织实施机制，推进重大任务驱动的有组织科研，建立“政府组织推动+企业主攻发力+重大平台支撑+高校科研机构联动”一体协同创新机制。
健全需求导向的选题制度、责权利一致的管理制度、应用导向的评价制度，扩大科研经费“包干制+负面清单”试行范围，开展创新资金“拨改投”改革，探索建立非共识项目特殊支持通道。
健全青少年综合服务平台，持续开展防欺凌、防性侵等安全自护教育活动。
推动修订妇女权益保障、家庭教育促进等条例，严厉打击侵害妇女权利的违法犯罪行为。
面向科学前沿，围绕数学、物理、化学、天文与空间科学、地学、生命科学等学科领域，加大对颠覆性、非共识性、原创性基础研究的支持力度，加强新兴领域、交叉融合和跨学科基础研究，支持开展可能重塑重要科学技术概念、催生新学科新领域的研究。
持续为适龄女性接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗，推动“两癌”筛查，降低孕产妇死亡率。
面向农业、材料、交通、能源、环境、信息、制造、医药、重大系统工程等领域的重大科技创新需求，凝练重大基础研究任务，掌握底层技术原理，筑牢科技创新根基和底座。
支持妇女平等就业、高质量就业，加强女性人才队伍建设。
3．创新赋能塑造“33618”现代制造业集群体系新优势。
强化“416”科技创新布局与“33618”现代制造业集群体系深度融合，对接实施产业基础再造工程、重大技术装备攻关任务，深化“产业大脑+未来工厂”新模式，推动“四侧”协同，促进“四链”融合。
实施3大主导产业能级跃升、3大支柱产业提质发展、6大特色优势产业加速壮大、18个“新星”产业突破攻坚行动，打通科技加速向现实生产力转化通道，促进自主研发技术产品推广应用，一体推进传统产业优化提升、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，培育更多支柱性先导性产业。
推行义务教育阶段多孩子女同校就读，研究出台住房公积金贷款等优待政策。
落实对孕产期、哺乳期女职工的特殊劳动保护要求，鼓励用人单位设置“育儿友好岗”并实行弹性工作制，加强办公场所、公共场所母婴设施建设维护。
加快建设“两院一湾”（重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院和重庆人工智能湾区），打造人工智能创新集群。
迭代升级全域新型数字底座，高标准建设西部具身智能产业重要集聚地，加快构建国内领先的低空智能网联系统。
优化人工智能赋能千行百业全域全时全场景体系，实施人工智能应用场景“智渝赋能”计划，推进数智场景规模应用，建设一批高价值应用场景。
加强人工智能全栈技术创新，探索生成式世界模型，突破基础软件、模型算法、群体智能等核心技术。
争创国家生殖健康医学中心，布局市级区域生殖健康医疗中心4个，建设市级高水平妇幼保健机构1个、区域妇幼保健中心4个。
强化科学大模型、科研智能体建设应用，推动基础科研平台智能化升级，打造一批“人工智能+未来实验室”，提升跨模态科学数据处理和高可靠科学假设生成能力。
完善企业梯度培育体系，加速推进高新技术企业和科技型企业“双提质”，实施高成长企业培育行动、小微科技企业孵化行动，建立专精特新企业“主动发现”机制，加大世界500强企业、中国制造业500强企业招引力度，推动企业培育量质齐升。
利用街道、社区设施为婴幼儿家庭提供家门口的普惠托育服务，加快建立生均运营补贴动态调整机制。
实施企业创新能力提升工程，发挥中央企业高端研发、区域研发优势，完善市属国有企业分类考核评价体系和原始创新激励制度，健全民营企业参与重大项目建设、重大科技任务攻关长效机制，支持外国投资者来渝投资发展，鼓励企业联合高校院所共建联合实验室、技术创新中心、产教融合基地。
推动基层医疗卫生机构与备案的托育机构联合开展婴幼儿健康服务。
落实研发费用加计扣除等政策，支持首台（套）装备、首批次材料、首版次软件、首轮次工程流片等创新产品推广应用，规模以上工业企业研发经费投入强度达2%以上。
实施产业创新综合体倍增提质工程，支持链主企业、高校及科研机构牵头组建产业创新综合体，深化科技成果转化机制改革试点，推动产学研融通创新，支持高校、科研院所对接企业开展科研攻关，市、区县联动支持承接标志性创新项目。
女童九年义务教育巩固率和高中阶段教育女性毛入学率均保持稳定。
扩大农村妇女技能培训覆盖面，实施科技创新、乡村振兴巾帼行动，培育女性领军人才，就业人员中女性比例达45%。
构筑全链条科技成果转化载体矩阵，做强“模力高地”、人工智能OPC（一人公司）社区等新型孵化平台，着力打造高水平科技型企业孵化器，提质发展大学科技园、环大学创新创业生态圈，大力建设概念验证中心、产业中试平台，提速建设高校区域技术转移转化中心（成渝地区）。
完善快速高效科技成果转化机制，持续开展职务科技成果单列管理、科技成果“先使用后付费”、“以权代股”、转化收益分配、技术转移职称评聘等机制改革。
中小学配备心理健康教育教师学校比例达100%，心理健康教育持证率达100%。
畅通科技成果转化渠道，建设重庆技术转移学院，壮大技术经理人、职业经理人、投资经理人、孵化器管理人等专业队伍，举办以“渝创星火”“渝创星品”为引领的各类赛事和对接活动。
加快构建青年友好的创新创业生态和工作生活环境，全面推进青年发展型城市建设。
提升科技型企业孵化器综合服务水平，构建集政务、财务、法务、投资、检验检测、分析测试、资质论证、知识产权于一体的孵化生态，完善“拎包入住”“零租金”等支持政策和运行机制，孵化培育初创企业。
深化实施“新重庆引才计划”优秀青年专项，出台青年创业促进条例，引导企业完善青年员工成才培养、职业发展体系。
打造集聚效应显著、孵化功能完备、孵化面积10万平方米以上的规模化大型孵化器，依托行业龙头企业、链主企业建设专业化孵化器。
推动城市“适青化”改造，建设青年发展型园区社区街区，在青年就业集中区域布局低成本工作空间、生活居所，建设24小时城市社交目的地。
实施青春小店赋能计划，引育集聚青春主理人，发展青春经济，推动打造青年发展的城市名片。
迭代升级10个环大学创新创业生态圈，探索“多校一圈”建设路径，重点打造环大学城创新创业生态圈，支持有条件的区域培育建设环大学创新创业生态圈，完善创业孵化、技术研发、企业培育、科技金融和人力资源服务体系，促进高校科技成果产业化。
实施产业聚青行动，培育文创动漫、数字创作、电子竞技等青年喜爱的就业形态。
加强总部园区支撑能力建设，持续扩大品牌活动影响力，引导有条件的区县联合高校建设特色园区，复制推广“教育+人才+科创+产业”模式，加快培育孵化初创科技型企业。
培育共享办公室、青创园、青年创业街等平台，构建更具包容性的青年科技资源共享体系。
围绕智能网联新能源汽车、具身智能、工业垂类智能体等方向，促进人才、算力、数据、资本等平台协同，构建“基础层—技术层—应用层”三级架构体系，促进“技术—场景—产业”深度融合。
擦亮“青春建功新重庆”总名片，深化“青”字号品牌建设，实施“志愿山城”行动计划，孵化青年社会组织150个。
汇聚全国高校与创新资源，搭建一站式公共转化平台，设立高校科技成果转化专项基金，集聚技术转移人才200人以上，推动高校技术合同成交额超50亿元、高校专利转化数量占新增专利数量的比重达11%。
健全青年薪酬待遇稳定合理增长机制，扩大新兴领域从业青年基本社会保险缴纳覆盖面。
实施青年安居工程，扩大高校应届毕业生公租房保障试点，加快构建青年“一张床、一间房、一套房”阶梯式住房支持体系。
支持高校、科研院所、新型研发机构、科技领军企业及医疗卫生机构等主体协同投资机构、产业园区等建设概念验证中心，建立完善以市场需求为导向的项目遴选、验证评估、投融资对接、创业辅导等服务机制，推动一批技术转化为现实生产力。
构建“综合型+专业型+企业型”中试平台矩阵体系，支持有条件的单位对标国家级制造业中试平台标准，建设具有行业引领和示范效应的中试平台，强化人工智能等新一代信息技术的融合应用，持续推进中试数字化、网络化、智能化、高端化、绿色化发展。
打造重庆（国际）青少年营地、重庆市青年婚恋文化创意产业基地、重庆市青年创新创业实体阵地、重庆市青少年心理健康中心等平台。
围绕研发服务、检验检测认证、工程技术、工业设计、知识产权等领域打造高水平科技服务公共平台，健全科技服务平台共建共享机制，引进和培育一批高端化、专业化、具有全国影响力的科技服务企业。
支持有条件的区县建设科技服务业集聚区，完善“研发设计—检验检测—中试验证”服务体系。
优化重庆市科技金融创新联盟运行机制，构建“股贷债保担租”联动的科技金融服务体系。
鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，完善“种子—科创—产业”全生命周期股权投资体系，设立科创投资母基金，吸引专注于早期投资的头部机构来渝设立存续期较长的子基金，壮大“投早、投小、投长期、投硬科技”耐心资本集群。
推广普及青锋贷、乡村振兴青年贷、青年安居贷等专属金融产品。
实施科技金融“长江领航计划”，落实科技创新和技术改造再贷款政策，推进科技部创新积分制“揭榜挂帅”任务，全市科技贷款余额达1.2万亿元。
探索“科技保险+风险减量”服务模式，加快推出新型科技保险产品，探索建立重大技术攻关风险分担机制。
完善四级养老服务网络，推动社区养老服务设施全覆盖。
实施养老机构分类改革，发布兜底保障型养老机构名单，推动普惠养老机构床位占比达40%。
健全“平台+人才+任务+机制”运行模式，完善经费保障、运行管理、绩效评价等机制，加快建设金凤、嘉陵江、明月湖、三峡四大重庆实验室，“一室一策”做实重庆实验室“总平台”“总链长”功能，推动高校、科研机构、企业与重庆实验室协同联动，构建“基础研究—应用开发—成果转化”全链条创新生态，着力打造“实验室经济”新形态。
支持发展护理型床位和认知障碍照护床位，强化失能失智老年人照护服务。
实施农村养老服务补短板行动和县域养老服务提升项目，发展互助性养老服务。
布局建设全流程、体系化的无创诊疗通用设施，建设国家干细胞库西部分中心、重庆市标准化病理资源库、重庆市医学生物样本数据资源库，取得重大科技成果20项以上。
推行“政府+社会+市场”养老服务模式，建设养老服务联合体，深化“机构建中心带站点进家庭”社会化运营。
强化养老服务综合监管，创新设置村（社区）养老服务协管员公益性岗位。
围绕新一代信息技术、人工智能、高端装备等领域，打造国际领先的高端数智装备与系统产业基地，产出重大科技成果20项以上。
围绕新一代颠覆性储能材料、高性能轻量化材料、智能新材料以及材料智能设计等领域，加快突破一批战略新技术，形成重大科技成果25项以上。
优化健康管理、远程监护等智能化服务，建设智慧养老院100个。
重点布局资源与环境、碳中和、生态系统、循环经济、区域可持续发展等研究方向，建成具有国际影响力的高水平绿色低碳实验室。
加强健康老龄化关键技术研究应用，引导企业开发疾病早期筛查和健康用品，推动机器人技术与医疗康复、智能家居等深度融合，培育康养旅居、助医助浴等养老消费新业态。
支持张江国家实验室、广州国家实验室重庆基地落地，提质建设在渝全国重点实验室，积极创建精密位移测量、复杂环境土木工程安全等领域全国重点实验室。
围绕人工智能、集成电路、深空探索、脑机接口、创新药物等科技前沿和未来产业发展需要，建设一批“特色强、小而精”的市级重点实验室。
加快推进生猪国家技术创新中心等产业技术创新平台建设，在现代航道、卫星互联网、智能驾驶、集成电路、氢能等领域争创国家技术创新中心、国家制造业创新中心、国家新兴产业创新中心，在智能网联新能源汽车、先进材料、空天信息、未来能源、高端仪器仪表、生物建造等领域布局建设一批市级技术创新中心、制造业技术创新中心、新兴产业创新中心。
发展老年大学，推动老年教育向社区延伸，广泛开展“乐享银龄”系列活动。
全面落实老年人社会优待政策，稳妥实施延迟退休政策，创造多样化就业岗位。
围绕现代化生猪产业体系建设，聚焦种业振兴、饲料粮节约、疫病净化、智慧养殖等产业安全必争领域，从科技攻关、空间体系、人才团队、条件平台、科企融合、成果转化、生猪全产业链发展和体制机制等方面，推动生猪种业、智慧养殖、优质品牌猪肉等产业转型升级，成为现代畜牧业领域国家战略科技力量。
依法打击侵害老年人合法权益的违法行为，完善涉老风险预警防控与适老法律服务机制。
聚焦河流动力突变下航道扩能升级、高山峡谷巨型通航建筑物建设、群智协同的全域智慧航道构建等技术难题，从治理结构、人才队伍、创新平台、科技攻关、成果转化和体制机制等方面开展创新体系建设。
聚焦卫星互联网通信、体制协议、组网技术、体系化仿真、系统应用等重点方向，打造可持续高效运行、有效服务卫星互联网应用的原创技术策源地。
丰富社区养老服务助餐、助浴、助医、助急等功能，按需灵活优化短期托养、日间照料等服务，推动城市15分钟养老服务设施覆盖率达80%。
深化老年食堂可持续运营机制改革，老年助餐服务街道覆盖率达100%、乡镇覆盖率达50%。
聚焦绿氢制取、高密度储氢、长寿命燃料电池、高效加氢装备及多元场景集成等关键技术，构建集技术研发、测试验证、中试孵化、标准创制于一体的综合性创新平台。
整合产业链各环节资源，打造聚焦汽车芯片研发制造的公共服务平台，形成车规级芯片“研发设计—晶圆制造—封装测试—检验检测—上车适配”等全链条覆盖的支撑能力。
实施科技基础条件建设行动，提质发展国家野外科学观测研究站，做大用好科技资源数据库，推动高校、科研机构、企业等各类创新主体的科研仪器设备和科学数据开放共享，提升科技期刊的学术组织力、创新引领力、人才凝聚力和国际影响力。
每个区县建设3—5家区域性养老服务中心，建设银发综合体250个。
加快建设大规模分布孔径深空探测雷达，推动实施重大科技创新能力建设项目，打造一批具有国际引领力的工程化、集成化和原创性科技基础设施与重大平台。
深化乡镇敬老院改革，支持盘活校舍等闲置资产发展养老服务。
引导重庆大学、西南大学深化智慧能源、先进制造、现代农业、生命科学等领域科技创新。
引导陆军军医大学、联勤保障部队工程大学发挥军事医学、军事后勤、军事工程等领域学科优势，深化生命健康、军民融合与应急保障领域科技创新。
引导市属高校深化人工智能、智能航运、智能制造、生物医药、绿色交通、新材料等领域科技创新。
实施“教育强市区县行”产学研促进行动，深化校企、校地合作，共建科研平台、共担科研项目。
深化养老服务类专业公费培养试点，新增持证养老护理员5000名。
加快高校科技成果有效转化，在重点领域产出一批具有全国影响力的原创性成果。
实施市属科研院所重构提升计划，优化结构布局和管理体制，做大做强旗舰科研院所。
发挥中央在渝科研院所创新优势，围绕装备制造、智能网联汽车、山地交通、生态环境、地质安全等重点领域协同开展关键共性技术突破和前沿技术攻关。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，一体打造党的创新理论主课堂。
鼓励和规范发展新型研发机构，持续支持重庆通用人工智能研究院、重庆信息与智慧医学研究院等高端研发机构做强能级，采取“平台+项目+团队”的方式布局建设高端仪器仪表、生物制造、柔性电子、低空经济等新域新质创新平台。
深入推进大中小学思政课一体化改革创新，实施新时代高校思政课课程方案，打造“红岩思政”育人品牌。
统筹推进各类实践课程和课程实践，建立中小学校红色研学和国情研学制度。
建设大型社会模拟器、具身智能训练场、智能体进化基座等核心基础设施，集聚400人以上的高水平研发与产业化团队，在智能网联新能源汽车、高端装备、低空经济等优势领域落地行业代表性项目50个以上，孵化科技企业7家以上。
整合全球优势资源，聚焦人工智能诊疗与新药创制研究方向，构建“基础研究—技术突破—产业转化”全链条创新矩阵，突出机制体制创新，破除科技创新发展制度性壁垒。
实施“逐光成长”学生心理健康促进工程、学生体质强健计划和美育浸润行动，开设劳动、综合实践活动等课程。
聚焦食品、医药、化工等生物制造领域，构建“前沿基础研究—关键技术攻关—概念验证中试—企业孵化集聚”全链条一体化创新体系，全力打造西部高端生物制造人才的集聚地、颠覆性技术的策源地以及未来产业企业的孵化地。
完善终身教育服务体系，建设学习型城市、学习型社会。
引进培育高端传感器、科学仪器等上下游关联企业，布局开展精密测量、仪器专用芯片等基础共性技术研发，完善“核心部件—整机—系统集成—场景应用”协同创新链，打通从原理创新到工程化、产业化的关键路径。
联合高校及产业链龙头企业，聚焦柔性显示、柔性能源、柔性传感三大方向，突破柔性电子产业化应用关键核心技术，推动技术转化与企业孵化，赋能新型显示、智能终端等行业发展，助力重庆打造柔性电子产业集群。
“红岩思政”研学线路达200条，“大思政课”实践教学中心达150个。
通过“央地合作、院校合作”模式打造临空经济产业园，聚焦eVTOL（电动垂直起降飞行器）整机与动力、无人机反制、智能飞控系统、低空智联网等方向，打造集“技术研发、中试孵化、检验检测、试验试飞、产业服务”于一体的低空经济产业全产业链生态。
中小学安排心理健康教育课每学期不少于10课时、普通高校开设心理健康必修课不低于2个学分。
确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，学生体质健康优良率达60%，“小眼镜”、“小胖墩”、脊柱侧弯等问题有效缓解。
