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印发重庆市体育发展“十三五”规划的通知
印发重庆市体育发展“十四五”规划
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市体育发展“十三五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市体育发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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第一章“十三五”体育发展环境及形势……………………（4）
第一节“十二五”时期体育发展成绩显著………………（4）
第二节“十三五”时期体育发展面临的矛盾与问题……（6）
第三节“十三五”时期体育发展面临的机遇……………（7）
第二章指导思想、基本原则与主要目标……………………（8）
第一节指导思想……………………………………………（8）
第二节基本原则……………………………………………（9）
第三节主要目标……………………………………………（10）
第三章深化体育重点领域改革………………………………（11）
第一节加快转变政府职能…………………………………（11）
第二节推进社会体育组织改革……………………………（12）
第三节深化职业体育改革…………………………………（12）
第四节加快足球改革发展…………………………………（13）
第五节创新体育场馆运营管理模式………………………（13）
第四章完善全民健身公共服务体系…………………………（14）
第一节加强体育健身设施建设……………………………（14）
第二节壮大群众体育组织…………………………………（15）
第三节广泛开展全民健身活动……………………………（16）
第四节完善全民健身公共服务……………………………（17）
第五章提升竞技体育综合实力………………………………（17）
第一节优化项目结构………………………………………（17）
第二节健全备战体系………………………………………（18）
第三节完善运动员保障体系………………………………（19）
第四节加强后备人才培养…………………………………（19）
第五节鼓励举办竞技赛事…………………………………（20）
第六章促进体育产业蓬勃发展………………………………（21）
第六章推动体育产业高质量发展
第一节优化体育产业结构…………………………………（21）
第二节推动区域协调发展…………………………………（21）
第三节健全体育产业市场体系……………………………（22）
第四节规范发展体育彩票…………………………………（23）
第七章深入推进科教兴体和体育文化建设…………………（23）
第一节搭建体育科技创新体系……………………………（23）
第二节统筹体育人才培养…………………………………（24）
第三节大力发展“互联网+”体育…………………………（25）
第四节繁荣发展体育文化…………………………………（25）
第八章完善保障体系建设……………………………………（26）
第一节加强组织领导………………………………………（26）
第二节推进依法治体………………………………………（26）
第三节强化宣传引导………………………………………（27）
发展体育事业是建设健康中国的重要内容，对提高国民体质、提升城市精气神、增强文化竞争力、促进经济转型升级具有独特作用。
为推动我市体育全面协调可持续发展，根据《国家体育总局体育发展“十三五”规划》、《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《重庆市社会事业发展“十三五”规划》，结合重庆体育发展面临的新形势、新任务、新要求，制定本规划。
“十二五”时期是重庆体育事业打基础、上台阶的时期，是发展速度快、质量效益好、人民群众实惠多的时期。
全市体育系统在国家体育总局正确指导和市委、市政府坚强领导下，围绕提高人民体质这个总目标，统筹推进群众体育扩面、竞技体育抓点、体育产业增效，各项工作取得重大进展，顺利完成“十二五”规划确定的主要目标任务。
持续加大体育各领域改革力度，深入推进行政审批制度改革，取消群众性和商业性体育竞赛活动审批，推动足球改革发展，加快体育组织与行政部门脱钩，完善赛事管理制度，有效激发了体育发展活力。
为贯彻落实《体育强国建设纲要》《全民健身计划（2021—2025年）》《“十四五”体育发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，推动全市体育事业发展，制定本规划。
深入落实全民健身计划，基本建成覆盖城乡的公共体育服务体系，新建成公益性体育场15座、体育馆15座、游泳池（馆）12座，人均体育场地面积增至1.37平方米，每万人拥有社会体育指导员13名，群众健身意识极大增强，组织网络日趋完善，活动形式呈现多样化，经常性参加体育锻炼人口比例升至43.78%，市民体质抽样合格率达到92.7%。
加快健全竞技体育保障设施和竞训机制，建成投用市竞技体育训练中心、市射击射箭中心等一批重点工程，创建2个国家高水平后备人才基地，初步形成多元化的备赛体系、办赛机制和投融资体制，成功承办国内外重大竞技赛事143项，获得国内外赛事金牌280枚，实现了奥运金牌零的突破。
“十三五”时期，全市上下深入贯彻习近平总书记关于体育的重要论述，认真落实党中央、国务院对体育工作的部署和市委、市政府工作要求，大力推进体育强市建设，各项工作取得积极成效，为“十四五”时期体育事业发展奠定了坚实基础。
出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，进一步完善了体育产业政策支撑体系，全市体育产业呈加速发展态势，初步形成较为齐全的产业门类，各类市场主体超过2.78万家，从业人员近15万，产业总规模达到221亿元。
健全全民健身组织体系，区县（自治县，以下简称区县）体育总会覆盖率达到95%。
加强社会体育指导员的培训、使用和管理，社会体育指导员总数达到7.6万人，每千人社会体育指导员数量达到2.52人。
体育科技、教育、文化、宣传、法治、党的建设等工作取得明显进步。
群众健身热情高涨，经常参加体育锻炼的人数比例达到47.65%。
全民健身赛事活动蓬勃开展，全市每年举办全民健身赛事活动1100场次以上。
成功举办永川国际女足锦标赛、亚洲田径大奖赛、中国杯世界花样滑冰大奖赛等高规格国际性体育赛事21场、全国性体育赛事67场。
我市运动员参加国际性赛事获得奖牌133枚，其中金牌85枚；
在2016年里约奥运会上，我市运动员夺得金牌3枚，创造了重庆参加奥运会的历史最好成绩。
参加全国性赛事获得奖牌760枚，其中金牌227枚。
全运会备战项目覆盖28个大项，备战规模达到800余人。
积极响应国家冰雪运动“北冰南展西扩东进”发展战略，成立市冬季运动管理中心，选拔冬季运动项目人才600余人。
青少年体育赛事活动广泛开展，累计吸引30余万人次参与。
体校培养竞技体育后备人才主阵地作用凸显，创建“国家高水平体育后备人才基地”8个，命名重点体校15所，建成市级体育后备人才单项训练基地66个，在训规模常年保持在2.7万人。
青少年体育公共服务体系不断完善，创建全国示范性青少年体育俱乐部8个、国家级青少年体育俱乐部178个。
体育产业总规模从2015年的262.78亿元提高到2020年的541.33亿元。
体育市场主体持续壮大，体育企业达到3万家，从业人数达到14.3万人。
产业平台建设成效明显，国家体育产业基地达到2家，市级体育产业基地达到11个。
累计发行体育彩票239亿元，52.8亿元市级体育彩票公益金用于社会公益性体育项目建设。
建成社区体育文化公园92个、市级城市体育公园15个。
建成投用巴南华熙体育馆、渝北全民健身中心、梁平都梁新区体育馆等大型场馆设施，大型场馆总量增加到72个。
实施大田湾体育场保护与利用工程，建设龙兴专业足球场等一批高标准体育场馆。
全市人均体育场地面积达到1.84平方米，比2015年增加0.47平方米。
推动各运动队组建复合型训练保障团队，训科医一体化体系不断完善。
体育人才队伍持续壮大，体育人才总量年均增速6.4%以上，获得高级、中级、初级职称的比例达到1∶4∶5。
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经常性参加体育锻炼的人口（%）
经常参加体育锻炼的人口比例（%）
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国内外重大赛事获得金牌数（枚）
国内外重大赛事每年平均获得金牌数（枚）
年承办国内外重大竞技赛事（场次）
每年平均承办国内外重大赛事（场次）
优秀运动队在训运动员规模（人）
全运会备战规模（人）
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尽管我市体育事业发展取得了很大进步，但当前体育发展整体水平与直辖市地位仍不适应，体育与经济社会协调发展的机制有待健全，人民群众日益增长的体育需求与体育有效供给不足的矛盾仍然存在，一些长期制约体育事业发展的薄弱环节和突出问题亟待解决。
基本公共体育服务体系不够健全，城乡区域发展不均衡。
“十四五”时期，重庆体育发展处于重要战略机遇期，随着健康中国、体育强国和全民健身计划深入实施，党和国家对体育的重视和支持将更加有力。
人均体育场地面积低于全国平均水平，渝东北、渝东南和广大农村地区仍有缺项，体育基础设施重建设、轻服务，重数量、轻质量，体育公共服务供给的主体和形式比较单一，难以满足群众多元化、多层次需求。
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和业态结构融合升级将为体育供需两侧提质扩容提供重要机遇。
共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等重大战略深入实施，成渝地区双城经济圈建设加快推进，“一区两群”协调机制不断健全，为重庆在更大范围、更深层次配置资源，提升体育影响力带来重大利好。
竞技体育起步晚、底子薄、人才缺，田径、游泳等基础大项和“三大球”（足球、篮球、排球）等集体球类项目实力不足，设置项目不多，持续发展能力不强。
新的教育理念、消费观念、消费模式、技术应用、传播方式以及城镇化建设将赋予体育更强大的内生动力。
但同时，也需要清醒认识到，全市体育发展还面临新挑战和更高要求。
体育产业11个大类中，仅体育用品制造和销售初步形成产业链，且大多处于价值链中低端，需求旺盛、高附加值的体育服务业占比偏低、种类较少，市场主体存在“小、散、弱”情况，结构不优、质量不高，对地方经济社会发展的拉动作用不强。
新冠肺炎疫情仍在持续，国际体育赛事举办、国际体育交流等方面受到诸多限制，为当前和今后一段时期的体育事业发展带来诸多不利因素。
此外，我市体育综合实力与东部地区相比，仍存在较大差距，迫切需要在体育公共服务供给、体育与科技融合、体育产业高质量发展等方面加大力度、加快速度。
体育资源开发主要围绕竞技体育展开，对民族、民间传统体育资源挖掘、整理和推广力度不够，传统体育项目更多依赖群众自发组织开展，难以形成区域资源优势、彰显地方体育文化特色。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记关于体育的重要论述，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，认真落实市第六次党代会精神，聚焦“强基础、补短板、扬优势、促特色”，深化改革创新，推动全民健身与全民健康深度融合，促进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，推进体育治理体系和治理能力现代化，努力建设体育强市。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，重庆体育事业面临诸多利好，处于改革发展的重要机遇期。
党的十八届五中全会明确提出建设健康中国的目标，并把体育作为推动健康中国建设的重要内容，国家对体育的重视和支持将更加有力。
把优先满足人民健康需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，强化政府公共体育服务职能，推动全民健身，促进全民健康。
我市经济呈现提质增效、稳中向好的良好态势，不断增强的综合经济实力将为体育发展奠定更加坚实的物质基础。
遵循体育发展规律，顺应社会发展新趋势，不断深化体育改革，转变体育发展方式，更新理念，破除难题，激发体育事业创新发展动力。
体育领域供给侧增量明显，体育基础设施、体育产业发展、体育公共服务等领域将加速补短板，带动体育全面发展。
充分调动各方力量，构建政府主导、社会协同、群众参与的体育事业发展新格局，形成共建共享、内外联动、优势互补、灵活高效的体育事业发展新模式。
随着“一带一路”和长江经济带战略深入实施，有力推动各类体育资源跨区域对接，促进全市体育事业和产业资源共享、优势互补、特色发展、互利共赢，步入一体化加速发展阶段。
紧紧围绕全面建成社会主义现代化国家的宏伟目标，综合考虑宏观环境、发展条件和承载能力，提出“十四五”时期发展目标和2035年远景目标。
“十三五”时期我市将全面建成小康社会，人均生产总值和居民收入将大幅提高，群众健身意识势必进一步增强，对体育服务的个性化、多样化需求势必日益高涨，体育消费将成为拉动经济增长的重要力量。
体育发展体制机制更加健全，全民健身公共服务体系进一步完善，市民身体素质和健康水平持续提高。
