(市政府令第87号,2023年12月21日公布,2024年2月1日施行;
根据2024年10月24日公布的《贵阳市人民政府关于修改<贵阳市商品房预售款使用监督管理暂行规定>等10件规章的决定》第一次修改。
《贵阳市人民政府关于修改〈贵阳市商品房预售款使用监督管理暂行规定〉等10件规章的决定》已经2024年9月29日市人民政府第84次常务会议通过。
第一条为了进一步规范和加强城市规划管控,协调空间布局,确保规划有效实施,依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域市辖各区城镇范围内详细规划、专项规划、城市设计、建设工程设计方案以及各类建设项目的规划技术管理。
第三条自然资源和规划主管部门负责城市规划技术的监督管理工作。
发展改革、住房城乡建设、交通、水务、综合行政执法(城市管理、园林绿化)、国防动员、应急、市场监管等部门和消防救援机构应当按照各自职责,做好城市规划技术管理的相关工作。
第四条本市制定相关规划和实施规划管理,应当采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准。
为维护法制统一,营造良好法治环境,适应全面深化改革,加快推动高质量发展,经清理,市人民政府决定修改下列10件政府规章的相关条款内容:
第五条建设用地应当按照国家城镇用地相关标准规范进行分类,建设用地的适建范围按照经依法批准的详细规划执行。
(一)第四条中的“用于商品房预售款监管账户设立、支出、对账、解除监管等事务办理,并与相关监管银行签订金融服务协议”修改为“并依法通过市场公平竞争的方式选择相关监管银行,签订金融服务协议”。
(二)第五条第一款第一项中的“结合工程建设进度进行监督管理”修改为“办理商品房预售款监管账户设立、支出、对账、解除监管等事务”。
(三)第六条中的“住房城乡建设主管部门”修改为“商品房所在地县级人民政府住房城乡建设主管部门”。
(二)规划用地面积,包括总用地面积、建设用地面积、市政道路及其他不计入指标计算的用地面积;
第一款修改为:“市人民政府市容环境卫生主管部门负责统筹、协调、监督、指导全市建筑垃圾管理工作。
第二款中的“县(市)人民政府市容环境卫生主管部门按照职责负责本行政区域内建筑垃圾处置的管理工作”修改为“县级人民政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内建筑垃圾处置核准及日常管理等工作”。
增加一款,作为第四款:“各开发区管委会按照职责,配合市人民政府市容环境卫生主管部门做好其管理范围内建筑垃圾管理的相关工作。
第一款修改为:“市人民政府城市节约用水主管部门负责全市城市节约用水工作。
第二款修改为:“县级人民政府城市节约用水主管部门负责本行政区域城市节约用水工作。
第七条建设用地性质,应当依据经依法批准的详细规划确定。
在保障安全、避免功能冲突的前提下,鼓励节约集约利用国土空间资源、混合利用建设用地。
第一款中的“100立方米”修改为“300立方米”。
建设用地兼容部分的计容建筑面积应当小于计容总建筑面积的50%,并且在详细规划中明确各类性质建筑面积比例和需配套建设的各类设施以及规划控制指标。
第一款第二项修改为:“新增用水和需增加用水量的,应当在用水前30日内提出本年度用水计划建议”。
第八条有下列情形之一的建设用地,应当与周边用地整合使用:
第三款修改为:“逾期未提出用水计划建议的,城市节约用水主管部门按用水单位、个体工商户的用水记录和所在行业先进用水水平核定其用水计划,并书面通知用水单位、个体工商户。
(三)第八条修改为:“临时用水(含基建用水)超过计划用水指标的,其超计划用水量按照本规定第六条的规定实施累进加价收费。
(二)建设用地面积小于5000平方米的居住兼容其他性质建筑的用地;
(三)建设用地面积小于3000平方米的非居住用地,公共管理与公共服务设施用地、公用设施用地、公共交通场站用地、公共绿地除外;
(四)因与城市道路不相连等原因不具备单独建设条件的其他零星用地。
(二)删除第十四条、第二十一条中的“和管理机构”。
无法整合的零星用地,鼓励用于城市绿地、公共管理与公共服务设施、公用设施、公共交通场站等公益性建设项目,不宜用于经营性项目。
(三)删除第十五条第一款、第十六条、第十七条中的“或者管理机构”。