统筹规划院校布局，支持符合条件的市属本科院校更名大学、高职学校升格本科职业学校。
“一校一策”支持高校增列博士、硕士学位授予单位，实施“优本扩容”计划，优化人才培养供需结构、层次结构和学科专业结构，理工农医类本科及以上毕业生占比达到60%。
力争累计培育国家级美育类示范性特色学校和基地150个。
根据不同高校功能定位、特色优势，分类推进高校改革，大力推动高校特色发展、错位竞争，健全高校分类管理机制与资源配置机制。
学校劳动实践场所配套使用率达100%，打造市级特色劳动实践场所50个。
支持重庆大学、西南大学等高校深入推进“双一流”建设，聚焦高端装备、清洁能源装备、智能建造、生物育种等领域国家重大战略需求，集聚机械工程、电气工程、土木工程、生物学等优势学科力量，培养国家战略急需人才与学术领军力量，开展基础研究、原创性前沿性研究和关键核心技术突破。
打造特色“教联体”100个，80%以上的区县校家社协同育人质量达优良水平。
推动实施高水平应用型大学“双优”建设，聚焦办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀，支持市属本科院校建设一批应用型大学，依托各自特色学科力量，着力推动应用基础研究、技术创新和应用创新人才培养。
建设优质终身教育课程100门，建成终身教育特色品牌30个，建设学习型社区100个、学习活动品牌1000个，培养“百姓学习之星”10000名。
推进“双高建设计划”，围绕办学能力高水平、产教融合高质量，推动市属职业本科院校和高职院校深化校企协同，培养适应产业技术要求的技能型人才，开展贴近先进制造业与现代服务业等行业领域生产实践一线需要的技术创新与升级，建成第二期“双高建设计划”院校10所以上，服务行业创新发展。
坚持激发高校内生动力，建实优势学科，“一校一案”支持高校争创“双一流”。
加强学龄人口变化监测预警，科学规划中小学校、幼儿园校点布局，推动教育资源跨区域、跨学校、跨学段动态调整、余缺调配。
支持重庆大学、西南大学根据创新能级和实际贡献动态配置资源，推动其“双一流”建设学科实力提升、争先进位，辐射带动全市高校学科水平整体跃升。
稳慎推进中心城区学校扩容增位，加强城市新区中小学建设、新建中小学设施设备配置。
对标“双一流”建设标准，强化贡献导向，聚焦在渝高校重点领域优势学科，常态化开展建设成效诊断评价与资源动态配置。
有序推进乡村小、散、弱学校整合撤并，提升寄宿制学校办学条件，办好必要的乡村小规模学校。
支持高校引进顶尖人才，深度参与重庆实验室、大科学装置建设和重大科技攻关项目，建强高水平智库和哲学社会科学重点研究基地，持续产出标志性成果，提升学科核心竞争力。
整合全域数据资源，归集全维度数据要素，建设人才供需对接大数据平台。
推进城乡义务教育学校标准化建设，办好老百姓“家门口”优质学校。
开展常态化人才供需趋势研判，定期发布人才需求清单和学科专业发展引导清单，加快布局急需学科专业，建强基础学科专业，前瞻培育新兴交叉学科专业，转型升级传统学科专业，调整优化存量学科专业，建立科技发展、国家战略和产业需求牵引的学科专业动态调整机制。
强化招生计划、经费投入、平台建设与学科专业建设联动。
有序推进小班化教学，探索建立相适应的教职工配置机制。
常态化开展学科专业监测，健全评价体系，完善学科专业退出机制。
健全控辍保学常态化机制，保障随迁子女、留守儿童等群体平等享受基本公共教育服务。
聚焦集成电路、人工智能、生物制造、空天信息等关键核心技术，超常布局30个左右急需学科专业，建立学科专业快速响应通道，强化资源整合，强化与行业龙头企业、科研院所、园区协同育人，形成急需紧缺人才培养条件和核心能力。
逐步推行免费学前教育政策，巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，公办园在园幼儿占比达60%。
围绕智能绿色能源装备、智联电动车等新兴产业发展需要，面向具身智能机器人、量子科技、脑机接口、氢能及新型储能等未来产业，设立新兴交叉学科建设专项，探索“学科+”联合培养模式，力争新增30个左右新兴交叉学科专业。
指导高校根据“学科专业引导发展清单”，自主开展学科专业调整，优化调整率达到30%以上。
建立就业红黄牌提示制度，促进产业、专业、就业“三业联通”，职业教育专业与重点产业适配度达到90%以上。
实施“新卓越”普通高中建设工程，优化盘活闲置校舍资源，稳步扩大普通高中学位供给。
实施市级一流学科建设专项和重点学科、“人工智能+学科群”等建设项目，加快构建优势特色学科专业集群，提升学科能级。
接续开展普通高中发展促进计划，深化普通高中育人方式改革。
建设前沿技术交叉研究院与学科交叉中心，支持重庆大学建设全国首个生物建造交叉学科人才培养基地，建强重庆应用数学中心等平台，增强原始创新供给能力，推进学科专业交叉融合，强化复合型人才培养。
实施基础学科和交叉学科突破计划，深入推进新工科、新医科、新农科、新文科2.0建设，促进文理渗透、理工交叉、农工结合、医工协同。
深入推进县域高中振兴行动，开展国家乡村振兴重点帮扶县教育人才组团式帮扶。
推进学科专业内涵更新，打造知识图谱和能力图谱，动态更新人才培养方案。
健全特殊教育体系，推动特殊教育学校标准化建设，支持建设十五年一贯制特殊教育学校。
强化人工智能赋能，建设“人工智能+”课程及高质量教材体系，建好虚拟仿真实验平台和未来学习中心。
加快建设医教康一体化融合发展实验区，推动国家级特殊教育资源中心建设。
强化孤独症儿童教育保障，完善特殊教育学生接受高等教育的支持政策和招生渠道。
实施“渝英荟萃”拔尖创新人才一体化培养工程，完善早期发现与科学选拔机制，探索基础教育与高等教育有效衔接的贯通培养路径。
深化科教融汇与产教融合，推动行业企业、科研机构深度参与办学，开放技术平台与生产场景，共建实验室和实训基地，促进场景应用与人才培养深度融合。
鼓励科研骨干、技术总师担任产业导师，深度参与人才培养关键环节工作。
加快培养科技领军人才、卓越工程师、大国工匠等急需人才，提升人才供给质量。
制定新优质幼儿园标准，推动新优质幼儿园覆盖率达85%以上，实现国家学前教育普及普惠区县全覆盖。
强化平台育人效能，建好国家卓越工程师学院、重庆人工智能学院、现代产业学院等载体，布局跨学科综合性育人平台。
加快推进创新教育改革，汇聚国内外优秀高校科研人员来渝开展产业对接、校企合作。
加强县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置，实现国家义务教育优质均衡发展区县全覆盖。
打造具有全国影响力的普通高中20所、市级“新卓越”普通高中100所。
强化顶尖人才全球招引，完善项目引才、平台引才体系，强化“一事一议”“一人一策”和集成支持机制。
每个区县办好1所达到标准的特殊教育学校，因地制宜设立特教班。
实施青年科技人才担纲创新培优行动，深入开展“百万人才兴重庆”引才活动，引育优秀青年人才50万人。
实施新重庆青年人才创新项目，支持培养优秀青年人才500人以上。
适龄残疾儿童青少年义务教育入学率保持在99%以上。
实施博士后创新人才支持计划，招收博士后5000名以上。
强化卓越工程师培养集聚，每年新增卓越工程师及其后备人才1万人以上。
迭代“巴渝工匠”行动计划，推进技能强企工程和高技能领军人才培养计划，健全技能人才培育体系。
按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，引导高校错位竞争、特色发展。
支持符合条件的高校向理工科转型，本科及以上理工农医类毕业生占比达60%。
加强人工智能人才队伍建设，加大算法工程师、数据标注师、智能驾驶工程师等专业人才引育力度，引进创新团队100个以上。
建好用好制造业人才库，加强智能网联新能源汽车等重点产业人才培养，培育制造业领军和青年人才2万名以上。
持续扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模，高等教育毛入学率达70%，在学研究生规模达16万人以上。
实施卫生健康人才培优行动计划，培养医学领军人才和骨干人才200名以上。
强化新兴产业和未来产业人才队伍建设，培育智能绿色能源装备、生物医药、智慧医疗装备等新兴产业人才，加快集聚商业航天、智能感知、数据安全以及空域管理等低空科技人才，壮大企业研发人员、工程师、技能人才和经营管理人才队伍。
统筹做好生产性服务业、宣传思想文化、网信创新、涉外法治、乡村振兴、社会工作与养老服务等领域人才队伍建设工作。
深入实施高水平大学和优势特色学科“扬帆”工程，聚焦“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，持续壮大“高峰”“高原”学科，构建优势特色学科集群。
完善学科专业动态调整长效机制，建立“专业—产业”映射网络。
实施人才保障提质行动，加强对人才的政治引领和联系服务，深化人才创新创业全周期服务机制改革，修订新重庆人才服务管理办法，升级打造“渝才荟”综合场景，布局建设人才科创产业园，优化人才创新创业服务港功能。
支持基础学科建设，加强应用学科、新兴学科建设，持续推进学科交叉融合，科学布局前沿方向和社会急需学科。
实施人才激励提升行动，深化国有企业工资决定机制改革，推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线关键岗位倾斜；
开展科研人员减负专项行动，完善保障人才潜心科研制度，减轻人才非科研负担。
推进研究生教育分类发展，推动工程硕博士培养改革，发展专业学位研究生教育。
实施人才交流畅通行动，支持高校院所、企业探索高层次人才“双聘双用”“科技副总”“产业导师”等用才模式，支持科研人员依规兼职创新、离岗创办企业，加强科技特派员、专家服务团等选派工作。
新建重庆大学智谷校区、西南大学两江水土校区，支持重庆大学进入世界一流大学行列、西南大学建成高水平研究型大学。
高标准建设以成渝中线科创走廊为主轴、西部（重庆）科学城和两江新区科创城为极核、串联全市科创平台和园区开发区的市域科创走廊，形成“一廊引领、多点支撑、全域联动”的市域科创走廊体系。
加快建设“两城科创走廊”，串联科学谷数智科创园、西永微电子产业园、明月湖科创园、两江数字经济产业园等创新区块，联动高校院所、科技企业、科创平台等优质科创资源，组团式打造特色科创社区、产业创新中心，推动人才、成果、资本等创新要素在走廊内高效流动，形成空间集中、产业集群、创新集成的市域创新格局。
做强万州、永川、黔江等区域创新引领带动功能，加快建设重庆人工智能湾区、涪陵—长寿新材料产业协同创新园区等特色科创载体，推动平台、人才、技术等创新资源下沉区县，促进中心城区、渝西地区、渝东新城、渝东北三峡库区、渝东南武陵山区差异化、特色化创新发展。
实施高新区高质量发展行动，打造“高新区+高校（科研机构）”协同创新发展共同体，推动重庆高新区、璧山高新区、荣昌高新区、永川高新区等国家高新区提质发展、争先进位，支持市级开发区升级为国家级开发区，支持“万达开”创建跨省域国家高新区。
ESI（基本科学指标数据库）学科世界排名前1%数量达100个以上、1‰数量达10个以上。
西部（重庆）科学城核心区优化“北研发、中转化、南制造”空间格局，升级建设大学城、科研港、科学谷、生命岛、微电园五大科创空间，强化基础研究、人才培育和创新策源等核心功能，聚力发展集成电路、新型智能终端、生物医药等先进制造业以及软件和信息服务、科技服务等现代服务业集群，全社会研发投入强度突破6%；
稳步扩大职业本科学校数量和招生规模，职业本科学校达8所以上。
西部（重庆）科学城北碚、沙坪坝、九龙坡、江津、璧山五大片区协同发展生物制造、量子信息、氢能、空天科技、具身智能机器人等未来产业。
两江新区科创城壮大智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、新能源及装备等主导产业，建强智能网联新能源汽车产业大脑、“模力高地”人工智能创新孵化生态社区，提升临空经济区、临港经济区等开放平台能级，加快打造成渝地区“一带一路”国际技术转移中心，建设中新互联互通示范项目核心承载区。
支持中高职一体化发展，实施中职“双优建设计划”，中职学校优化整合至100所左右，推动高等职业院校办学条件全面达标。
深化教学关键要素改革，职业学校专业设置与重点产业匹配度动态保持在90%以上。
重庆人工智能湾区加快建设重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院，聚焦场景开发、数据服务、软硬件集成等领域打造制造业与人工智能深度融合的重要载体，设立重庆人工智能湾区科创人才基金，争创制造业数字化转型促进中心、未来产业先导区。
万州在先进材料、智能制造及装备、医药化工等重点领域创建一批科技创新平台基地，推进先进阿秒激光等重大科技基础设施建设，支持龙头企业组建产业创新综合体，建设一批产教融合体、现代产业学院，加快打造环重庆三峡科技大学创新创业生态圈，推动建设明月湖科创园万州“绿色智造技术”特色园区，推动设立领航基金，持续举办“三峡人才节”。
实体化运行一批市域产教联合体和行业产教融合共同体。
永川强化永川高新区的创新带动作用，打造数据集建设应用基地、低空装备产业园、自动驾驶重卡科技产业园等特色产业园，布局新材料等领域技术创新中心和中试平台，提质建设西部职教基地，建设永川国家大学科技园，支持重庆文理学院打造应用型工业大学，培育壮大智能网联新能源汽车、新材料、高端装备、科技影视、低空经济、具身智能等产业。
支持有条件的产业园区、行业企业与职业院校合作共建产业学院、开放型区域产教融合实践中心等，建设职业教育产教融合实训基地。
黔江布局建设资源昆虫高效养殖与利用全国重点实验室黔江研究基地、高性能工程材料创新中心、武陵山中药材领域技术创新中心等创新平台，开展新材料、生物医药、生态农业、食品及农产品加工等产业技术攻关和科技成果转化。
健全产教融合多元主体责任与风险分担、考核奖惩机制。
涪陵—长寿新材料产业协同创新园区提升涪陵经开区、长寿经开区、白涛新材料科技城等的发展能级，升级建设环长江师范学院创新创业生态圈、环重庆化工职业学院创新创业生态圈、慧谷湖科创小镇等创新载体，建设硅基新材料院士工作站等高水平创新平台，提升新材料产业技术创新策源能力、成果转化效率，打造千亿级特色新材料产业聚集区。
实施川渝高校学科共建共享工程，联合开展世界一流大学和一流学科建设，推动两地高校课程共建、学分互认、教师互聘、学生互访。
稳步推进综合高中试点，推动有条件的中职学校和普通高中课程互选、资源互通、学籍互转。
深化“一城多园”模式共建西部科学城，高水平建设成渝中线科创走廊，打造成渝绵“科技创新金三角”。
实施“中高本”长学制人才培养模式，参与贯通人才培养职业院校比例达85%左右。
实施川渝科技创新合作专项，共建先进材料、生物制造等领域川渝联合实验室，推动科技资源开放共享。
共同编制发布成渝地区双城经济圈急需紧缺人才目录，共建川渝籍在外高端人才数据库，加快毗邻地区人才发展深度融合，推动高层次人才评定、职称、技能等级等方面互认，推进成渝地区人才公共服务标准一体化建设，促进两地人才资源共用共享、高效流动。
推行中国特色学徒制，健全德技并修、工学结合育人机制。
扩大与北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心和武汉、西安等区域科技创新中心的交流合作，加强与西部地区有关省（区）、长江经济带有关省（市）的科技创新合作，推动高校、科研院所、企业互动交流，联合共建重大科技创新平台、实施重大科技项目。
加强与鄂、湘等毗邻地区的科技交流合作，深化鲁渝科技协作，推动科技援疆、援藏工作走深走实。
建成国家“双高建设计划”高职院校10所，支持各高职院校至少建成1个优势品牌专业（群），建成高水平专业（群）50个以上。
深化与中央企业的协同创新，布局建设一批区域研发总部，落地一批重大科技项目。
探索建立“地方出题、央地共答”“国家命题、地方承接”机制，支持本市优势科研力量承担国家重大科技项目。
建好西部职教基地，入选国家级产教融合型企业2家，建成国家级产教融合型城市1个，推动市域产教联合体实现区县全覆盖。
以“科技+产业”为主题，深化“一带一路”科技创新合作区建设，推动技术、产品、服务走出去，提质建设中匈食品科学等“一带一路”联合实验室，新培育一批“一带一路”联合实验室。
深入实施成渝地区“一带一路”科技合作“双千”计划，推动高校院所发起或参与国际大科学计划和大科学工程。
高质量举办“一带一路”科技交流大会、重庆国际人才交流大会，聚焦前沿领域发起高水平国际学术会议，打造国际交流品牌。
支持引进培育国际科技组织，积极创建国际科技组织集聚区。
加快形成数字教育“135E”体系能力，建设重庆教育数据仓。
推进高水平教育对外开放，积极引进国外知名大学来渝建设一批高质量中外合作办学机构和项目；
编制人工智能通识教育指南，实施人工智能赋能教师发展行动，探索打造“人工智能+”未来学校等。
建好中希文明互鉴中心、陆海新通道职业教育国际合作联盟等重大平台，大力推进“留学重庆”品牌建设。
推动“高效办成一件事”，开发“惠学生”“数智强师”“数智校园”等综合应用场景。
推行中小学生全学段成长性评价，持续巩固“双减”成果，加强对“掐尖”“小升初”违规考试招生等问题的治理。