以“中国制造2025”“互联网+”“大众创业、万众创新”等为标志的新一轮创新浪潮，持续推动体育与经济、社会、文化全面互动，体教、体旅、体医、体科等跨界融合成为必然趋势，体育发展空间不断拓展。
经常参加锻炼人数比例达到48.15%，每万人拥有足球场地数量达到0.9块，全市人均体育场地面积超过2.2平方米。
持续扩大全运会备战项目，不少于30个大项，备战规模达到2000人。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进供给侧结构性改革，将体育为民惠民作为体育工作的出发点和落脚点，解放思想、深化改革、开拓创新、激发活力，持续推进群众体育扩面、竞技体育抓点、体育产业增效，全面提升体育治理体系与治理能力现代化水平，加快建设体育强市，为全面建成小康社会作出积极贡献。
健全竞技体育保障体系，重大综合性赛事承办能力明显提升，国内外重大赛事每年平均获得金牌70枚以上，每年平均承办国内外赛事超过20场次。
青少年体育公共服务体系更加健全，青少年体育运动更加普及、身体素质明显提升。
以改革促发展，以创新增动力，着力破除体制机制障碍，充分发挥市场在体育资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，全面激发各类主体的创新活力，推动体育领域“大众创业、万众创新”，积极有效探索体育发展新模式。
深化体教融合，基本建成适应社会发展需要、主体多元的竞技体育后备人才培养体系，市级体育后备人才单项训练基地达到80个，常年在训青少年人数达到3万名。
将体育事业发展融入全市发展大局，统筹处理好当前与长远、重点与一般、规模与效益等关系，不断增强体育各项工作的系统性和协同性，促进体育事业与体育产业协调发展、群众体育与竞技体育协同并进，推动城乡体育联动发展和区域体育可持续发展。
体育产业布局更加合理，体育制造业加快发展，体育服务业提质增效，竞赛表演、健身休闲、场馆服务、体育培训等新业态不断壮大，体育产业发展环境持续优化、服务水平不断提升。
遵循现代体育发展规律，充分发挥体育行业绿色低碳优势，深入挖掘体育在建设资源节约型、环境友好型社会中的潜力，加快转变体育发展方式，倡导健康生活方式，推进健康关口前移，延长全民健康寿命，提高市民生活品质。
推动体育服务与大数据、云计算、人工智能等信息技术深度融合，基本建成数字体育总体框架和基础设施骨架，数字化升级改造公共体育场馆达到50个，构建起管理高效协同、服务普惠便捷、技术互联共享的智慧体育服务体系。
加强体育与社会相关领域的融合与协作，积极吸引社会力量共同参与体育发展。
扩大体育领域对外开放，用好国际国内两种资源、两个市场，促进重庆体育提速增效发展。
体育在培育社会主义核心价值观、提升重庆文化软实力等方面的独特作用更加彰显，全市优势传统体育文化得到良好的保护利用和传承，培育一批本土体育文化品牌，基本建立起高效协同的现代体育传播体系，塑造开放、进取的重庆体育整体形象，对外影响力明显提升。
牢固树立以人民为中心的发展思想，充分调动群众积极性、主动性、创造性，切实保障公民体育权利，加快完善体育共建共享机制，推进基本公共体育服务均等化，不断满足人民群众日益增长的多元化体育需求。
根据全面建成小康社会的总体要求和战略部署，深化体育重点领域改革，到2020年，全市体育管理体制机制更加完善，公共体育服务水平明显提升，促进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等各领域全面协调可持续发展，初步建成中西部地区体育强市。
政府职能加快转变，协会管办分离、职业体育、足球项目、场馆运营等重点领域改革取得新突破，体育管理体制和运行机制更加完善，基本公共体育服务率明显提升，基本形成政府主导、市场参与、社会协同的现代体育治理体系。
实现城乡健身设施全覆盖，人均体育场地面积达到1.7平方米。
90%以上的城市社区、85%以上的乡镇建有体育组织，每万人拥有社会体育指导员达到24名。
全民健身意识不断增强，经常性参加体育锻炼的人口比例达到50%，市民体质抽样合格率达到93%。
项目结构不断优化，人才梯队有效衔接，优势项目保持稳定，潜在优势项目和弱势项目有新提升，在奥运会、全运会等国际国内重大赛事中不断创造佳绩，取得更大突破。
切实提高办赛水平，每年新承办2—3项国内外重大竞技赛事。
体育后备人才达到2.7万人，优秀运动队在训运动员规模突破500人。
产业结构进一步优化，质量和效益显著提升，体育产业总规模年均增长16%以上、超过500亿元。
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全民健身公共服务体系更加健全，群众身边的全民健身组织、设施和运动水平全面提升，市民群众身体素质和健康水平进一步提高。
按照“精简、统一、高效”的原则，深入推动简政放权，进一步完善体育行政部门在制度设计、市场监管、公共服务等方面的职能，健全行政审批的监管、评估、考核机制。
竞技基础项目得到巩固，全项目参加全运会并在奥运会、全运会、全国冬运会等国际国内重大赛事中创造佳绩，综合实力显著提高。
改革基本公共体育服务提供方式，建立健全政府购买体育服务目录，逐步将部分由体育部门直接提供的基本公共体育服务事项交由有资质的社会体育组织或中介机构实施，实现提供主体和提供方式多元化，不断扩大基本公共体育服务的覆盖面，提升公共服务质量和水平。
落实国务院《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，积极稳妥推进单项体育协会改革工作，及时总结经验，推动各级各类体育协会改革，促进社会体育组织的实体化、规范化发展，提升承接政府职能转移的能力。
系统完备、规范有效的现代体育制度体系基本建立，体育治理体系和治理能力实现现代化。
加大政策扶持力度，引导、培育、扶持体育社团、体育民办非企业单位、体育基金会、自发性群众体育组织等体育社会组织发展。
按照统筹兼顾、整合资源、突出优势、区域协作的思路，优化全市体育发展布局。
正确处理政府与社会、职业与专业的关系，充分挖掘、调动社会资源力量，积极引导社会资本发展职业体育。
支持有条件的企业参与组建各种类型的职业体育俱乐部，培育一批有实力、有影响的职业体育俱乐部，积极参与国内大型赛事。
推动足球、篮球、排球、网球、高尔夫球等社会关注度高、观赏性强、群众基础好的项目走职业化道路。
结合地域特点和气候特征，因地制宜发展都市、水系、山地、冰雪等不同主题的特色运动项目，构建“区区有品牌，县县有特色”的全民健身体系，着力打造全国户外运动首选目的地。
支持职业俱乐部股份制改革，吸纳和引进顶尖人才，引导体育职业俱乐部建立专业团队、打造体育明星、建立个人品牌，力争到2020年，形成5—8个具有重庆特色的品牌俱乐部。
依托解放碑、南滨路、巴滨路、广阳岛、南山、缙云山、歌乐山、铁山坪等都市旅游景区，支持发展都市马拉松、自行车、攀岩、登山、城市登高等都市运动项目。
沿长江、嘉陵江、乌江等具有滨湖水域资源的区县，支持发展龙舟、游泳、钓鱼、漂流、溪降、摩托艇、皮划艇等水上运动项目。
发挥政府在宏观管理、基础建设、政策规范、市场秩序等方面的作用，以繁荣校园足球、振兴职业足球、普及社会足球为重点，着力推动足球改革发展和足球协会改革调整，全面实现足球的经济价值和社会功能。
依托黑山谷、老瀛山、四面山等山地资源，支持发展山地马拉松、山地自行车、极限运动、越野赛、定向赛等山地运动项目。
大力推广校园足球，推动各级校园足球队建设，将足球后备人才培养作为校园足球的一项重要任务，搞好体教结合，推进校园足球与社会足球、职业足球有机衔接，畅通优秀苗子成长通道。
依托仙女山、金佛山、红池坝等高山草甸，大力推广和普及冰雪运动项目。
在有条件的高校设立足球学院，在市体育运动学校增设足球专业。
建立重庆市青少年足球训练中心，鼓励区县采取多种形式建设足球特色基地。
渝东南武陵山区城镇群结合少数民族文化，推广普及独竹漂、木球、陀螺、珍珠球、射弩、蹴球、板鞋竞速、高脚竞速、民族式摔跤、押加等少数民族传统体育项目。
培养打造重庆业余足球联赛体系，为广大群众参加足球运动搭建平台。
综合评估全市各项目发展潜力，规划发展好我市竞技体育的重点项目和潜在优势项目。
鼓励社会资本组建职业足球俱乐部，参加全国职业联赛，打造职业联赛金牌球市，建立职业足球联赛政府激励机制，努力形成结构合理、投资优化、立足长远的职业足球发展格局。
落实“奥运带全运、全运促奥运”策略，围绕奥运会优势项目走精兵之路，强化举重、跳水、攀岩、跆拳道、拳击、摔跤、射击等项目核心竞争力，积极向国家队输送高水平运动员。
大力扶持田径、游泳、体操等基础大项，重点突破足球、篮球、橄榄球等集体球类项目，逐步提升乒乓球、羽毛球、网球“三小球”竞争力。
深化体育场馆运营管理机制改革，探索大型体育场馆所有权与经营权分离。
启动游泳、体操、排球的增项建队，科学谋划田径小项扩项。
赋予大型场馆更多经营管理自主权，探索资产入股、第三方经营、连锁化经营等运营管理新模式，积极发展混合所有制，推进公共体育场馆在满足基本公共体育服务的前提下，实现市场化、商业化运营。
积极发展冬季项目，探索具有南方特色的建队路径，支持有条件的区县发展雪车、雪橇、单板滑雪、花样滑冰、冰球、轮滑冰球、冰壶等冰雪运动竞技项目。
加快体育场馆单位管理制度改革，健全法人治理结构，逐步建立现代企业制度。
鼓励场馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式实现规模化、专业化运营。
支持大型体育场馆加强闲置空间综合利用，拓展服务领域和经营范围，盘活场馆资源，提高综合效益，打造城市体育服务综合体。
根据中心城区区域功能规划，优化完善中心城区体育设施布局，规划建设一批具备承办国际标准赛事能力的现代化、专业化体育场馆设施。
依托现有资源，改造一批现有场馆设施，实现中心城区具备承办全国性运动会和国际单项体育赛事能力，区域性中心城市具备承办全市综合性运动会和国家级单项体育赛事能力，其余区县具备承办全市单项体育赛事能力的目标。
坚持尽力而为、量力而行的原则，鼓励引导市场主体积极参与体育基础设施建设运营。
第一节加强体育健身设施建设
推进竞技体育训练设施建设。
实施《重庆市全民健身实施计划（2016—2020年）》，推进全民健身设施建设。
结合全市竞技体育项目发展需要，加强体育专业训练设施建设，逐步补齐现有体育专业训练项目训练场地设施短板。
统筹全民健身设施整体布局，结合区域发展实际，不断完善规范标准，重点建设一批便民利民的公共体育健身设施，推进公共体育设施多样化、均衡化发展。
加快推进市小球训练基地建设，提升市竞技体育训练中心、市射击射箭运动管理中心、市运动校和市区县、市校、市企共建项目的专业训练设施，争创国家队转训基地。
加快推进大型体育场馆设施建设，加大市级体育场馆升级改造力度，支持社会资本以PPP等多种模式参与健身设施建设，拓宽投入渠道。
完善区县业余体校训练设施，支持优秀运动队、市级训练单位与区县共建业余体育训练基地，打造高水平体育后备人才基地。
支持区县级公共体育服务设施建设，实现区县（自治县）公益性场馆池全覆盖。
鼓励有条件的区县（自治县）发展户外营地、徒步骑行服务站、房车露营营地、四季滑雪场、船艇码头等服务设施，满足群众多样化的运动健身需求。
按照高等职业学校建设标准落实办学条件，加强基础设施和师资力量建设，科学设置专业课程，强化训练，着力培育高水平运动员和适应体育产业发展的高等技术技能型人才。
积极推进城市体育公园和社区、居住小区全民健身场地建设。
建设一批老年人和儿童健身体育设施，为基层残疾人体育活动场所和残疾人综合服务设施配置适宜的器材器械。
到2020年，形成覆盖到边、功能完善的市、区县、镇街、村社四级群众健身场地设施网络。
推动市奥林匹克体育中心综合馆、冰上运动馆，大渡口国际小球赛事中心、渝北篮球国际赛事中心、西部科学城重庆高新区体育中心、合川区体育中心等一批具备承办全国性运动会和国际单项体育赛事能力的场馆建设。
市级体育场馆建设工程：新建奥体中心综合馆（观众席位1.2万座）、奥体中心小球馆（观众席位6000座）。
完成大田湾体育场改造，恢复和完善大田湾全民健身中心的体育功能，改善大田湾片区的城市环境。
加快市竞技体育训练中心、市射击射箭运动管理中心建设。
区县（自治县）公益性场馆池续建工程：续建和完善区县级体育场7座，体育馆3座，游泳池（馆）8座。
推进李雪芮运动学校、渝北区体校、长寿区长寿湖水上运动中心、潼南区（全国）青少年排球训练基地、万州区手球训练基地、城口县射箭训练基地、云阳县龙缸运动员夏训基地、彭水摩围山少数民族传统体育训练基地等一批区县竞技训练设施建设。
群众身边健身场地设施建设工程：新建40个区县级全民健身中心、40个城市体育公园，升级改造或新建2500个农体工程、1500个社区健身点、250个乡镇体育健身广场、200个社区多功能运动场和室内健身中心、50条全民健身登山步道。
大力培育基层群众体育组织，降低体育社会组织准入门槛，逐步建立遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化群众体育组织网络。
通过政府购买服务等方式促进各类体育社会组织健康发展，充分发挥各类体育社会组织、民办非企业组织对推进体育供给侧结构性改革和满足人民群众共享体育的作用。
落实成渝地区体育公共服务融合发展框架协议，推动公共体育场馆等资源设施开放共享，探索成渝文化体育场所“一卡通”机制。
广泛开展“好体育人”等体育志愿服务，构建体育志愿服务组织网络，推动志愿服务进社区、进农村、进校园，促进体育志愿服务常态化。
加强体育单项协会、社会组织合作，促进成渝两地体育发展资源合理配置和高效集聚，增强区域间体育交流和对外影响力。
加强成渝地区体育产业规划衔接，推动体育产业园区联动发展，共建国家级足球竞训基地等。
推动体育项目合作和竞技人才交流培养，协同申办国际高水准大型体育赛事、联合举办区域性体育赛事活动。