加油加气加氢站等经营性项目建设确需使用零星用地的,应当经自然资源和规划主管部门组织有关部门及专家进行论证。
(四)第二十条第一款中的“住房城乡建设主管部门和其他有关主管部门、管理机构”修改为“住房城乡建设主管部门和其他有关主管部门”。
第九条新建、改建的建设项目规划控制指标,应当根据经依法批准的详细规划确定。
编制详细规划,容积率、建筑密度应当按照本市城市规划技术规范的规定执行。
市人民政府自然资源和规划主管部门应当组织编制本市城市规划技术规范,报市人民政府批准后公布施行,并且报省人民政府自然资源主管部门备案。
第十条建设项目规划设计,应当结合现状地形,并且与城市道路标高合理衔接。
(一)第三十五条修改为:“有下列情形之一的,由综合行政执法部门依据《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》和《贵阳市市政设施管理办法》的规定予以处罚:
确定为±0.00的楼面标高应当符合国家建筑设计防火规范的规定。
(一)在城市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物顶部搭建房屋的;
±0.00的楼面以下为地下建筑或者半地下建筑,房间地面低于室外较低侧设计地面的平均高度大于该房间平均层高1/2的为地下建筑,其余为半地下建筑。
(二)擅自在城市道路两侧和公共场地搭建建筑物、构筑物或者其他设施的;
地上建筑、半地下建筑、地下建筑参阅本市城市规划技术规范中的相关图示。
(三)擅自占用城市道路违法修建建筑物、构筑物或者其他设施的。
(一)地上建筑面积中的停车库,居住建筑、公共建筑地上只用于绿化、公共休闲活动的底层架空部分,以及超高层建筑的避难层、含独立设置应急消防设施的避难间;
七、《贵阳龙洞堡国际机场净空和电磁环境保护管理规定》
(一)第三条修改为:“市人民政府负责机场净空和电磁环境保护工作的组织领导和统筹协调,建立健全联席会议制度,处理机场净空和电磁环境保护工作中的有关重大问题。
县级人民政府按照职责负责本辖区机场净空和电磁环境保护管理工作,商机场管理机构建立完善巡查、报告、举报、处置等工作联动机制,研究处理管理工作中的有关具体问题。
(二)增加一条,作为第四条:“在机场净空保护区域和电磁环境保护区域内,有关部门按照下列职责做好相关工作:
前款规定情形以外的建筑面积,应当计入计容建筑面积。
(一)发展改革部门在审批、核准、备案机场净空和电磁环境保护区域内的建设项目时,应当知会机场管理机构;
不计入计容建筑面积的,应当计入建设项目总建筑面积,建筑面积的计算按照国家相关标准规范执行,国家相关标准规范没有规定的,按照本市城市规划技术规范的规定执行。
(二)自然资源和规划部门应当按照机场净空参考高度图,将净空分区边界及各分区管控要求等内容纳入国土空间总体规划和详细规划;
第十二条建筑密度,应当按照地上建筑物的水平投影总面积占项目建设用地面积的百分比计算,具体计算规则按照本市城市规划技术规范的规定执行。
在审批机场净空保护区域内的建设项目时,应当书面征求民用航空主管部门意见;
第十三条建筑控制高度起算点,应当按照下列规定确定:
(三)公安机关负责依法查处升放可能影响飞行安全的无人驾驶航空器、风筝、孔明灯、烟花等违法行为;
(一)建筑物毗邻1条城市道路建设的,以该城市道路标高起算;
(四)住房城乡建设部门负责在建工程使用的施工塔吊、吊车等机械设备的高度管控和净空超高处置,监督建设单位按照民用机场飞行区技术标准设置航空障碍灯和保持其正常状态;
(二)建筑物毗邻2条以上城市道路建设的,以相邻较高等级的城市道路标高起算;
(五)气象部门负责无人驾驶自由气球和系留气球升放活动的监督管理;
(三)建筑物同时毗邻2条以上城市道路和城市重要景观面,或者建设用地标高与城市道路高差较大的,由自然资源和规划主管部门根据城市景观需要确定建筑控制高度的起算点。
建筑高度不得大于建筑控制高度,并且按照本市城市规划技术规范的规定计算。
(七)综合行政执法(城市管理)部门负责户外广告影响飞行安全情形的处置;
建筑控制高度为绝对高程的,建(构)筑物最高点标高不得大于该绝对高程。
(八)工业和信息化部门负责协调无线电管理机构处置无线电基站频率监测和航空无线电频率干扰事件。
