各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，中央驻闽各机构，各大企业，各高等院校:
《2019年数字福建工作要点》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
现将《2020年数字福建工作要点》印发给你们，请认真组织实施。
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2019年数字福建工作要点
2020年数字福建工作要点
2019年，数字福建要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要论述，深入实施《新时代数字福建发展纲要》，坚持高质量发展落实赶超，着力推进经济社会数字化智能化转型，着力实施数字经济领跑行动，在更高起点上推动数字福建建设，为建设新福建提供强有力的信息化引领和支撑。
2020年，数字福建建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，高效率服务常态化疫情防控和经济社会秩序恢复，高水平打造数字政府，高标准办好第三届数字中国建设峰会，高起点建设国家数字经济创新发展试验区，加快打造国家数字经济发展高地、数字中国建设样板区和示范区，信息化发展水平保持全国前列，数字经济总量突破2万亿元，为全方位推动高质量发展、推进新时代新福建治理现代化提供有力支撑。
根据省委常委会会议暨数字福建建设领导小组会议精神，现制定以下工作要点。
一、运用信息技术为常态化疫情防控和复工复产复学赋能
1.依托“中国福建”省政府门户网站、闽政通APP，完善疫情防控便民服务平台，构建省、市、县（区）统一的防疫数据动态采集、实时共享、开发应用和社会公开机制。
发挥复工复产大数据监测分析平台作用，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实施一二三产业“百千”增产增效行动提供数据支撑。
进一步拓展思路、提升水平，创新办展办会办赛机制，扎实推进峰会会议及论坛、展览和数字中国创新大赛等筹备工作，争取办出新实效、办出新特色、办出新影响。
（责任单位：省数字办、通信管理局、经济信息中心等省直有关单位）
（责任单位：省数字办、省直有关部门，福州市人民政府）
对接全国一体化政务服务平台和国家全民健康信息平台，自动生成健康核验电子凭证，深入开展跨省健康信息互认。
推动各地充分发挥峰会平台功能，加大招商引资力度，完善项目对接推进机制，促进峰会对接项目落地实施。
全面拓展“八闽健康码”在医疗健康领域应用，努力实现“一部手机全省就医”。
高起点建设数字中国研究院（福建），推动引进一批创新型国家级平台。
（责任单位：省数字办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，福州大学）
（责任单位：省数字办、卫健委、医保局、经济信息中心）
（三）深入实施新时代“数字福建·宽带工程”行动计划。
省网上办事大厅、闽政通APP开设“马上就办”全程网办服务专区，以审批“不见面”、办事“零接触”助力疫情防控和复工复产。
继续实施互联网骨干网络扩容升级和网间互联结构优化。
加强信息基础设施运行维护，保障政务视频会议、应急指挥、线上公务和远程诊疗服务。
扩大光纤宽带和4G网络的覆盖广度深度，到2019年底，100M以上用户占比超80%，4G用户占比超85%。
推进第五代移动通信系统（5G）的技术试验和商用试点建设，开展5G示范应用。
（责任单位：省数字办、教育厅、卫健委、经济信息中心）
4.精心筹备第三届数字中国建设峰会，打造百项数字经济应用场景发布、云上峰会等新亮点，打造全省办会、全省招商、全省当好东道主的大平台。
推动各地加大云招商力度，促进峰会对接项目落地实施。
（责任单位：省网信办、数字办等省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
完成数字福建云计算中心一期工程（第二阶段机房装修项目）建设。