体育社会组织建设工程：实现体育社会组织全覆盖，广泛开展“好体育人”等体育志愿服务，实现常态化。
创新整合成渝地区体育旅游资源，建立“巴山蜀水、运动川渝”体育旅游休闲消费季联动机制。
社会体育指导员培训工程：培训社会体育指导员2万名，提升专业技能和服务水平，确保全市每万人拥有社会体育指导员达到24名。
加强与“一带一路”沿线国家和地区的体育交流，提高重庆特色体育文化辐射力和影响力。
大力发展群众喜闻乐见的运动项目，全面提升重庆市全民健身运动会、重庆国际马拉松赛、武隆国际户外山地公开赛、长寿湖国际铁人三项赛等赛事品质，扶持城市乐跑赛、世界行走日、全民健身挑战日等品牌活动，打造5个以上在国内有较大影响力的群体经典赛事，实现体育赛事与旅游、文化、休闲娱乐等领域的融合式发展，持续扩大全民健身社会影响力。
拓展体育对外合作领域，通过出国训练、培训、引进技术、延揽人才等多种形式，全面提升竞技体育综合实力。
立足区域特色，普及武术、龙舟、舞龙等传统体育项目，扶持板鞋竞速、独竹飘、射弩等少数民族传统体育项目，力争赛事活动“区区有品牌、县县有特色”。
以举办和参加重大体育赛事为契机，加强与国际体育组织合作，推广重庆民俗特色体育。
落实政府机关、企事业单位、社会组织工间操制度，倡导每天健身一小时。
创设有利于重庆体育对外合作软环境，吸引国际体育组织、赛事、企业落户重庆。
切实保障中小学体育课课时，推广学生课外体育活动计划。
实施青少年活动促进计划，培育青少年体育爱好和运动技能。
实施全民健身计划，抓好全民健身“六个身边”工程建设，推进全民健身与全民健康深度融合，加快构建更高质量的全民健身公共服务体系。
创制并推广适合老年人、残疾人、农民工等群体身心特点的体育健身方法和项目。
加强健身场地设施管理与维护，提高健身场地设施使用效率。
健全公共体育设施运行管理和服务标准，规范服务内容和服务流程，推动各类公共体育场馆向社会免费或低收费开放，全面拓展全民健身的广度和深度。
整合各类体育社会组织资源，推进区县体育总会和单项体育协会建设。
大力培育青少年体育俱乐部、社区体育健身俱乐部等体育健身组织。
强化政府公共体育服务职能，健全社会示范引导机制，充分调动社会力量，巩固完善政府主导、部门协同、社会共同参与的工作格局。
完善社会体育指导员管理制度，强化社会体育指导员培训、使用、管理，充分发挥社会体育指导员作用。
落实国民体质监测制度，建设一批体质监测站点，开展好国民体质监测及全民健身活动状况调查，完善信息发布制度，定期公布国民体质测定结果，探索将测定结果纳入社会统计指标体系。
完善农村体育骨干培训制度，多渠道、多层次开展农村体育骨干培训工作。
完善国民体质测定与运动健身指导站网络功能，实现体育大数据采集、监测、运用。
建立科学健身指导服务系统，开展健身咨询，研制“健身处方”，推广科学健身方法。
深化“放管服”改革，引导体育社会组织向独立法人组织转变。
引导各级各类媒体开展科学健身宣传，普及健身知识，推广健康生活方式，营造全民健身文化氛围。
完善体育社会组织内部组织结构，提升体育社会组织的管理服务能力。
建立信息资源共享机制，完善体育社会组织管理激励机制，通过购买服务等方式，提高体育社会组织服务水平。
制定并实施《竞技体育项目分类和管理办法》，结合实际和特色，综合评估竞技项目发展潜力和价值，动态调整和科学配置资源，提高效益。
广泛开展全民健身志愿服务，构建全民健身志愿服务组织网络。
突出羽毛球、跳水、射击、摔跤、拳击、举重等重点项目，在政策、科技、人才、经费等方面加大支持力度，确保高水平运动员的数量和质量。
积极招募社会体育指导员、教练员、体育教育和科研工作者、优秀运动员和在校体育专业大学生加入志愿服务队伍。
加快竞技体育各项目和梯队的统筹发展，扩大田径、游泳、体操等基础大项和“三大球”的规模，加快发展潜在优势项目，力争形成人才集聚优势。
依托全民健身站点，积极开展全民健身志愿服务“进社区、进农村、进工厂、进机关、进校园、进部队”活动。
新建皮划艇、赛艇项目，发掘新的项目，对一些长期弱势的项目进行调整，并对投入大、见效慢的项目加快转变发展方式，寻求创新突破。
结合奥运会和全运会竞赛备战需求，科学规划项目设置，扩大参与人群，厚植人才根基。
统筹规划布局公共体育场馆设施及配套体育设施，推动市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级公共健身设施全覆盖，打造城市社区“15分钟健身圈”。
加强国家队运动员保障点建设，全力争取更多运动员参加选拔并入选奥运会中国代表团。
加快推进公共体育场地供给均等化，加大对革命老区、民族地区的政策支持力度，加强中心村农民体育健身工程的维修改造和提档升级。
强化人才强体战略，实施优秀运动队优秀年轻运动员培养计划，选派有发展潜力的运动员到国家队和高校代训，重点打造领军式运动员。
鼓励社会力量参与小型体育场所建设，鼓励有条件的地区建设休闲健身区、功能区和田园运动区。
建立运动员选拔档案信息库，实时跟踪运动员的阶段性发展。
系统引进前沿训练理论和训练方法，提高训练效益与质量。
持续推动大型体育场馆低收费或免费开放，健全体质测定、能力评定、技能培训功能，指导群众开展体育健身活动，提高体育场馆设施的综合利用率。
加强单项项目管理中心建设，实现与国家体育总局各运动项目管理中心全面接轨。
试点并推广学校体育设施分时段委托社会组织管理机制，通过政策保障、服务购买、经济补偿、部门合作等多种方式进一步促进学校体育设施对外开放。
建立健全竞技体育综合管理系统，开展训练和参赛全过程量化评估和绩效管理，实施管理人员和专业技术人员分类考核。
鼓励大型体育场馆利用闲置空间，拓展服务领域和经营范围，开展健身、竞赛、培训、旅游、会展等复合经营服务，提高综合效益。
完善多元化备战体系，鼓励区县（自治县）、学校、协会联办优秀运动队训练点或参与市优秀运动二、三线队伍共建，引导社会力量开展竞技体育培训工作。
加强竞技体育专业训练场馆建设，不断提高训练基地的软硬件水平，满足系统训练和备战参赛需要。
探索体育场馆所有制改革，鼓励社会资本以多种形式参与体育场馆建设、运营和管理。
探索新形势下运动队思想政治工作的新方法新途径，深入持久地开展理想信念和职业道德教育，把思想政治工作贯穿训练、比赛、日常生活各个环节。
备赛队伍建设工程：备赛项目达到23个，优秀运动队在训运动员达到500名以上，集训运动员达到800人。
依托“全民健身日”“全民健身月”，广泛开展群众身边的健身活动。
奥运会和全运会夺金目标：在2017年天津全运会上实现“巩固成绩，继续提高”目标；
大力发展篮球、排球、路跑、自行车等群众喜闻乐见和具有前沿、时尚、消费引领特征的运动项目。
在2018年亚运会、2019年全国青年运动会和2020年奥运会上取得优异成绩。
培育和传承武术、民族健身操、健身气功、龙舟、龙狮运动等传统特色体育健身项目。
竞训基地建设工程：筹建市体育职业学院（市竞技体育中心、市体育运动校），筹建武隆仙女山亚高原训练基地，完善市竞技训练中心、市射击射箭中心和长寿湖水上训练基地赛训功能，着力满足运动队竞技训练和生活需求。
持续开展新年登高、“群众冬季运动推广普及”、“全民健身运动会”等群众体育品牌活动，组织好群众身边的体育健身赛事活动。
推进运动员文化教育常态化，整合市竞技体育训练中心文化教育资源，采取队校共建、远程教育等模式，确保运动员文化学习时间。
积极组织老年人体育健身活动，推广符合老年人运动特点的门球、太极拳、健身气功等运动项目，使每名老年人掌握1—2种以上科学健身技能；
落实和完善优秀运动员免试进入高等院校学习的各项政策及奖学金、助学金制度。
提高健身设施适老化程度，加大老年人健身活动场所建设力度。
确保优秀运动队的适龄运动员接受义务教育比例达到100%，接受高等教育比例达到90%以上。
加强残疾人健身与康复的分类指导，完善残疾人健身设施，推进社区残疾人健身点建设。
完善运动员收入分配和激励机制，确保运动员社会保障待遇全面覆盖。
积极挖掘和推广少数民族传统体育运动项目，大力开展少数民族传统体育赛事活动，打造提升一批少数民族传统体育基地。
修订退役运动员自主择业经济补偿办法，建立健全运动员自主择业动态补偿机制，将运动员纳入事业单位工伤保险参保范围。
做好运动员职业转换过渡期的就业指导、技能培训、升学深造等工作，提高运动员的综合素质、就业能力和社会竞争力。
按照国家体育锻炼标准，开展国民体质监测、全民健身活动调查和锻炼标准达标监测。
支持各级各类体育协会、体育社会组织，开展健身项目咨询、讲座和培训等指导。
着力构建以专业体校为龙头、业余体校为支撑、大中小学校为补充的多元化青少年体育后备人才培养体系。
研究推广居家运动健身方法，引导和培养群众居家锻炼意识，推广“云健身”线上健身新模式。
实施标准化体校建设计划，继续开展市重点业余体校认定工作，全面改善市级体育运动学校、区县（自治县）业余体校办学条件，增强办学能力。
规范全市青少年运动员业余训练注册工作，促进青少年运动员有序流动。
依托山系、江河、湖泊、湿地、森林等自然资源，规划建设一批户外运动设施，促进“水、陆、空”户外运动项目立体发展。
实施优秀青少年运动员培养计划，完善日常训练督导制度，推进科学选材、科学训练、系统培养。
推动以登山和亲水为主题的体育休闲运动场地设施建设，大力发展户外露营、徒步骑行等体育旅游项目；
充分利用三峡库区和武陵山区山地资源，大力开发登山、攀岩、骑行、滑雪等山地户外运动；
到2020年，争创一批国家高水平体育后备人才基地，夯实体育后备人才单项基地和体育传统项目学校基础，加强青少年体育户外活动营地、青少年校外体育活动中心、青少年体育俱乐部建设。
利用长江“黄金水道”和“一江两岸”等水系资源，打造赛艇、皮划艇、龙舟、滑水、摩托艇、漂流等水上特色运动。
支持区县创建在全国具有重要影响力的户外运动品牌赛事。
大力开发体育竞赛表演市场，积极申办全国性或国际性高水平、特色性体育赛事，加快与国际赛事接轨，扩大赛事规模和影响力，每年承办30场次以上。
加快建设户外体育旅游示范区，培育以户外健身休闲为特色的旅游度假基地。
加快赛事管办分离，优化赛事办赛流程，制定权责标准，引导规范各类体育赛事市场化运作。
鼓励社会各界举办形式多样的体育赛事，促进体育竞赛社会化。
完成大田湾体育场保护和利用工程，新建、改建体育公园50个、全民健身中心30个，新建健身步道1000公里、社会足球场300个。
允许赛事所有权归企业、体育协会或者其他社会团体拥有。
加强体育竞赛规律研究，实施体育赛事价值评估，确保赛事经济效益和社会效益有机统一。
培育以户外健身休闲为特色的旅游度假基地，打造全域体育旅游·万盛示范区、武陵山区户外运动·武隆示范区、都市体育旅游示范区、三峡库区体育旅游示范区、现代时尚体育旅游·龙兴示范区。
加强对赛事活动名称、标志等无形资产的保护与开发，提升体育无形资产创造、运用、保护和管理水平。
推进建设明月山绿色户外运动基地、南天湖冰雪户外运动基地、奉节县海豚湾户外营地、石柱县千野草场户外运动基地、酉阳县航空飞行营地、彭水县摩围山户外运动基地、垫江县沙坪母安小镇户外运动基地、潼南区鹭栖云水户外运动基地、荣昌区运动户外营地、大足区石马镇天马晴川户外运动基地等。
扎实开展赛风赛纪和反兴奋剂治理工作，加大对弄虚作假、徇私舞弊、操控比赛、执裁不公、扰乱赛场秩序等违规违纪行为的处罚力度，强化重点领域正风肃纪。
准确把握群众体育消费能级提升趋势，促进我市大健康产业创新发展，加快培养健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业。
市级单项体育协会达到65个以上，每万人体育社会组织数量达到0.6个，每千人拥有社会体育指导员2.8名，全市体育志愿服务活动累计服务群众不少于150万人次。
盘活场馆、赛事、运动员等体育资产资源，促进人才、品牌、版权等要素流动，扩大并提升城乡体育服务市场供给，拓展和延伸体育相关产业链。
充分发挥重庆装备制造、生物医药和信息产业优势，突出体育装备、运动保健医药制造等领域，以产业链垂直整合模式引进和培育上中下游企业，大力发展体育用品业，逐步提升我市体育用品制造在全国的地位。
弘扬奥林匹克精神，优化竞技体育项目，转变竞技体育发展模式，提升科学训练水平，在奥运会、全运会等国际国内重大赛事中创造佳绩。
发挥“渝新欧”和保税区等平台优势，探索高端体育用品跨境电子商务、保税商品展示交易等新型服务贸易，建设辐射西部、面向全国的体育用品展示集散中心。
促进体育与新兴科技互动，加强体育与旅游、文化、卫生、国土、宣传等部门合作，创新发展体育旅游、体育康复、体育建筑、体育会展、体育影视、体育传媒、体育电子竞技等新兴业态。
立足全市竞技体育发展实际，制定竞技体育发展指导意见和专项规划，明确竞技体育发展思路、目标任务和实施路径，完善各项政策措施，为全市竞技体育发展奠定基础。
鼓励各区县（自治县）结合当地资源条件，培育各类特色体育产业基地。
充分发挥体育协会、企业等社会力量作用，结合备战奥运会和全运会，推动形成开放、多元、可持续的竞技体育发展模式。
“一核”凸显工程：实施五宝生态运动休闲基地、歌乐山中梁山户外山地运动探险体院基地、王家岩体育中心、沙坪坝欧洲户外装备展示馆等建设项目。
按照全运会全项目备战参赛和奥运会增项要求，通过区县共建、高校联办、社会俱乐部参与等方式筹建备战队伍。
“两带”打造工程：渝东北地区重点推进万州南浦水都乐园、垫江迎凤湖水上运动基地、云阳环湖自行车赛道、巫山大昌湖垂钓基地等重点项目。
围绕水上项目、新兴项目和地方特色优势项目发力，不断扩充备战参赛项目范围。
渝东南地区重点推进彭水摩围山户外运动基地、秀山川河盖户外健身营地等项目。
扎实做好备战奥运会重点运动员的综合协调保障工作，做好第十五届全运会各项目备战方案。
“多基地”培育工程：依托长寿沙滩摩托产业基地、大足体育配件健身器材基地等项目，引进培育户外运动装备、冰雪运动装备、船艇运动装备、钓鱼运动器材、运动车辆装备和国际知名运动服装、鞋帽生产企业，构筑体育装备制造基地。