机场、广播电视、电信、微波通信、气象台、卫星地面站、军事设施等有净空要求的区域新建、改建建(构)筑物,文物保护建设控制地带和风景名胜区核心区以外新建、改建建筑物,建筑控制高度按照有关规定执行。
交通、应急、农业农村、林业、生态环境、市场监管、文化和旅游等部门,应当按照各自职责做好机场净空和电磁环境保护管理的相关工作。
第十四条新建、改建、扩建建设项目,绿地率按照《贵阳市绿化条例》的规定执行,绿地面积按照本市城市规划技术规范的规定计算。
(三)删除第五条、第六条、第十条、第十一条、第十二条、第十四条。
第十五条建设项目应当按照规定配套建设停车位,停车位数量按照该建设项目使用功能分别计算,配套建设标准按照本市城市规划技术规范的规定执行。
(四)新增一条,作为第六条:“各级人民政府及其有关部门、街道办事处应当加强机场净空和电磁环境保护的宣传、教育工作,提高公众对机场净空和电磁环境保护的安全意识。
新建项目配套建设停车位充电设施的,应当遵守下列规定:
鼓励公众对影响机场净空和电磁环境的违法行为进行劝阻,并向有关部门举报。
(一)新建居住区,按照配套建设停车位的100%建设充电设施或者预留充电设施安装条件,并且符合有关安全要求;
(五)第十三条作为第十条,修改为:“在机场净空保护区域内设置220千伏及以上的高压输电塔的,应当按照民用机场飞行区技术标准设置航空障碍灯或者标志,保持其正常状态,并向民用航空主管部门、空中交通管制部门和机场管理机构提供有关资料。
预留充电设施安装条件的,建成投入使用的充电设施比例不低于10%,变压器容量满足后续充电设施建设要求;
(六)新增一条,作为第十一条:“在机场净空保护区域内的障碍物,以及在机场净空保护区域外可能影响飞行安全的高大建(构)筑物,应当按照民用机场飞行区技术标准设置航空障碍灯和标志,并保持其正常状态。
(二)新建公共停车场和大型公共建筑配套建设停车场,按照不低于停车位的20%建设充电设施。
(七)新增一条,作为第十二条:“机场跑道两端向外延伸4.5公里、跑道中线及延长线两侧各750米区域内,可能影响飞行安全、妨碍或者混淆对地面航空灯识别的非航空地面灯,应当熄灭、遮蔽或者改装。
改建、扩建项目,应当按照实际需求配套建设停车位充电设施。
(八)新增一条,作为第十八条:“在机场管制空域内,任何单位和个人不得擅自升放无人驾驶航空器。
第十六条居住用地配套建设公共管理与公共服务设施、公用设施,应当遵守下列规定:
确需实施无人驾驶航空器飞行活动的,应当依法报空中交通管制部门批准,并制定管控措施,不得影响机场飞行安全;
(一)在建设工程设计方案中明确配套建设相关设施的用地规模、建筑面积、设置位置,并且逐一列出需要配套建设设施的相关内容;
飞行活动过程中发生异常情况时,应当及时处置,服从空中交通管制部门指令。
(二)有日照要求的公共管理与公共服务设施用房,设置在有自然采光通风的建筑内;
(九)第二十条、第二十二条至第二十四条合并作为第十九条,修改为:“在机场净空保护区域外,升放的各类升空物体,不得影响机场净空保护。
(三)公共管理与公共服务设施可以设置在建筑物底层架空层或者首层架空层,其建筑面积小于等于该架空层总建筑面积的30%;
在机场净空保护区域外,经依法批准升放无人驾驶自由气球或者系留气球,应当有可靠的固定设施,并严格遵守有关法律、法规规定和操作规程。
(四)配套建设的教育设施、养老服务设施,与居住区建设项目首期同步建设、同步交付使用,其余公共管理与公共服务设施、公用设施在居住区建设项目总规模完成50%前同步建设、同步交付使用;
升放现场应当有专人监控,发生非正常情况或者可能危及飞行安全的情况时,应当立即停止升放活动,并及时向气象主管部门和空中交通管制部门报告。
(五)在建设工程设计方案中标明配套建设无障碍设施位置,并且作无障碍设计文字说明专篇;
(十)新增一条,作为第二十条:“机场邻近区域所在地县级人民政府会同机场管理机构建立的工作联动机制应当包含空飘物管控内容,并划定空飘物防治重点区域,明确有关部门职责和应急处置程序。
(六)功能相近的公共管理与公共服务设施,根据实际需要集中或者组合布局、联合建设,宜设置独立出入口;
空飘物防治重点区域,主要包括机场范围及邻近航道区域周边的广场、公园、景区、公墓、施工工地、废品收集点、露天垃圾站等场地。
(七)法律、法规和国家相关标准规范以及本市城市规划技术规范的其他规定。