探索建立教育科技人才统筹管理机制，加强战略目标有机衔接、战略任务一体部署、政策措施协调发力、资源要素统筹配置，推动教育科技人才平台基地协同布局。
加快推进载体共建、人才共育、转化共促、产研融通、评用贯通等方面的改革试点工作，释放教育科技人才一体发展乘数效应。
深化高考综合改革，实施高等职业教育对口招生考试改革。
探索建设教育科技人才一体发展改革重点实践场景，支持区县和各类创新主体承接重点实践场景建设任务。
弘扬践行教育家精神，健全新时代师德师风建设长效机制，强化待遇保障。
加强创新成果市场准入环境建设，探索“沙盒监管”、触发式监管等新型监管方式。
深入实施教师教育能力提升工程，培育一批巴渝优师，突出教师教书育人实绩考核。
聚焦关键技术、人才、设备等方面，建立健全科技安全风险预警监测体系和评估研判机制。
推动制定（修订）《重庆市推进科技创新中心建设条例》《重庆市促进人工智能技术发展应用管理条例》《重庆市科学技术普及条例》等地方性法规。
推动新加坡南洋理工大学、新西兰奥克兰大学等知名高校来渝合作，建设高水平中外合作办学机构和项目20个以上。
强化教育科技人才的政策协同和联动部署，设计形成覆盖“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链的政策工具包，最大程度释放政策协同效能。
推进“留学重庆”品牌建设，迭代升级市长奖学金“丝路项目”，推动来渝留学规模质量双提升。
强化教育科技人才政策一致性评估，提升教育科技人才领域政策目标、力度、周期的一致性和匹配度。
加大市、区县两级财政科技投入力度，强化市级科技创新发展资金的统筹管理，构建重大任务部署、科技资金配置、创新绩效评价统筹协同机制，引导全社会研发经费投入、基础研究经费分别年均增长10%以上。
健全预算拨款和绩效激励约束机制，适时提高拨款标准和投入水平，力争财政性教育经费支出占全市生产总值的比例达到4%。
统筹整合教育经费、科技投入、人才发展资金，聚焦“双一流”建设、创新平台建设、关键核心技术攻关、科技成果转化、高端人才引育等进行一体式投入，建立“投入—绩效—调整”动态机制。
以顶尖人才领衔打造标志性创新平台，构建“学科+科研+人才+产业”融合发展模式，强化人才培养、技术创新、产业转化等多重功能，推动高端创新资源全局性配置。
健全高质量充分就业指标体系，力争培育全国高质量充分就业示范地区5个以上。
健全就业影响评估和监测预警机制，探索建立就业岗位调查制度，动态调整就业政策和储备应急政策，防范化解规模性失业风险。
开展以成果原创性和学术价值为主的基础研究评价，建立长周期、宽松式的考核机制，优化国际同行评价机制；
实施就业稳岗扩容提质行动，拓展数字经济、低空经济等就业新空间，实施中小微企业就业支持计划，促进城镇新增就业325万人以上。
推行以用户和市场反馈为主的应用研究和技术开发评价，将新技术新产品作为业绩考核、职称评定、人才计划支持的重要依据。
推动高校按照基本办学定位实施差异化评价，突出人才培养质量、学科专业特色、服务贡献成效，提高成果转化成效的评价考核比重。
争创国家公共就业服务区域中心，建设全市统一的人力资源市场，建立用工需求和未来职业预测大模型。
持续深化科教界“帽子”治理，加快推动科研人员考核评价激励与报项目、发论文、评奖励等适度脱钩。
实施基层就业服务能力提升项目，巩固拓展就业公共服务平台，完善就业公共服务清单，促进“家门口”就业改革。
探索开展多部门、多单位联合评价、结果互认，推动职称评定、职业资格等标准互认互通，强化评价结果的应用与反馈。
探索建设区域性就业公共服务人员训练基地，培育专业化服务队伍。
健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的知识产权高质量创造机制，引导龙头企业、高校、科研机构、行业协会组建产业知识产权创新联合体。
开展“技能照亮前程”培训行动，每年开展补贴性职业技能培训15万人次以上。
优化知识产权保护政策体系，开展人工智能、大数据、绿色低碳等领域知识产权保护规则探索，加强重庆市知识产权保护中心建设，完善行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、信用监管等协同衔接机制。
推行“工学一体化”技能人才培养模式，加强高技能人才培训基地、劳模工匠创新工作室、公共实训基地等建设，加大“数智工匠”培育力度。
实施“渝企出海”知识产权护航行动，开展涉外知识产权风险监测预警和纠纷应对指导。
深化知识产权全链条运营机制改革，强化重点产业专利池建设，推动建立专利转化尽职免责和容错机制，加强专利动态盘点盘活和分级管理。
构建覆盖市、区县、园区的三级知识产权公共服务网络，建立面向重点领域的信息公共服务机制。
健全劳动关系协商协调机制，常态化开展治理欠薪工作。
加强人力资源市场监管和劳动保障监察执法，依法保障新就业形态劳动者、超龄劳动者权益，指导平台企业依法合规用工。
加快建设西部科普中心，创新举办重庆科技节，持续做优科技活动周、全国科普月等品牌科普活动，深化实施科普能力提升计划、全民科学素质行动。
完善全覆盖、全链条、协同化、法治化的科技监督与科研诚信治理体系，构建内部自律、独立监督、政府监管、社会参与“四位一体”的监督格局。
建立健全研发创新宽容失败、成果转化尽职免责、创业投资尽职合规责任豁免制度。
搭建一体化智慧监管平台，深化跨部门、跨区域科技监督联动，推动信息共享和联合惩戒。
持续壮大“33618”现代制造业集群，做好先进制造业企业用工服务保障，鼓励人力资源服务机构面向先进制造业企业提供专业服务，推动制造业转型升级带动就业。
全面弘扬科学家精神、工匠精神，构建崇尚创新、尊重人才、褒奖奉献的社会氛围。
围绕构建“9611”现代服务业产业体系，发展壮大生产性服务业，促进生活性服务业向品质便利多样化发展，拓展就业岗位。
加强党对教育科技人才一体发展工作的全面领导，充分发挥市委教育工作领导小组、市委科技委员会、市委人才工作领导小组的统筹协调作用，构建部门联动、市与区县协同、全体参与的工作格局。
到2030年，全市服务业吸纳就业人数占总体就业人数60%左右。
市级有关部门、各区县要压实规划实施责任，细化实施举措，推动重大项目、重大政策、重大改革、重大平台落地，确保规划明确的各项目标任务顺利完成。
完善市域创新监测评估体系，做好规划实施的动态监测分析、中期评估、总结评估工作，根据实际情况动态优化任务举措。
深入实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，力争青年留渝来渝就业创业五年达到160万人以上。
实行学科专业就业红黄牌提示制度，提高教育体系与市场需求对接匹配率。
继续实施青年群体技能培训专项计划、就业见习提质增效计划、十万大学生职业体验计划。
健全高校毕业生离校前后服务衔接机制，推动长期失业青年就业服务全覆盖。
培育壮大以劳动密集型为主体的县域富民产业，拓展乡村振兴就业空间，加力扩围实施以工代赈，吸引农民工就近就业60万人以上。
完善外出务工服务体系，加强区域劳务协作，培育劳务品牌。
举办“重庆农民工日”等活动，强化农民工返乡创业园区管理，完善“一站式”服务功能。
建立健全常态化就业帮扶机制，防范化解由失业导致的规模性返贫致贫风险。
实施困难人员就业帮扶行动，动态调整对象认定标准和退出流程。
完善失业登记、失业保险、就业服务与最低生活保障联动机制。
专栏10百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划
扩大实施“西部计划”“三支一扶”等基层服务项目，实施重点领域、重点行业实习促就业计划。
推进“渝创渝新”创业扶持工程，健全创业培训、孵化、服务等联动机制，提质发展环大学创新创业生态圈等平台。
完善创业担保贷款体系，用好风险补偿资金池，健全银担风险熔断机制。
分类培育科技、产业等“+创业”新模式，拓展人工智能赋能创新创业创意空间，推动OPC（一人公司）集聚发展。
促进平台经济健康发展，挖掘人工智能应用就业岗位，妥善应对人工智能对就业的影响。
实施支持多渠道灵活就业行动计划，发展夜间经济、小店经济、上门经济等，鼓励个体经营发展，建设零工市场、零工驿站、线上零工平台。
探索建立新职业观测站，开展新职业培育、认定和评价。
扩围新就业形态人员职业伤害保障试点，推动在就业地平等纳入保障性住房、子女教育等基本公共服务保障范围。
实施新一轮公共卫生能力提升行动，积极争创国家区域公共卫生中心。
建设市级区域疾控中心5个，推进区县疾控机构标准化建设，建成三甲疾控中心10个以上。
加快国家重大传染病防治基地、国家中医疫病防治基地建设，提升传染病定点医院防治能力。
建立健全联防联控、群防群控机制，迭代升级“疫智防控”应用。
建成国家紧急医学救援基地，完善三级紧急医学救援体系，建强各级各类卫生应急队伍。
健全医疗应急救治机制，推进“平急两用”公共基础设施建设和平急转换使用。
推动院前医疗急救网络与医院、部门信息联动共享，“120”电话10秒接听率、3分钟内出车率达99%以上。
推进居民健康素养监测干预，成人肥胖率控制在30%以下。
加强慢性病防治康管全链条服务，重大慢性病过早死亡率低于10.5%。
强化严重精神障碍患者管理和救助救治，扩大社区精神障碍康复服务供给，规范化建设心理、睡眠门诊。
加强各级妇幼保健机构和儿科门诊建设，提升国家儿童区域医疗中心服务能力，争创国家儿童医学中心。
拓展创新药物、辅助器具等临床科研和产品应用，培育多元健康服务新业态。
推进市疾控中心重大疫情确诊实验室及生物样本库建设，建成重医附二院江南院区感染楼扩建工程。
建设高水平公共卫生实验室集群，市疾控中心重点储备并部署宏基因组与多组学、成簇的规律间隔短回文重复序列快速检测等新一代检测技术。
建成市第十人民医院新院区一期工程，建强重医附一院国家精神疾病区域医疗中心。
推动精神专科门诊向基层医疗机构延伸，二级及以上公立综合医院、甲级以上医疗机构精神（心理）科设置率达80%以上。
争创国家医学医疗“双中心”，布局建设市级“双中心”。
实施“名院、名科、名医”培育计划，打造一批研究型医院、高水平综合医院和专科医院，新建国家临床重点专科25个以上。
构建整合型卫生健康服务体系，推进网格化城市医疗集团建设，开展常态化巡回医疗服务。
标准化配置基层医疗卫生机构设施设备，乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家服务能力基本标准占比提高至95%。
健全紧密型区县域医共体运行机制，推广“分布式检查、集中式诊断”，推动医疗卫生人才“上聘下用”、特色科室“上下联建”。
加强老年、口腔等基层特色科室建设，扩容提升康复护理、安宁疗护服务，健全家庭医生团队服务机制。
建好用好智慧医保实验室，打造国家级医保行业可信数据空间、多层次医疗保障清分结算平台。
夯实全民健康信息平台，建成数字健康大脑，推动数智健康应用迭代升级。
建成华中科技大学同济医学院附属协和医院重庆医院、江苏省人民医院重庆医院、广州中医药大学第一附属医院重庆医院、市第四人民医院科学城院区、重医附一院一分院改扩建等项目。
推进区县域医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应等“五大共享中心”提标扩能，支持区县级医院薄弱专科、重点乡镇卫生院服务功能专区、区县域巡回诊疗服务能力等建设。
提升三级医院急性治疗期康复服务能力，合理改造二级医院（康复医院）基础设施，支持基层医疗卫生机构（护理院）补齐基本康复护理服务短板。
健全医疗医保医药协同发展机制，深化数字化体系能力建设，加强跨部门协同发展和治理协作会商。
深化医疗保障制度改革，推动医疗服务价格动态调整，完善按疾病诊断相关分组付费制度。
加强医药安全监管，强化药品联动管理，完善智能化药品追溯体系。
加快建立现代医院管理制度，健全财政稳定投入机制，稳步化解公立医院债务风险。
合理控制三级公立医院规模，强化床位资源总量调控、结构优化。
深入推进“渝见名医”人才引进平台建设，稳步提升乡村医生职业准入标准与待遇保障水平。
建好中医类国家区域医疗中心，建设市级中医医学、区域医疗中心。
实施中医专科赋能强基“十百千”行动计划，建设国家级中医优势专科25个、市级中医特色诊疗中心20个。
深化国家和市级中西医协同“旗舰”医院和“旗舰”科室建设。
高水平建设重庆中医药学院，加强基层中医特色紧缺人才培养，优化“西学中”管理机制。
建设道地中药材优势产区和百万亩级中药材战略储备基地，提质扩能重庆中医药科技产业园等园区。
拓展“中医药+”文旅、康养等融合发展新业态，发展中医药有效成分的特医食品、保健食品和化妆品等。
实施“渝见岐黄”中医药文化传播行动，推动“渝产中药”走出去。
支持市中医院建设成为智慧型、研究型中医院，建成市中医院中医药传承创新中心。
推进中药材种子种苗基地、良种繁育基地、道地药材规范化种植基地建设。
完善国际医疗服务规范，支持有条件的公立医院提升国际医疗服务水平。
支持符合条件的医疗机构依法申请临时进口临床急需、罕见病药品和医疗器械。
高质量完成国家援外医疗任务，积极开展对口合作医院机制建设项目和卫生人力资源开发国际合作项目。
深化跨区域专病专科等医疗合作，探索开展省级医检互认信息化平台协作。
坚持货币与实物、配租与配售相结合，通过存量改造、收购转化等方式优化保障性住房供给。
建立配售型保障性住房封闭体系流转机制，支持有条件的家庭申购配售型保障性住房。
强化保障性住房政策向城镇低收入家庭、新市民、青年人和多子女家庭倾斜。
强化公租房小区教育、医疗、养老、托育、商业等配套功能，有序推进电梯、管网、健身等设施设备更新改造。
完善公租房小区物业服务评价和维护保养管理机制，引导居民参与设施维护、环境美化。
探索发展保障性住房不动产投资信托基金，鼓励社会力量参与建设运营。
打造住房保障综合服务平台，迭代升级公租房智慧化管理。
实施房屋品质提升工程，全产业链打造“好房子”，健全支持政策、技术导则和评价体系。
培育“好房子”建造企业，推动建造模块化、装修定制化、全屋智能化，探索推广装配式建筑、绿色建材等。
建立房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险等安全管理制度。
稳步推进城中村和城市危旧房改造，鼓励依托新工艺、新技术、新材料、新设备改造老旧住宅，改善群众居住生活条件。
持续推进完整社区建设，补齐“一老一小”、停车充电等服务设施短板。
实施物业服务质量提升行动，探索“物业服务+生活服务”模式，鼓励有条件的物业企业提供养老、托幼、家政等服务。
“一区（县）一策”支持刚性和改善性住房需求，着力稳定房地产市场。
加强商品房开发、融资、销售全链条监管，严格落实房地产开发项目公司制和房地产融资主办银行制，支持房地产企业合理融资需求，有序推进现房销售。
培育规模化、专业化租赁企业，规范发展住房租赁市场，推动租购住房享有同等公共服务权利。
深化住房公积金制度改革，推动公积金向新市民、青年人、灵活就业等群体广覆盖。
公租房入住率保持在92%以上，新筹集保障性租赁住房2.5万套（间）。
推动政府建设的保障性住房率先实现“好房子”“好小区”全覆盖。
落实基本养老保险全国统筹制度，健全城乡居民基本养老保险缴费筹资和待遇水平提升机制。
加快发展多层次、多支柱养老保险体系，扩大企业年金覆盖范围，持续推进职业年金计划分类管理改革。
完善失业保险待遇确定和调整机制，健全超龄人员等特殊人群参加工伤保险的政策体系，探索建立补充工伤保险制度。
实施社保高质量参保行动，推进“漏保”“脱保”“断保”人员参保缴费，有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险比例。
健全多缴多得激励机制，引导有条件的城乡居民基本养老保险参保人员提高缴费档次。
建立健全职业伤害保障制度，扩大失业、工伤保险覆盖面，推动工程建设项目工伤保险参保实现应保尽保。
动态优化社会保险业务流程，完善社会保险信息共享机制，推进社会保险关系转移接续便捷办理。
构建“一本账”基金财务数字化管理体系，加快推进“基金智管”共建共用，强化全险种业务大管控。
优化社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制，推进社保基金持续平稳运行，强化年金基金合规管理，严厉打击骗取套取违法行为。
持续完善基本医疗保险市级统筹政策，全面落实居住证参保政策。
提高连续参保和零报销人员支付限额，扩大职工医保个人账户“家庭共济”范围。
健全重特大疾病医疗保险和救助制度，强化高额医疗费用动态监测预警。
完善覆盖“四级”医保公共服务网络，推动跨省异地就医直接结算清算，推进即时结算全面扩围。
推动基本医疗保险与医疗救助、补充医疗保险、商业健康保险协同发展。
加强医保定点资源配置管理，调整优化基本医疗保障目录，进一步降低个人医疗费用负担。
持续推动医疗保障支付改革，按疾病诊断相关分组付费病种覆盖率达95%，探索实行长期住院按床日付费。
优化药品价格形成机制，落实医保支持创新药械发展机制，规范推进药品医用耗材集中带量采购，扩大采购品种范围。
加强医保基金智能监管和支付资格管理，严厉查处违法违规使用医保基金行为。
推进长期护理保险与基本医疗保险协同征缴，将居民医保参保人纳入覆盖范围。
完善市级失能护理服务质量标准，协同推进长期护理相关产业发展，打造一批专业化服务机构，支持长期护理服务人员职业化、规范化发展。
