各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，中央驻闽各机构，各大企业，各高等院校:
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校:
现将《2020年数字福建工作要点》印发给你们，请认真组织实施。
《2021年数字福建工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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2020年数字福建工作要点
2021年数字福建工作要点
2020年，数字福建建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，高效率服务常态化疫情防控和经济社会秩序恢复，高水平打造数字政府，高标准办好第三届数字中国建设峰会，高起点建设国家数字经济创新发展试验区，加快打造国家数字经济发展高地、数字中国建设样板区和示范区，信息化发展水平保持全国前列，数字经济总量突破2万亿元，为全方位推动高质量发展、推进新时代新福建治理现代化提供有力支撑。
2021年数字福建工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，按照省委、省政府工作部署，围绕新时代数字福建建设，加快编制出台“十四五”数字福建专项规划，加快建设国家数字经济创新发展试验区，加快建设“数字应用第一省”，强化营商环境建设信息化支撑，为全方位推进高质量发展超越注入强大引擎。
一、运用信息技术为常态化疫情防控和复工复产复学赋能
1.依托“中国福建”省政府门户网站、闽政通APP，完善疫情防控便民服务平台，构建省、市、县（区）统一的防疫数据动态采集、实时共享、开发应用和社会公开机制。
发挥复工复产大数据监测分析平台作用，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实施一二三产业“百千”增产增效行动提供数据支撑。
将现有政务信息网、政务外网、无线政务专网、政务内网整合为上下贯通、横向到边的政务信息网和政务内网“两张网”，统一运维管理，建设全省一体化协同办公和移动办公平台，推广省电子档案管理系统，实现全流程无纸化办公和移动办公。
（责任单位：省数字办、通信管理局、经济信息中心等省直有关单位）
按照适度超前、留有余地原则，依托“中国福建”门户网站，建设政务服务“一张网”总门户，优化网站界面设计和用户体验水平，实现“对外好办事，对内好办公”。
（责任单位：省数字办、档案局，省直各有关单位）建设党委、人大、政府、政协内部办公系统与省一体化协同办公平台的数据通道。
对接全国一体化政务服务平台和国家全民健康信息平台，自动生成健康核验电子凭证，深入开展跨省健康信息互认。
（责任单位：省数字办，省委办公厅、机要局、保密局，省人大常委会办公厅，省政府办公厅，省政协办公厅）
全面拓展“八闽健康码”在医疗健康领域应用，努力实现“一部手机全省就医”。
制定政务服务旗舰店建设标准规范以及自建办事系统接入标准，开发省级行政审批电子文件归档系统。
（责任单位：省数字办、卫健委、医保局、经济信息中心）
推动各级各部门已建APP和第三方平台公众号、小程序等以“政务小程序”入驻闽政通APP。
省网上办事大厅、闽政通APP开设“马上就办”全程网办服务专区，以审批“不见面”、办事“零接触”助力疫情防控和复工复产。
加强信息基础设施运行维护，保障政务视频会议、应急指挥、线上公务和远程诊疗服务。
（三）推进“省内通办”“跨省通办”“自助办”“一次办”。
（责任单位：省数字办、教育厅、卫健委、经济信息中心）
加快落实电子证照跨省互认，建设跨省跨区域通办审批系统和线上线下服务专区。
建设全省政务自助终端通办平台，实现随时办、就近办、自助办。
4.精心筹备第三届数字中国建设峰会，打造百项数字经济应用场景发布、云上峰会等新亮点，打造全省办会、全省招商、全省当好东道主的大平台。
推进“一业一证”改革，扎实推进“一件事”套餐服务。
推动各地加大云招商力度，促进峰会对接项目落地实施。
（责任单位：省审改办、数字办、经济信息中心，省直有关单位）
（责任单位：省网信办、数字办等省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