有关部门应当加强空飘物防治重点区域的管控,避免产生影响飞行安全的空飘物。
(十一)第二十七条作为第二十四条,修改为:“本规定下列用语的含义:
第十七条建设项目日照要求,除符合国家相关标准规范外,还应当遵守下列规定:
(一)机场净空保护区域,是指以机场基准点为圆心、水平半径55公里的空间区域,分为净空巡视检查区域和净空关注区域;
(一)对有日照要求的住宅、医院、中小学、幼儿园、托儿所、养老院、宿舍等建设项目进行日照分析;
净空巡视检查区域,是指经批复的机场远期规划跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里以内的区域;
(二)对建设项目周边有日照要求的建筑或者已批未建建筑进行日照分析;
净空关注区域,是指净空巡视检查区域之外的机场净空保护区域。
(三)建设项目对相邻规划用于住宅、医院、中小学、幼儿园、托儿所、养老院、宿舍等有日照要求的空地有日照影响的,其不符合日照要求阴影范围的边缘线在该建设项目用地边界外的距离不得大于10米;
(二)机场电磁环境保护区域,是指机场总体规划区域内的民用航空无线电台(站)电磁环境保护区域和飞行区电磁环境保护区域;
(四)日照分析参数按照本市城市规划技术规范的规定执行;
民用航空无线电台(站)电磁环境保护区域,是指经批复的机场远期规划跑道中心线两侧各500米、跑道端外500米以内的区域;
(五)旧城改造涉及新建住宅项目有日照要求的,日照要求可酌情降低,但不得低于大寒日日照1小时。
飞行区电磁环境保护区域,是指以机场跑道两端入口为圆心、13公里为半径的弧和与两条弧相切的跑道的平行线围成的区域。
第十八条住宅建筑之间、公共建筑之间、公共建筑与住宅建筑之间、工业仓储建筑之间和其他建筑之间的最小间距,应当符合本市城市规划技术规范的规定。
(三)机场管理机构,是指贵州贵阳龙洞堡国际机场股份有限公司。
第十九条门卫房、停车场车行出入口、地下建筑人行出入口等独立的附属建筑与相邻建筑之间的间距,应当满足消防相关标准规范。
(四)民用航空主管部门,是指中国民用航空贵州安全监督管理局。
第二十条建筑平面不规则的,以各立面宽度与其延长线形成的剖面宽度之和为建筑间距计算面宽,并且按照本市城市规划技术规范的规定分别确定最小间距。
(五)无人驾驶航空器,是指没有机载驾驶员、自备动力系统的航空器,按照性能指标分为微型、轻型、小型、中型和大型。
第二十一条一栋建筑的纵墙或者主要采光面与另一栋建筑的纵墙或者主要采光面不开窗部分相对,以及两栋建筑的纵墙或者主要采光面不开窗部分相对的,按照纵墙或者主要采光面相对确定间距。
(六)空中交通管制部门,是指中国民用航空西南地区空中交通管理局贵州分局。
第二十二条建筑高度大于24米的单层公共建筑与相邻建筑的间距,按照本市城市规划技术规范对高层公共建筑与相邻建筑间距的规定确定。
(七)机场管制空域,是指机场障碍物限制面区域上方的空域,以及障碍物限制面区域以外、机场净空保护区域以内且真高120米以上的空域;
建筑高度小于等于24米的高层建筑裙房与相邻建筑的间距,按照本市城市规划技术规范对多层公共建筑与相邻建筑间距的规定确定。
机场障碍物限制面区域,是指以经批复的机场远期规划跑道为基础,根据民用机场飞行区技术标准划设锥形面、内水平面、进近面、过渡面、内进近面、内过渡面及复飞面等形成的区域,其范围大约为经批复的机场远期规划跑道两侧各6公里、两端各外延15公里所形成的区域。
第二十三条在无地质灾害影响的情况下,建筑边坡与建(构)筑物的最小间距,应当符合下列规定:
(八)机场邻近区域,是指机场跑道两侧各4公里、跑道北端向外延伸7公里、跑道南端向外延伸10公里所形成的区域,具体包括下列区域:
(一)满足建筑日照、通风、防护、消防等对间距的要求;
1.双龙航空港经济区:小碧乡人民政府辖区范围内的阳明花鸟市场、医药物流园、双龙生态公园,以及大地村、小碧村、罗吏村、马寨村、秦棋村、猫洞村、黄泥甫村、黄泥哨村、下坝村、甘庄村、云盘村、水坝村、柏杨村等村民委员会管理范围,龙洞堡街道办事处辖区内的大坡东、见龙路、龙水路、水塔坡等居民委员会管理范围;
(二)高度大于1米小于6米的建筑边坡,其上缘与建(构)筑物的净距离大于等于5米,下缘与建(构)筑物的净距离大于等于3米;
2.南明区:云关乡人民政府辖区范围内的食品工业园和云关村村民委员会管理范围,永乐乡人民政府辖区范围内的干井村、水塘村等村民委员会管理范围;