积极借鉴国际、国内先进经验，依托高校、科研院所加强备战理论与方法研究、形势研判、战略战术制定等相关工作。
推进涪陵营养保健食品药品生产基地、九龙坡健康饮品生产基地、彭水运动功能饮料生产基地等项目，培育运动保健医药制造基地。
健全完善重大体育比赛参赛奖励机制，提高备战积极性。
加快重庆电子竞技赛事中心建设，打造体育文化创意基地。
根据资源禀赋、项目特点和发展需要，按照“强化基础项目、突出集体项目、重视新增项目、推广小众项目”思路，推进市、区县竞技体育人才培养、赛事举办、基地建设等互促共建。
加快转变政府职能，按照“非禁即入”原则，扩大体育市场向社会资本开放。
调动区县竞技体育创新发展的积极性，重点支持10个区县在竞技体育方面实现突破。
支持非公有制经济以多种形式参与体育产业开发、体育设施建设和体育俱乐部发展。
坚持“放管服”并重，建立公开、透明的市场准入和监督管理制度。
综合利用产业政策和财税、金融、土地等手段，加大对重点区域、重大项目及重点发展方向的扶持力度。
加强优秀运动队复合型保障团队建设，搭建科研攻关、伤病防治、营养恢复等科技服务保障平台，推动现代科技在训练场馆设施建设、训练效果评估等方面的应用。
拓宽体育产业投融资渠道，积极推进投融资体制改革，推动体育产业资源与资本市场结合，盘活存量，扩大增量。
积极创建国家体育训练基地和国家单项体育训练基地，建设国家队冬训、夏训转训基地，鼓励市场主体参与共建。
以政府购买、试行医保健身“一卡通”等方式，支持群众健身消费。
实施龙头企业引领工程，引进培育一批体育龙头企业，引导企业通过兼并、重组、上市等手段扩大规模，提升效益。
做好高水平运动员的教学、管理和训练培养工作，制定优秀运动队管理和评估方案。
通过政府购买、信贷支持等多种形式扶持中小企业发展。
组建督导专家组常态化开展备战督导工作，及时发现纠正备战训练中的问题。
鼓励设立各类体育产业孵化平台，推动体育领域大众创业、万众创新。
加强运动员思想教育，开展运动队军训活动，增强运动员责任感、使命感和荣誉感，打造能征善战、拼搏奉献、作风优良的运动队。
体育产业发展投融资保障工程：设立市级体育产业发展专项资金，鼓励有条件的区县设立体育产业发展专项资金，采取贷款贴息、项目补贴和奖励等方式推动产业发展。
坚决推进反兴奋剂斗争，强化拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌意识。
构建责权明晰的反兴奋剂组织体系，落实专门机构、专业人员、专项经费，实现全过程、全方面监管。
建立兴奋剂风险预警机制，加强运动队食品、药品和营养品安全使用检测监控。
构建公正、专业、权威的反兴奋剂监督体系，加大检查力度，扩大检查覆盖面。
支持有条件的体育企业通过发行债券、股票、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措发展资金。
坚持“零出现”“零容忍”，构建运动员及辅助人员反兴奋剂诚信体系，加大处罚和责任追究力度。
构建反兴奋剂综合治理协调机制，加强对市级运动队、单项协会、俱乐部、学校运动队的评估考核，并将考核结果与各项评估、奖励、保障工作挂钩。
强化体育彩票的公益属性，提高发展质量，增强体育彩票公信力和影响力。
健全和完善以运动员为中心，教练员为重点的人才培育、激励机制，加快裁判员、管理人员等竞技体育人才保障、评价、激励、交流的标准化建设。
健全体育彩票营销网络，加快增点扩点、优化布局，力争实现乡镇、新建小区全覆盖。
落实运动员聘用管理、收入分配、社会保障、行业保障、职业辅导等各项政策。
切实转变体育彩票发展方式，巩固现行发行销售模式，探索新兴销售渠道，丰富体育彩票特色产品，力争“十三五”期间，体育彩票销售总额达到170亿元。
支持由体育彩票公益金资助的体育单位，安排一定比例岗位聘用退役运动员就业。
加强体育彩票公益金管理和使用，合理调整市与区县（自治县）公益金分配比例，确保体育彩票资金合理有效使用。
加强与公共人力资源服务机构对接，搭建退役运动员就业帮扶平台，完善运动员职业指导和就业安置政策。
坚持依法治彩，广泛运用高新科技，强化市场监管，依法严厉打击非法彩票。
落实运动员重大伤残、特殊困难和高等教育资助等补助保障政策。
畅通教练员晋升渠道，促进教练员进一步提高科学训练意识和能力。
坚持开放、流动、联合、竞争原则，加强与市内外高校及有条件的科研机构合作，提升国家级重点实验室实力。
完善训科医一体化体系建设，积极开展青少年科学选材、机能监测和训练监控、心理测试及干预工作。
推进职业体育发展制度建设，完善职业体育人才、赛事、训练等制度，加强对职业体育发展的引导和行业监管。
引进体能训练、体能康复新理念，着力提高教练员体能训练水平。
探索建立运动项目协会市场化、职业化、社会化合作的信用机制、责任机制和利益分配机制。
充分利用医疗、高校、科研单位等优质资源，切实开展运动伤病预防、治疗康复研究。
加快职业体育俱乐部建设，完善俱乐部管理制度，健全俱乐部评估、激励、保障机制。
加强体育强市、科学健身、竞技训练备赛、体育产业化、体育信息化等重点领域科技攻关。
充分挖掘不同运动项目的职业化发展潜力，逐步建立起适应社会主义市场经济、符合现代体育运动规律的职业联赛体系。
坚持人才优先战略，制定《体育中长期人才发展规划》，推进体育管理人才、体育专业技术人才、体育产业人才和体育科研人才队伍建设，建立健全体育人才选拔、引进、培养、评价和流动机制。
强化体育协会对职业体育的业务指导，鼓励有条件的运动项目逐步开展联赛分级，成立职业联盟。
完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次体育人才奖励体系。
加大政府支持力度，创新经费补助方式，坚持足球、篮球、乒乓球、棋类等项目职业化发展，适时推进排球、羽毛球、网球等项目职业化发展，支持自行车、游泳、铁人三项、电子竞技、拳击等市场化程度高的运动项目走职业化道路。
制定高层次领军人才、团队培养和引进政策，主动对接国家体育总局重大人才计划，加大人才选送、输送和交流培养力度。
结合中介服务业发展，培养引进更多优秀运动员和懂经营、会管理、善策划的体育经营管理人才。
实施高级人才工程，按需引聘外籍教练员、高级教练员、科研和医务专家，不断提升训科医一体化水平。
结合奥运会增项、场馆建设和多元化备战发展需要，动态调整备战项目，引聘一批国内外高水平教练、科研人员来渝工作或指导训练，进一步提升训练水平。
选派一批年轻专项教练和体能教练到国家教练员学院或其他高校、体育发达地区深造。
筹建市体育职业学院，建成市体育运动校，做强市属高校现有体育院系，设立体育管理和体育产业专业，鼓励中职学校开展体育职业教育和培训，多渠道培养复合型体育人才。
加快将“三大球”（足球、篮球、排球）、“三小球”（乒乓球、羽毛球、网球）、三个基础大项（田径、体操、游泳）布局到各级体校和体育传统特色学校。
把握“互联网+”发展趋势，积极拓展体育新业态，依托市体育局官网、官微等平台资源，以行政管理、公共服务、场馆运营为突破口，逐步开发体质监测、健康管理、场馆设施运营、赛事举办运营、运动员管理服务、裁判员调配安排等功能，构筑覆盖全市的市体育局官网“智慧体育”服务网络平台，提高网络化服务和信息化管理水平。
构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的训练、竞赛和后备人才培养体系。
加快搭建“重庆体育云平台”，推动体育健身大数据开发运用。
加大投入力度，丰富“三个三”运动项目专业场地设施建设。
加快体育服务移动客户端建设，鼓励手机运用程序（APP）、微博公众号、微信公众号等产品的开发运用，推动体育服务便捷化、个性化。
打造足球文化，发展职业足球，推动区县足球协会全覆盖。
鼓励社会企业参与“互联网+”体育服务，支持体育服务电商平台建设。
支持按市场规律整合体育用品、赛事表演、场馆服务、健身康体等各类体育资源，延长体育产业链，推动线上线下一体化运营。
建立分级制度的业余足球联赛体系（重超、重甲），建立覆盖全市所有区县的杯赛体系。
支持依托互联网、物联网技术，推动可穿戴式运动设备、智能运动器材等研发制造营销，延伸相关产品和服务。
积极申办中国足协中国之队足球锦标赛比赛等国内外高水平赛事，提升永川国际女足锦标赛的影响力。
充分发挥体育在传播社会主义先进文化和塑造核心价值观中的积极作用和社会功能，深度挖掘体育多元价值，精心培育体育公益、慈善和志愿文化。
坚持健康第一的理念，构建体教融合长效发展机制，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。
加强体育文艺创作，打造体育文化精品，弘扬更快更高更强的奥林匹克精神和以爱国、奉献、团结、拼搏为核心的中华体育精神，增强体育文化软实力。
统筹推动体校、普通学校和青少年体育社会组织三大阵地建设，提高训练水平，夯实竞技体育后备人才基础。
加大对铜梁龙舞、酉阳摆手操等优秀民族体育、民间体育、民俗体育的整理研究、推广传承和创新，开发其体育、文化、旅游价值，在传承中保护，在保护中发扬，推动重庆体育文化走向世界。
积极开展丰富多彩的青少年体育赛事活动，提升青少年身体素质，促进青少年全面健康发展。
倡导科学健康的体育健身和生活理念，积极营造以参与体育运动和拥有强健体魄为荣的社会舆论氛围，动员家庭、学校和社会共同维护青少年身心健康。
广泛吸引青少年参加体育活动，使其掌握1—2项体育运动技能，培养长期参加体育锻炼的意识和习惯。
推进儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等防控知识和技能普及，鼓励中小学生每天至少参加1小时中等及以上强度的体育运动。
加强社区儿童青少年体育设施建设，推动幼儿体育、亲子体育发展。
着力构建学年段和年龄段、校内与校际、区县与市级相结合的市、区县、学校三级青少年体育赛事活动体系。
深化活动品牌创建，逐步扩大重庆市青少年体育舞蹈、击剑、攀岩锦标赛社会影响力，支持区县打造本区域青少年精品体育赛事活动。
引导和支持社会组织参与青少年体育赛事活动，推动社会化、网络化青少年体育冬夏令营活动平台建设，完善市区县联办、政府与市场共办的青少年体育冬夏令营活动体系。
持续开展川渝青少年竞赛、冬夏令营和培训交流活动，构建成渝地区双城经济圈青少年体育竞赛活动及教练员培训等联办互通的交流机制。
积极促进少数民族传统体育项目和冰雪项目在全市青少年中的推广与普及。
加快构建面向青少年体育社会组织的扶持、管理、服务、监督和评价体系，不断推动青少年体育社会组织规范、健康、高水平运营。
制定青少年体育社会组织服务标准和进校园准入办法，开展青少年体育社会组织等级评定工作，推动建立青少年体育社会组织竞赛、训练和培训体系。
支持青少年体育社会组织参与青少年赛事活动组织、体育教学和训练服务。
加强青少年体育协会建设，促进青少年体育社会组织规范发展。
发挥市级体校在青少年体育后备人才培养工作中的龙头作用，进一步加强文化教育、拓展办学方向，强化体校全面育人的理念和功能。
建立以向市运动队输送运动员为核心指标的教练员绩效评价体系。
开展竞技体育后备人才单项训练基地评定工作，支持区县体校打造重点项目，配齐教练员，保障训练经费及场地设施。
突出体校专业特色，依托体校建立青少年校外体育活动中心，配备复合型教练员保障团队，以适当形式与当地中小学校合作，为其提供场地设施、教学服务、师资力量。
支持体校教练员参与中小学体育课教学和课外体育活动。
支持区县建立健全竞技体育后备人才信息管理系统，组织开展好本地区的体育人才培养选拔工作。
支持区县体校配置专兼职人员，定期开展重点运动员的监测评估工作。
制定学生运动水平等级认证制度，强化政策保障，完善办赛、参赛机制。
充分发挥联合督导等制度作用，促进体教融合落地落实。
开展全市体育传统特色学校评定工作，建立体育传统特色学校动态评估机制。
积极创建田径、游泳、体操、足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、网球、武术、冰雪等项目的体育传统特色学校。
支持优秀体育传统特色学校建立高水平运动队，制定高水平运动队学生评价、升学保障等政策，探索实施灵活学籍制度。
健全幼儿园、小学、初中、高中组成对口升学单位的“一条龙”体育后备人才培养体系。
推动高校高水平运动队建设和市优秀运动队改革相结合，支持高校创建高水平运动队，共同布局运动项目。
积极推荐高水平教练员和优秀退役运动员进校园支持学校高水平运动队竞训工作。
将体校义务教育适龄学生文化教育纳入国民教育体系，配齐配足配优文化课教师，加强文化教育教学管理。
鼓励体校通过联办、共建和远程教育等多种形式积极与其他优质教育资源合作，不断提高运动员文化教育质量。
加强全市体校建设，进一步明确各级体校的功能定位，建立科学的分类、分层次体校管理体系。
以开展竞技体育后备人才单项训练基地评定工作和体校竞赛为抓手，支持区县完善项目布局，打造重点项目，配齐教练员，保障训练经费及场地设施。
完善细化优秀后备人才清单，推进区县体校建立后备人才输送考核机制，鼓励和支持区县、企业、学校、社会组织与市体育局共建后备人才运动队。
鼓励和支持区县引进高水平教练员，支持区县建立后备人才输送激励机制。
以“奔跑吧·少年”系列比赛和青少年体育冬夏令营活动为引领，大力开展足球、篮球、排球等集体项目竞赛活动，广泛开展乒乓球、羽毛球、网球等小、灵、巧体育项目比赛，不断扩大活动规模、提高赛事质量。
积极构建“布局合理、功能完善、门类齐全、产品丰富”的体育产业体系，加快体育产业数字化转型、智能化升级，推动“体育+”融合发展，培育体育市场主体，扩大体育消费，推动体育产业高质量发展。