加快省级部门自建监管系统与省“互联网+监管”系统对接，推动各行业监管部门依托省“互联网+监管”系统开展应用。
5.制定实施《国家数字经济创新发展试验区（福建）实施方案》，加快经济社会各领域数字化转型，探索建立与数字经济发展相适应的政策法规体系、公共服务体系、产业生态体系和技术创新体系。
打通网上办事大厅、“互联网+监管”系统、网上行政执法平台以及两法衔接平台业务融合通道。
（责任单位：省数字办、审改办、司法厅、市场监管局）
建设智慧政法一体化平台，推动政法部门业务协同应用和基层社会治理智能化应用。
（责任单位：省委政法委，省法院、检察院，省公安厅、司法厅、信访局，省安全厅）
建设统一业务协同平台，完善社会用户实名认证和授权平台，建立全省统一电子签名体系。
力争建成2万个以上5G基站，5G网络优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽等。
统筹建设超算、云计算、边缘计算平台，加快建设一批布局合理、绿色智能、安全可靠的数据中心。
加快提升IPV6端到端贯通能力，持续提升IPV6活跃用户和网络流量规模。
（责任单位：省数字办，省委机要局，省经济信息中心）
（责任单位：省通信管理局、数字办、广电局，各通信运营商，省广播影视集团、广电网络集团）
优化省金服云平台功能，推进生态云平台3.0、福茶网产业平台、医保信息平台、国企在线监管系统、水利数字化监管能力提升工程、社保卡“一卡通”、金审三期、民政“一网通”、退役军人“一体化”、智慧应急、智慧信访、智慧林业、智慧文旅、智慧邮政、智慧校园等一批行业部门综合性平台建设。
加强政务数据交互安全保障，推进重要领域国产密码应用。
（责任单位：省网信办、公安厅、密码管理局、通信管理局、经济信息中心）
建立健全数字产业重点攻关技术目录（库），支持领军企业牵头组建创新联合体实施一批国家级、省级科技重大项目，加强高端芯片与元器件、核心算法与特色软件、基础材料与关键零部件等核心技术攻关。
实施自主知识产权竞争力提升“领航计划”，加速数字经济产业高价值专利培育和转化。
8.制定《福建省数字政府建设提升工程实施方案》，大力增加数字政府业务有效供给，让企业和群众办事像网购一样方便。
深入推进“互联网+政务服务”，推动更多服务事项进驻省网上办事大厅和闽政通APP，网上可办率提高到96%以上。
推动在线服务平台从“能用”向“好用”转变，努力实现“一网通办、一网好办、一号通认、一码通行”。
高标准建设省创新研究院和省光电信息创新实验室，建成70个以上数字经济领域工程研究中心、企业技术中心和新型研发机构等高水平创新平台。
（责任单位：省数字办、经济信息中心、效能办等省直有关单位）
加快厦门金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地、厦门中俄数字经济研究中心建设。
9.建设网上办事大厅“开卷式”审批、“一件事”办理集成套餐等系统，优化政务服务智能咨询功能，全面建成省级政务服务“好差评”制度体系。
（责任单位：省数字办、审改办、经济信息中心）
（责任单位：省科技厅、发改委、数字办、工信厅，省委机要局）
建设以闽政通平台为龙头的全省一体化掌上便民服务大平台，拓展惠企政策“直通车”服务功能，推动各级各部门已建APP和第三方平台公众号、小程序等入驻。
深入实施“上云用数赋智”行动，建设5个以上中小企业数字化转型促进中心，新增5000家企业“上云上平台”。
（责任单位：省数字办、经济信息中心、审改办等省直有关单位）
11.建设一体化网上协同办公系统，构建安全可靠的在线办公网络环境，推进政府内部业务流程整合优化再造，实现省直各单位业务协同。
推动厦门、泉州、龙岩、漳州等地建设工业互联网标识解析二级节点。
（责任单位：省数字办、经济信息中心等省直有关单位）
争取设立中国工业互联网研究院福建分院、国家工业互联网大数据中心福建分中心。
12.实施“链上政务工程”，在行政审批、数据安全监管、公共资源交易及慈善、扶贫、惠企惠农资金监管等政务服务领域开展区块链示范试点，打造政务共享协同链。
（责任单位：省数字办、经济信息中心、审改办等省直有关单位）
编制数字经济产业图谱，制发重点数字经济产业招商目录，制定针对性政策，吸引一批国内外龙头骨干企业落地我省。
实施数字经济闽商回归工程和优质创新企业培育行动，培育形成2000家以上数字经济领域高新技术企业、科技小巨人、单项冠军、“专精特新”等创新企业。