对全部113个省直公益一类事业单位的所有非密业务系统，全部整合迁移至数字福建云计算中心。
5.制定实施《国家数字经济创新发展试验区（福建）实施方案》，加快经济社会各领域数字化转型，探索建立与数字经济发展相适应的政策法规体系、公共服务体系、产业生态体系和技术创新体系。
（责任单位：省数字办、教育厅、卫健委、经济信息中心，省直有关事业单位，省电子信息集团）
（责任单位：省数字办等省直有关单位）
统筹建设设区市市级政务数据中心，实现省市政务数据中心互联互通、资源共享。
推动设区市及下辖县（市、区）部门数据中心统一整合迁移至市级政务数据中心。
力争建成2万个以上5G基站，5G网络优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽等。
统筹建设超算、云计算、边缘计算平台，加快建设一批布局合理、绿色智能、安全可靠的数据中心。
加快提升IPV6端到端贯通能力，持续提升IPV6活跃用户和网络流量规模。
（责任单位：省通信管理局、数字办、广电局，各通信运营商，省广播影视集团、广电网络集团）
加强政务数据交互安全保障，推进重要领域国产密码应用。
（责任单位：省网信办、公安厅、密码管理局、通信管理局、经济信息中心）
8.制定《福建省数字政府建设提升工程实施方案》，大力增加数字政府业务有效供给，让企业和群众办事像网购一样方便。
深入推进“互联网+政务服务”，推动更多服务事项进驻省网上办事大厅和闽政通APP，网上可办率提高到96%以上。
推动在线服务平台从“能用”向“好用”转变，努力实现“一网通办、一网好办、一号通认、一码通行”。
（责任单位：省数字办、经济信息中心、效能办等省直有关单位）
9.建设网上办事大厅“开卷式”审批、“一件事”办理集成套餐等系统，优化政务服务智能咨询功能，全面建成省级政务服务“好差评”制度体系。
建设以闽政通平台为龙头的全省一体化掌上便民服务大平台，拓展惠企政策“直通车”服务功能，推动各级各部门已建APP和第三方平台公众号、小程序等入驻。
（责任单位：省数字办、经济信息中心、审改办等省直有关单位）
11.建设一体化网上协同办公系统，构建安全可靠的在线办公网络环境，推进政府内部业务流程整合优化再造，实现省直各单位业务协同。
（责任单位：省数字办、经济信息中心等省直有关单位）
12.实施“链上政务工程”，在行政审批、数据安全监管、公共资源交易及慈善、扶贫、惠企惠农资金监管等政务服务领域开展区块链示范试点，打造政务共享协同链。
（责任单位：省数字办、经济信息中心、审改办等省直有关单位）
提升省社会用户实名认证和授权平台支撑能力并对接国家平台。
梳理监管事项目录清单，推进省市县三级行政监管事项网上运行全覆盖。
（责任单位：省数字办、审改办、市场监管局、经济信息中心等省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
推进“第一家园”对台服务平台、纪委监察云、科技特派员服务云、数字水利管理平台、金审三期、民政综合一体化平台、医疗保障省级信息平台、国土空间基础信息平台（二期）、信访云、历史文化资源管理平台、民兵管理平台，以及应急管理、数据警务、智慧消防、省直机关智慧党建、智慧法院、智慧检务、智慧司法、智慧海防等一批行业综合性平台建设。
推进学校、医院数据中心整合工作，推进各医院检验、影像数据信息的互通与共享。
（责任单位：省教育厅、卫健委）统筹建设设区市级政务数据中心，完成设区市及下辖县（市、区）部门数据中心统一整合迁移至市级政务数据中心工作。
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（六）加大政务数据汇聚力度。
17.加快政务数据汇聚共享。
全面建成省级政务数据汇聚二期工程和各设区市、平潭综合实验区的政务数据汇聚平台，实现省级平台和市级平台互联互通。
整合汇聚金融、住建、农业、交通、健康医疗等若干重点行业各类基础数据和业务数据，建设行业主题数据库。
强化地市数据汇聚管理，实现省市平台“目录通、数据通、接口通、流程通”。