推进灵活就业参保“一件事”集成服务，探索新就业形态人员参加基本养老保险缴费筹资机制，构建工伤保险参保联动机制，探索建立高质量参保评价体系。
开展高频社保事项“跨省通办”服务，持续推动养老保险关系跨省快转、工伤保险跨省异地就医直接结算，实现高频社保业务“全国通办”。
推动社保卡多卡多码融合，建设“一卡通”应用管理平台和驾驶舱，实现全市“一卡通”一屏掌控。
实施全民医保数智赋能工程、医保数智监管开发工程、医保基金运行监测预警工程。
推进真实世界医保综合价值评价国家试点改革，打造医保数据要素流通新生态，吸引生态伙伴超100家。
健全低保、特困等基本生活救助标准与物价上涨挂钩的动态调整机制。
健全困难对象识别监测机制，迭代升级“渝悦救助通”社会救助动态监测信息平台，推进社会救助“一件事”集成改革。
深化服务类社会救助发展，推动从单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。
构建区域一体化救助服务网络，推进流散人员救助管理服务水平提升。
健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，发挥红十字会人道救助作用，引导社会力量参与救助帮扶。
深化殡葬改革，加快完善殡葬配套政策体系，持续推进殡葬移风易俗。
健全基本殡葬服务制度，推进公益性殡葬设施建设，开展老旧殡仪馆提质改造，促进城镇公益性公墓、殡仪馆服务网点服务乡镇覆盖率达50%以上，农村公益性墓地服务行政村社覆盖率达50%。
完善婚姻家庭辅导服务体系，深入推进婚俗改革和移风易俗。
加强抚恤优待资金发放和使用精细化管理，稳步提高抚恤优待水平。
持续扩大退役军人基本优待目录清单，拓宽社会筹资渠道，构建困难退役军人分层分类梯度帮扶体系。
深化思想政治引领，打造“英烈精神”特色宣讲品牌，营造崇尚英烈的社会氛围。
拓宽机关、事业单位和国有企业安置渠道，规范安置流程。
健全退役军人创业创新相关扶持政策，建好退役军人就业创业一体化线上服务平台，挖掘优质岗位直招退役军人。
探索“政校企”合作模式，推行项目制培训，打造退役军人实训基地，力争自主就业退役士兵职业技能培训就业率保持在90%以上。
健全优抚医疗康养体系，优化优抚医院、光荣院规划布局。
完善“普惠+特惠”残疾人基本保障制度，动态调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，逐步提高保障水平。
落实重度残疾人参加城乡居民基本养老保险代缴政策和基本医疗保险资助政策，促进意外伤害保险有效覆盖。
实施“阳光家园计划”，加强重度残疾人托养照护服务。
持续推进精准康复服务行动，加大残疾儿童康复救助力度，实施公益性康复辅助器具适配项目。
拓展适残岗位开发与公益性岗位安置空间，推进机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，开展残疾人职业技能培训3万人次以上。
健全科技助残工作机制，扩大残疾人公共文化体育服务供给。
加强“渝馨家园”等基层服务阵地运营管理，深化社会志愿助残服务。
建强市级康复辅助器具综合服务中心，建立康复辅助器具租赁服务平台，推广社区康复辅助器具租赁业务，培育国家级康复辅助器具品牌1个以上，实现残疾人基本康复服务率、辅助器具适配率均达90%以上，累计完成残疾人辅助器具适配服务达10万人次。
建成市残疾人康复中心，建设市级重度残疾人托养照护机构1所，“老年父母+残疾子女”家庭照护单元设置覆盖率达90%以上，落实重度残疾人托养照护服务消费券补贴要求。
盘活城市闲置空间资源，因地制宜建设体育公园、体育服务综合体、健身步道等设施。
提升公共体育场馆使用效率，鼓励公共体育场馆、全民健身中心向社会免费或低收费开放，有序推进学校体育场馆向社会开放。
推进体育场地设施智慧化改造，建立数字化场地设施管理服务平台。
加快构建全域全龄的全民健身赛事体系，鼓励“一区（县）一品”打造特色赛事活动。
办好市第八届运动会、城市足球超级联赛，每年举办市级及以上群众体育赛事活动不少于100场次，国民体质优良率达32.5%。
健全体育社会组织网络，每千人拥有社会体育指导员人数达到3.8人。
深化国际国内体育组织合作，力争川渝共同举办国际性、全国性重大体育赛事，每年承办国际国内赛事10场次以上。
全力备战亚运会、青奥会、奥运会、全国运动会及冬运会等重大赛事。
建立竞技体育项目动态调整机制，推进足球、篮球、排球、网球等职业体育发展，提升田径、游泳、体操、举重、羽毛球、摔跤等竞技水平。
完善运动员选拔、教练员考核机制，加强复合型团队建设。
建立“核心—接棒—预备”三级竞训梯队，构建体育后备人才小初高全周期贯通培养和选拔体系。
实施体校转型发展行动，创新体校、传统学校、体育俱乐部协同培养模式。
加强仙女山体育综合训练基地建设，补齐市竞技体育训练中心、市射击射箭训练中心设施短板，创建国家级综合或单项赛训基地。
强化三维动作捕捉、多模态数据融合等技术在精准诊断与训练方案的定制应用，建好用好智慧训练基地。
深化高质量户外运动目的地建设，构建山地引领、水上联动、冰雪突破、航空扩展、汽摩特色的户外运动场景，培育市级高质量户外运动目的地20个以上。
创建国家促进体育消费和赛事经济试点城市，打造“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等活动品牌，拓展沉浸式、体验式健身运动消费场景，促进“体育+文旅商”深度融合。
深化体育数智化改革，推进场馆设施数字化改造，升级“渝悦健身”统一服务入口，打造全民健身“一张图”。
办好世界乒乓球职业大联盟赛事、“一带一路”田径邀请赛等，升级打造重庆马拉松、重庆市龙舟公开赛、环三峡自行车赛、重庆城市篮球超级联赛等，开展铁人三项、桨板等赛事。
扩容群众身边运动空间，建设智慧健身长廊等全民健身场地设施。
研究推动市竞技体育训练中心田径训练馆、体操训练馆，市射击射箭训练中心室内训练馆，市奥体中心综合馆、冰上运动馆等设施建设。
九、持续在发展中改善民生，增强公共服务均衡性和可及性
健全基本公共服务标准动态调整机制，根据经济社会发展水平、国家政策调整和财政保障能力，将涉及群众切实利益的增量服务事项纳入保障范畴。
探索建立市级标准统筹、区县统一执行的基本公共服务标准体系。
合理提高基本公共服务支出占财政支出的比重，科学划分市、区（县）两级事权及支出责任分担比例。
优化城镇建设用地配置，推动土地混合开发、功能转换，盘活闲置房屋和低效用地用于紧缺基本公共服务。
加强人口统计监测预测，适应人口结构变化和流动趋势，优化公共服务设施布局。
深化户籍管理制度改革，规范基于居住时长的基本公共服务梯度供应机制，逐步扩大居住证享有基本公共服务事项范围。
有序推进农业转移人口市民化，加强对未落户常住人口的基本公共服务保障。
健全跨省域流动人口基本公共服务享有资格转移接续、异地互认制度。
统筹推进以区县城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴，加强城乡基本公共服务制度一体设计，推动城镇优质服务向农村基层延伸。
加大财政转移支付向薄弱区县倾斜的力度，支持补齐建强基本公共服务软硬件短板弱项。
对人员居住分散的偏远农村地区集中布局服务设施，通过人员技术下沉、创新巡回服务模式，增强服务覆盖能力。
强化中心城区高品质生活核心引领功能，推动优质基本公共服务资源向周边地区辐射。
推进渝西地区、渝东新城公共服务全域统筹、一体规划，提升城市人口和产业集聚承载力。
推动渝东北三峡库区提升区域服务功能，加快万开云同城化发展，统筹完善城市组团公共服务配套。
优化渝东南武陵山区公共服务供给，推动黔江、秀山、酉阳共筑渝湘鄂黔毗邻地区优质教育高地，提升黔江区域医疗服务能级。
“一圈多能”统筹配置基本公共服务设施和“家周边”便民生活服务业态，“一圈一策”差异化推进城市15分钟、农村30分钟高品质生活服务圈建设，新建成完整社区1000个，巴渝和美乡村建成率达100%。
渝西地区、渝东新城重点推进基础保障设施建设，兼顾品质提升类项目建设。
渝东南、渝东北地区及农村地区优先落实基础保障项目，量力优化品质服务供给模式。
鼓励空间有限的社区“插花式”分散建设功能相对单一的服务设施，引导相邻社区资源共享和优势互补，探索打造跨社区综合服务体。
加大低效闲置存量设施盘活力度，打造“城市会客厅”“骑手驿站”等场所。
推动社区商业中心更新提质，建设特色文化街区，发展夜间经济、后巷经济，“一社区一主题”推动社区便民消费场景建设。
实施山城步道、口袋公园、轨道站点便捷性提升等惠民工程，推动城市生活场景适旅化改造。
开展优质服务、品质商品进社区行动，强化便利店、菜市场等业态保障，创新搭建社区工坊、街边市集等创意业态。
扩面建设“渝邻汇”社区综合服务体，因地制宜集聚社区食堂、健康驿站、养老托育等功能。
打造“渝邻共治”超大城市社区治理共同体，推行“商业+公益”“市场+低偿”等模式，拓宽社会力量参与渠道。
建立生活服务圈设施“一张图”，建设“多圈融合”数字小微城市基本治理单元，打造智慧服务综合场景。
推动社会事业领域服务数据依法有序归集治理，建立户籍、学籍、医疗、社保、养老、死亡等民生保障高质量数据集。
建设民生期待和社会急需领域语料库，培育多模融合的民生应用垂类大模型，有序推进公共服务领域智能体开发。
迭代升级“渝快办”，统筹推动数字公共服务流程再造，推动高频服务事项“网上办”“掌上办”“就近办”。
系统集成“渝悦”系列应用，基本建成数字社会公共服务体系。
深入实施“人工智能+”行动，建设人力资源等领域的人工智能行业应用中试基地，建设一批“人工智能+”综合应用场景。
深化公共服务应用的适老化与无障碍改造，按需保留非数字化供给方式，推动数字公共服务直达乡村。
实施便民生活数字化赋能行动，发展家政服务、智慧康养等“数字+生活服务”新场景新业态。
推行人工智能赋能就业公共服务模式，打造一批“人工智能+”就业综合应用场景。
挖掘数据工程、智能服务等新就业岗位，引导企业开发灵活用工、超级个体等数字人力产品。
打造“人工智能+教育”典型应用场景15个、创新特色区县15个、创新特色学校300所，建设一批“人工智能+”未来学习中心。
探索利用人工智能技术加速新药研发进程、开发多组学为基础的精准诊断，鼓励中医药和病理等领域大模型研发。
打造一批“人工智能+”医疗综合应用场景，建设一批“人工智能+”未来医院。
迭代升级“渝悦养老”应用，开发“渝小养”养老服务综合智能体，推广数字敬老卡，完善老年人关爱服务能力体系，建设一批“人工智能+”未来养老院。
迭代升级“渝悦社保”应用，建设人工智能辅助鉴定、智慧认证等应用场景，建立线上社保帮办专区，探索社保无感智办。
科学合理确定普惠性非基本公共服务价格，引导供给主体提供与居民收入水平相适应的服务。
适时开展普惠服务价格监管和成本调查，加强普惠服务机构收费管理。
创新运用财政奖补、贷款贴息等方式，降低企业运营成本，促进和规范各类民营企业参与普惠性公共服务设施的建设和运营。
因地制宜推进社会公益服务领域事业单位改革，完善事业单位绩效考核体系，加大对事业编制资源的盘活和调剂力度。
优化民生领域政府投资项目结构，完善财政经费投入保障机制。
统筹用好规划、土地、人才、税收、金融等支持政策，健全政府购买服务、公建民营、民办公助等机制。
建立健全推动共同富裕的体制机制，加快形成中等收入群体为主的橄榄型分配格局。
实施城乡居民收入提低扩中行动，有效增加低收入群体收入，稳步提高最低工资标准，扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入。
多渠道增加居民财产性收入和经营性收入，稳步提升家庭财富，促进中小企业和个体工商户稳定经营。
提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善知识、技术、管理、创新等要素参与分配机制，探索工资集体协商制度，推动企业建立“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”的薪酬体系。
完善税收、转移支付等再分配机制，更好发挥公益慈善等第三次分配作用。
坚持党对社会民生工作的全面领导，市级有关部门和区县政府要结合实际细化实施举措，确保规划任务落实到位。
坚持投资于物与投资于人紧密结合，强化重大战略任务财力保障，加强资金统筹安排和集约利用，引导社会资金投向社会事业领域，强化重大项目、重大政策、重大改革、重大平台谋划和落地实施。
及时开展规划实施动态监测、中期评估、总结评估，根据实际情况动态优化任务举措。
… 12 unchanged clauses …
印发《重庆市“十五五”社会发展规划
印发《重庆市“十五五”教育科技人才
（2026—2030年）》的通知
一体发展规划（2026—2030年）》的通知
… 1 unchanged clause …
《重庆市“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《重庆市“十五五”教育科技人才一体发展规划（2026—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
重庆市“十五五”社会发展规划
重庆市“十五五”教育科技人才一体发展规划
… 1 unchanged clause …
为更好推动全市社会事业发展，根据《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（渝府发〔2026〕7号）等，制定本规划。
为加快推进教育科技人才一体发展，根据国家有关规划和《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（渝府发〔2026〕7号）等文件精神，制定本规划。
… 1 unchanged clause …
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，坚持人民至上，坚持发展必须致力于共同富裕，尽力而为、量力而行，深化数字赋能改革增效，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力缩小地区差距、城乡差别，统筹推动社会事业高质量发展，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，锚定建设成渝地区区域科技创新中心目标，以服务国家重大战略、支撑区域高质量发展为主题，以推动科技创新和产业创新深度融合、构建现代化产业体系为主线，统筹推进教育科技人才一体发展，奋力建设创新强市，为谱写中国式现代化重庆篇章提供强劲动力和坚实支撑。
到2030年，覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系更加健全，高质量充分就业取得新进展，居民收入达到全国平均水平，中等收入群体规模占比明显提升，城乡居民收入和生活水平差距显著缩小，重点群体社会民生兜底保障更加公平，城乡区域基本公共服务更加优质均衡，基础民生服务更加普惠可及，人民生活品质持续提高，人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显进展。
到2030年，基本建成创新强市，成渝地区区域科技创新中心建设取得突破性进展，成为科技强国建设重要战略支点。
教育科技人才一体改革取得重大突破，教育科技人才一体发展格局基本形成，协同联动效能全面增强，政策协同、资源统筹、评价联动效应更加凸显，制约教育科技人才一体发展的制度性障碍加速突破，“热带雨林”式创新生态不断优化，制度型开放创新的枢纽综合效能充分彰显，创新治理体系和治理能力现代化基本实现。
教育对区域高质量发展贡献度显著提升，“158N”教育强市建设全面推进，高质量教育体系不断完善，高等教育区域布局、学科结构、专业设置更加科学合理，“双一流”建设入选高校、学科取得新突破，教育综合实力迈入全国第一梯队。
市域科技创新体系效能整体跃升，科技创新集聚效应凸显，以四大重庆实验室为引领的高能级科创平台成为引领科技攻关的中坚力量，“416”科技创新布局实现集中突破，产出一批重大原创性、标志性、引领性科技创新成果，支撑引领主导产业巩固提升、新兴产业发展壮大、未来产业成型起势，综合科技创新水平进入全国科技创新版图第一方阵。
高水平科技人才培养和集聚能力明显增强，“近悦远来”的人才发展环境加快形成，人才政策供给更加完善，汇聚一批科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、优秀青年人才、高技能人才，造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。
3．所列指标均为预期性目标，仅作发展方向引导，不构成对相关行业市场准入的总量限制。
到2035年，成渝地区区域科技创新中心全面建成，科技实力和创新能力居全国前列，重庆在西部地区的辐射带动力、区域影响力、引领支撑力和综合竞争力全面提升，更好支撑打造全国高质量发展重要增长极和新的动力源。
注：本规划所列指标，仅作发展方向引导与政策参考，不构成对相关行业市场准入的总量限制。
坚持“四个面向”战略导向，迭代升级“416”科技创新布局，加快打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大创新策源地。