聚焦登山、垂钓、球类、冰雪等群众性体育活动，发挥我市在轻合金材料、纤维复合材料、工程塑料以及工业设计等方面的综合优势，以渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群为重点承载区域，积极引育相关领域运动器材研发生产企业，促进运动器材与体育活动互动发展。
推动“智能+”与“健康+”融合发展，支持运动器材企业建设数字化车间和智能工厂，开发具备计算、监测等功能的智能化新产品，发展大规模个性化定制等业态，增强对细分市场、特定领域的吸引力。
结合重庆摩托车产业特色，引导整车企业开发投放越野、竞速类摩托车新产品。
围绕建成全国户外运动首选目的地目标，优化产业结构，加快形成以健身休闲、竞赛表演等为引领的体育服务产业体系，推动山地运动、水上运动、林地运动、传统体育项目产业化发展。
深入挖掘竞赛表演市场潜力，打造一批有影响力的国际性、区域性品牌赛事，形成独具特色的竞赛表演市场体系。
培育壮大体育赛事推广、体育咨询、运动员经纪、体育保险等中介服务。
大力开发各类运动项目培训市场，支持体育学校、体育协会、体育俱乐部、户外体育活动营地等开展各类体育培训服务活动。
完善全民健身与全民健康深度融合的协同联动机制，倡导主动健康意识，推动健康关口前移，探索建立集科学健身、运动营养、伤病防护、心理调适为一体的运动促进健康新模式。
加强运动防护师、运动营养师等人才培养，完善运动处方库。
开展老年人非医疗健康干预机制，支持社会力量参与新建社区老年人运动与健康服务中心，为老年人提供有针对性的运动健身方案或运动指导服务。
创建国家体育旅游示范区，积极申报国家体育旅游示范基地，开展市级体育旅游示范基地申报工作。
依托渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群自然资源优势，打造特色体育运动带。
培育发展以运动项目为核心内容的电子竞技、体育动漫、体育游戏、体育电影等新兴产业，培育一批体育文化融合发展企业。
引导有实力的体育企业以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组、上市。
鼓励小微体育企业特色化发展、专业化运营、精细化管理，培育一批细分领域的“专精特新”企业、“瞪羚”企业、“隐形冠军”和国家高新技术企业。
支持成立各类体育产业孵化平台，打造一批体育众创空间。
建立完善市级体育产业示范基地动态管理机制，培育一批有示范带动作用的重点企业。
进一步加强高危险性体育项目经营监管，切实保障消费者人身安全。
细化监管举措，不断完善体育赛事活动、体育培训等体育市场重点领域的监管制度体系。
探索新兴运动项目监管，推动新兴体育项目有序、健康发展。
推进体育行业信用体系建设，强化体育企业信息归集机制，健全信用约束和失信联合惩戒机制。
充分发挥荣昌区国家体育消费试点城市作用，积极培育国家体育消费示范城市，推动全市体育消费规模持续增长。
积极导入品牌赛事活动，引导产业资金倾斜，统筹推进体育消费试点城市建设。
推动建立体育消费试点城市之间的信息沟通和学习交流机制，加快形成可复制可推广的体育消费促进模式。
拓展“互联网+体育”服务领域，打造体育服务在线对接、运动体验即时分享、体育社交互联互通等云上新体验。
建设一批体育特色乡镇、体育主题公园等体育消费新场景。
完善市奥林匹克体育中心、大田湾全民健身中心、江南体育中心等的综合服务功能，打造一批城市体育服务综合体，推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。
大力推动夜间体育、假日体育、房车露营、体育用品租赁等新业态、新模式发展。
创新体育消费引导机制，采取发放体育消费券、举办“体育惠民消费季”等方式促进体育消费。
增强共享发展意识，上下联动、整合资源，更好发挥体育彩票对全市体育发展的“助推器”作用。
夯实体育彩票发展基础，持续完善体育彩票工作管理机制，不断强化管理、服务两支队伍建设，大力推进体育彩票网点质量建设，创新扩大公益品牌和产品品牌影响力。
坚持稳中求进，促进全市体育彩票销量持续增长和体育彩票公益金筹集能力不断增强。
坚持依法治彩、以法管彩，更加体现公益属性，更加强化行风建设，不断巩固发展体育彩票公益公信成果。
组建成渝体育产业联盟，整合企业、传媒、信息等资源。
积极申报国家体育旅游示范基地，打造金佛山大环线、荣昌区体育旅游精品线路等重庆市体育旅游精品线路和南天湖国际滑雪场、重庆际华园极限体育小镇等重庆市体育旅游综合体。
打造一批具有较强竞争力的知名体育企业和具有较强影响力的体育品牌。
积极申报国家体育产业基地，支持万盛经开区、江津区四面山等国家体育产业基地做大做强。
加快体育与信息技术深度融合，提升体育科技应用水平，优化提升体育管理效能，创新公共体育服务模式，提高竞技运动训练科技含量，夯实体育产业支撑基础，构建覆盖全市的智慧体育服务体系，更好地满足人民群众日益增长的体育需求。
加强体育基础数据统计系统建设，动态掌握场地设施、体育组织、体育活动、体质测试、等级评定等大数据资源。
强化各项体育数据的采集和统计，逐步建成群众体育、运动队、国民体质监测、体育比赛、体育场馆等数据库，并实现与国家体育总局信息中心、智慧重庆数据中心无缝对接，与区县体育部门信息系统互通互联，与市级部门政务信息资源共享交换。
制订体育数据资源共享机制及管理办法，明确体育数据资源采集、管理、发布与共享要求。
以数据资源为基础打造大数据分析与应用系统，提升信息数据的分析、运用和决策支持能力。
以移动互联网、云计算、物联网等现代信息技术为依托，全面提升全民健身信息服务效能。
推进全民健身智能化发展，加快智能化健身路径、健身步道和体育公园建设。
打造重庆体育公共服务平台，以群众关注健身、参与健身、持续健身、科学健身需求为主线，做好内容收集、体育资源展示、信息发布和惠民服务应用等工作。
通过公众号、小程序、视频号、直播等途径，为群众提供集赛事活动、培训指导、体育场馆、惠民消费、协会组织、健身地图等功能于一体的线上服务。
以满足竞技运动训练需求为导向，加快打造智能化科学训练基地。
建设智能备战创新实验室，加快智能化体育装备、训练器材、体育专用芯片研发，支撑科学选材、训练、竞赛、管理等体育全过程数字化升级。
整合现有训练、人才、竞赛、服务保障等信息系统，挖掘分析竞技体育相关数据，打造数据驱动的精准训练模式，提升竞赛组织管理、运动选材、情报信息、选育培养、退役运动员安置等方面的数字化、智能化水平。
推进5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等新技术在体育产业相关业态中的深度应用，促进和扩大各相关业态产业规模。
以马拉松、自行车等运动项目为突破，依托智能信息设备和数字化技术，推行以参赛流程线上管理、参赛数据及时反馈、竞赛体验云上共享为特征的数字化办赛模式。
加快体育传媒业数字化升级，支持互联网传媒企业打造体育数字精品内容创作和新兴数字体育资源传播平台，支持直播、短视频、游戏等在线体育产品创作与生产，打造数字体育经济生态。
开展数字体育新基建建设，优化完善市体育系统电子政务内网、政务外网和互联网网络体系。
提升体育政务类网站和政务新媒体运营能力，推进体育领域政府信息公开，做好政策解读工作，及时回应社会关切，加强政民互动。
优化体育行政事项网上审批，规范在线办事服务，推动体育政务服务事项同步分发、并联审批、协同办理。
推进移动办公、政务新媒体建设，逐步实现体育领域行政办公与移动互联网深度融合。
加强体育场馆智能化技术、机器代人等技术应用，推广新一代体育场馆物联网解决方案，全面提升体育场馆的数字化运营能力，提高运营效能。
构建实时的数据采集场景，实时掌握公共体育设施服务开放数据、公共场所安全状况，夯实体育场馆提供竞赛、娱乐、商业、康养、旅游等综合服务的能力支撑，助推消费升级和城市转型升级。
加强智能体育场馆标准化建设，通过市、区县共建的方式，扩大全市智能场馆的覆盖面。
加强体育基础数据统计系统建设，以区县为基点，推进“互联网+”布局；
以云计算和大数据为支撑，建立覆盖全市的体育信息服务网络。
动态掌握场地设施、体育组织、体育活动、体质测试、等级评定等大数据资源，强化各项体育数据的采集和统计，逐步建成群众体育、运动队、国民体质监测、体育比赛、体育场馆等数据库。
加快建设重庆体育公共服务平台，完善内容收集、体育资源展示、信息发布和惠民服务等相关功能。
通过公众号、小程序、视频号、直播等途径，为群众提供集多功能于一体的线上服务平台。
对大型体育场馆进行数字化升级改造，实现全民健身活动的智能化数据采集和智慧化运用，为城乡居民提供有效供给服务。
坚持统筹兼顾、因地制宜，科学谋划各类体育赛事，着力培育品牌赛事。
以赛事为引领，提升竞技体育、青少年体育和群众体育发展水平，拉动体育消费，推动体育赋能城市更新提升、振兴乡村，助力经济社会高质量发展。
提升国际羽毛球公开赛、国际攀联世界杯攀岩赛、中欧篮球冠军杯、亚洲田径赛、永川国际女足锦标赛等赛事品质和影响力。
积极引进和培育足球、篮球、排球、网球、乒乓球、羽毛球、田径、游泳、武术、橄榄球等国际体育赛事，促进冰雪、马术、射箭、击剑、铁人三项等国际体育赛事发展。
统筹考虑重大公共卫生事件应对举措，全力做好竞赛组织工作。
支持举办足球、篮球、乒乓球、棋类、排球、羽毛球、网球、自行车、游泳、铁人三项、电子竞技、拳击等项目的高水平职业体育赛事。
鼓励体育协会和企业等社会力量举办和承办高水平职业体育赛事。
加强与西部各省（区、市）赛事合作交流，通过赛事联办、资源共享、平台共建，打造一批具有重大影响力的高水平职业赛事。
引导和规范各类体育赛事市场化运作，鼓励社会力量投资组建体育赛事公司，举办各类商业赛事，创建自主品牌赛事。
鼓励全市单项体育协会向组织、承办体育赛事的市场主体提供技术、规则、器材等方面的指导和服务，并依法合规收取相关费用。
谋划建立体育无形资产交易平台，推进赛事举办权、赛事冠名权、特许商品经营权、广告经营权、运动员转会权等具备交易条件的体育资源公开、公平、公正交易流转。
开展“青山绿水”特色全民健身系列活动，打造一批群众体育赛事品牌，力争每个区县都有1个品牌赛事。
积极培育自行车、定向越野、轮滑等山地户外运动公开赛事，提升重庆国际马拉松、中国国际山地户外运动赛（重庆·武隆）、中国·重庆万盛“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛、长寿湖国际铁人三项赛等品牌赛事影响力。
完善竞赛分级分类监管机制，建立赛事评星评级等评估制度。
严格按照体育赛事活动管理要求，加强对赛事的指导和管理，规范各类赛事活动组织、赛事流程、赛事活动服务。
推动公共资源向体育赛事活动开放，明确允许开展的分类体育赛事活动目录、申请条件和申办程序，实行动态管理。
建立赛事“一站式”服务机制，强化赛事服务管理，按照“最多跑一次”的要求，建立多部门联合“一站式”赛事活动服务机制和专项例会制度，保障场地、环保、交通、医疗等基本服务。
健全赛事扶持激励机制，将体育赛事发展纳入文化建设范畴，在财政税收、金融政策、场馆建设等方面予以支持。
每年申办一批国际级国家级重大赛事、每年固定承办一批国际高水平赛事、每年自创举办一批精品赛事活动。
办好国际羽毛球公开赛、国际攀联世界杯攀岩赛、中欧篮球冠军杯、亚洲田径赛、永川国际女足锦标赛。
推动主城都市区发展各种特色的“都市马拉松赛”，在现有的重庆国际马拉松赛基础上，提档升级重庆国际女子半程马拉松赛、重庆璧山国际半程马拉松赛、重庆大足龙水湖半程马拉松赛、重庆铁山坪森林国际半程马拉松赛等赛事。
推动渝东北、渝东南地区开展山地马拉松、森林马拉松、田园马拉松、越野跑等赛事活动。
积极发展群众体育赛事，重点培育自行车、龙舟、攀岩、定向越野、高尔夫、航空、轮滑、游泳等群众体育赛事品牌。
以社会主义核心价值观引领体育文化建设，讲好体育故事，传播好体育文化，提升重庆体育形象，凝聚推动体育发展的正能量，厚植体育强市建设的文化基础。
进一步加强中华体育精神和奥林匹克精神的普及和教育，利用重大赛事开闭幕式等形式传播中华体育文化。
推进精神文明建设，促进“好体育人”志愿者服务常态化开展。
开展体育文明礼仪教育，提高全民体育文化素养，倡导推广文明观赛等体育文明礼仪。
完善体育荣誉奖励制度，鼓励社会组织和单项体育协会打造褒奖运动精神的各类荣誉奖励。
实施“体育明星形象塑造工程”，培育和塑造具有广泛社会影响力的体育明星。
传承、巩固、发扬运动项目文化精神，推动运动项目文化建设，建成一批重点运动项目文化建设示范工程。
强化体育文化科研工作，积极研究具有巴渝地方特色的体育运动项目。
举办重庆体育历史文化和体育旅游博览会，建设体育博览场所，推动线上体育博物馆建设。
加大土家摆手舞、土家竹铃球、合川龙舟、铜梁舞龙、涪陵太极拳等优秀民族体育、民间体育、民俗体育的整理研究、推广传承和创新发展力度。
实施优秀体育文化传承工程，发挥渝北区、江津区、奉节县全国武术之乡优势，加强渝北赵氏武术、昆仑太极拳、蚕门武术、况氏武术、夔龙术等市级非物质文化遗产项目的保护和传承。
进一步完善少数民族传统体育类非物质文化遗产保护制度。
积极发掘民族传统体育文化的经济价值，开发独具民俗特色的体育器材。
扶持少数民族传统体育项目发展，支持渝东南地区少数民族区县开展具有独特民族风情的民俗特色赛事活动。
充分运用体育比赛、城市雕塑、体育艺术节、各类会展等平台促进体育艺术创新，打造一批彰显巴渝体育特色的体育文化精品工程与体育文化品牌活动。
搭建体育文化展示平台，通过组织评选推介活动、体育影视作品征集等方式，推动优秀体育影视作品“走出去”。
通过电视、广播、报刊、网络等媒体常态化开展全民健身宣传报道，营造良好全民健身与全民健康氛围。
推动设立重庆市全民健身公共服务节目，传播全民健身文化。
加强体育文化队伍建设，培养高层次的体育文化管理人才。
提升舆论引导和舆情应对工作水平，拓宽思想舆论传播途径，宣传党中央和国家决策部署，向群众解读体育政策。