（责任单位：省数字办、数字中国研究院）
（责任单位：省数字办、网信办、公安厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
推动数字福建大数据研究院（所）、物联网重点行业实验室等创新平台深度研究和产学研合作。
制定电子证照应用管理实施细则，推动电子证照在全省行政审批、部门行业监管、政府公共服务等领域应用。
建设若干人工智能重点实验室，推动省内重点高校设立人工智能学院和人工智能研究院（所）。
实施省市电子证照生成共享服务系统国标化升级改造工程。
开展身份证、户口簿、医保电子凭证、驾驶证、行驶证、社保卡、结婚证、离婚证、不动产权证、不动产登记证明、出生医学证明、健康卡、毕业证等高频电子证照生成应用。
在厦门火炬高技术产业开发区等双创示范基地开展试点，共同建设数字经济网络服务平台和企业共性技术服务平台。
年底前，实现社保卡支撑相关业务在省内和跨省“一网通办”。
实施一批数字技术基础攻关重大项目，引进落地一批数字经济“国字号”研发机构，建设一批高水平数字领域重点实验室。
（责任单位：省数字办等省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
（责任单位：省发改委、数字办、教育厅、科技厅、工信厅、通信管理局，省科协，省电子信息集团，各有关高校）
制定《福建省公共信息资源开放数据质量评价规范》，发布开放数据清单和开放计划。
完善省公共信息资源统一开放平台，已建市级平台接入省平台，未建地区依托省平台开设地方专区。
建设公共信息资源开放开发安全管控平台、政务外网安全接入平台和政务APP安全监测平台。
（责任单位：省数字办、经济信息中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
制定政务云安全服务标准和目录清单，深化政务云服务体系建设。
建设金融、健康医疗、生态、农业、交通、住建、市场监管、自然资源等领域主题数据库。
推进重要领域密码应用，实施基础设施和政务云平台重要业务系统密码改造工作。
建设政务数据可信开发服务平台，探索政务数据与社会公共数据融合开发利用路径。
（责任单位：省公安厅、省密码管理局、省经济信息中心，各通信运营商）
（责任单位：省数字办、经济信息中心等省直有关单位）
构建省、市、县、乡、村五级贯通的政务服务“一张网”，省、市、县三级审批服务事项网上可办率90%以上。
推进生育登记、户口迁移、跨省异地就医备案、APP入住酒店和新生儿落户跨省电子证照互认和政务数据共享试点。
推进省网上办事大厅与国家平台对接，以及与省级自建审批系统全面实现政务数据共享。
（责任单位：省数字办、经济信息中心、公安厅、卫健委、民政厅、医保局）
推行24小时自助服务区和“15分钟便民服务圈”，鼓励各地行政服务中心、窗口或代办点配备自助服务设施，推行全流程自助服务。
（责任单位：省数字办、经济信息中心、数字中国研究院，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
聚焦工业互联网、无人驾驶、智慧港口、远程医疗、超高清视频、线上展览展示、在线教育等领域开展5G典型场景示范应用，推进5G软硬件产品研发与产业化。
完善全省一体化掌上政务平台闽政通APP功能，实现与各级政务平台“一号通认”。
（责任单位：省数字办、工信厅、通信管理局等省直有关单位）
支持各级各部门便民服务应用以小程序入驻闽政通APP，实现“一次认证、全省漫游”。
建成汇聚各设区市便民服务电子支付码和电子证照码的二维码，实现全省“一码通行”。
实施区块链技术创新、产业培育和人才培养专项行动，推动区块链同一二三产业融合，推进区块链技术在数字金融、工业互联网、供应链管理等领域创新应用。
推进闽政通APP与省网上办事大厅深度融合，实现掌上便民服务业务闭环。
（责任单位：省数字办、经济信息中心、省直有关部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
（责任单位：省数字办、科技厅、工信厅，福州市人民政府）