提升省社会用户实名认证和授权平台支撑能力并对接国家平台。
按照重组提升一批、扶持壮大一批、“一企一策”引进一批、研究策划一批的思路，加快培育一批具有全国领先水平的行业平台。
（责任单位：省数字办，省直有关部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
梳理监管事项目录清单，推进省市县三级行政监管事项网上运行全覆盖。
实施数字经济园区提升行动，重点打造10个以上省级数字经济园区。
（责任单位：省数字办、审改办、市场监管局、经济信息中心等省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
推进“第一家园”对台服务平台、纪委监察云、科技特派员服务云、数字水利管理平台、金审三期、民政综合一体化平台、医疗保障省级信息平台、国土空间基础信息平台（二期）、信访云、历史文化资源管理平台、民兵管理平台，以及应急管理、数据警务、智慧消防、省直机关智慧党建、智慧法院、智慧检务、智慧司法、智慧海防等一批行业综合性平台建设。
（责任单位：省发改委、数字办、工信厅、商务厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
推进“互联网+”农产品出村进城工程国家级试点县建设，创建一批省级现代农业智慧园。
推进学校、医院数据中心整合工作，推进各医院检验、影像数据信息的互通与共享。
加快发展农村电商，完善农村智慧物流体系，大力推广农产品网络销售。
（责任单位：省教育厅、卫健委）统筹建设设区市级政务数据中心，完成设区市及下辖县（市、区）部门数据中心统一整合迁移至市级政务数据中心工作。
（责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
（责任单位：省农业农村厅、商务厅、数字办、粮储局）
完善“互联网+”消费体系，大力发展“网上餐厅”“直播+”“云逛街”。
强化地市数据汇聚管理，实现省市平台“目录通、数据通、接口通、流程通”。
（责任单位：省数字办、网信办、公安厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
在长乐、仓山、武夷新区等地建设一批网络直播视听产业基地。
制定电子证照应用管理实施细则，推动电子证照在全省行政审批、部门行业监管、政府公共服务等领域应用。
实施省市电子证照生成共享服务系统国标化升级改造工程。
建立常态化的对接推进落实机制，加强项目要素保障，推动数字项目尽快落地建设。
开展身份证、户口簿、医保电子凭证、驾驶证、行驶证、社保卡、结婚证、离婚证、不动产权证、不动产登记证明、出生医学证明、健康卡、毕业证等高频电子证照生成应用。
建设省级数字技术应用场景滚动推进项目库，健全省级数字技术应用场景征集、评审、发布、对接、落地工作机制，开展数据招商、场景招商、精准招商。
年底前，实现社保卡支撑相关业务在省内和跨省“一网通办”。
（责任单位：省数字办，省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
（责任单位：省数字办等省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
制定《福建省公共信息资源开放数据质量评价规范》，发布开放数据清单和开放计划。
建设疫情防控信息平台、省级疫情防控统一数据库和省级通信大数据平台。
完善省公共信息资源统一开放平台，已建市级平台接入省平台，未建地区依托省平台开设地方专区。
健全传染病疫情、突发公共卫生事件监测及信息直报系统。
（责任单位：省数字办、经济信息中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
推进疫情防控数据与社会治理数据高效便捷共享，助力社会治理水平提升。
（责任单位：省发改委、数字办、卫健委，省通信管理局）
建设金融、健康医疗、生态、农业、交通、住建、市场监管、自然资源等领域主题数据库。
建设政务数据可信开发服务平台，探索政务数据与社会公共数据融合开发利用路径。
将“八闽健康码”升级为“福建码”，统筹电子身份证、电子健康卡、医保电子凭证、电子社保卡等技术标准，实现一部手机全省就医；
整合民生服务资源，构建运动、旅游、文化等高频场景应用。
