国家发展改革委办公厅等关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、工业和信息化主管部门、交通运输主管部门，北京市城市管理委员会、河南省住房和城乡建设厅，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，中国电力企业联合会，有关充电运营企业：
电动汽车充电基础设施是支撑新能源汽车产业发展和新型电力系统建设、促进交通能源领域绿色低碳转型的重要基础设施。
随着产业迭代升级，单枪充电功率达到250千瓦以上的大功率充电设施得到进一步普及。
为落实国务院办公厅《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号）有关要求，进一步优化完善我国充电设施网络布局，稳步构建布局合理、品质升级、技术先进的大功率充电基础设施体系，现将有关事项通知如下。
各区县（自治县）经济信息委，西部科学城重庆高新区、万盛经开区经信部门，有关单位：
现将《全市电动超充重型货车大功率充电基础设施建设及推广应用工作方案（2026—2028年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
结合当地经济发展水平、新能源汽车推广力度和电力资源分布，以即充即走场景为重点，因地制宜、适度超前、科学合理做好大功率充电设施发展布局。
省级牵头负责充电设施发展的部门要会同其他相关部门在充电网络规划中合理确定大功率充电设施发展目标和建设任务，根据需要适时制定大功率充电设施专项规划，联合交通运输主管部门等优先明确高速公路服务区场景下的建设计划，率先对重大节假日期间利用率超过40%的充电设施实施大功率改造。
规划编制要遵循市场规律，做好预测论证，并与国土空间规划、配电网规划、交通规划做好衔接，实现大功率充电网络与现有各类型充电设施的协同发展。
到2027年底，力争全国范围内大功率充电设施超过10万台，服务品质和技术应用实现迭代升级。
项目建设单位应按照《企业投资项目核准和备案管理条例》等依法办理项目备案手续，各地牵头负责充电设施发展的部门要会同投资主管部门加强对大功率充电设施项目的监管，避免资源浪费和无序投建。
发挥政府引导作用，推动要素资源集约化利用，支持具有良好投资能力和运营经验的优质运营商开展场站建设、改造和运营。
按照《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号）、《国家发展改革委办公厅等关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》（发改办能源〔2025〕632号）、《国家发展改革委等部门关于印发〈电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）〉的通知》（发改能源〔2025〕1250号）等文件精神，为推动电动超充重型货车大功率充电基础设施建设，聚焦干线物流、短途驳载、港航集疏运等核心场景，加快构建完善高效的补能网络，实现补能、车型与物流供应链协同降本，有力支撑电动超充重型货车产业高质量发展，特制定本方案。
积极布局公交、物流、中重型货运等专用大功率充电设施。
新能源汽车企业自建的大功率充电设施网络，原则上应无差别开放。
到2026年，以成渝地区双城经济圈交通一体化发展为引领，依托成渝干线通道先行先试，统筹推进全市电动超充重型货车大功率充电网络建设，建成电动超充重型货车大功率充电站20座以上，推广电动超充重型货车500辆以上，重点支撑干线物流场景高效补能需求。
结合场站条件推广充电站与餐饮、娱乐、购物、汽车服务等融合的商业模式，提升充电服务体验。
到2028年，全面拓展电动超充重型货车大功率充电网络覆盖范围，围绕干线物流、短途驳载、港航集疏运等多元运输场景，建成电动超充重型货车大功率充电站100座以上，推广电动超充重型货车1500辆以上，构建电动超充重型货车高质量充电基础设施网络体系，支撑公路货运物流体系全链条、规模化电动转型。
充电运营企业要持续加强高安全、高质量、高效能的充电产品和服务供给，优化场站现场环境，完善操作指引、价格公示等现场标识，合理配置运维服务人员。
充电运营企业要加快智能运维平台建设，实现大功率充电过程的故障数据记录，提升充电设施运行状态监测和故障处理能力，力争设备可用率不低于98%。