持续推进全省重点领域高频便民服务事项网上办理，实现“一趟不用跑”“最多跑一趟”。
推进省级电子证照库证照归集，依托“一人一档、一企一档”实现自然人、法人分别凭身份证号和统一社会信用代码申请办理政务服务事项。
建设北斗分理资质管理和北斗省级数据分中心、海丝卫星数据服务中心、产业园基地等。
积极对接国家部委政务信息系统，实现与我省政务数据共享。
实施“151”卫星应用创新示范工程，建设一批数字福建空间信息综合应用示范工程。
［责任单位：省数字办、经济信息中心，省直各部门，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，数字中国研究院］
（责任单位：省数字办等省直有关单位，福州市、南平市人民政府）
建设福建省“互联网＋监管”系统，联通省级部门监管业务系统，并与国家“互联网＋监管”系统对接。
推广一批人工智能创新应用和产品，建成100项人工智能应用示范项目。
积极争取成为“互联网＋医疗健康”示范省，推进互联医疗监管平台和基于电子健康卡的多码融合平台建设，升级健康福建12320公众服务平台和医疗保障综合管理信息系统。
加快高校人工智能专业建设，推进中小学人工智能进课堂。
建设覆盖各部门和市、县（区）、乡镇（街道）各层级的工程项目审批管理平台。
（责任单位：省数字办等省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
拓展国际贸易“单一窗口”3.0，实现国际贸易一站式办理，以及与海丝沿线口岸信息互换和服务共享。
支持建设一批物联网技术创新中心、行业应用平台、示范应用工程，提升马尾物联网产业基地发展水平。
（责任单位：省数字办、工信厅、通信管理局，福州市人民政府）
（责任单位：省直有关部门，省经济信息中心，福州、厦门市人民政府）
推动各地举办线上商品展销会，积极拓展“云消费”新场景，培育壮大生鲜电商、线上教育、数字娱乐等新兴消费热点。
建设福建“金服云”平台，服务金融机构、类金融机构和中小微企业。
聚焦教育、医疗健康、养老、文化旅游、生态环保等重点领域，支持建设一批“互联网+社会服务”示范平台和典型应用，加快社会服务在线对接、线上线下深度融合。
持续优化提升“生态云”平台功能，深化平台应用，助力精准治污。
（责任单位：省数字办、商务厅、教育厅、卫健委、民政厅、文旅厅、生态环境厅）
支持建设一批数字内容技术创新中心、行业应用平台、示范应用工程。
实施“数字纪委”工程，深化“政协云”、智慧法院、智慧司法、智慧公安等应用。
加快发展数字教育、数字游戏、数字娱乐等数字内容产业集群。
完善提升县级融媒体省级平台、新时代文明实践中心云平台功能。
（责任单位：省数字办、教育厅、新闻出版局、文旅厅、工信厅、通信管理局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
（责任单位：省直有关部门，兴业银行、数字中国研究院、省电子信息集团）
进一步加强民政、财政、社会保障、住建、农业、水利、商务、卫生、国资、广电、文化旅游、应急管理、计量以及食品安全、粮食安全、退役军人管理等信息化建设。
深入实施工业互联网“十百千万”工程，支持工业智能化升级改造，促进中小企业“上云上平台”。
推动国家工业互联网标识解析二级节点（福州）应用，支持有条件的优势行业承建国家工业互联网标识解析二级节点。
支持建设“核心大脑”综合应用工程，实时感知汇聚各类城市数据。
深入实施“互联网+现代农业”行动，推进农业生产、加工、仓储、流通、销售等环节的信息化改造。
深入实施“十县百镇千村信息化示范”，加快建设新型农村信息综合服务系统和益农信息社。
探索运用人工智能技术开展农业种植养殖疾病疫情监测与防治。
（责任单位：省住建厅、农业农村厅，福州市人民政府）
推进农业农村大数据云平台和重要农产品全产业链数据库建设。
（十六）推动数字经济产业园区建设。
十、推进一批数字产业载体建设
加快建设厦门软件园（三期）、福州软件园县（市、区）分园，推动数字福建（长乐）产业园、数字福建（安溪）产业园以及马尾物联网基地、泉州芯谷、武夷智谷、翔安数字经济产业园产业集聚。