（责任单位：省数字办、经济信息中心等省直有关单位）
（责任单位：省直有关单位）
推进生育登记、户口迁移、跨省异地就医备案、APP入住酒店和新生儿落户跨省电子证照互认和政务数据共享试点。
推动社会服务数字化、网络化、智能化，打造一批具有全国影响力的“互联网+社会服务”平台。
（责任单位：省数字办、经济信息中心、公安厅、卫健委、民政厅、医保局）
聚焦工业互联网、无人驾驶、智慧港口、远程医疗、超高清视频、线上展览展示、在线教育等领域开展5G典型场景示范应用，推进5G软硬件产品研发与产业化。
（责任单位：省数字办、工信厅、通信管理局等省直有关单位）
（责任单位：省教育厅、文旅厅、民政厅、体育局，省气象局）
实施区块链技术创新、产业培育和人才培养专项行动，推动区块链同一二三产业融合，推进区块链技术在数字金融、工业互联网、供应链管理等领域创新应用。
实施县域医疗卫生信息服务能力提升工程（二期），启动省统筹全民健康信息平台建设。
推进省属公立医院健康医疗数据汇聚和医院间诊疗信息互通互认。
（责任单位：省数字办、科技厅、工信厅，福州市人民政府）
建设国家文化大数据体系（福建）和龙岩红色基因数字化传承基地。
建设北斗分理资质管理和北斗省级数据分中心、海丝卫星数据服务中心、产业园基地等。
打造自主可控、传播力强的新型网络传播平台，建强用好县级融媒体中心。
实施“151”卫星应用创新示范工程，建设一批数字福建空间信息综合应用示范工程。
（责任单位：省数字办等省直有关单位，福州市、南平市人民政府）
推广一批人工智能创新应用和产品，建成100项人工智能应用示范项目。
加快高校人工智能专业建设，推进中小学人工智能进课堂。
拓展国际贸易“单一窗口”通关签证、物流和服务贸易等协同创新和智能应用服务功能。
（责任单位：省数字办等省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
支持建设一批物联网技术创新中心、行业应用平台、示范应用工程，提升马尾物联网产业基地发展水平。
（责任单位：省数字办、工信厅、通信管理局，福州市人民政府）
推动各地举办线上商品展销会，积极拓展“云消费”新场景，培育壮大生鲜电商、线上教育、数字娱乐等新兴消费热点。
推动数字龙头企业在“一带一路”沿线国家和地区建设数字教育平台。
开展南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台、海丝信用服务平台等建设。
聚焦教育、医疗健康、养老、文化旅游、生态环保等重点领域，支持建设一批“互联网+社会服务”示范平台和典型应用，加快社会服务在线对接、线上线下深度融合。
（责任单位：省台港澳办，省电子信息集团，福州市、泉州市人民政府）
（责任单位：省数字办、商务厅、教育厅、卫健委、民政厅、文旅厅、生态环境厅）
新建国家北斗导航位置服务数据中心福建分中心、全球商业遥感卫星地面接收站网福建站。
支持建设一批数字内容技术创新中心、行业应用平台、示范应用工程。
加快发展数字教育、数字游戏、数字娱乐等数字内容产业集群。
加强“海丝一号”遥感卫星在农业、林业、海洋等领域的应用。
（责任单位：省数字办、教育厅、新闻出版局、文旅厅、工信厅、通信管理局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
（责任单位：省数字办，省电子信息集团，福州市、泉州市、漳州市人民政府）
深入实施工业互联网“十百千万”工程，支持工业智能化升级改造，促进中小企业“上云上平台”。
推动国家工业互联网标识解析二级节点（福州）应用，支持有条件的优势行业承建国家工业互联网标识解析二级节点。
加快建设厦门鲲鹏超算中心、泉州先进计算中心、龙岩土楼云谷数据中心等重大项目。
（责任单位：省工信厅、数字办、通信管理局）
（责任单位：省工信厅、数字办，省通信管理局，各电信运营商，厦门市、泉州市、龙岩市人民政府）
深入实施“互联网+现代农业”行动，推进农业生产、加工、仓储、流通、销售等环节的信息化改造。
推进网络和信息安全相关监管平台和政务APP安全保障能力建设，扩容异地灾难备份中心，升级政务网边界安全接入平台,建立网安人才培养基地。
探索运用人工智能技术开展农业种植养殖疾病疫情监测与防治。
推进农业农村大数据云平台和重要农产品全产业链数据库建设。
建立全省统一的国土空间基础信息平台，搭建CIM城市信息模型。
推广应用多功能智慧门牌、智慧杆，发展智慧管网、智慧水务、智慧井盖等。