加快建立舆情反应处置机制，严格落实突发事件舆情应对工作机制，提高舆情风险防控意识，做好舆情监测、研判与处置。
加强重庆优秀民族体育、民间体育、民俗体育的保护和创新，推广武术、龙舟、舞龙等传统体育项目，扶持少数民族传统体育项目发展。
培育宣传具有优秀品德和良好运动成绩的体育人才，支持体育明星开展公益活动。
推动运动项目思想建设和文化建设，以各类赛事为平台，举办以运动项目为主题的文化活动，讲好体育文化故事。
倡导并动员社会力量大力开展形式多样、内容丰富的体育文化创意活动，鼓励和繁荣各类体育文艺创作，打造一批市级、区县级的体育文化精品工程与体育文化品牌活动，并通过搭建展示平台、组织评选推介活动等方式推广优秀体育文艺作品。
建立健全保障机制，大力推动规划实施，确保各项任务顺利完成。
… 1 unchanged clause …
把体育发展纳入经济社会发展总体规划，将体育经费、基本建设资金列入同级财政三年滚动财政预算和年度投入财政预算，确保体育事业各项投入与经济社会发展同步增长。
建立规划实施责任制，完善目标任务分解考核和动态调整机制，确保体育强市建设目标如期完成。
建立健全体育工作领导协调机制，加强体育、发展改革、财政、税收、金融、国土等部门的沟通协作，定期分析新情况，研究解决新问题，不断完善支持体育发展的政策措施。
各区县（自治县）要结合实际制定本地区体育事业发展十三五规划和年度工作计划，增强工作前瞻性、主动性、计划性，落实目标责任制。
强化本规划与体育年度计划的有效衔接，科学制定政策，强化人员配备、经费支持、资源配置等支撑。
充分发挥各级工会、共青团、妇联和社会组织的积极作用，统筹推动体育发展。
牢固树立法治思维，全面落实依法治体，提高依法行政工作水平，把体育工作全面纳入法治轨道，构建与时代发展相适应的现代体育工作体系和运行机制。
将体育场地设施纳入国土空间规划，统筹考虑场地设施、体育用地需求，市、区县规划新建居住区和社区要严格按相关标准规范配套建设群众健身相关设施，确保室内人均体育场地建筑面积不低于0.1平方米或室外人均体育场地用地不低于0.3平方米。
加快《重庆市全民健身条例》等重点领域和关键环节的立法进程，研究制定重庆市全民健身服务、体育产业、体育赛事管理和服务、体育场所安全运营管理、体育场馆条件等体育标准，构筑符合市情的体育政策法规体系。
老城区与已建成居住区无群众健身设施的，或现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。
引导和规范体育市场主体行为，依法对体育市场进行监督管理，营造公开、公平的体育市场准入环境。
充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所建设群众体育设施。
研究完善建设用地标准，在国家土地政策允许范围内，保障重要公益性体育设施和体育产业设施、项目必要用地，并依法依规办理用地手续。
加强高危险性体育项目行政许可专项管理，切实抓好游泳场所等高危险性体育项目设施设备的开放监督。
积极发挥体育仲裁制度作用，依法化解体育领域的矛盾和纠纷。
要将体育工作经费列入本级财政预算，推动体育彩票公益金更好用于体育强市建设。
综合利用移动互联网等现代通信手段，创新普法形式，提高普法效率。
积极支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或低收费开放。
鼓励市、区县分级设立体育专项资金支持体育事业发展。
加大体育宣传力度，完善和健全信息发布机制，推动政府信息公开。
结合新闻传播特点，完善体育宣传工作机制，建立健全新闻发言人制度。
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，不断丰富体育宣传形式，引导大众树立科学健身理念、培养健康生活方式，营造良好的舆论氛围。
充实体育人才队伍，聚焦“三员三师”（体育专业管理人员、教练员、裁判员、体能训练师、心理训练师、医疗康复师），打造集“训科医保”及信息化服务于一体的训练保障团队。
利用现代信息技术手段，加强主动传播、实时传播、互动传播，掌握体育宣传主动权。
遵循“缺什么招什么、差什么引什么”的原则，动态调整人才引进计划，不断完善竞技、产业、管理人才引进机制，建立完善优秀体育人才聘用、录用标准。
探索体育对外交流新途径，形成全方位、多渠道、宽领域的体育对外交流合作新格局。
采取政府购买服务、聘用、短期执教、项目管理等方式，通过市场化手段吸引各类体育人才，营造“近悦远来”的人才氛围。
实施“请进来、走出去”战略，按照取长补短、优中选优、合作共赢的原则，推动川渝两地体育资源共享、人才共育。
定期开展能力素质提升专题培训，提升体育人才队伍理论素养。
推进体育系统人才上挂下派、互挂互派工作，促进业务交流，强化岗位历练和实践锻炼。
完善体育专业职称评价机制，健全竞技体育教练、群众体育教练、体能教练评价标准，推进组建运动防护师职称评委会。
强化项目管理，组织区县策划、布局体育发展重点项目，建立市级体育项目库管理系统，实施项目动态管理。
加强对入库项目的统计分析与跟踪指导，形成“策划一批、推进一批、实施一批、建成一批”的梯次持续发展格局。
制定体育工作综合评估体系，从群众体育、竞技体育、体育产业、体育基础设施、体育文化等方面综合评估体育工作成效。
建立目标任务考核制度，分解落实本规划确定的目标任务，实施规划年度监督、中期评估和终期检查制度。
… 12 unchanged clauses …
印发重庆市体育发展“十三五”规划的通知
印发重庆市体育发展“十四五”规划
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市体育发展“十三五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市体育发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
第一章“十三五”体育发展环境及形势……………………（4）
第一节“十二五”时期体育发展成绩显著………………（4）
第二节“十三五”时期体育发展面临的矛盾与问题……（6）
第三节“十三五”时期体育发展面临的机遇……………（7）
第二章指导思想、基本原则与主要目标……………………（8）
第一节指导思想……………………………………………（8）
第二节基本原则……………………………………………（9）
第三节主要目标……………………………………………（10）
第三章深化体育重点领域改革………………………………（11）
第一节加快转变政府职能…………………………………（11）
第二节推进社会体育组织改革……………………………（12）
第三节深化职业体育改革…………………………………（12）
第四节加快足球改革发展…………………………………（13）
第五节创新体育场馆运营管理模式………………………（13）
第四章完善全民健身公共服务体系…………………………（14）
第一节加强体育健身设施建设……………………………（14）
第二节壮大群众体育组织…………………………………（15）
第三节广泛开展全民健身活动……………………………（16）
第四节完善全民健身公共服务……………………………（17）
第五章提升竞技体育综合实力………………………………（17）
第一节优化项目结构………………………………………（17）
第二节健全备战体系………………………………………（18）
第三节完善运动员保障体系………………………………（19）
第四节加强后备人才培养…………………………………（19）
第五节鼓励举办竞技赛事…………………………………（20）
第六章促进体育产业蓬勃发展………………………………（21）
第六章推动体育产业高质量发展
第一节优化体育产业结构…………………………………（21）
第二节推动区域协调发展…………………………………（21）
第三节健全体育产业市场体系……………………………（22）
第四节规范发展体育彩票…………………………………（23）
第七章深入推进科教兴体和体育文化建设…………………（23）
第一节搭建体育科技创新体系……………………………（23）
第二节统筹体育人才培养…………………………………（24）
第三节大力发展“互联网+”体育…………………………（25）
第四节繁荣发展体育文化…………………………………（25）
第八章完善保障体系建设……………………………………（26）
第一节加强组织领导………………………………………（26）
第二节推进依法治体………………………………………（26）
第三节强化宣传引导………………………………………（27）
发展体育事业是建设健康中国的重要内容，对提高国民体质、提升城市精气神、增强文化竞争力、促进经济转型升级具有独特作用。
为推动我市体育全面协调可持续发展，根据《国家体育总局体育发展“十三五”规划》、《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《重庆市社会事业发展“十三五”规划》，结合重庆体育发展面临的新形势、新任务、新要求，制定本规划。
“十二五”时期是重庆体育事业打基础、上台阶的时期，是发展速度快、质量效益好、人民群众实惠多的时期。
全市体育系统在国家体育总局正确指导和市委、市政府坚强领导下，围绕提高人民体质这个总目标，统筹推进群众体育扩面、竞技体育抓点、体育产业增效，各项工作取得重大进展，顺利完成“十二五”规划确定的主要目标任务。
持续加大体育各领域改革力度，深入推进行政审批制度改革，取消群众性和商业性体育竞赛活动审批，推动足球改革发展，加快体育组织与行政部门脱钩，完善赛事管理制度，有效激发了体育发展活力。
为贯彻落实《体育强国建设纲要》《全民健身计划（2021—2025年）》《“十四五”体育发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，推动全市体育事业发展，制定本规划。
深入落实全民健身计划，基本建成覆盖城乡的公共体育服务体系，新建成公益性体育场15座、体育馆15座、游泳池（馆）12座，人均体育场地面积增至1.37平方米，每万人拥有社会体育指导员13名，群众健身意识极大增强，组织网络日趋完善，活动形式呈现多样化，经常性参加体育锻炼人口比例升至43.78%，市民体质抽样合格率达到92.7%。
加快健全竞技体育保障设施和竞训机制，建成投用市竞技体育训练中心、市射击射箭中心等一批重点工程，创建2个国家高水平后备人才基地，初步形成多元化的备赛体系、办赛机制和投融资体制，成功承办国内外重大竞技赛事143项，获得国内外赛事金牌280枚，实现了奥运金牌零的突破。
“十三五”时期，全市上下深入贯彻习近平总书记关于体育的重要论述，认真落实党中央、国务院对体育工作的部署和市委、市政府工作要求，大力推进体育强市建设，各项工作取得积极成效，为“十四五”时期体育事业发展奠定了坚实基础。
出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，进一步完善了体育产业政策支撑体系，全市体育产业呈加速发展态势，初步形成较为齐全的产业门类，各类市场主体超过2.78万家，从业人员近15万，产业总规模达到221亿元。
健全全民健身组织体系，区县（自治县，以下简称区县）体育总会覆盖率达到95%。
加强社会体育指导员的培训、使用和管理，社会体育指导员总数达到7.6万人，每千人社会体育指导员数量达到2.52人。
体育科技、教育、文化、宣传、法治、党的建设等工作取得明显进步。
群众健身热情高涨，经常参加体育锻炼的人数比例达到47.65%。
全民健身赛事活动蓬勃开展，全市每年举办全民健身赛事活动1100场次以上。
成功举办永川国际女足锦标赛、亚洲田径大奖赛、中国杯世界花样滑冰大奖赛等高规格国际性体育赛事21场、全国性体育赛事67场。
我市运动员参加国际性赛事获得奖牌133枚，其中金牌85枚；
在2016年里约奥运会上，我市运动员夺得金牌3枚，创造了重庆参加奥运会的历史最好成绩。
参加全国性赛事获得奖牌760枚，其中金牌227枚。
全运会备战项目覆盖28个大项，备战规模达到800余人。
积极响应国家冰雪运动“北冰南展西扩东进”发展战略，成立市冬季运动管理中心，选拔冬季运动项目人才600余人。
青少年体育赛事活动广泛开展，累计吸引30余万人次参与。
体校培养竞技体育后备人才主阵地作用凸显，创建“国家高水平体育后备人才基地”8个，命名重点体校15所，建成市级体育后备人才单项训练基地66个，在训规模常年保持在2.7万人。
青少年体育公共服务体系不断完善，创建全国示范性青少年体育俱乐部8个、国家级青少年体育俱乐部178个。
体育产业总规模从2015年的262.78亿元提高到2020年的541.33亿元。
体育市场主体持续壮大，体育企业达到3万家，从业人数达到14.3万人。
产业平台建设成效明显，国家体育产业基地达到2家，市级体育产业基地达到11个。
累计发行体育彩票239亿元，52.8亿元市级体育彩票公益金用于社会公益性体育项目建设。
建成社区体育文化公园92个、市级城市体育公园15个。
建成投用巴南华熙体育馆、渝北全民健身中心、梁平都梁新区体育馆等大型场馆设施，大型场馆总量增加到72个。
实施大田湾体育场保护与利用工程，建设龙兴专业足球场等一批高标准体育场馆。
全市人均体育场地面积达到1.84平方米，比2015年增加0.47平方米。
推动各运动队组建复合型训练保障团队，训科医一体化体系不断完善。
体育人才队伍持续壮大，体育人才总量年均增速6.4%以上，获得高级、中级、初级职称的比例达到1∶4∶5。
… 1 unchanged clause …
经常性参加体育锻炼的人口（%）
经常参加体育锻炼的人口比例（%）
… 1 unchanged clause …
国内外重大赛事获得金牌数（枚）