聚焦16个重点领域，完善“领军人物+支撑平台+核心技术+标志成果”攻关机制，重点突破人工智能、智能制造、先进计算与新型软件、高分子与复合材料、精准医疗、高端装备材料、新能源与新型储能、生物制造等8个优势领域，梯度培育网络通信、创新药物、现代农业、绿色建造、资源再生利用、生态保护与修复、新型生物材料、先进光电与量子材料等8个潜力领域，突破一批关键核心技术、产出一批重要创新成果。
实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，建设国家人工智能应用中试基地（人力资源服务方向），建成现代化人力资源效能中心。
坚持生育友好政策导向，推动生育支持融入经济社会发展各项政策。
聚焦低空空域管理、“车路云网图”一体化、智慧铁海联运、生物能源等打造一批新领域新赛道应用场景，培育发展新质生产力。
支持高水平妇幼保健机构和生育友好医院建设，推进辅助生殖技术规范有序应用。
实施孕育能力提升计划，加力推进早孕关爱行动，加强出生缺陷综合防治。
聚焦人工智能、先进计算与新型软件、网络通信、智能制造4个重点领域，构建“技术研发—成果转化—产业赋能”闭环式产业技术创新体系，加速突破通用人工智能、具身智能、第六代移动通信等战略技术。
稳步提高产前检查待遇保障水平，完善住院分娩医疗费用支付政策，实施辅助生殖项目医保支付政策，落实国家法定产假和生育津贴待遇规定。
以人工智能技术深度赋能各行业智能化升级，推动产业数字化转型和数字产业化发展，打造“人工智能+科研”“人工智能+制造”“人工智能+教育”“人工智能+超大城市治理”“人工智能+国家安全”等应用场景，推动数字经济产业向价值链高端跃升。
支持新建居住区同步建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施。
聚焦创新药物、精准医疗、生物制造、现代农业4个重点领域，持续增强药物靶点筛选、生物反应器、作物抗逆境、地方种猪资源保护等基础研究领域的原始创新能力，全链条推动智慧病理、核酸药物设计与合成、细胞工厂构建、植物传感器等关键核心技术攻关，深入探索脑机接口、免疫力解码、基因编辑、异种器官移植、细胞治疗、类器官构建、生物三维打印、无细胞合成系统等前沿颠覆性技术，引领支撑生命健康产业高质量发展。
鼓励采用公建民营、民办公助、政府购买服务等方式办托，发展社区嵌入式托育、医育结合等多种模式。
推进托幼一体化发展，支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，探索发展2—6个月小月龄托育服务。
聚焦高端装备材料、先进光电与量子材料、高分子与复合材料、新型生物材料4个重点领域，全链条推动高温高强合金材料成分设计与制备技术、新一代超低介电玻璃纤维和超细玻璃纤维制备、车规级半导体材料快速成型与封装、MOFs（金属有机骨架材料）位点调控高效过滤技术等关键核心技术攻关，构筑多尺度、跨维度的精准结构与功能材料体系，引领合金材料、合成材料、复合材料等先进材料产业集群创新发展。
聚焦新能源与新型储能、生态保护与修复、资源再生利用、绿色建造4个重点领域，巩固提升高能量密度锂电池、电解水制氢、再生塑料提纯、氢能储运、二氧化碳捕集利用与封存、流域生态治理等技术，增强镁离子电池、电—氢耦合系统、水资源优化配置、光伏转换效率优化等技术研发能力，全链条推动下一代固态电池与超级充电、三峡库区空天地监测预警与环境修复等关键核心技术攻关，推动智能绿色能源装备、智联电动车等产业加速发展。
实施基础研究引领计划，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，建强数学、物理等基础学科研究平台，统筹推进目标导向和自由探索的基础研究，强化瞄准战略需求的建制化、有组织基础研究，突破一批关键基础理论和技术原理。
全域推进儿童友好建设，推动儿童友好型医院、公园等空间设施改造，建设一批儿童友好城区、社区。
实施前沿颠覆性技术突破计划，大力开展具身智能、量子科技、前沿新材料等重点领域前沿颠覆性技术研发和场景创新，培育一批新的经济增长点。
实施儿童青少年“五健”促进行动，深化体育促进青少年身心健康试点工作。
实施关键核心技术攻坚计划，围绕“203060”重点攻坚突破体系，构建“产业出题、科技答题”攻关体系，靶向实施重大（重点）科技专项，攻克一批关键核心技术。
推动学校午休设施建设，建强家庭教育指导中心、城乡社区家长学校，推广未成年人假期公益托管服务。
完善科研项目组织实施机制，推进重大任务驱动的有组织科研，建立“政府组织推动+企业主攻发力+重大平台支撑+高校科研机构联动”一体协同创新机制。
健全需求导向的选题制度、责权利一致的管理制度、应用导向的评价制度，扩大科研经费“包干制+负面清单”试行范围，开展创新资金“拨改投”改革，探索建立非共识项目特殊支持通道。
健全青少年综合服务平台，持续开展防欺凌、防性侵等安全自护教育活动。
推动修订妇女权益保障、家庭教育促进等条例，严厉打击侵害妇女权利的违法犯罪行为。
面向科学前沿，围绕数学、物理、化学、天文与空间科学、地学、生命科学等学科领域，加大对颠覆性、非共识性、原创性基础研究的支持力度，加强新兴领域、交叉融合和跨学科基础研究，支持开展可能重塑重要科学技术概念、催生新学科新领域的研究。
持续为适龄女性接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗，推动“两癌”筛查，降低孕产妇死亡率。
面向农业、材料、交通、能源、环境、信息、制造、医药、重大系统工程等领域的重大科技创新需求，凝练重大基础研究任务，掌握底层技术原理，筑牢科技创新根基和底座。
支持妇女平等就业、高质量就业，加强女性人才队伍建设。
3．创新赋能塑造“33618”现代制造业集群体系新优势。
强化“416”科技创新布局与“33618”现代制造业集群体系深度融合，对接实施产业基础再造工程、重大技术装备攻关任务，深化“产业大脑+未来工厂”新模式，推动“四侧”协同，促进“四链”融合。
实施3大主导产业能级跃升、3大支柱产业提质发展、6大特色优势产业加速壮大、18个“新星”产业突破攻坚行动，打通科技加速向现实生产力转化通道，促进自主研发技术产品推广应用，一体推进传统产业优化提升、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，培育更多支柱性先导性产业。
推行义务教育阶段多孩子女同校就读，研究出台住房公积金贷款等优待政策。
落实对孕产期、哺乳期女职工的特殊劳动保护要求，鼓励用人单位设置“育儿友好岗”并实行弹性工作制，加强办公场所、公共场所母婴设施建设维护。
加快建设“两院一湾”（重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院和重庆人工智能湾区），打造人工智能创新集群。
迭代升级全域新型数字底座，高标准建设西部具身智能产业重要集聚地，加快构建国内领先的低空智能网联系统。
优化人工智能赋能千行百业全域全时全场景体系，实施人工智能应用场景“智渝赋能”计划，推进数智场景规模应用，建设一批高价值应用场景。
加强人工智能全栈技术创新，探索生成式世界模型，突破基础软件、模型算法、群体智能等核心技术。
争创国家生殖健康医学中心，布局市级区域生殖健康医疗中心4个，建设市级高水平妇幼保健机构1个、区域妇幼保健中心4个。
强化科学大模型、科研智能体建设应用，推动基础科研平台智能化升级，打造一批“人工智能+未来实验室”，提升跨模态科学数据处理和高可靠科学假设生成能力。
完善企业梯度培育体系，加速推进高新技术企业和科技型企业“双提质”，实施高成长企业培育行动、小微科技企业孵化行动，建立专精特新企业“主动发现”机制，加大世界500强企业、中国制造业500强企业招引力度，推动企业培育量质齐升。
利用街道、社区设施为婴幼儿家庭提供家门口的普惠托育服务，加快建立生均运营补贴动态调整机制。
实施企业创新能力提升工程，发挥中央企业高端研发、区域研发优势，完善市属国有企业分类考核评价体系和原始创新激励制度，健全民营企业参与重大项目建设、重大科技任务攻关长效机制，支持外国投资者来渝投资发展，鼓励企业联合高校院所共建联合实验室、技术创新中心、产教融合基地。
推动基层医疗卫生机构与备案的托育机构联合开展婴幼儿健康服务。
落实研发费用加计扣除等政策，支持首台（套）装备、首批次材料、首版次软件、首轮次工程流片等创新产品推广应用，规模以上工业企业研发经费投入强度达2%以上。
实施产业创新综合体倍增提质工程，支持链主企业、高校及科研机构牵头组建产业创新综合体，深化科技成果转化机制改革试点，推动产学研融通创新，支持高校、科研院所对接企业开展科研攻关，市、区县联动支持承接标志性创新项目。
女童九年义务教育巩固率和高中阶段教育女性毛入学率均保持稳定。
扩大农村妇女技能培训覆盖面，实施科技创新、乡村振兴巾帼行动，培育女性领军人才，就业人员中女性比例达45%。
构筑全链条科技成果转化载体矩阵，做强“模力高地”、人工智能OPC（一人公司）社区等新型孵化平台，着力打造高水平科技型企业孵化器，提质发展大学科技园、环大学创新创业生态圈，大力建设概念验证中心、产业中试平台，提速建设高校区域技术转移转化中心（成渝地区）。
完善快速高效科技成果转化机制，持续开展职务科技成果单列管理、科技成果“先使用后付费”、“以权代股”、转化收益分配、技术转移职称评聘等机制改革。
中小学配备心理健康教育教师学校比例达100%，心理健康教育持证率达100%。
畅通科技成果转化渠道，建设重庆技术转移学院，壮大技术经理人、职业经理人、投资经理人、孵化器管理人等专业队伍，举办以“渝创星火”“渝创星品”为引领的各类赛事和对接活动。
加快构建青年友好的创新创业生态和工作生活环境，全面推进青年发展型城市建设。
提升科技型企业孵化器综合服务水平，构建集政务、财务、法务、投资、检验检测、分析测试、资质论证、知识产权于一体的孵化生态，完善“拎包入住”“零租金”等支持政策和运行机制，孵化培育初创企业。
深化实施“新重庆引才计划”优秀青年专项，出台青年创业促进条例，引导企业完善青年员工成才培养、职业发展体系。
打造集聚效应显著、孵化功能完备、孵化面积10万平方米以上的规模化大型孵化器，依托行业龙头企业、链主企业建设专业化孵化器。
推动城市“适青化”改造，建设青年发展型园区社区街区，在青年就业集中区域布局低成本工作空间、生活居所，建设24小时城市社交目的地。
实施青春小店赋能计划，引育集聚青春主理人，发展青春经济，推动打造青年发展的城市名片。
迭代升级10个环大学创新创业生态圈，探索“多校一圈”建设路径，重点打造环大学城创新创业生态圈，支持有条件的区域培育建设环大学创新创业生态圈，完善创业孵化、技术研发、企业培育、科技金融和人力资源服务体系，促进高校科技成果产业化。
实施产业聚青行动，培育文创动漫、数字创作、电子竞技等青年喜爱的就业形态。
加强总部园区支撑能力建设，持续扩大品牌活动影响力，引导有条件的区县联合高校建设特色园区，复制推广“教育+人才+科创+产业”模式，加快培育孵化初创科技型企业。
培育共享办公室、青创园、青年创业街等平台，构建更具包容性的青年科技资源共享体系。
围绕智能网联新能源汽车、具身智能、工业垂类智能体等方向，促进人才、算力、数据、资本等平台协同，构建“基础层—技术层—应用层”三级架构体系，促进“技术—场景—产业”深度融合。
擦亮“青春建功新重庆”总名片，深化“青”字号品牌建设，实施“志愿山城”行动计划，孵化青年社会组织150个。
汇聚全国高校与创新资源，搭建一站式公共转化平台，设立高校科技成果转化专项基金，集聚技术转移人才200人以上，推动高校技术合同成交额超50亿元、高校专利转化数量占新增专利数量的比重达11%。
健全青年薪酬待遇稳定合理增长机制，扩大新兴领域从业青年基本社会保险缴纳覆盖面。
实施青年安居工程，扩大高校应届毕业生公租房保障试点，加快构建青年“一张床、一间房、一套房”阶梯式住房支持体系。
支持高校、科研院所、新型研发机构、科技领军企业及医疗卫生机构等主体协同投资机构、产业园区等建设概念验证中心，建立完善以市场需求为导向的项目遴选、验证评估、投融资对接、创业辅导等服务机制，推动一批技术转化为现实生产力。
构建“综合型+专业型+企业型”中试平台矩阵体系，支持有条件的单位对标国家级制造业中试平台标准，建设具有行业引领和示范效应的中试平台，强化人工智能等新一代信息技术的融合应用，持续推进中试数字化、网络化、智能化、高端化、绿色化发展。
打造重庆（国际）青少年营地、重庆市青年婚恋文化创意产业基地、重庆市青年创新创业实体阵地、重庆市青少年心理健康中心等平台。
围绕研发服务、检验检测认证、工程技术、工业设计、知识产权等领域打造高水平科技服务公共平台，健全科技服务平台共建共享机制，引进和培育一批高端化、专业化、具有全国影响力的科技服务企业。
支持有条件的区县建设科技服务业集聚区，完善“研发设计—检验检测—中试验证”服务体系。
优化重庆市科技金融创新联盟运行机制，构建“股贷债保担租”联动的科技金融服务体系。
鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，完善“种子—科创—产业”全生命周期股权投资体系，设立科创投资母基金，吸引专注于早期投资的头部机构来渝设立存续期较长的子基金，壮大“投早、投小、投长期、投硬科技”耐心资本集群。
推广普及青锋贷、乡村振兴青年贷、青年安居贷等专属金融产品。
实施科技金融“长江领航计划”，落实科技创新和技术改造再贷款政策，推进科技部创新积分制“揭榜挂帅”任务，全市科技贷款余额达1.2万亿元。
探索“科技保险+风险减量”服务模式，加快推出新型科技保险产品，探索建立重大技术攻关风险分担机制。
完善四级养老服务网络，推动社区养老服务设施全覆盖。
实施养老机构分类改革，发布兜底保障型养老机构名单，推动普惠养老机构床位占比达40%。
健全“平台+人才+任务+机制”运行模式，完善经费保障、运行管理、绩效评价等机制，加快建设金凤、嘉陵江、明月湖、三峡四大重庆实验室，“一室一策”做实重庆实验室“总平台”“总链长”功能，推动高校、科研机构、企业与重庆实验室协同联动，构建“基础研究—应用开发—成果转化”全链条创新生态，着力打造“实验室经济”新形态。
支持发展护理型床位和认知障碍照护床位，强化失能失智老年人照护服务。
实施农村养老服务补短板行动和县域养老服务提升项目，发展互助性养老服务。
布局建设全流程、体系化的无创诊疗通用设施，建设国家干细胞库西部分中心、重庆市标准化病理资源库、重庆市医学生物样本数据资源库，取得重大科技成果20项以上。
推行“政府+社会+市场”养老服务模式，建设养老服务联合体，深化“机构建中心带站点进家庭”社会化运营。
强化养老服务综合监管，创新设置村（社区）养老服务协管员公益性岗位。
围绕新一代信息技术、人工智能、高端装备等领域，打造国际领先的高端数智装备与系统产业基地，产出重大科技成果20项以上。
围绕新一代颠覆性储能材料、高性能轻量化材料、智能新材料以及材料智能设计等领域，加快突破一批战略新技术，形成重大科技成果25项以上。
优化健康管理、远程监护等智能化服务，建设智慧养老院100个。
重点布局资源与环境、碳中和、生态系统、循环经济、区域可持续发展等研究方向，建成具有国际影响力的高水平绿色低碳实验室。
加强健康老龄化关键技术研究应用，引导企业开发疾病早期筛查和健康用品，推动机器人技术与医疗康复、智能家居等深度融合，培育康养旅居、助医助浴等养老消费新业态。
支持张江国家实验室、广州国家实验室重庆基地落地，提质建设在渝全国重点实验室，积极创建精密位移测量、复杂环境土木工程安全等领域全国重点实验室。
围绕人工智能、集成电路、深空探索、脑机接口、创新药物等科技前沿和未来产业发展需要，建设一批“特色强、小而精”的市级重点实验室。
加快推进生猪国家技术创新中心等产业技术创新平台建设，在现代航道、卫星互联网、智能驾驶、集成电路、氢能等领域争创国家技术创新中心、国家制造业创新中心、国家新兴产业创新中心，在智能网联新能源汽车、先进材料、空天信息、未来能源、高端仪器仪表、生物建造等领域布局建设一批市级技术创新中心、制造业技术创新中心、新兴产业创新中心。
发展老年大学，推动老年教育向社区延伸，广泛开展“乐享银龄”系列活动。
全面落实老年人社会优待政策，稳妥实施延迟退休政策，创造多样化就业岗位。
围绕现代化生猪产业体系建设，聚焦种业振兴、饲料粮节约、疫病净化、智慧养殖等产业安全必争领域，从科技攻关、空间体系、人才团队、条件平台、科企融合、成果转化、生猪全产业链发展和体制机制等方面，推动生猪种业、智慧养殖、优质品牌猪肉等产业转型升级，成为现代畜牧业领域国家战略科技力量。
依法打击侵害老年人合法权益的违法行为，完善涉老风险预警防控与适老法律服务机制。
聚焦河流动力突变下航道扩能升级、高山峡谷巨型通航建筑物建设、群智协同的全域智慧航道构建等技术难题，从治理结构、人才队伍、创新平台、科技攻关、成果转化和体制机制等方面开展创新体系建设。
聚焦卫星互联网通信、体制协议、组网技术、体系化仿真、系统应用等重点方向，打造可持续高效运行、有效服务卫星互联网应用的原创技术策源地。