加快省级示范数字经济园区和省级成长型数字经济园区建设，推进数字经济企业向园区集聚，推动建立公共型数字化转型促进中心。
（责任单位：省数字办、工信厅、科技厅、商务厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
遴选智能网联汽车商业应用示范区，改造车路协同信息化设施。
推进5G技术在超高清视频、工业互联网、智慧港口、在线教育、远程医疗等领域应用。
拓展提升政务云、商务云、超算中心、金服云等平台的服务能力。
（责任单位：省住建厅、自然资源厅、数字办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
加快整合位置服务、海丝卫星数据服务中心等省级公共平台。
（责任单位：省数字办、工信厅、科技厅、金融监管局）
开发和完善乡村振兴、农村人居环境监督举报、农村宅基地管理等平台。
推动“互联网+”向农村延伸，加快益农信息社覆盖主要行政村。
遴选一批数字经济领域“瞪羚”企业、专精特新企业、“科技小巨人”和“单项冠军”企业，加强分类指导、跟踪服务和政策资金项目扶持。
（责任单位：省数字办、工信厅、科技厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
开展产业链招商引资，落实“五个一批”项目推进机制，健全重大项目月调度制度，加快数字经济重点项目建设，全年完成投资1000亿元以上。
持续完善海洋综合感知网和通信网，建设多源遥感卫星服务保障系统。
加快智慧海洋大数据中心(一期)、渔业渔政综合管理服务平台和大中型海洋渔船“插卡式AIS”项目建设。
开展智慧海运、“丝路海运”气象和海丝沿线智能港口、智慧航线服务。
建立政务数据汇聚保障机制和基础数据更新联动机制，制定公共数据治理规则。
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全面加快全省电子证照国标改造，加强行政审批、公共服务、现场执法领域电子证照推广应用。
吸引“一带一路”共建国家和省外数字经济龙头企业在闽投资建立创业基地和研发总部。
制定省市公共数据资源开放目录清单，依法有序向社会开放重点领域公共数据资源。
争取国家支持我省数字丝路建设，推动重大项目纳入国家规划布局。
（责任单位：省数字办、外办、商务厅）
（责任单位：省大数据局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
36.推进建设台湾海峡感知网、福建海域通信网、卫星互联网，逐步实现海底与海上、海上与陆上通信网络的互联互通和信息资源共享共用。
上线省公共数据资源开发服务平台，推出10个以上公共数据资源开发利用示范应用。
规划建设智慧海洋装备产业园，加快推动智慧海洋科技创新和成果转化。
（责任单位：省发改委、数字办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
（责任单位：省海洋渔业局、省委军民融合办、省数字办、工信厅、科技厅、通信管理局）
推动《福建省大数据发展促进条例》立法，研究制定《福建省公共数据资源开放开发管理办法（试行）》《福建省公共数据资源目录编制规范（试行）》。
在人工智能、物联网、大数据、区块链、5G商用、智能制造等领域布局建设一批省级产业创新中心、工程研究中心、重点实验室、企业技术中心，争创一批国家级创新平台。
引进知名龙头企业、高校院所、行业研究机构，设立高水平研发机构。
牢固树立“全省一盘棋”理念，在数字福建建设领导小组的领导下，充分发挥省数字办统筹协调作用，健全数字福建重大规划衔接、重大项目论证、重大协议（合约）审查、公共数据资源管控、网络信息安全保障等方面工作机制；
依托高校科研院所、企业建设一批高水平人工智能、区块链研究院（所）。
指导各地各部门建立纵向衔接、横向协同、共建共享机制，健全评估考核机制。
（责任单位：省科技厅、数字办、工信厅、教育厅）
（责任单位：省发改委、数字办，省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
重点推进高端芯片、核心器件、关键材料、高端装备、区块链、工业软件等核心关键共性技术攻关，推动一批优质科技成果转化与产业化。
39.与省“十四五”规划《纲要》同步开展“十四五”数字福建建设专项规划研究编制工作。