国内外重大赛事每年平均获得金牌数（枚）
年承办国内外重大竞技赛事（场次）
每年平均承办国内外重大赛事（场次）
优秀运动队在训运动员规模（人）
全运会备战规模（人）
… 2 unchanged clauses …
尽管我市体育事业发展取得了很大进步，但当前体育发展整体水平与直辖市地位仍不适应，体育与经济社会协调发展的机制有待健全，人民群众日益增长的体育需求与体育有效供给不足的矛盾仍然存在，一些长期制约体育事业发展的薄弱环节和突出问题亟待解决。
基本公共体育服务体系不够健全，城乡区域发展不均衡。
“十四五”时期，重庆体育发展处于重要战略机遇期，随着健康中国、体育强国和全民健身计划深入实施，党和国家对体育的重视和支持将更加有力。
人均体育场地面积低于全国平均水平，渝东北、渝东南和广大农村地区仍有缺项，体育基础设施重建设、轻服务，重数量、轻质量，体育公共服务供给的主体和形式比较单一，难以满足群众多元化、多层次需求。
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和业态结构融合升级将为体育供需两侧提质扩容提供重要机遇。
共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等重大战略深入实施，成渝地区双城经济圈建设加快推进，“一区两群”协调机制不断健全，为重庆在更大范围、更深层次配置资源，提升体育影响力带来重大利好。
竞技体育起步晚、底子薄、人才缺，田径、游泳等基础大项和“三大球”（足球、篮球、排球）等集体球类项目实力不足，设置项目不多，持续发展能力不强。
新的教育理念、消费观念、消费模式、技术应用、传播方式以及城镇化建设将赋予体育更强大的内生动力。
但同时，也需要清醒认识到，全市体育发展还面临新挑战和更高要求。
体育产业11个大类中，仅体育用品制造和销售初步形成产业链，且大多处于价值链中低端，需求旺盛、高附加值的体育服务业占比偏低、种类较少，市场主体存在“小、散、弱”情况，结构不优、质量不高，对地方经济社会发展的拉动作用不强。
新冠肺炎疫情仍在持续，国际体育赛事举办、国际体育交流等方面受到诸多限制，为当前和今后一段时期的体育事业发展带来诸多不利因素。
此外，我市体育综合实力与东部地区相比，仍存在较大差距，迫切需要在体育公共服务供给、体育与科技融合、体育产业高质量发展等方面加大力度、加快速度。
体育资源开发主要围绕竞技体育展开，对民族、民间传统体育资源挖掘、整理和推广力度不够，传统体育项目更多依赖群众自发组织开展，难以形成区域资源优势、彰显地方体育文化特色。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记关于体育的重要论述，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，认真落实市第六次党代会精神，聚焦“强基础、补短板、扬优势、促特色”，深化改革创新，推动全民健身与全民健康深度融合，促进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，推进体育治理体系和治理能力现代化，努力建设体育强市。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，重庆体育事业面临诸多利好，处于改革发展的重要机遇期。
党的十八届五中全会明确提出建设健康中国的目标，并把体育作为推动健康中国建设的重要内容，国家对体育的重视和支持将更加有力。
把优先满足人民健康需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，强化政府公共体育服务职能，推动全民健身，促进全民健康。
我市经济呈现提质增效、稳中向好的良好态势，不断增强的综合经济实力将为体育发展奠定更加坚实的物质基础。
遵循体育发展规律，顺应社会发展新趋势，不断深化体育改革，转变体育发展方式，更新理念，破除难题，激发体育事业创新发展动力。
体育领域供给侧增量明显，体育基础设施、体育产业发展、体育公共服务等领域将加速补短板，带动体育全面发展。
充分调动各方力量，构建政府主导、社会协同、群众参与的体育事业发展新格局，形成共建共享、内外联动、优势互补、灵活高效的体育事业发展新模式。
随着“一带一路”和长江经济带战略深入实施，有力推动各类体育资源跨区域对接，促进全市体育事业和产业资源共享、优势互补、特色发展、互利共赢，步入一体化加速发展阶段。
紧紧围绕全面建成社会主义现代化国家的宏伟目标，综合考虑宏观环境、发展条件和承载能力，提出“十四五”时期发展目标和2035年远景目标。
“十三五”时期我市将全面建成小康社会，人均生产总值和居民收入将大幅提高，群众健身意识势必进一步增强，对体育服务的个性化、多样化需求势必日益高涨，体育消费将成为拉动经济增长的重要力量。
体育发展体制机制更加健全，全民健身公共服务体系进一步完善，市民身体素质和健康水平持续提高。
以“中国制造2025”“互联网+”“大众创业、万众创新”等为标志的新一轮创新浪潮，持续推动体育与经济、社会、文化全面互动，体教、体旅、体医、体科等跨界融合成为必然趋势，体育发展空间不断拓展。
经常参加锻炼人数比例达到48.15%，每万人拥有足球场地数量达到0.9块，全市人均体育场地面积超过2.2平方米。
持续扩大全运会备战项目，不少于30个大项，备战规模达到2000人。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进供给侧结构性改革，将体育为民惠民作为体育工作的出发点和落脚点，解放思想、深化改革、开拓创新、激发活力，持续推进群众体育扩面、竞技体育抓点、体育产业增效，全面提升体育治理体系与治理能力现代化水平，加快建设体育强市，为全面建成小康社会作出积极贡献。
健全竞技体育保障体系，重大综合性赛事承办能力明显提升，国内外重大赛事每年平均获得金牌70枚以上，每年平均承办国内外赛事超过20场次。
青少年体育公共服务体系更加健全，青少年体育运动更加普及、身体素质明显提升。
以改革促发展，以创新增动力，着力破除体制机制障碍，充分发挥市场在体育资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，全面激发各类主体的创新活力，推动体育领域“大众创业、万众创新”，积极有效探索体育发展新模式。
深化体教融合，基本建成适应社会发展需要、主体多元的竞技体育后备人才培养体系，市级体育后备人才单项训练基地达到80个，常年在训青少年人数达到3万名。
将体育事业发展融入全市发展大局，统筹处理好当前与长远、重点与一般、规模与效益等关系，不断增强体育各项工作的系统性和协同性，促进体育事业与体育产业协调发展、群众体育与竞技体育协同并进，推动城乡体育联动发展和区域体育可持续发展。
体育产业布局更加合理，体育制造业加快发展，体育服务业提质增效，竞赛表演、健身休闲、场馆服务、体育培训等新业态不断壮大，体育产业发展环境持续优化、服务水平不断提升。
遵循现代体育发展规律，充分发挥体育行业绿色低碳优势，深入挖掘体育在建设资源节约型、环境友好型社会中的潜力，加快转变体育发展方式，倡导健康生活方式，推进健康关口前移，延长全民健康寿命，提高市民生活品质。
推动体育服务与大数据、云计算、人工智能等信息技术深度融合，基本建成数字体育总体框架和基础设施骨架，数字化升级改造公共体育场馆达到50个，构建起管理高效协同、服务普惠便捷、技术互联共享的智慧体育服务体系。
加强体育与社会相关领域的融合与协作，积极吸引社会力量共同参与体育发展。
扩大体育领域对外开放，用好国际国内两种资源、两个市场，促进重庆体育提速增效发展。
体育在培育社会主义核心价值观、提升重庆文化软实力等方面的独特作用更加彰显，全市优势传统体育文化得到良好的保护利用和传承，培育一批本土体育文化品牌，基本建立起高效协同的现代体育传播体系，塑造开放、进取的重庆体育整体形象，对外影响力明显提升。
牢固树立以人民为中心的发展思想，充分调动群众积极性、主动性、创造性，切实保障公民体育权利，加快完善体育共建共享机制，推进基本公共体育服务均等化，不断满足人民群众日益增长的多元化体育需求。
根据全面建成小康社会的总体要求和战略部署，深化体育重点领域改革，到2020年，全市体育管理体制机制更加完善，公共体育服务水平明显提升，促进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等各领域全面协调可持续发展，初步建成中西部地区体育强市。
政府职能加快转变，协会管办分离、职业体育、足球项目、场馆运营等重点领域改革取得新突破，体育管理体制和运行机制更加完善，基本公共体育服务率明显提升，基本形成政府主导、市场参与、社会协同的现代体育治理体系。
实现城乡健身设施全覆盖，人均体育场地面积达到1.7平方米。
90%以上的城市社区、85%以上的乡镇建有体育组织，每万人拥有社会体育指导员达到24名。
全民健身意识不断增强，经常性参加体育锻炼的人口比例达到50%，市民体质抽样合格率达到93%。
项目结构不断优化，人才梯队有效衔接，优势项目保持稳定，潜在优势项目和弱势项目有新提升，在奥运会、全运会等国际国内重大赛事中不断创造佳绩，取得更大突破。
切实提高办赛水平，每年新承办2—3项国内外重大竞技赛事。
体育后备人才达到2.7万人，优秀运动队在训运动员规模突破500人。
产业结构进一步优化，质量和效益显著提升，体育产业总规模年均增长16%以上、超过500亿元。
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全民健身公共服务体系更加健全，群众身边的全民健身组织、设施和运动水平全面提升，市民群众身体素质和健康水平进一步提高。
按照“精简、统一、高效”的原则，深入推动简政放权，进一步完善体育行政部门在制度设计、市场监管、公共服务等方面的职能，健全行政审批的监管、评估、考核机制。
竞技基础项目得到巩固，全项目参加全运会并在奥运会、全运会、全国冬运会等国际国内重大赛事中创造佳绩，综合实力显著提高。
改革基本公共体育服务提供方式，建立健全政府购买体育服务目录，逐步将部分由体育部门直接提供的基本公共体育服务事项交由有资质的社会体育组织或中介机构实施，实现提供主体和提供方式多元化，不断扩大基本公共体育服务的覆盖面，提升公共服务质量和水平。
落实国务院《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，积极稳妥推进单项体育协会改革工作，及时总结经验，推动各级各类体育协会改革，促进社会体育组织的实体化、规范化发展，提升承接政府职能转移的能力。
系统完备、规范有效的现代体育制度体系基本建立，体育治理体系和治理能力实现现代化。
加大政策扶持力度，引导、培育、扶持体育社团、体育民办非企业单位、体育基金会、自发性群众体育组织等体育社会组织发展。
按照统筹兼顾、整合资源、突出优势、区域协作的思路，优化全市体育发展布局。
正确处理政府与社会、职业与专业的关系，充分挖掘、调动社会资源力量，积极引导社会资本发展职业体育。
支持有条件的企业参与组建各种类型的职业体育俱乐部，培育一批有实力、有影响的职业体育俱乐部，积极参与国内大型赛事。
推动足球、篮球、排球、网球、高尔夫球等社会关注度高、观赏性强、群众基础好的项目走职业化道路。
结合地域特点和气候特征，因地制宜发展都市、水系、山地、冰雪等不同主题的特色运动项目，构建“区区有品牌，县县有特色”的全民健身体系，着力打造全国户外运动首选目的地。
支持职业俱乐部股份制改革，吸纳和引进顶尖人才，引导体育职业俱乐部建立专业团队、打造体育明星、建立个人品牌，力争到2020年，形成5—8个具有重庆特色的品牌俱乐部。
依托解放碑、南滨路、巴滨路、广阳岛、南山、缙云山、歌乐山、铁山坪等都市旅游景区，支持发展都市马拉松、自行车、攀岩、登山、城市登高等都市运动项目。
沿长江、嘉陵江、乌江等具有滨湖水域资源的区县，支持发展龙舟、游泳、钓鱼、漂流、溪降、摩托艇、皮划艇等水上运动项目。
发挥政府在宏观管理、基础建设、政策规范、市场秩序等方面的作用，以繁荣校园足球、振兴职业足球、普及社会足球为重点，着力推动足球改革发展和足球协会改革调整，全面实现足球的经济价值和社会功能。
依托黑山谷、老瀛山、四面山等山地资源，支持发展山地马拉松、山地自行车、极限运动、越野赛、定向赛等山地运动项目。
大力推广校园足球，推动各级校园足球队建设，将足球后备人才培养作为校园足球的一项重要任务，搞好体教结合，推进校园足球与社会足球、职业足球有机衔接，畅通优秀苗子成长通道。
依托仙女山、金佛山、红池坝等高山草甸，大力推广和普及冰雪运动项目。
在有条件的高校设立足球学院，在市体育运动学校增设足球专业。
建立重庆市青少年足球训练中心，鼓励区县采取多种形式建设足球特色基地。
渝东南武陵山区城镇群结合少数民族文化，推广普及独竹漂、木球、陀螺、珍珠球、射弩、蹴球、板鞋竞速、高脚竞速、民族式摔跤、押加等少数民族传统体育项目。
培养打造重庆业余足球联赛体系，为广大群众参加足球运动搭建平台。
综合评估全市各项目发展潜力，规划发展好我市竞技体育的重点项目和潜在优势项目。
鼓励社会资本组建职业足球俱乐部，参加全国职业联赛，打造职业联赛金牌球市，建立职业足球联赛政府激励机制，努力形成结构合理、投资优化、立足长远的职业足球发展格局。
落实“奥运带全运、全运促奥运”策略，围绕奥运会优势项目走精兵之路，强化举重、跳水、攀岩、跆拳道、拳击、摔跤、射击等项目核心竞争力，积极向国家队输送高水平运动员。
大力扶持田径、游泳、体操等基础大项，重点突破足球、篮球、橄榄球等集体球类项目，逐步提升乒乓球、羽毛球、网球“三小球”竞争力。
深化体育场馆运营管理机制改革，探索大型体育场馆所有权与经营权分离。
启动游泳、体操、排球的增项建队，科学谋划田径小项扩项。