加快省级示范数字经济园区和省级成长型数字经济园区建设，推进数字经济企业向园区集聚，推动建立公共型数字化转型促进中心。
（责任单位：省数字办、工信厅、科技厅、商务厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
推动福州、厦门国家医疗健康大数据中心及产业园、福州国家国土资源大数据应用中心及产业园建设。
拓展提升政务云、商务云、超算中心、金服云等平台的服务能力。
（责任单位：省发改委、数字办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
加快整合位置服务、海丝卫星数据服务中心等省级公共平台。
（责任单位：省数字办、工信厅、科技厅、金融监管局）
推进省公共信息资源统一开放平台开放数据集超过1000个，开放数据量超过2亿条，重点开放金融、教育文化、社保就业、医疗健康、交通运输、信用服务等重点领域数据。
筹建福建省大数据交易中心，建立适合我省的数据交易体系。
对政务数据的全生命周期进行安全监管和溯源审计，确保数据开放安全可靠和合法授权。
遴选一批数字经济领域“瞪羚”企业、专精特新企业、“科技小巨人”和“单项冠军”企业，加强分类指导、跟踪服务和政策资金项目扶持。
（责任单位：省数字办、金融监管局、经济信息中心，省直相关部门，数字中国研究院）
（责任单位：省数字办、工信厅、科技厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
实施工业互联网“十百千万”培育工程，推进智能制造试点示范，拓展“智能＋”，为制造业转型升级赋能。
开展产业链招商引资，落实“五个一批”项目推进机制，健全重大项目月调度制度，加快数字经济重点项目建设，全年完成投资1000亿元以上。
推动我省石化、机械、鞋业、服装、纺织、电子信息等制造业与人工智能深度融合，发展网络化协同、服务型制造、个性化定制等新模式、新业态。
（责任单位：省数字办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
加快工业互联网网络建设布局，推动打造工业互联网标杆网络，支持工业互联网标识解析二级节点建设，形成一批具有行业和区域影响力的工业互联网平台。
大力发展电子商务，争取在福州、厦门设立跨境电子商务综合试验区，争取将厦门纳入海峡两岸电子商务经济合作实验区。
吸引“一带一路”共建国家和省外数字经济龙头企业在闽投资建立创业基地和研发总部。
（责任单位：省工信厅、发改委、数字办、通信管理局、商务厅、台港澳办）
争取国家支持我省数字丝路建设，推动重大项目纳入国家规划布局。
实施100个人工智能应用示范项目，形成100个深度应用场景。
建设10家互联网医院，在省市县各级医院探索开展15项以上医学类人工智能示范应用。
36.推进建设台湾海峡感知网、福建海域通信网、卫星互联网，逐步实现海底与海上、海上与陆上通信网络的互联互通和信息资源共享共用。
在政务服务入口、公共管理业务系统、国有资产管理等领域推广人工智能技术应用。
支持平潭、厦门、莆田等地开展无人驾驶示范应用，在各地市开展不少于10个智能驾驶泊车示范工程；
规划建设智慧海洋装备产业园，加快推动智慧海洋科技创新和成果转化。
建设大型无人化自动仓库，试点建设自动化智能无人码头。
（责任单位：省海洋渔业局、省委军民融合办、省数字办、工信厅、科技厅、通信管理局）
建设“雪亮工程”，推广人像识别等视频智能应用，加快重点区域安防设备智能化改造升级，建设智能安防社区（小区）。
在人工智能、物联网、大数据、区块链、5G商用、智能制造等领域布局建设一批省级产业创新中心、工程研究中心、重点实验室、企业技术中心，争创一批国家级创新平台。
引进知名龙头企业、高校院所、行业研究机构，设立高水平研发机构。
围绕茶叶、食用菌、果蔬和畜禽等特色产业，扶持建设一批省级现代农业智慧园。
依托高校科研院所、企业建设一批高水平人工智能、区块链研究院（所）。