3.乌当区:高新街道办事处辖区范围内的阿栗村村民委员会管理范围;
(三)高度大于等于6米的建筑边坡需作退台处理,并且退台宽度大于等于1.5米。
4.花溪区:孟关乡人民政府辖区范围内的石龙村、谷立村等村民委员会管理范围。
建筑边坡的设计工作年限不得低于被保护建(构)筑物设计工作年限。
(九)空飘物,是指在机场及周边区域易被风吹起的边长或者直径0.3米以上的各类材质的块、条、幡、网、袋、膜等物体,以及机场及周边区域可能影响飞行安全的气球,但系留气球、无人驾驶自由气球、探空气球等除外。
第二十四条住宅建筑拼接,应当按照本市城市规划技术规范的规定执行。
八、《贵阳市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定》
(一)第六条第三款中的“限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”修改为“限于城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项”。
第二十五条建筑沿用地边界建设的,除公园绿地和防护绿地以外的相邻地块建设用地,应当按照本办法规定的建筑间距标准的1/2,以及相邻建筑或者已批未建建筑的间距要求退让,退让用地边界距离执行较大值,并且大于等于6.5米。
地下建筑退让用地边界,应当确保生产安全,并且距离大于等于5米;
增加一项,作为第一款第八项:“涉及市场主体经济活动的,还需提交公平竞争审查的有关情况”。
轨道交通因地形地貌原因不能按照该标准退让的,应当经自然资源和规划主管部门组织交通、公安交通等部门及有关专家论证。
第二款修改为:“前款第三项规定材料,根据实际需要提交,其他材料提交一式三份。
建筑与公园绿地、防护绿地或者非建设用地相邻的,退让用地边界距离应当大于等于2米。
第二十六条临城市道路新建、改建、扩建的建(构)筑物,退让规划道路红线的最小距离,按照本市城市规划技术规范的规定执行。
第一款修改为:“实施部门应当对本部门实施政府规章的情况进行立法后评估。
规划道路红线宽度小于20米的,道路两侧建筑按照国家相关标准规范明确的设计标准退让,并且符合与相邻建筑物的间距要求。
在第三款的最后增加“并抄送市人民政府司法行政部门”。
第二十七条新建大型影剧院、大型商场、游乐场、体育馆、展览馆等公共建筑,主出入口方向退让规划道路红线距离应当大于等于15米,并且满足停车、迴车、人流集散等需要。
(四)第三十八条第一款中的“政府规章施行后每隔5年,实施部门应当对其进行清理”修改为“实施部门应当根据全面深化改革、经济社会发展等需要以及有关上位法规定,及时对其实施的政府规章进行清理”。
第二十八条除需要接入城市管线的市政管线外,其他市政管线和围墙、踏步、阳台、雨棚等建筑附属设施不得超过规划道路红线,市政管线检查井、化粪池等地上及地下市政设施退让规划道路红线距离应当大于等于5米。
九、《贵阳市高速铁路沿线禁止高空抛物等行为管理办法》
第二十九条临高速公路新建、改建、扩建的建(构)筑物,退让高速公路外缘的距离按照《贵州省高速公路管理条例》的规定执行。
第三十条铁路两侧新建、改建、扩建的建(构)筑物,除执行《铁路安全管理条例》规定的安全保护区范围划定标准外,退让铁路的距离,还应当遵守下列规定:
(二)删除第十四条中的“或者市容环境卫生主管部门”。
(一)除直接为铁路服务的设施外,在高速铁路两侧建设的,退让边股轨道边线的距离大于等于20米;
十、《贵阳市行政机关委托实施行政许可行政处罚办法》
在其他铁路、铁路支线或者专用铁路线两侧建设的,退让边股轨道边线的距离大于等于15米;
(一)第二条第一款中的“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护”修改为“城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理”。
(二)沿铁路修建高层建筑和水塔、烟囱等高大构筑物、危险品仓库及堆场的退让距离,由自然资源和规划主管部门商铁路监管部门确定。
十一、以上10件政府规章文本根据本决定作相应修改,部分条款表述作文字技术处理,相关条款项的顺序作相应调整,予以公布。