丰富社区养老服务助餐、助浴、助医、助急等功能，按需灵活优化短期托养、日间照料等服务，推动城市15分钟养老服务设施覆盖率达80%。
深化老年食堂可持续运营机制改革，老年助餐服务街道覆盖率达100%、乡镇覆盖率达50%。
聚焦绿氢制取、高密度储氢、长寿命燃料电池、高效加氢装备及多元场景集成等关键技术，构建集技术研发、测试验证、中试孵化、标准创制于一体的综合性创新平台。
整合产业链各环节资源，打造聚焦汽车芯片研发制造的公共服务平台，形成车规级芯片“研发设计—晶圆制造—封装测试—检验检测—上车适配”等全链条覆盖的支撑能力。
实施科技基础条件建设行动，提质发展国家野外科学观测研究站，做大用好科技资源数据库，推动高校、科研机构、企业等各类创新主体的科研仪器设备和科学数据开放共享，提升科技期刊的学术组织力、创新引领力、人才凝聚力和国际影响力。
每个区县建设3—5家区域性养老服务中心，建设银发综合体250个。
加快建设大规模分布孔径深空探测雷达，推动实施重大科技创新能力建设项目，打造一批具有国际引领力的工程化、集成化和原创性科技基础设施与重大平台。
深化乡镇敬老院改革，支持盘活校舍等闲置资产发展养老服务。
引导重庆大学、西南大学深化智慧能源、先进制造、现代农业、生命科学等领域科技创新。
引导陆军军医大学、联勤保障部队工程大学发挥军事医学、军事后勤、军事工程等领域学科优势，深化生命健康、军民融合与应急保障领域科技创新。
引导市属高校深化人工智能、智能航运、智能制造、生物医药、绿色交通、新材料等领域科技创新。
实施“教育强市区县行”产学研促进行动，深化校企、校地合作，共建科研平台、共担科研项目。
深化养老服务类专业公费培养试点，新增持证养老护理员5000名。
加快高校科技成果有效转化，在重点领域产出一批具有全国影响力的原创性成果。
实施市属科研院所重构提升计划，优化结构布局和管理体制，做大做强旗舰科研院所。
发挥中央在渝科研院所创新优势，围绕装备制造、智能网联汽车、山地交通、生态环境、地质安全等重点领域协同开展关键共性技术突破和前沿技术攻关。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，一体打造党的创新理论主课堂。
鼓励和规范发展新型研发机构，持续支持重庆通用人工智能研究院、重庆信息与智慧医学研究院等高端研发机构做强能级，采取“平台+项目+团队”的方式布局建设高端仪器仪表、生物制造、柔性电子、低空经济等新域新质创新平台。
深入推进大中小学思政课一体化改革创新，实施新时代高校思政课课程方案，打造“红岩思政”育人品牌。
统筹推进各类实践课程和课程实践，建立中小学校红色研学和国情研学制度。
建设大型社会模拟器、具身智能训练场、智能体进化基座等核心基础设施，集聚400人以上的高水平研发与产业化团队，在智能网联新能源汽车、高端装备、低空经济等优势领域落地行业代表性项目50个以上，孵化科技企业7家以上。
整合全球优势资源，聚焦人工智能诊疗与新药创制研究方向，构建“基础研究—技术突破—产业转化”全链条创新矩阵，突出机制体制创新，破除科技创新发展制度性壁垒。
实施“逐光成长”学生心理健康促进工程、学生体质强健计划和美育浸润行动，开设劳动、综合实践活动等课程。
聚焦食品、医药、化工等生物制造领域，构建“前沿基础研究—关键技术攻关—概念验证中试—企业孵化集聚”全链条一体化创新体系，全力打造西部高端生物制造人才的集聚地、颠覆性技术的策源地以及未来产业企业的孵化地。
完善终身教育服务体系，建设学习型城市、学习型社会。
引进培育高端传感器、科学仪器等上下游关联企业，布局开展精密测量、仪器专用芯片等基础共性技术研发，完善“核心部件—整机—系统集成—场景应用”协同创新链，打通从原理创新到工程化、产业化的关键路径。
联合高校及产业链龙头企业，聚焦柔性显示、柔性能源、柔性传感三大方向，突破柔性电子产业化应用关键核心技术，推动技术转化与企业孵化，赋能新型显示、智能终端等行业发展，助力重庆打造柔性电子产业集群。
“红岩思政”研学线路达200条，“大思政课”实践教学中心达150个。
通过“央地合作、院校合作”模式打造临空经济产业园，聚焦eVTOL（电动垂直起降飞行器）整机与动力、无人机反制、智能飞控系统、低空智联网等方向，打造集“技术研发、中试孵化、检验检测、试验试飞、产业服务”于一体的低空经济产业全产业链生态。
中小学安排心理健康教育课每学期不少于10课时、普通高校开设心理健康必修课不低于2个学分。
确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，学生体质健康优良率达60%，“小眼镜”、“小胖墩”、脊柱侧弯等问题有效缓解。
统筹规划院校布局，支持符合条件的市属本科院校更名大学、高职学校升格本科职业学校。
“一校一策”支持高校增列博士、硕士学位授予单位，实施“优本扩容”计划，优化人才培养供需结构、层次结构和学科专业结构，理工农医类本科及以上毕业生占比达到60%。
力争累计培育国家级美育类示范性特色学校和基地150个。
根据不同高校功能定位、特色优势，分类推进高校改革，大力推动高校特色发展、错位竞争，健全高校分类管理机制与资源配置机制。
学校劳动实践场所配套使用率达100%，打造市级特色劳动实践场所50个。
支持重庆大学、西南大学等高校深入推进“双一流”建设，聚焦高端装备、清洁能源装备、智能建造、生物育种等领域国家重大战略需求，集聚机械工程、电气工程、土木工程、生物学等优势学科力量，培养国家战略急需人才与学术领军力量，开展基础研究、原创性前沿性研究和关键核心技术突破。
打造特色“教联体”100个，80%以上的区县校家社协同育人质量达优良水平。
推动实施高水平应用型大学“双优”建设，聚焦办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀，支持市属本科院校建设一批应用型大学，依托各自特色学科力量，着力推动应用基础研究、技术创新和应用创新人才培养。
建设优质终身教育课程100门，建成终身教育特色品牌30个，建设学习型社区100个、学习活动品牌1000个，培养“百姓学习之星”10000名。
推进“双高建设计划”，围绕办学能力高水平、产教融合高质量，推动市属职业本科院校和高职院校深化校企协同，培养适应产业技术要求的技能型人才，开展贴近先进制造业与现代服务业等行业领域生产实践一线需要的技术创新与升级，建成第二期“双高建设计划”院校10所以上，服务行业创新发展。
坚持激发高校内生动力，建实优势学科，“一校一案”支持高校争创“双一流”。
加强学龄人口变化监测预警，科学规划中小学校、幼儿园校点布局，推动教育资源跨区域、跨学校、跨学段动态调整、余缺调配。
支持重庆大学、西南大学根据创新能级和实际贡献动态配置资源，推动其“双一流”建设学科实力提升、争先进位，辐射带动全市高校学科水平整体跃升。
稳慎推进中心城区学校扩容增位，加强城市新区中小学建设、新建中小学设施设备配置。
对标“双一流”建设标准，强化贡献导向，聚焦在渝高校重点领域优势学科，常态化开展建设成效诊断评价与资源动态配置。
有序推进乡村小、散、弱学校整合撤并，提升寄宿制学校办学条件，办好必要的乡村小规模学校。
支持高校引进顶尖人才，深度参与重庆实验室、大科学装置建设和重大科技攻关项目，建强高水平智库和哲学社会科学重点研究基地，持续产出标志性成果，提升学科核心竞争力。
整合全域数据资源，归集全维度数据要素，建设人才供需对接大数据平台。
推进城乡义务教育学校标准化建设，办好老百姓“家门口”优质学校。
开展常态化人才供需趋势研判，定期发布人才需求清单和学科专业发展引导清单，加快布局急需学科专业，建强基础学科专业，前瞻培育新兴交叉学科专业，转型升级传统学科专业，调整优化存量学科专业，建立科技发展、国家战略和产业需求牵引的学科专业动态调整机制。
强化招生计划、经费投入、平台建设与学科专业建设联动。
有序推进小班化教学，探索建立相适应的教职工配置机制。
常态化开展学科专业监测，健全评价体系，完善学科专业退出机制。
健全控辍保学常态化机制，保障随迁子女、留守儿童等群体平等享受基本公共教育服务。
聚焦集成电路、人工智能、生物制造、空天信息等关键核心技术，超常布局30个左右急需学科专业，建立学科专业快速响应通道，强化资源整合，强化与行业龙头企业、科研院所、园区协同育人，形成急需紧缺人才培养条件和核心能力。
逐步推行免费学前教育政策，巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，公办园在园幼儿占比达60%。
围绕智能绿色能源装备、智联电动车等新兴产业发展需要，面向具身智能机器人、量子科技、脑机接口、氢能及新型储能等未来产业，设立新兴交叉学科建设专项，探索“学科+”联合培养模式，力争新增30个左右新兴交叉学科专业。
指导高校根据“学科专业引导发展清单”，自主开展学科专业调整，优化调整率达到30%以上。
建立就业红黄牌提示制度，促进产业、专业、就业“三业联通”，职业教育专业与重点产业适配度达到90%以上。
实施“新卓越”普通高中建设工程，优化盘活闲置校舍资源，稳步扩大普通高中学位供给。
实施市级一流学科建设专项和重点学科、“人工智能+学科群”等建设项目，加快构建优势特色学科专业集群，提升学科能级。
接续开展普通高中发展促进计划，深化普通高中育人方式改革。
建设前沿技术交叉研究院与学科交叉中心，支持重庆大学建设全国首个生物建造交叉学科人才培养基地，建强重庆应用数学中心等平台，增强原始创新供给能力，推进学科专业交叉融合，强化复合型人才培养。
实施基础学科和交叉学科突破计划，深入推进新工科、新医科、新农科、新文科2.0建设，促进文理渗透、理工交叉、农工结合、医工协同。
深入推进县域高中振兴行动，开展国家乡村振兴重点帮扶县教育人才组团式帮扶。
推进学科专业内涵更新，打造知识图谱和能力图谱，动态更新人才培养方案。
健全特殊教育体系，推动特殊教育学校标准化建设，支持建设十五年一贯制特殊教育学校。
强化人工智能赋能，建设“人工智能+”课程及高质量教材体系，建好虚拟仿真实验平台和未来学习中心。
加快建设医教康一体化融合发展实验区，推动国家级特殊教育资源中心建设。
强化孤独症儿童教育保障，完善特殊教育学生接受高等教育的支持政策和招生渠道。
实施“渝英荟萃”拔尖创新人才一体化培养工程，完善早期发现与科学选拔机制，探索基础教育与高等教育有效衔接的贯通培养路径。
深化科教融汇与产教融合，推动行业企业、科研机构深度参与办学，开放技术平台与生产场景，共建实验室和实训基地，促进场景应用与人才培养深度融合。
鼓励科研骨干、技术总师担任产业导师，深度参与人才培养关键环节工作。
加快培养科技领军人才、卓越工程师、大国工匠等急需人才，提升人才供给质量。
制定新优质幼儿园标准，推动新优质幼儿园覆盖率达85%以上，实现国家学前教育普及普惠区县全覆盖。
强化平台育人效能，建好国家卓越工程师学院、重庆人工智能学院、现代产业学院等载体，布局跨学科综合性育人平台。
加快推进创新教育改革，汇聚国内外优秀高校科研人员来渝开展产业对接、校企合作。
加强县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置，实现国家义务教育优质均衡发展区县全覆盖。
打造具有全国影响力的普通高中20所、市级“新卓越”普通高中100所。
强化顶尖人才全球招引，完善项目引才、平台引才体系，强化“一事一议”“一人一策”和集成支持机制。
每个区县办好1所达到标准的特殊教育学校，因地制宜设立特教班。
实施青年科技人才担纲创新培优行动，深入开展“百万人才兴重庆”引才活动，引育优秀青年人才50万人。
实施新重庆青年人才创新项目，支持培养优秀青年人才500人以上。
适龄残疾儿童青少年义务教育入学率保持在99%以上。
实施博士后创新人才支持计划，招收博士后5000名以上。
强化卓越工程师培养集聚，每年新增卓越工程师及其后备人才1万人以上。
迭代“巴渝工匠”行动计划，推进技能强企工程和高技能领军人才培养计划，健全技能人才培育体系。
按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，引导高校错位竞争、特色发展。
支持符合条件的高校向理工科转型，本科及以上理工农医类毕业生占比达60%。
加强人工智能人才队伍建设，加大算法工程师、数据标注师、智能驾驶工程师等专业人才引育力度，引进创新团队100个以上。
建好用好制造业人才库，加强智能网联新能源汽车等重点产业人才培养，培育制造业领军和青年人才2万名以上。
持续扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模，高等教育毛入学率达70%，在学研究生规模达16万人以上。
实施卫生健康人才培优行动计划，培养医学领军人才和骨干人才200名以上。
强化新兴产业和未来产业人才队伍建设，培育智能绿色能源装备、生物医药、智慧医疗装备等新兴产业人才，加快集聚商业航天、智能感知、数据安全以及空域管理等低空科技人才，壮大企业研发人员、工程师、技能人才和经营管理人才队伍。
统筹做好生产性服务业、宣传思想文化、网信创新、涉外法治、乡村振兴、社会工作与养老服务等领域人才队伍建设工作。
深入实施高水平大学和优势特色学科“扬帆”工程，聚焦“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，持续壮大“高峰”“高原”学科，构建优势特色学科集群。
完善学科专业动态调整长效机制，建立“专业—产业”映射网络。
实施人才保障提质行动，加强对人才的政治引领和联系服务，深化人才创新创业全周期服务机制改革，修订新重庆人才服务管理办法，升级打造“渝才荟”综合场景，布局建设人才科创产业园，优化人才创新创业服务港功能。
支持基础学科建设，加强应用学科、新兴学科建设，持续推进学科交叉融合，科学布局前沿方向和社会急需学科。
实施人才激励提升行动，深化国有企业工资决定机制改革，推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线关键岗位倾斜；
开展科研人员减负专项行动，完善保障人才潜心科研制度，减轻人才非科研负担。
推进研究生教育分类发展，推动工程硕博士培养改革，发展专业学位研究生教育。
实施人才交流畅通行动，支持高校院所、企业探索高层次人才“双聘双用”“科技副总”“产业导师”等用才模式，支持科研人员依规兼职创新、离岗创办企业，加强科技特派员、专家服务团等选派工作。
新建重庆大学智谷校区、西南大学两江水土校区，支持重庆大学进入世界一流大学行列、西南大学建成高水平研究型大学。
高标准建设以成渝中线科创走廊为主轴、西部（重庆）科学城和两江新区科创城为极核、串联全市科创平台和园区开发区的市域科创走廊，形成“一廊引领、多点支撑、全域联动”的市域科创走廊体系。
加快建设“两城科创走廊”，串联科学谷数智科创园、西永微电子产业园、明月湖科创园、两江数字经济产业园等创新区块，联动高校院所、科技企业、科创平台等优质科创资源，组团式打造特色科创社区、产业创新中心，推动人才、成果、资本等创新要素在走廊内高效流动，形成空间集中、产业集群、创新集成的市域创新格局。
做强万州、永川、黔江等区域创新引领带动功能，加快建设重庆人工智能湾区、涪陵—长寿新材料产业协同创新园区等特色科创载体，推动平台、人才、技术等创新资源下沉区县，促进中心城区、渝西地区、渝东新城、渝东北三峡库区、渝东南武陵山区差异化、特色化创新发展。
实施高新区高质量发展行动，打造“高新区+高校（科研机构）”协同创新发展共同体，推动重庆高新区、璧山高新区、荣昌高新区、永川高新区等国家高新区提质发展、争先进位，支持市级开发区升级为国家级开发区，支持“万达开”创建跨省域国家高新区。
ESI（基本科学指标数据库）学科世界排名前1%数量达100个以上、1‰数量达10个以上。
西部（重庆）科学城核心区优化“北研发、中转化、南制造”空间格局，升级建设大学城、科研港、科学谷、生命岛、微电园五大科创空间，强化基础研究、人才培育和创新策源等核心功能，聚力发展集成电路、新型智能终端、生物医药等先进制造业以及软件和信息服务、科技服务等现代服务业集群，全社会研发投入强度突破6%；
稳步扩大职业本科学校数量和招生规模，职业本科学校达8所以上。
西部（重庆）科学城北碚、沙坪坝、九龙坡、江津、璧山五大片区协同发展生物制造、量子信息、氢能、空天科技、具身智能机器人等未来产业。
两江新区科创城壮大智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、新能源及装备等主导产业，建强智能网联新能源汽车产业大脑、“模力高地”人工智能创新孵化生态社区，提升临空经济区、临港经济区等开放平台能级，加快打造成渝地区“一带一路”国际技术转移中心，建设中新互联互通示范项目核心承载区。
支持中高职一体化发展，实施中职“双优建设计划”，中职学校优化整合至100所左右，推动高等职业院校办学条件全面达标。
深化教学关键要素改革，职业学校专业设置与重点产业匹配度动态保持在90%以上。
重庆人工智能湾区加快建设重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院，聚焦场景开发、数据服务、软硬件集成等领域打造制造业与人工智能深度融合的重要载体，设立重庆人工智能湾区科创人才基金，争创制造业数字化转型促进中心、未来产业先导区。