（责任单位：省直有关部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
编制卫星应用产业地图，全面落实卫星应用“151”工程各项任务。
重点推进高端芯片、核心器件、关键材料、高端装备、区块链、工业软件等核心关键共性技术攻关，推动一批优质科技成果转化与产业化。
发挥海丝卫星数据服务中心数据优势，大力引进卫星应用企业，打造卫星应用产业集群。
实施数字水利综合业务卫星应用示范工程，搭建全省水利卫星遥感一张图和水利综合业务平台。
（责任单位：省数字办、省水利厅、省直有关部门，省电子信息集团、数字中国研究院）
39.与省“十四五”规划《纲要》同步开展“十四五”数字福建建设专项规划研究编制工作。
聚焦智能制造、智能网联汽车、智慧城市、智能终端等应用，在标识、传感、通信、云服务和大数据等关键领域形成核心优势，打造物联网千亿元产业集群。
加快推进物联开放平台研发及产业化、互联网产能设备分享平台建设。
（责任单位：省工信厅、科技厅、数字办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
支持在重点领域建设若干个大型平台，培育一批网络平台批发零售企业，打造一批具有国际或区域影响力的行业结算平台。
推动现有大型专业市场依托互联网等信息技术进一步做大做强。
（责任单位：省发改委、数字办、商务厅、工信厅、农业农村厅、卫健委，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
支持共享经济平台建设，推动生产能力共享，支持龙头企业及有实力的新兴科技企业参与加快互联网与制造技术、产品、装备等融合创新。
推进教育、医疗保健、交通运输、知识技能、健康养老、康复护理等细分领域和市场共享经济发展。
积极引进知名第三方专业技能共享平台，鼓励专业人才实现知识技能的线上、线下分享。
（责任单位：省发改委、数字办、商务厅、工信厅、科技厅、教育厅、民政厅、交通运输厅、卫健委）
建设一批全国领先的家庭服务平台，支持符合条件的医疗机构、第三方机构搭建互联网健康医疗平台。
大力培育网络视听新业态，打造4K超高清电视产业链。
（责任单位：省发改委、数字办、工信厅、卫健委、广电局，省广播影视集团、广电网络集团，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
鼓励国内外数字经济龙头企业来闽投资建立创业基地和研发总部，推进闽台数字经济产业、技术、人才对接。
大力发展“海丝电商”，实施“闽货出海”，引导有实力的企业建设海外仓，推动一批省内企业和产品“走出去”。
（责任单位：省发改委、数字办、工信厅、商务厅、台港澳办、金融监管局，省科协，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
深入组织实施《国家信息化发展战略纲要》《新时代数字福建发展纲要》《“十三五”数字福建专项规划》，以及大数据、物联网、人工智能、卫星应用等一系列行业专项规划，加强对规划实施的监督评估。
分行业编制发展路线图，实行“一业一策”精准扶持，做到“一行业、一规划、一政策、一批滚动推进项目”。
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推动《福建省大数据发展应用条例》立法工作，研究制定《福建省公共信息资源开放管理办法》《福建省公共信息资源开放标准》《福建省网上政务服务管理办法》等，完善《福建省数字经济发展专项资金管理暂行办法》。
建立健全公共信息资源一级市场，组建政务数据一级开发团队。
实施公共信息资源资产化管理，完善数据权属、开放共享、交易流通、资产评估等管理标准和措施。
适时组建闽政通APP专业运营公司，推进高频便民服务事项接入。
（责任单位：省数字办、经济信息中心，数字中国研究院）
充分发挥数字经济发展专项资金和数字福建建设资金引导作用，加强对数字经济产业的政策支持。
鼓励和支持国际国内高端人才来闽参与数字福建建设和数字经济创业创新，吸引闽籍数字经济领军人才回乡创业合作。