第三十一条在人防设施附近新建、改建、扩建的建(构)筑物,退让人防设施的距离按照《贵阳市人民防空工程建设管理办法》及有关规定执行。
第三十二条城市规划建设管理,应当重点加强城市中心、历史地段、产业新区、沿山滨水等区域的城市设计,优化空间形态,提升景观风貌,突出山水生态城市特色。
地标建筑、景观节点、景观廊道、建筑屋顶、城市夜景等景观要素,应当根据城市设计和详细规划的要求严格控制,保持视线廊道通畅,塑造优美的城市景观和天际轮廓线。
新建住宅建筑设置公共架空空间的,只能用于休闲活动、绿化、设置便民智能设施等公共用途,并且与室外环境整体设计,满足场地平整、视线通透、空间开敞、路径便捷通达等要求。
第三十四条与城市主干路、重要水体、大型城市广场、公园绿地等相邻的首排高层建筑,其外立面应当采用公共建筑风格设计,不宜设置开敞式阳台,搁板、空调室外机位和各类管线应当遮蔽处理。
鼓励新建住宅项目按照商住分离要求,独立集中设置商业建筑,餐饮用房宜设置在商业建筑内。
商务办公建筑不宜采用住宅单元式布局和住宅套型式功能设计。
公寓项目规划用地性质应当为商业服务业用地,公寓户型由不超过2个居住空间和厨房、卫生间共同组成,不宜设置开敞式阳台。
公寓项目配套建设的停车位按照商务办公类建筑配套建设。
第三十五条建设用地临城市道路部分宜建设花台、绿地绿篱等作为用地边界的隔离带。
因使用功能等特殊原因确需建设围墙的,应当依法报自然资源和规划主管部门审批,并且遵守下列规定:
(二)有特殊要求需要建设封闭式围墙的,高度小于等于2.2米,并且对饰面和外观作美化处理。
(三)不得影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用;
(六)不得在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带设置;
(七)不得在城市道路中心隔离栏杆和影响车辆安全视距范围内设置;
设置户外广告需要建设建(构)筑物的,应当依法办理规划许可手续。
第三十七条城市道路、广场、公园和其他公共场所建设城市雕塑,应当符合规划要求,并且与城市景观、环境相协调。
第三十八条城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级。
新建、改建城市道路的规划、设计、施工、噪声污染防治、无障碍设施设置等,应当符合国家相关标准规范。
特殊地形、地段城市道路建设,由自然资源和规划主管部门会同城市管理、交通、住房城乡建设等部门确定道路等级、红线宽度、道路断面、竖向标高等规划、设计、施工要求。
第三十九条城市立交桥规划道路红线,应当按照立交桥进出口匝道加减速车道起讫点和匝道最外缘投影线计算。
第四十条城市道路平面交叉口渠化拓宽,应当遵守下列规定:
(一)相交道路中至少有1条道路宽度大于等于25米,或者相交道路中2条道路宽度均大于等于20米的,交叉口需进行渠化拓宽,并且符合国家城市道路交叉口规划标准规范;
(二)相邻交叉口渠化拓宽后,未拓宽路段长度小于出口道拓宽路段长度标准值的,该路段全线渠化拓宽;
(三)T字型交叉口,渠化拓宽右转进口道和右转出口道。
第四十一条城市轨道线路经过的区域,应当按照《贵阳市城市轨道交通条例》的规定设置轨道交通控制保护区和重点保护区。
第四十二条新建公交首末站用地面积宜大于等于2000平方米,公交枢纽站用地面积宜大于等于5000平方米,并且符合国家城市道路公共交通站、场、厂工程设计标准规范和本市建设项目交通影响评价技术规范的规定。
第四十三条建设项目的机动车出入口,应当按照本市城市规划技术规范的规定设置。
出入口设置因地理位置等条件限制,不符合本市城市规划技术规范设置要求的,应当在交通影响评价报告中作专题论述。
禁止在城市快速路上和城市道路渠化拓宽路段及拓宽渐变路段设置机动车出入口,不宜在城市主干道上设置机动车出入口。
第四十四条停车场的建设、设置,应当节约集约用地,宜利用地下空间,并且遵守下列规定:
(一)停车场出入口原则上设置在建设项目内部道路上,确因地理位置等条件限制需在城市道路上开口的,需经自然资源和规划主管部门会同交通部门组织论证,并且设置坡度小于等于3%和长度大于等于5米的缓坡段,停车场入口处门禁系统距离城市道路红线大于等于30米;
(二)地下停车场入口处门禁系统距离建设项目内部道路红线大于等于10米;