以稳定的货物运输路线为基础，统筹考虑交通、物流、电力等设施规划，并结合交通网络、货运流量、运输路线、电动超充重型货车推广、站点服务半径等因素，围绕高速公路服务区、国省干道沿线以及港口码头、工业园区、物流园区、市政建设等重点场景，以稳定的货物运输路线为基础，研究编制《全市电动超充重型货车大功率充电基础设施专项规划》，对电动超充重型货车大功率充电基础设施进行合理选址，科学规划布局，加强交通与能源基础设施规划协同，加快构建覆盖广泛、布局合理的电动超充重型货车超充基础设施网络体系。
（责任单位：市经济信息委、市规划自然资源局、市交通运输委、市政府口岸物流办，国网重庆电力）
各地牵头负责充电设施发展的部门要常态化开展充电服务评价和运营质量专项检查，鼓励企业打造服务优质、特色鲜明的大功率充电品牌，树立高品质形象标杆。
依托成渝、渝黔、渝湘等重要城际物流干线，优先在高速公路沿线服务区布局电动超充重型货车大功率充电基础设施，推进成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道超充走廊建设，支撑中长途城际干线及国际物流运输的电动化转型；
牵头负责充电设施发展的部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，高度重视大功率充电设施安全管理，会同有关部门督促公共充电站设计、施工、监理等单位落实安全生产主体责任。
围绕城区短途驳载需求，在综合物流园区、大型批发市场等重要交通枢纽加密布设电动超充重型货车大功率充电基础设施，推动电动超充重型货车在冷链物流、环卫车作业、建筑垃圾运输等高频高负荷运输场景的规模化应用；
充电建设运营企业要严格按照国家标准规定开展大功率充电站选址、设计、建设和消防设施布置。
聚焦长江上游重要港口枢纽，以果园港、万州新田港、涪陵龙头港等重点港区为核心，协同推进“千里轻舟”航运示范工程，助力港航集疏运绿色低碳转型，科学布局港区进出通道、物流堆场及铁路专用线建设电动超充重型货车大功率充电基础设施；
充电运营企业要加强设备采购管理，核验充电桩及配套设备产品合格证明、强制性产品认证（CCC认证）等信息，确保符合质量规定。
持续拓展电动超充重型货车在邮政快递等领域推广应用，全面提升交通物流领域清洁能源应用水平。
（责任单位：市经济信息委、市交通运输委、市政府口岸物流办、重庆邮政管理局，有关企业）
电网企业要积极开展大功率充电负荷特性对区域配电系统的影响研究，分层分级评估电网对大功率充电设施接入能力。
推动大功率充电设施布局规划与配电网规划融合衔接，适度超前进行电网建设并及时升级改造。
结合车辆推广、土地资源、电力保障等因素，优化电动超充重型货车大功率充电站建设时序。
鼓励打造智能有序大功率充电场站，建立大功率充电场站与配电网高效互动机制，因地制宜配建光伏发电和储能设施，探索针对智能有序大功率充电场站优化电力接入容量核定方法，合理利用配电设施低谷容量裕度，提升配电网对于大功率充电场站的接入能力。
布局成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等干线公路物流通道，先行贯通渝蓉高速超充走廊，提高果园港、珞璜港、万州新田港、涪陵龙头港等年货运吞吐量超百万吨的港口码头电动超充重型货车补能服务效率，完善重庆国际物流枢纽园区、团结村、南彭公路物流基地等百万吨级物流园电动超充重型货车充电基础设施布局，保障干线与集散运输补能需求。
支持充电运营企业通过接入新型负荷管理系统参与电力市场交易和需求响应，通过价格信号促进电动汽车高水平消纳清洁能源。
持续推进电动超充重型货车网络布局，形成多点联动、协同高效的物流运输补能体系，助力区域交通绿色转型。
（责任单位：市经济信息委、市交通运输委、市政府口岸物流办，有关企业）
有关研究机构、行业协会等要持续推动大功率充电技术标准体系建设，加快设备型式、计量检测、通讯协议、场站建设、运营管理、安全防护及数字化智能化等关键技术标准制修订，以标准提升促进产业高质量发展。
坚持尊重市场、着眼长远的原则，推动大功率充电国家标准纳入车、桩市场准入条件，开展面向大功率充电国家标准的车桩互配测试和对比验证，综合考虑市场接受度、产品兼容性、技术先进性、运行安全性，分类推动大功率充电标准在高压平台乘用车型和重卡等商用车型上装车应用。
推动绿色物流运输体系建设，支持电动超充重型货车在公路干线物流、短途驳载、港航集疏运等场景的推广应用，提高物流效率。
加强大功率充电标准国际化工作，推动国内国际充电标准协同发展。