万州在先进材料、智能制造及装备、医药化工等重点领域创建一批科技创新平台基地，推进先进阿秒激光等重大科技基础设施建设，支持龙头企业组建产业创新综合体，建设一批产教融合体、现代产业学院，加快打造环重庆三峡科技大学创新创业生态圈，推动建设明月湖科创园万州“绿色智造技术”特色园区，推动设立领航基金，持续举办“三峡人才节”。
实体化运行一批市域产教联合体和行业产教融合共同体。
永川强化永川高新区的创新带动作用，打造数据集建设应用基地、低空装备产业园、自动驾驶重卡科技产业园等特色产业园，布局新材料等领域技术创新中心和中试平台，提质建设西部职教基地，建设永川国家大学科技园，支持重庆文理学院打造应用型工业大学，培育壮大智能网联新能源汽车、新材料、高端装备、科技影视、低空经济、具身智能等产业。
支持有条件的产业园区、行业企业与职业院校合作共建产业学院、开放型区域产教融合实践中心等，建设职业教育产教融合实训基地。
黔江布局建设资源昆虫高效养殖与利用全国重点实验室黔江研究基地、高性能工程材料创新中心、武陵山中药材领域技术创新中心等创新平台，开展新材料、生物医药、生态农业、食品及农产品加工等产业技术攻关和科技成果转化。
健全产教融合多元主体责任与风险分担、考核奖惩机制。
涪陵—长寿新材料产业协同创新园区提升涪陵经开区、长寿经开区、白涛新材料科技城等的发展能级，升级建设环长江师范学院创新创业生态圈、环重庆化工职业学院创新创业生态圈、慧谷湖科创小镇等创新载体，建设硅基新材料院士工作站等高水平创新平台，提升新材料产业技术创新策源能力、成果转化效率，打造千亿级特色新材料产业聚集区。
实施川渝高校学科共建共享工程，联合开展世界一流大学和一流学科建设，推动两地高校课程共建、学分互认、教师互聘、学生互访。
稳步推进综合高中试点，推动有条件的中职学校和普通高中课程互选、资源互通、学籍互转。
深化“一城多园”模式共建西部科学城，高水平建设成渝中线科创走廊，打造成渝绵“科技创新金三角”。
实施“中高本”长学制人才培养模式，参与贯通人才培养职业院校比例达85%左右。
实施川渝科技创新合作专项，共建先进材料、生物制造等领域川渝联合实验室，推动科技资源开放共享。
共同编制发布成渝地区双城经济圈急需紧缺人才目录，共建川渝籍在外高端人才数据库，加快毗邻地区人才发展深度融合，推动高层次人才评定、职称、技能等级等方面互认，推进成渝地区人才公共服务标准一体化建设，促进两地人才资源共用共享、高效流动。
推行中国特色学徒制，健全德技并修、工学结合育人机制。
扩大与北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心和武汉、西安等区域科技创新中心的交流合作，加强与西部地区有关省（区）、长江经济带有关省（市）的科技创新合作，推动高校、科研院所、企业互动交流，联合共建重大科技创新平台、实施重大科技项目。
加强与鄂、湘等毗邻地区的科技交流合作，深化鲁渝科技协作，推动科技援疆、援藏工作走深走实。
建成国家“双高建设计划”高职院校10所，支持各高职院校至少建成1个优势品牌专业（群），建成高水平专业（群）50个以上。
深化与中央企业的协同创新，布局建设一批区域研发总部，落地一批重大科技项目。
探索建立“地方出题、央地共答”“国家命题、地方承接”机制，支持本市优势科研力量承担国家重大科技项目。
建好西部职教基地，入选国家级产教融合型企业2家，建成国家级产教融合型城市1个，推动市域产教联合体实现区县全覆盖。
以“科技+产业”为主题，深化“一带一路”科技创新合作区建设，推动技术、产品、服务走出去，提质建设中匈食品科学等“一带一路”联合实验室，新培育一批“一带一路”联合实验室。
深入实施成渝地区“一带一路”科技合作“双千”计划，推动高校院所发起或参与国际大科学计划和大科学工程。
高质量举办“一带一路”科技交流大会、重庆国际人才交流大会，聚焦前沿领域发起高水平国际学术会议，打造国际交流品牌。
支持引进培育国际科技组织，积极创建国际科技组织集聚区。
加快形成数字教育“135E”体系能力，建设重庆教育数据仓。
推进高水平教育对外开放，积极引进国外知名大学来渝建设一批高质量中外合作办学机构和项目；
编制人工智能通识教育指南，实施人工智能赋能教师发展行动，探索打造“人工智能+”未来学校等。
建好中希文明互鉴中心、陆海新通道职业教育国际合作联盟等重大平台，大力推进“留学重庆”品牌建设。
推动“高效办成一件事”，开发“惠学生”“数智强师”“数智校园”等综合应用场景。
推行中小学生全学段成长性评价，持续巩固“双减”成果，加强对“掐尖”“小升初”违规考试招生等问题的治理。
探索建立教育科技人才统筹管理机制，加强战略目标有机衔接、战略任务一体部署、政策措施协调发力、资源要素统筹配置，推动教育科技人才平台基地协同布局。
加快推进载体共建、人才共育、转化共促、产研融通、评用贯通等方面的改革试点工作，释放教育科技人才一体发展乘数效应。
深化高考综合改革，实施高等职业教育对口招生考试改革。
探索建设教育科技人才一体发展改革重点实践场景，支持区县和各类创新主体承接重点实践场景建设任务。
弘扬践行教育家精神，健全新时代师德师风建设长效机制，强化待遇保障。
加强创新成果市场准入环境建设，探索“沙盒监管”、触发式监管等新型监管方式。
深入实施教师教育能力提升工程，培育一批巴渝优师，突出教师教书育人实绩考核。
聚焦关键技术、人才、设备等方面，建立健全科技安全风险预警监测体系和评估研判机制。
推动制定（修订）《重庆市推进科技创新中心建设条例》《重庆市促进人工智能技术发展应用管理条例》《重庆市科学技术普及条例》等地方性法规。
推动新加坡南洋理工大学、新西兰奥克兰大学等知名高校来渝合作，建设高水平中外合作办学机构和项目20个以上。
强化教育科技人才的政策协同和联动部署，设计形成覆盖“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链的政策工具包，最大程度释放政策协同效能。
推进“留学重庆”品牌建设，迭代升级市长奖学金“丝路项目”，推动来渝留学规模质量双提升。
强化教育科技人才政策一致性评估，提升教育科技人才领域政策目标、力度、周期的一致性和匹配度。
加大市、区县两级财政科技投入力度，强化市级科技创新发展资金的统筹管理，构建重大任务部署、科技资金配置、创新绩效评价统筹协同机制，引导全社会研发经费投入、基础研究经费分别年均增长10%以上。
健全预算拨款和绩效激励约束机制，适时提高拨款标准和投入水平，力争财政性教育经费支出占全市生产总值的比例达到4%。
统筹整合教育经费、科技投入、人才发展资金，聚焦“双一流”建设、创新平台建设、关键核心技术攻关、科技成果转化、高端人才引育等进行一体式投入，建立“投入—绩效—调整”动态机制。
以顶尖人才领衔打造标志性创新平台，构建“学科+科研+人才+产业”融合发展模式，强化人才培养、技术创新、产业转化等多重功能，推动高端创新资源全局性配置。
健全高质量充分就业指标体系，力争培育全国高质量充分就业示范地区5个以上。
健全就业影响评估和监测预警机制，探索建立就业岗位调查制度，动态调整就业政策和储备应急政策，防范化解规模性失业风险。
开展以成果原创性和学术价值为主的基础研究评价，建立长周期、宽松式的考核机制，优化国际同行评价机制；
实施就业稳岗扩容提质行动，拓展数字经济、低空经济等就业新空间，实施中小微企业就业支持计划，促进城镇新增就业325万人以上。
推行以用户和市场反馈为主的应用研究和技术开发评价，将新技术新产品作为业绩考核、职称评定、人才计划支持的重要依据。
推动高校按照基本办学定位实施差异化评价，突出人才培养质量、学科专业特色、服务贡献成效，提高成果转化成效的评价考核比重。
争创国家公共就业服务区域中心，建设全市统一的人力资源市场，建立用工需求和未来职业预测大模型。
持续深化科教界“帽子”治理，加快推动科研人员考核评价激励与报项目、发论文、评奖励等适度脱钩。
实施基层就业服务能力提升项目，巩固拓展就业公共服务平台，完善就业公共服务清单，促进“家门口”就业改革。
探索开展多部门、多单位联合评价、结果互认，推动职称评定、职业资格等标准互认互通，强化评价结果的应用与反馈。
探索建设区域性就业公共服务人员训练基地，培育专业化服务队伍。
健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的知识产权高质量创造机制，引导龙头企业、高校、科研机构、行业协会组建产业知识产权创新联合体。
开展“技能照亮前程”培训行动，每年开展补贴性职业技能培训15万人次以上。
优化知识产权保护政策体系，开展人工智能、大数据、绿色低碳等领域知识产权保护规则探索，加强重庆市知识产权保护中心建设，完善行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、信用监管等协同衔接机制。
推行“工学一体化”技能人才培养模式，加强高技能人才培训基地、劳模工匠创新工作室、公共实训基地等建设，加大“数智工匠”培育力度。
实施“渝企出海”知识产权护航行动，开展涉外知识产权风险监测预警和纠纷应对指导。
深化知识产权全链条运营机制改革，强化重点产业专利池建设，推动建立专利转化尽职免责和容错机制，加强专利动态盘点盘活和分级管理。
构建覆盖市、区县、园区的三级知识产权公共服务网络，建立面向重点领域的信息公共服务机制。
健全劳动关系协商协调机制，常态化开展治理欠薪工作。
加强人力资源市场监管和劳动保障监察执法，依法保障新就业形态劳动者、超龄劳动者权益，指导平台企业依法合规用工。
加快建设西部科普中心，创新举办重庆科技节，持续做优科技活动周、全国科普月等品牌科普活动，深化实施科普能力提升计划、全民科学素质行动。
完善全覆盖、全链条、协同化、法治化的科技监督与科研诚信治理体系，构建内部自律、独立监督、政府监管、社会参与“四位一体”的监督格局。
建立健全研发创新宽容失败、成果转化尽职免责、创业投资尽职合规责任豁免制度。
搭建一体化智慧监管平台，深化跨部门、跨区域科技监督联动，推动信息共享和联合惩戒。
持续壮大“33618”现代制造业集群，做好先进制造业企业用工服务保障，鼓励人力资源服务机构面向先进制造业企业提供专业服务，推动制造业转型升级带动就业。
全面弘扬科学家精神、工匠精神，构建崇尚创新、尊重人才、褒奖奉献的社会氛围。
围绕构建“9611”现代服务业产业体系，发展壮大生产性服务业，促进生活性服务业向品质便利多样化发展，拓展就业岗位。
加强党对教育科技人才一体发展工作的全面领导，充分发挥市委教育工作领导小组、市委科技委员会、市委人才工作领导小组的统筹协调作用，构建部门联动、市与区县协同、全体参与的工作格局。
到2030年，全市服务业吸纳就业人数占总体就业人数60%左右。
市级有关部门、各区县要压实规划实施责任，细化实施举措，推动重大项目、重大政策、重大改革、重大平台落地，确保规划明确的各项目标任务顺利完成。
完善市域创新监测评估体系，做好规划实施的动态监测分析、中期评估、总结评估工作，根据实际情况动态优化任务举措。
深入实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，力争青年留渝来渝就业创业五年达到160万人以上。
实行学科专业就业红黄牌提示制度，提高教育体系与市场需求对接匹配率。
继续实施青年群体技能培训专项计划、就业见习提质增效计划、十万大学生职业体验计划。
健全高校毕业生离校前后服务衔接机制，推动长期失业青年就业服务全覆盖。
培育壮大以劳动密集型为主体的县域富民产业，拓展乡村振兴就业空间，加力扩围实施以工代赈，吸引农民工就近就业60万人以上。
完善外出务工服务体系，加强区域劳务协作，培育劳务品牌。
举办“重庆农民工日”等活动，强化农民工返乡创业园区管理，完善“一站式”服务功能。
建立健全常态化就业帮扶机制，防范化解由失业导致的规模性返贫致贫风险。
实施困难人员就业帮扶行动，动态调整对象认定标准和退出流程。
完善失业登记、失业保险、就业服务与最低生活保障联动机制。
专栏10百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划
扩大实施“西部计划”“三支一扶”等基层服务项目，实施重点领域、重点行业实习促就业计划。
推进“渝创渝新”创业扶持工程，健全创业培训、孵化、服务等联动机制，提质发展环大学创新创业生态圈等平台。
完善创业担保贷款体系，用好风险补偿资金池，健全银担风险熔断机制。
分类培育科技、产业等“+创业”新模式，拓展人工智能赋能创新创业创意空间，推动OPC（一人公司）集聚发展。
促进平台经济健康发展，挖掘人工智能应用就业岗位，妥善应对人工智能对就业的影响。
实施支持多渠道灵活就业行动计划，发展夜间经济、小店经济、上门经济等，鼓励个体经营发展，建设零工市场、零工驿站、线上零工平台。
探索建立新职业观测站，开展新职业培育、认定和评价。
扩围新就业形态人员职业伤害保障试点，推动在就业地平等纳入保障性住房、子女教育等基本公共服务保障范围。
实施新一轮公共卫生能力提升行动，积极争创国家区域公共卫生中心。
建设市级区域疾控中心5个，推进区县疾控机构标准化建设，建成三甲疾控中心10个以上。
加快国家重大传染病防治基地、国家中医疫病防治基地建设，提升传染病定点医院防治能力。
建立健全联防联控、群防群控机制，迭代升级“疫智防控”应用。
建成国家紧急医学救援基地，完善三级紧急医学救援体系，建强各级各类卫生应急队伍。
健全医疗应急救治机制，推进“平急两用”公共基础设施建设和平急转换使用。
推动院前医疗急救网络与医院、部门信息联动共享，“120”电话10秒接听率、3分钟内出车率达99%以上。
推进居民健康素养监测干预，成人肥胖率控制在30%以下。
加强慢性病防治康管全链条服务，重大慢性病过早死亡率低于10.5%。
强化严重精神障碍患者管理和救助救治，扩大社区精神障碍康复服务供给，规范化建设心理、睡眠门诊。
加强各级妇幼保健机构和儿科门诊建设，提升国家儿童区域医疗中心服务能力，争创国家儿童医学中心。
拓展创新药物、辅助器具等临床科研和产品应用，培育多元健康服务新业态。
推进市疾控中心重大疫情确诊实验室及生物样本库建设，建成重医附二院江南院区感染楼扩建工程。
建设高水平公共卫生实验室集群，市疾控中心重点储备并部署宏基因组与多组学、成簇的规律间隔短回文重复序列快速检测等新一代检测技术。
建成市第十人民医院新院区一期工程，建强重医附一院国家精神疾病区域医疗中心。
推动精神专科门诊向基层医疗机构延伸，二级及以上公立综合医院、甲级以上医疗机构精神（心理）科设置率达80%以上。
争创国家医学医疗“双中心”，布局建设市级“双中心”。
实施“名院、名科、名医”培育计划，打造一批研究型医院、高水平综合医院和专科医院，新建国家临床重点专科25个以上。
构建整合型卫生健康服务体系，推进网格化城市医疗集团建设，开展常态化巡回医疗服务。
标准化配置基层医疗卫生机构设施设备，乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家服务能力基本标准占比提高至95%。
健全紧密型区县域医共体运行机制，推广“分布式检查、集中式诊断”，推动医疗卫生人才“上聘下用”、特色科室“上下联建”。
加强老年、口腔等基层特色科室建设，扩容提升康复护理、安宁疗护服务，健全家庭医生团队服务机制。
建好用好智慧医保实验室，打造国家级医保行业可信数据空间、多层次医疗保障清分结算平台。
夯实全民健康信息平台，建成数字健康大脑，推动数智健康应用迭代升级。
建成华中科技大学同济医学院附属协和医院重庆医院、江苏省人民医院重庆医院、广州中医药大学第一附属医院重庆医院、市第四人民医院科学城院区、重医附一院一分院改扩建等项目。
推进区县域医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应等“五大共享中心”提标扩能，支持区县级医院薄弱专科、重点乡镇卫生院服务功能专区、区县域巡回诊疗服务能力等建设。
提升三级医院急性治疗期康复服务能力，合理改造二级医院（康复医院）基础设施，支持基层医疗卫生机构（护理院）补齐基本康复护理服务短板。
健全医疗医保医药协同发展机制，深化数字化体系能力建设，加强跨部门协同发展和治理协作会商。
深化医疗保障制度改革，推动医疗服务价格动态调整，完善按疾病诊断相关分组付费制度。
加强医药安全监管，强化药品联动管理，完善智能化药品追溯体系。
加快建立现代医院管理制度，健全财政稳定投入机制，稳步化解公立医院债务风险。
合理控制三级公立医院规模，强化床位资源总量调控、结构优化。
深入推进“渝见名医”人才引进平台建设，稳步提升乡村医生职业准入标准与待遇保障水平。
建好中医类国家区域医疗中心，建设市级中医医学、区域医疗中心。
实施中医专科赋能强基“十百千”行动计划，建设国家级中医优势专科25个、市级中医特色诊疗中心20个。
深化国家和市级中西医协同“旗舰”医院和“旗舰”科室建设。
高水平建设重庆中医药学院，加强基层中医特色紧缺人才培养，优化“西学中”管理机制。
建设道地中药材优势产区和百万亩级中药材战略储备基地，提质扩能重庆中医药科技产业园等园区。
拓展“中医药+”文旅、康养等融合发展新业态，发展中医药有效成分的特医食品、保健食品和化妆品等。
实施“渝见岐黄”中医药文化传播行动，推动“渝产中药”走出去。
支持市中医院建设成为智慧型、研究型中医院，建成市中医院中医药传承创新中心。