(三)地下停车场有2个以上出入口的,出入口之间的最小间距大于等于20米;
(四)国家、省、市停车场建设、设置的其他标准规范。
第四十五条人行立体过街设施分为人行天桥与人行地下通道。
人行立体过街设施的设置,应当符合相关专项规划和国家城市人行天桥与人行地下通道技术标准规范。
鼓励人行立体过街设施与周边建筑、轨道交通站点通道合理连接。
第四十六条建设项目应当根据土地利用类型、建筑物使用性质、交通出行特征、出行强度等情况进行综合分析,其建设规模或者相关指标大于等于交通影响评价启动标准的,应当按照本市建设项目交通影响评价技术规范的规定进行交通影响评价,并且根据交通影响评价结论优化设计方案,消除不利影响。
第四十七条公共加油加气加氢站的服务半径宜为1公里至2公里,公共充换电站的服务半径宜为2.5公里至4公里。
公共加油加气加氢站和公共充换电站的规划选址、建设工程设计方案应当符合国家相关标准规范。
第四十八条公共厕所、垃圾收集点、垃圾转运站、垃圾处理场等环境卫生设施设置,应当符合国家、省、市相关标准规范;
第四十九条河道、排水干线的规划保护范围,应当严格执行有关法律、法规、规章的规定,并且符合相关专项规划和国家、省、市相关标准规范。
第五十条新建建设项目符合下列情形之一的,应当配套建设污水处理设施和中水回用系统:
(四)已建外部市政污水系统无法接纳项目污水容量的。
新建公共建筑,单体建筑面积大于2万平方米的,应当配套建设中水回用系统。
建设项目外部已建市政雨、污分流系统的,建设项目内部雨、污管道应当分别接入市政雨、污分流系统。
污水排放与处理应当按照就地处理、就地利用、达标排放的原则进行设计、施工,与建设项目同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。
第五十一条新建建设项目,应当符合国家、省、市海绵城市建设的相关要求,并且遵守下列规定:
(一)项目用地范围内的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区,不得有填湖造地、截弯取直、河道硬化等破坏水生态环境的行为;
(二)统筹协调建设用地范围内的建筑、道路、绿地、水系等布局和竖向,确保该地块内道路径流汇入周边绿地或者城市水系,并且与城市雨水管渠系统衔接。
新建机动车和非机动车道,鼓励采用透水沥青路面或者透水水泥混凝土路面。
鼓励利用城市道路绿化带、车行道、人行道和城市绿地广场建设下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装等小型、分散式低影响开发的设施。
第五十二条高压走廊和电缆通道布置,应当遵守下列规定:
(一)大于等于110千伏的电力线路,按照国土空间总体规划统筹安排走廊和定线;
(二)110千伏和220千伏的电力线路,地面用地条件允许时预留架空走廊,在规划建设密集区的采用地下敷设;
(四)高压走廊宽度按照本市城市规划技术规范的规定执行。
(一)根据城市地形地貌特点和城市道路规划要求,沿山体、河渠、绿化带及道路布置,路径选择避免穿越城市规划建设用地;
(二)新建架空线路尽可能沿规划高压走廊集中布置,重要景观区域不宜沿山脊线布置、占用山体至高点,尽量避开规划集中建设用地、公共休憩用地、环境易受破坏区域和严重影响景观的区域;
(三)其他规划管控要求按照本市城市规划技术规范的规定执行。
第五十四条各类电压等级电力线路的规划保护范围,按照下列规定确定:
(一)布置在地面的,按照本市城市规划技术规范的规定划定;
(二)布置在地下的,电力电缆线路两侧各向外延伸的距离符合国家相关标准规范。
超过豁免水平的电磁辐射建设项目、高压输变电设施、无线电发射台塔等,应当依法进行电磁环境影响评估。
已经设置的,应当结合地下管线工程改造逐步入地敷设;
确因地形地貌、地质条件限制需设置电力架空线路的,应当经自然资源和规划主管部门组织城市管理、交通、公安交通等部门论证。
在城市道路规划设计阶段,应当预留电力变压器、高低压配电柜、通信交接箱、交通信号控制箱、燃气调压器(箱)、市政消火栓等设施设备的安放位置,不得占用城市道路人行道和城市道路交叉口,不得妨碍安全视距,不得影响通行。
新建、改建建设项目,应当预留与市政供电线系统接驳时需设置的环网柜、变电箱等供电设备用地,不得占用城市道路人行道和绿化用地,不得妨碍安全视距,不得影响通行。