开展交通运输大规模设备更新行动，鼓励物流运输企业、个体运输从业者、物流园区等用户群体新购、更新置换电动超充重型货车。
鼓励金融机构积极探索融资租赁、车电分离、充维外包等相结合的模式，联合物流运输企业为购买电动超充重型货车的企业和个人提供定制化金融方案等优惠服务。
充电运营企业要加强充电装备技术升级，提高大功率充电设施的运行效率和使用寿命。
（责任单位：市交通运输委、市经济信息委、金融监管总局重庆监管局，有关企业）
鼓励对分体式设备采用大功率充电优先的功率分配策略。
加快高压碳化硅模块、主控芯片等核心器件国产化替代，推动涵盖零部件、系统集成、运营服务的充电产业链整体升级。
支持整车企业研发具备大功率充电功能的电动重型货车，推动高倍率动力电池、大功率充电技术在重型货车上装车应用。
面向电动重卡、电动船舶、电动飞机等大容量、高倍率动力电池应用场景，开展单枪兆瓦级充电技术研究与试点应用。
支持建设整车充电功率大于1MW的液冷大功率充电设施。
应用电力智能管理、无人机巡检、充电安全预警、智慧消防等技术，加强大功率充电站智能化安全管理，提升充电设施智能运维水平。
研究制定《电动重型货车大功率充电站建设技术规范》，明确电动超充重型货车大功率充电基础设施建设及技术要求，规范设备配置，确保长期稳定运行。
鼓励电动超充重型货车大功率充电站融合光伏、储能、V2G等新技术新模式，积极参与车网互动，支持通过虚拟电厂参与需求响应与市场化交易，推动电动超充重型货车成为电化学储能体系的重要组成部分，充分发挥电动超充重型货车在绿电消纳、削峰填谷中的作用。
各地牵头负责充电设施发展的部门要会同相关部门进一步加强大功率充电设施发展要素保障，加大用地、供电、财政、金融等配套政策供给。
（责任单位：市经济信息委、市市场监管局，有关企业）
鼓励给予充电场站10年以上租赁期限，引导企业长期稳定经营。
电网企业应加强大功率充电设施的用电保障，重点解决高速公路服务区的用电容量，降低电力引入成本，缩短电力扩容周期。
持续推动配电网规划与电动超充重型货车充电基础设施布局的协同衔接，坚持适度超前建设配套电力设施，全力满足电动超充重型货车高负荷、连续性用电需求。
鼓励研究大功率充电设施建设运营补贴激励机制，通过地方政府专项债券等支持符合条件的大功率充电设施项目建设。
加快配套电网建设，延伸投资界面至用户建筑区划红线外，服务电动超充重型货车大功率充电基础设施建设。
依托现代智慧配电网建设，全面提高电网配电自动化率，拓展电力负荷全面感知能力，切实保障电网安全。
各地牵头负责充电设施发展的部门要加强工作统筹，积极会同能源、交通运输、工业和信息化、自然资源、住房城乡建设、市场监管、应急管理等部门，合力开展规划编制，细化政策落实措施。
（责任单位：市发展改革委、市经济信息委、市能源局，国网重庆电力、三峡水利集团）
国家能源局将会同交通运输部等有关部门结合各地建设进展，依托政府充电监测服务平台定期开展实施情况评估，适时打造一批具有示范作用的大功率充电应用城市与高速走廊，推动大功率充电设施高质量发展。
推动电动超充重型货车大功率充电基础设施全量接入重庆市数字捷充平台，依托大数据分析与可视化技术，实现充电基础设施数字化、智能化管理，支撑全市电动超充重型货车大功率充电“一张网”建设。
统一使用“重庆捷充”公共标识，提升电动超充重型货车大功率充电基础设施服务水平，提高运营监测能力。
（责任单位：市经济信息委、市交通运输委，有关企业）
在市超充基础设施建设工作专班统筹下，建立市电动重卡超充基础设施建设工作领导小组，全面推进全市电动超充重型货车大功率基础设施建设工作，强化调度协调与信息报送机制，整合多方资源，明确职责分工，协同推进各关键环节实施，确保建设任务高效落实。
落实充电基础设施有关财政支持政策，积极支持电动超充重型货车大功率充电站建设，促进产业转型升级。
鼓励金融机构探索设计针对电动超充重型货车的融资租赁或分期贷款方案，鼓励保险公司创新电动重型货车保险政策，降低投保成本。
制定全面的宣传推广计划，通过不同宣传渠道向社会普及“重庆捷充”公共品牌以及大功率充电基础设施的特点与优势。
支持举办电动重卡超充生态大会、车网互动融合发展论坛等活动，利用新媒体平台广泛宣传，形成有利于电动超充重型货车大功率充电站建设、车网互动融合发展推广应用的良好氛围。
强化电动超充重型货车超充基础设施安全管理，压实建设运营单位安全生产主体责任。
进一步强化充电设备产品质量、规划建设管控、安全运营维护管理等环节安全管理，严格按照有关规定开展电动超充重型货车大功率充电站选址、设计、建设和消防设施布置。