推进中药材种子种苗基地、良种繁育基地、道地药材规范化种植基地建设。
完善国际医疗服务规范，支持有条件的公立医院提升国际医疗服务水平。
支持符合条件的医疗机构依法申请临时进口临床急需、罕见病药品和医疗器械。
高质量完成国家援外医疗任务，积极开展对口合作医院机制建设项目和卫生人力资源开发国际合作项目。
深化跨区域专病专科等医疗合作，探索开展省级医检互认信息化平台协作。
坚持货币与实物、配租与配售相结合，通过存量改造、收购转化等方式优化保障性住房供给。
建立配售型保障性住房封闭体系流转机制，支持有条件的家庭申购配售型保障性住房。
强化保障性住房政策向城镇低收入家庭、新市民、青年人和多子女家庭倾斜。
强化公租房小区教育、医疗、养老、托育、商业等配套功能，有序推进电梯、管网、健身等设施设备更新改造。
完善公租房小区物业服务评价和维护保养管理机制，引导居民参与设施维护、环境美化。
探索发展保障性住房不动产投资信托基金，鼓励社会力量参与建设运营。
打造住房保障综合服务平台，迭代升级公租房智慧化管理。
实施房屋品质提升工程，全产业链打造“好房子”，健全支持政策、技术导则和评价体系。
培育“好房子”建造企业，推动建造模块化、装修定制化、全屋智能化，探索推广装配式建筑、绿色建材等。
建立房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险等安全管理制度。
稳步推进城中村和城市危旧房改造，鼓励依托新工艺、新技术、新材料、新设备改造老旧住宅，改善群众居住生活条件。
持续推进完整社区建设，补齐“一老一小”、停车充电等服务设施短板。
实施物业服务质量提升行动，探索“物业服务+生活服务”模式，鼓励有条件的物业企业提供养老、托幼、家政等服务。
“一区（县）一策”支持刚性和改善性住房需求，着力稳定房地产市场。
加强商品房开发、融资、销售全链条监管，严格落实房地产开发项目公司制和房地产融资主办银行制，支持房地产企业合理融资需求，有序推进现房销售。
培育规模化、专业化租赁企业，规范发展住房租赁市场，推动租购住房享有同等公共服务权利。
深化住房公积金制度改革，推动公积金向新市民、青年人、灵活就业等群体广覆盖。
公租房入住率保持在92%以上，新筹集保障性租赁住房2.5万套（间）。
推动政府建设的保障性住房率先实现“好房子”“好小区”全覆盖。
落实基本养老保险全国统筹制度，健全城乡居民基本养老保险缴费筹资和待遇水平提升机制。
加快发展多层次、多支柱养老保险体系，扩大企业年金覆盖范围，持续推进职业年金计划分类管理改革。
完善失业保险待遇确定和调整机制，健全超龄人员等特殊人群参加工伤保险的政策体系，探索建立补充工伤保险制度。
实施社保高质量参保行动，推进“漏保”“脱保”“断保”人员参保缴费，有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险比例。
健全多缴多得激励机制，引导有条件的城乡居民基本养老保险参保人员提高缴费档次。
建立健全职业伤害保障制度，扩大失业、工伤保险覆盖面，推动工程建设项目工伤保险参保实现应保尽保。
动态优化社会保险业务流程，完善社会保险信息共享机制，推进社会保险关系转移接续便捷办理。
构建“一本账”基金财务数字化管理体系，加快推进“基金智管”共建共用，强化全险种业务大管控。
优化社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制，推进社保基金持续平稳运行，强化年金基金合规管理，严厉打击骗取套取违法行为。
持续完善基本医疗保险市级统筹政策，全面落实居住证参保政策。
提高连续参保和零报销人员支付限额，扩大职工医保个人账户“家庭共济”范围。
健全重特大疾病医疗保险和救助制度，强化高额医疗费用动态监测预警。
完善覆盖“四级”医保公共服务网络，推动跨省异地就医直接结算清算，推进即时结算全面扩围。
推动基本医疗保险与医疗救助、补充医疗保险、商业健康保险协同发展。
加强医保定点资源配置管理，调整优化基本医疗保障目录，进一步降低个人医疗费用负担。
持续推动医疗保障支付改革，按疾病诊断相关分组付费病种覆盖率达95%，探索实行长期住院按床日付费。
优化药品价格形成机制，落实医保支持创新药械发展机制，规范推进药品医用耗材集中带量采购，扩大采购品种范围。
加强医保基金智能监管和支付资格管理，严厉查处违法违规使用医保基金行为。
推进长期护理保险与基本医疗保险协同征缴，将居民医保参保人纳入覆盖范围。
完善市级失能护理服务质量标准，协同推进长期护理相关产业发展，打造一批专业化服务机构，支持长期护理服务人员职业化、规范化发展。
推进灵活就业参保“一件事”集成服务，探索新就业形态人员参加基本养老保险缴费筹资机制，构建工伤保险参保联动机制，探索建立高质量参保评价体系。
开展高频社保事项“跨省通办”服务，持续推动养老保险关系跨省快转、工伤保险跨省异地就医直接结算，实现高频社保业务“全国通办”。
推动社保卡多卡多码融合，建设“一卡通”应用管理平台和驾驶舱，实现全市“一卡通”一屏掌控。
实施全民医保数智赋能工程、医保数智监管开发工程、医保基金运行监测预警工程。
推进真实世界医保综合价值评价国家试点改革，打造医保数据要素流通新生态，吸引生态伙伴超100家。
健全低保、特困等基本生活救助标准与物价上涨挂钩的动态调整机制。
健全困难对象识别监测机制，迭代升级“渝悦救助通”社会救助动态监测信息平台，推进社会救助“一件事”集成改革。
深化服务类社会救助发展，推动从单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。
构建区域一体化救助服务网络，推进流散人员救助管理服务水平提升。
健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，发挥红十字会人道救助作用，引导社会力量参与救助帮扶。
深化殡葬改革，加快完善殡葬配套政策体系，持续推进殡葬移风易俗。
健全基本殡葬服务制度，推进公益性殡葬设施建设，开展老旧殡仪馆提质改造，促进城镇公益性公墓、殡仪馆服务网点服务乡镇覆盖率达50%以上，农村公益性墓地服务行政村社覆盖率达50%。
完善婚姻家庭辅导服务体系，深入推进婚俗改革和移风易俗。
加强抚恤优待资金发放和使用精细化管理，稳步提高抚恤优待水平。
持续扩大退役军人基本优待目录清单，拓宽社会筹资渠道，构建困难退役军人分层分类梯度帮扶体系。
深化思想政治引领，打造“英烈精神”特色宣讲品牌，营造崇尚英烈的社会氛围。
拓宽机关、事业单位和国有企业安置渠道，规范安置流程。
健全退役军人创业创新相关扶持政策，建好退役军人就业创业一体化线上服务平台，挖掘优质岗位直招退役军人。
探索“政校企”合作模式，推行项目制培训，打造退役军人实训基地，力争自主就业退役士兵职业技能培训就业率保持在90%以上。
健全优抚医疗康养体系，优化优抚医院、光荣院规划布局。
完善“普惠+特惠”残疾人基本保障制度，动态调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，逐步提高保障水平。
落实重度残疾人参加城乡居民基本养老保险代缴政策和基本医疗保险资助政策，促进意外伤害保险有效覆盖。
实施“阳光家园计划”，加强重度残疾人托养照护服务。
持续推进精准康复服务行动，加大残疾儿童康复救助力度，实施公益性康复辅助器具适配项目。
拓展适残岗位开发与公益性岗位安置空间，推进机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，开展残疾人职业技能培训3万人次以上。
健全科技助残工作机制，扩大残疾人公共文化体育服务供给。
加强“渝馨家园”等基层服务阵地运营管理，深化社会志愿助残服务。
建强市级康复辅助器具综合服务中心，建立康复辅助器具租赁服务平台，推广社区康复辅助器具租赁业务，培育国家级康复辅助器具品牌1个以上，实现残疾人基本康复服务率、辅助器具适配率均达90%以上，累计完成残疾人辅助器具适配服务达10万人次。
建成市残疾人康复中心，建设市级重度残疾人托养照护机构1所，“老年父母+残疾子女”家庭照护单元设置覆盖率达90%以上，落实重度残疾人托养照护服务消费券补贴要求。
盘活城市闲置空间资源，因地制宜建设体育公园、体育服务综合体、健身步道等设施。
提升公共体育场馆使用效率，鼓励公共体育场馆、全民健身中心向社会免费或低收费开放，有序推进学校体育场馆向社会开放。
推进体育场地设施智慧化改造，建立数字化场地设施管理服务平台。
加快构建全域全龄的全民健身赛事体系，鼓励“一区（县）一品”打造特色赛事活动。
办好市第八届运动会、城市足球超级联赛，每年举办市级及以上群众体育赛事活动不少于100场次，国民体质优良率达32.5%。
健全体育社会组织网络，每千人拥有社会体育指导员人数达到3.8人。
深化国际国内体育组织合作，力争川渝共同举办国际性、全国性重大体育赛事，每年承办国际国内赛事10场次以上。
全力备战亚运会、青奥会、奥运会、全国运动会及冬运会等重大赛事。
建立竞技体育项目动态调整机制，推进足球、篮球、排球、网球等职业体育发展，提升田径、游泳、体操、举重、羽毛球、摔跤等竞技水平。
完善运动员选拔、教练员考核机制，加强复合型团队建设。
建立“核心—接棒—预备”三级竞训梯队，构建体育后备人才小初高全周期贯通培养和选拔体系。
实施体校转型发展行动，创新体校、传统学校、体育俱乐部协同培养模式。
加强仙女山体育综合训练基地建设，补齐市竞技体育训练中心、市射击射箭训练中心设施短板，创建国家级综合或单项赛训基地。
强化三维动作捕捉、多模态数据融合等技术在精准诊断与训练方案的定制应用，建好用好智慧训练基地。
深化高质量户外运动目的地建设，构建山地引领、水上联动、冰雪突破、航空扩展、汽摩特色的户外运动场景，培育市级高质量户外运动目的地20个以上。
创建国家促进体育消费和赛事经济试点城市，打造“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等活动品牌，拓展沉浸式、体验式健身运动消费场景，促进“体育+文旅商”深度融合。
深化体育数智化改革，推进场馆设施数字化改造，升级“渝悦健身”统一服务入口，打造全民健身“一张图”。
办好世界乒乓球职业大联盟赛事、“一带一路”田径邀请赛等，升级打造重庆马拉松、重庆市龙舟公开赛、环三峡自行车赛、重庆城市篮球超级联赛等，开展铁人三项、桨板等赛事。
扩容群众身边运动空间，建设智慧健身长廊等全民健身场地设施。
研究推动市竞技体育训练中心田径训练馆、体操训练馆，市射击射箭训练中心室内训练馆，市奥体中心综合馆、冰上运动馆等设施建设。
九、持续在发展中改善民生，增强公共服务均衡性和可及性
健全基本公共服务标准动态调整机制，根据经济社会发展水平、国家政策调整和财政保障能力，将涉及群众切实利益的增量服务事项纳入保障范畴。
探索建立市级标准统筹、区县统一执行的基本公共服务标准体系。
合理提高基本公共服务支出占财政支出的比重，科学划分市、区（县）两级事权及支出责任分担比例。
优化城镇建设用地配置，推动土地混合开发、功能转换，盘活闲置房屋和低效用地用于紧缺基本公共服务。
加强人口统计监测预测，适应人口结构变化和流动趋势，优化公共服务设施布局。
深化户籍管理制度改革，规范基于居住时长的基本公共服务梯度供应机制，逐步扩大居住证享有基本公共服务事项范围。
有序推进农业转移人口市民化，加强对未落户常住人口的基本公共服务保障。
健全跨省域流动人口基本公共服务享有资格转移接续、异地互认制度。
统筹推进以区县城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴，加强城乡基本公共服务制度一体设计，推动城镇优质服务向农村基层延伸。
加大财政转移支付向薄弱区县倾斜的力度，支持补齐建强基本公共服务软硬件短板弱项。
对人员居住分散的偏远农村地区集中布局服务设施，通过人员技术下沉、创新巡回服务模式，增强服务覆盖能力。
强化中心城区高品质生活核心引领功能，推动优质基本公共服务资源向周边地区辐射。
推进渝西地区、渝东新城公共服务全域统筹、一体规划，提升城市人口和产业集聚承载力。
推动渝东北三峡库区提升区域服务功能，加快万开云同城化发展，统筹完善城市组团公共服务配套。
优化渝东南武陵山区公共服务供给，推动黔江、秀山、酉阳共筑渝湘鄂黔毗邻地区优质教育高地，提升黔江区域医疗服务能级。
“一圈多能”统筹配置基本公共服务设施和“家周边”便民生活服务业态，“一圈一策”差异化推进城市15分钟、农村30分钟高品质生活服务圈建设，新建成完整社区1000个，巴渝和美乡村建成率达100%。
渝西地区、渝东新城重点推进基础保障设施建设，兼顾品质提升类项目建设。
渝东南、渝东北地区及农村地区优先落实基础保障项目，量力优化品质服务供给模式。
鼓励空间有限的社区“插花式”分散建设功能相对单一的服务设施，引导相邻社区资源共享和优势互补，探索打造跨社区综合服务体。
加大低效闲置存量设施盘活力度，打造“城市会客厅”“骑手驿站”等场所。
推动社区商业中心更新提质，建设特色文化街区，发展夜间经济、后巷经济，“一社区一主题”推动社区便民消费场景建设。
实施山城步道、口袋公园、轨道站点便捷性提升等惠民工程，推动城市生活场景适旅化改造。
开展优质服务、品质商品进社区行动，强化便利店、菜市场等业态保障，创新搭建社区工坊、街边市集等创意业态。
扩面建设“渝邻汇”社区综合服务体，因地制宜集聚社区食堂、健康驿站、养老托育等功能。
打造“渝邻共治”超大城市社区治理共同体，推行“商业+公益”“市场+低偿”等模式，拓宽社会力量参与渠道。
建立生活服务圈设施“一张图”，建设“多圈融合”数字小微城市基本治理单元，打造智慧服务综合场景。
推动社会事业领域服务数据依法有序归集治理，建立户籍、学籍、医疗、社保、养老、死亡等民生保障高质量数据集。
建设民生期待和社会急需领域语料库，培育多模融合的民生应用垂类大模型，有序推进公共服务领域智能体开发。
迭代升级“渝快办”，统筹推动数字公共服务流程再造，推动高频服务事项“网上办”“掌上办”“就近办”。
系统集成“渝悦”系列应用，基本建成数字社会公共服务体系。
深入实施“人工智能+”行动，建设人力资源等领域的人工智能行业应用中试基地，建设一批“人工智能+”综合应用场景。
深化公共服务应用的适老化与无障碍改造，按需保留非数字化供给方式，推动数字公共服务直达乡村。
实施便民生活数字化赋能行动，发展家政服务、智慧康养等“数字+生活服务”新场景新业态。
推行人工智能赋能就业公共服务模式，打造一批“人工智能+”就业综合应用场景。
挖掘数据工程、智能服务等新就业岗位，引导企业开发灵活用工、超级个体等数字人力产品。
打造“人工智能+教育”典型应用场景15个、创新特色区县15个、创新特色学校300所，建设一批“人工智能+”未来学习中心。
探索利用人工智能技术加速新药研发进程、开发多组学为基础的精准诊断，鼓励中医药和病理等领域大模型研发。
打造一批“人工智能+”医疗综合应用场景，建设一批“人工智能+”未来医院。
迭代升级“渝悦养老”应用，开发“渝小养”养老服务综合智能体，推广数字敬老卡，完善老年人关爱服务能力体系，建设一批“人工智能+”未来养老院。
迭代升级“渝悦社保”应用，建设人工智能辅助鉴定、智慧认证等应用场景，建立线上社保帮办专区，探索社保无感智办。
科学合理确定普惠性非基本公共服务价格，引导供给主体提供与居民收入水平相适应的服务。
适时开展普惠服务价格监管和成本调查，加强普惠服务机构收费管理。
创新运用财政奖补、贷款贴息等方式，降低企业运营成本，促进和规范各类民营企业参与普惠性公共服务设施的建设和运营。
因地制宜推进社会公益服务领域事业单位改革，完善事业单位绩效考核体系，加大对事业编制资源的盘活和调剂力度。
优化民生领域政府投资项目结构，完善财政经费投入保障机制。
统筹用好规划、土地、人才、税收、金融等支持政策，健全政府购买服务、公建民营、民办公助等机制。
建立健全推动共同富裕的体制机制，加快形成中等收入群体为主的橄榄型分配格局。
实施城乡居民收入提低扩中行动，有效增加低收入群体收入，稳步提高最低工资标准，扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入。
多渠道增加居民财产性收入和经营性收入，稳步提升家庭财富，促进中小企业和个体工商户稳定经营。
提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善知识、技术、管理、创新等要素参与分配机制，探索工资集体协商制度，推动企业建立“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”的薪酬体系。
完善税收、转移支付等再分配机制，更好发挥公益慈善等第三次分配作用。
坚持党对社会民生工作的全面领导，市级有关部门和区县政府要结合实际细化实施举措，确保规划任务落实到位。
坚持投资于物与投资于人紧密结合，强化重大战略任务财力保障，加强资金统筹安排和集约利用，引导社会资金投向社会事业领域，强化重大项目、重大政策、重大改革、重大平台谋划和落地实施。
及时开展规划实施动态监测、中期评估、总结评估，根据实际情况动态优化任务举措。
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