第五十六条综合管廊工程建设,应当遵循规划先行、适度超前、因地制宜、统筹兼顾的原则,规划、设计、施工、验收、维护管理等,应当符合相关专项规划和国家、省、市相关标准规范。
鼓励在新区建设、城市道路改造和轨道交通工程施工时,同步建设综合管廊。
(一)根据不同管线的特性和设置要求综合布置,相互间的水平与垂直净距和各种管线与建(构)筑物之间的最小水平间距,符合国家城市工程管线综合规划标准规范;
(二)沿城市道路规划建设的地下管线走向与该道路中心线相平行,敷设深度根据道路结构标高和管线安全要求确定,管沟预制盖板不得外露;
(三)道路红线宽度大于等于30米的城市干道,管线可以双侧布线;
(四)在城市道路主、次干道上敷设管道的,结合城市发展需求合理确定管道尺寸。
地下管线工程覆土前,建设单位应当进行竣工测量,自然资源和规划主管部门应当依法进行竣工规划核实。
第五十八条城市区域性集中供热、用热工程,应当按照《贵阳市城市区域性集中供热用热管理办法》的规定规划建设。
第五十九条公共安全设施专项规划编制,应当按照国家相关标准规范和综合防灾减灾要求,明确消防站、应急避难场所、应急通道等公共安全设施的数量、布局、规模、服务半径、用地范围等内容。
(一)容积率,是指一定地块内,计容建筑面积与建设用地面积的比值,工业用地按照总建筑面积与建设用地面积的比值计算;
(二)建筑系数,是指工业项目建设用地范围内各类建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物占地面积总和与总用地面积的比例;
(三)绿地率,是指一定地块内,绿地面积占建设用地面积的百分比;
(四)项目建设用地面积,是指自然资源和规划主管部门依法划定的用地范围,并且扣除城市道路、绿地与广场用地后的使用权属范围面积;
(五)架空层,是指居住建筑或者公共建筑有结构支撑无外围护结构的架空部分;
(六)建筑间距,是指2栋建(构)筑物外墙的最近水平距离;
(七)住宅建筑,是指成套设置居住功能和相应生活设施,供家庭居住使用的建筑;
(八)公共建筑,是指供人们进行各种公共活动的建筑,包含办公、商业、旅游、科教文卫、通信、交通运输等功能的各类建筑;
(九)多层建筑,是指建筑平均层数为4至9层,高度小于等于27米、含设置商业服务网点的住宅建筑,以及建筑高度小于等于24米的公共建筑;
(十)高层建筑,是指建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非单层厂房、仓库及其他民用建筑;
(十一)超高层建筑,是指建筑高度大于100米的建筑;
(十二)多层纵墙,是指多层建筑卧室、起居室、餐厅、书房、健身房等主要功能房间和阳台开窗面,以及面宽大于15米的建筑面;
(十三)主要采光面,是指高层住宅建筑卧室、起居室、餐厅、书房、健身房等主要功能房间和阳台开窗面,以及高层非住宅建筑中除建筑面宽小于等于20米并且仅供卫生间、盥洗间、厨房、储物间、开水间、楼梯间、内走廊等非主要功能房间开窗面以外的建筑面和面宽大于20米的所有建筑面;
(十四)道路红线,是指规划城市道路路幅的边界线,是道路用地与其他规划用地的分界线;
(十五)高速铁路,是指新建铁路设计速度大于等于250公里/小时,以及既有铁路改造设计速度大于等于200公里/小时的客运列车专线铁路系统;
(十六)快速路,是指中央设有分隔带、全部控制出入、控制出入口间距及形式,单向设置不少于2条车道,并且设有配套的交通安全与管理设施,为城市长距离和快速交通服务的城市道路;
(十七)主干路,是指连接城市各主要分区、以交通功能为主、红线宽度为40米至50米的城市道路;
(十八)次干路,是指连接主干路与各分区、以交通集散功能为主、兼有服务功能、红线宽度为20米至35米的城市道路;
(十九)支路,是指连接次干路与居住区、工业区、交通设施等内部道路,并且以服务功能为主、红线宽度为6米至20米的城市道路。
第六十一条2013年1月1日起至本办法施行之日前已依法审批建设工程设计方案并且已办理《建设工程规划许可证》的建设项目,按照已审批的实施。
贵阳市人民政府2012年11月5日公布的《贵阳市城市规划技术管理办法(试行)》同时废止。
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