赋予大型场馆更多经营管理自主权，探索资产入股、第三方经营、连锁化经营等运营管理新模式，积极发展混合所有制，推进公共体育场馆在满足基本公共体育服务的前提下，实现市场化、商业化运营。
积极发展冬季项目，探索具有南方特色的建队路径，支持有条件的区县发展雪车、雪橇、单板滑雪、花样滑冰、冰球、轮滑冰球、冰壶等冰雪运动竞技项目。
加快体育场馆单位管理制度改革，健全法人治理结构，逐步建立现代企业制度。
鼓励场馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式实现规模化、专业化运营。
支持大型体育场馆加强闲置空间综合利用，拓展服务领域和经营范围，盘活场馆资源，提高综合效益，打造城市体育服务综合体。
根据中心城区区域功能规划，优化完善中心城区体育设施布局，规划建设一批具备承办国际标准赛事能力的现代化、专业化体育场馆设施。
依托现有资源，改造一批现有场馆设施，实现中心城区具备承办全国性运动会和国际单项体育赛事能力，区域性中心城市具备承办全市综合性运动会和国家级单项体育赛事能力，其余区县具备承办全市单项体育赛事能力的目标。
坚持尽力而为、量力而行的原则，鼓励引导市场主体积极参与体育基础设施建设运营。
第一节加强体育健身设施建设
推进竞技体育训练设施建设。
实施《重庆市全民健身实施计划（2016—2020年）》，推进全民健身设施建设。
结合全市竞技体育项目发展需要，加强体育专业训练设施建设，逐步补齐现有体育专业训练项目训练场地设施短板。
统筹全民健身设施整体布局，结合区域发展实际，不断完善规范标准，重点建设一批便民利民的公共体育健身设施，推进公共体育设施多样化、均衡化发展。
加快推进市小球训练基地建设，提升市竞技体育训练中心、市射击射箭运动管理中心、市运动校和市区县、市校、市企共建项目的专业训练设施，争创国家队转训基地。
加快推进大型体育场馆设施建设，加大市级体育场馆升级改造力度，支持社会资本以PPP等多种模式参与健身设施建设，拓宽投入渠道。
完善区县业余体校训练设施，支持优秀运动队、市级训练单位与区县共建业余体育训练基地，打造高水平体育后备人才基地。
支持区县级公共体育服务设施建设，实现区县（自治县）公益性场馆池全覆盖。
鼓励有条件的区县（自治县）发展户外营地、徒步骑行服务站、房车露营营地、四季滑雪场、船艇码头等服务设施，满足群众多样化的运动健身需求。
按照高等职业学校建设标准落实办学条件，加强基础设施和师资力量建设，科学设置专业课程，强化训练，着力培育高水平运动员和适应体育产业发展的高等技术技能型人才。
积极推进城市体育公园和社区、居住小区全民健身场地建设。
建设一批老年人和儿童健身体育设施，为基层残疾人体育活动场所和残疾人综合服务设施配置适宜的器材器械。
到2020年，形成覆盖到边、功能完善的市、区县、镇街、村社四级群众健身场地设施网络。
推动市奥林匹克体育中心综合馆、冰上运动馆，大渡口国际小球赛事中心、渝北篮球国际赛事中心、西部科学城重庆高新区体育中心、合川区体育中心等一批具备承办全国性运动会和国际单项体育赛事能力的场馆建设。
市级体育场馆建设工程：新建奥体中心综合馆（观众席位1.2万座）、奥体中心小球馆（观众席位6000座）。
完成大田湾体育场改造，恢复和完善大田湾全民健身中心的体育功能，改善大田湾片区的城市环境。
加快市竞技体育训练中心、市射击射箭运动管理中心建设。
区县（自治县）公益性场馆池续建工程：续建和完善区县级体育场7座，体育馆3座，游泳池（馆）8座。
推进李雪芮运动学校、渝北区体校、长寿区长寿湖水上运动中心、潼南区（全国）青少年排球训练基地、万州区手球训练基地、城口县射箭训练基地、云阳县龙缸运动员夏训基地、彭水摩围山少数民族传统体育训练基地等一批区县竞技训练设施建设。
群众身边健身场地设施建设工程：新建40个区县级全民健身中心、40个城市体育公园，升级改造或新建2500个农体工程、1500个社区健身点、250个乡镇体育健身广场、200个社区多功能运动场和室内健身中心、50条全民健身登山步道。
大力培育基层群众体育组织，降低体育社会组织准入门槛，逐步建立遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化群众体育组织网络。
通过政府购买服务等方式促进各类体育社会组织健康发展，充分发挥各类体育社会组织、民办非企业组织对推进体育供给侧结构性改革和满足人民群众共享体育的作用。
落实成渝地区体育公共服务融合发展框架协议，推动公共体育场馆等资源设施开放共享，探索成渝文化体育场所“一卡通”机制。
广泛开展“好体育人”等体育志愿服务，构建体育志愿服务组织网络，推动志愿服务进社区、进农村、进校园，促进体育志愿服务常态化。
加强体育单项协会、社会组织合作，促进成渝两地体育发展资源合理配置和高效集聚，增强区域间体育交流和对外影响力。
加强成渝地区体育产业规划衔接，推动体育产业园区联动发展，共建国家级足球竞训基地等。
推动体育项目合作和竞技人才交流培养，协同申办国际高水准大型体育赛事、联合举办区域性体育赛事活动。
体育社会组织建设工程：实现体育社会组织全覆盖，广泛开展“好体育人”等体育志愿服务，实现常态化。
创新整合成渝地区体育旅游资源，建立“巴山蜀水、运动川渝”体育旅游休闲消费季联动机制。
社会体育指导员培训工程：培训社会体育指导员2万名，提升专业技能和服务水平，确保全市每万人拥有社会体育指导员达到24名。
加强与“一带一路”沿线国家和地区的体育交流，提高重庆特色体育文化辐射力和影响力。
大力发展群众喜闻乐见的运动项目，全面提升重庆市全民健身运动会、重庆国际马拉松赛、武隆国际户外山地公开赛、长寿湖国际铁人三项赛等赛事品质，扶持城市乐跑赛、世界行走日、全民健身挑战日等品牌活动，打造5个以上在国内有较大影响力的群体经典赛事，实现体育赛事与旅游、文化、休闲娱乐等领域的融合式发展，持续扩大全民健身社会影响力。
拓展体育对外合作领域，通过出国训练、培训、引进技术、延揽人才等多种形式，全面提升竞技体育综合实力。
立足区域特色，普及武术、龙舟、舞龙等传统体育项目，扶持板鞋竞速、独竹飘、射弩等少数民族传统体育项目，力争赛事活动“区区有品牌、县县有特色”。
以举办和参加重大体育赛事为契机，加强与国际体育组织合作，推广重庆民俗特色体育。
落实政府机关、企事业单位、社会组织工间操制度，倡导每天健身一小时。
创设有利于重庆体育对外合作软环境，吸引国际体育组织、赛事、企业落户重庆。
切实保障中小学体育课课时，推广学生课外体育活动计划。
实施青少年活动促进计划，培育青少年体育爱好和运动技能。
实施全民健身计划，抓好全民健身“六个身边”工程建设，推进全民健身与全民健康深度融合，加快构建更高质量的全民健身公共服务体系。
创制并推广适合老年人、残疾人、农民工等群体身心特点的体育健身方法和项目。
加强健身场地设施管理与维护，提高健身场地设施使用效率。
健全公共体育设施运行管理和服务标准，规范服务内容和服务流程，推动各类公共体育场馆向社会免费或低收费开放，全面拓展全民健身的广度和深度。
整合各类体育社会组织资源，推进区县体育总会和单项体育协会建设。
大力培育青少年体育俱乐部、社区体育健身俱乐部等体育健身组织。
强化政府公共体育服务职能，健全社会示范引导机制，充分调动社会力量，巩固完善政府主导、部门协同、社会共同参与的工作格局。
完善社会体育指导员管理制度，强化社会体育指导员培训、使用、管理，充分发挥社会体育指导员作用。
落实国民体质监测制度，建设一批体质监测站点，开展好国民体质监测及全民健身活动状况调查，完善信息发布制度，定期公布国民体质测定结果，探索将测定结果纳入社会统计指标体系。
完善农村体育骨干培训制度，多渠道、多层次开展农村体育骨干培训工作。
完善国民体质测定与运动健身指导站网络功能，实现体育大数据采集、监测、运用。
建立科学健身指导服务系统，开展健身咨询，研制“健身处方”，推广科学健身方法。
深化“放管服”改革，引导体育社会组织向独立法人组织转变。
引导各级各类媒体开展科学健身宣传，普及健身知识，推广健康生活方式，营造全民健身文化氛围。
完善体育社会组织内部组织结构，提升体育社会组织的管理服务能力。
建立信息资源共享机制，完善体育社会组织管理激励机制，通过购买服务等方式，提高体育社会组织服务水平。
制定并实施《竞技体育项目分类和管理办法》，结合实际和特色，综合评估竞技项目发展潜力和价值，动态调整和科学配置资源，提高效益。
广泛开展全民健身志愿服务，构建全民健身志愿服务组织网络。
突出羽毛球、跳水、射击、摔跤、拳击、举重等重点项目，在政策、科技、人才、经费等方面加大支持力度，确保高水平运动员的数量和质量。
积极招募社会体育指导员、教练员、体育教育和科研工作者、优秀运动员和在校体育专业大学生加入志愿服务队伍。
加快竞技体育各项目和梯队的统筹发展，扩大田径、游泳、体操等基础大项和“三大球”的规模，加快发展潜在优势项目，力争形成人才集聚优势。
依托全民健身站点，积极开展全民健身志愿服务“进社区、进农村、进工厂、进机关、进校园、进部队”活动。
新建皮划艇、赛艇项目，发掘新的项目，对一些长期弱势的项目进行调整，并对投入大、见效慢的项目加快转变发展方式，寻求创新突破。
结合奥运会和全运会竞赛备战需求，科学规划项目设置，扩大参与人群，厚植人才根基。
统筹规划布局公共体育场馆设施及配套体育设施，推动市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级公共健身设施全覆盖，打造城市社区“15分钟健身圈”。
加强国家队运动员保障点建设，全力争取更多运动员参加选拔并入选奥运会中国代表团。
加快推进公共体育场地供给均等化，加大对革命老区、民族地区的政策支持力度，加强中心村农民体育健身工程的维修改造和提档升级。
强化人才强体战略，实施优秀运动队优秀年轻运动员培养计划，选派有发展潜力的运动员到国家队和高校代训，重点打造领军式运动员。
鼓励社会力量参与小型体育场所建设，鼓励有条件的地区建设休闲健身区、功能区和田园运动区。
建立运动员选拔档案信息库，实时跟踪运动员的阶段性发展。
系统引进前沿训练理论和训练方法，提高训练效益与质量。
持续推动大型体育场馆低收费或免费开放，健全体质测定、能力评定、技能培训功能，指导群众开展体育健身活动，提高体育场馆设施的综合利用率。
加强单项项目管理中心建设，实现与国家体育总局各运动项目管理中心全面接轨。
试点并推广学校体育设施分时段委托社会组织管理机制，通过政策保障、服务购买、经济补偿、部门合作等多种方式进一步促进学校体育设施对外开放。
建立健全竞技体育综合管理系统，开展训练和参赛全过程量化评估和绩效管理，实施管理人员和专业技术人员分类考核。
鼓励大型体育场馆利用闲置空间，拓展服务领域和经营范围，开展健身、竞赛、培训、旅游、会展等复合经营服务，提高综合效益。
完善多元化备战体系，鼓励区县（自治县）、学校、协会联办优秀运动队训练点或参与市优秀运动二、三线队伍共建，引导社会力量开展竞技体育培训工作。
加强竞技体育专业训练场馆建设，不断提高训练基地的软硬件水平，满足系统训练和备战参赛需要。
探索体育场馆所有制改革，鼓励社会资本以多种形式参与体育场馆建设、运营和管理。
探索新形势下运动队思想政治工作的新方法新途径，深入持久地开展理想信念和职业道德教育，把思想政治工作贯穿训练、比赛、日常生活各个环节。
备赛队伍建设工程：备赛项目达到23个，优秀运动队在训运动员达到500名以上，集训运动员达到800人。
依托“全民健身日”“全民健身月”，广泛开展群众身边的健身活动。
奥运会和全运会夺金目标：在2017年天津全运会上实现“巩固成绩，继续提高”目标；
大力发展篮球、排球、路跑、自行车等群众喜闻乐见和具有前沿、时尚、消费引领特征的运动项目。
在2018年亚运会、2019年全国青年运动会和2020年奥运会上取得优异成绩。
培育和传承武术、民族健身操、健身气功、龙舟、龙狮运动等传统特色体育健身项目。
竞训基地建设工程：筹建市体育职业学院（市竞技体育中心、市体育运动校），筹建武隆仙女山亚高原训练基地，完善市竞技训练中心、市射击射箭中心和长寿湖水上训练基地赛训功能，着力满足运动队竞技训练和生活需求。
持续开展新年登高、“群众冬季运动推广普及”、“全民健身运动会”等群众体育品牌活动，组织好群众身边的体育健身赛事活动。
推进运动员文化教育常态化，整合市竞技体育训练中心文化教育资源，采取队校共建、远程教育等模式，确保运动员文化学习时间。
积极组织老年人体育健身活动，推广符合老年人运动特点的门球、太极拳、健身气功等运动项目，使每名老年人掌握1—2种以上科学健身技能；
落实和完善优秀运动员免试进入高等院校学习的各项政策及奖学金、助学金制度。
提高健身设施适老化程度，加大老年人健身活动场所建设力度。
确保优秀运动队的适龄运动员接受义务教育比例达到100%，接受高等教育比例达到90%以上。
加强残疾人健身与康复的分类指导，完善残疾人健身设施，推进社区残疾人健身点建设。
完善运动员收入分配和激励机制，确保运动员社会保障待遇全面覆盖。
积极挖掘和推广少数民族传统体育运动项目，大力开展少数民族传统体育赛事活动，打造提升一批少数民族传统体育基地。
修订退役运动员自主择业经济补偿办法，建立健全运动员自主择业动态补偿机制，将运动员纳入事业单位工伤保险参保范围。
做好运动员职业转换过渡期的就业指导、技能培训、升学深造等工作，提高运动员的综合素质、就业能力和社会竞争力。
按照国家体育锻炼标准，开展国民体质监测、全民健身活动调查和锻炼标准达标监测。
支持各级各类体育协会、体育社会组织，开展健身项目咨询、讲座和培训等指导。
着力构建以专业体校为龙头、业余体校为支撑、大中小学校为补充的多元化青少年体育后备人才培养体系。
研究推广居家运动健身方法，引导和培养群众居家锻炼意识，推广“云健身”线上健身新模式。
实施标准化体校建设计划，继续开展市重点业余体校认定工作，全面改善市级体育运动学校、区县（自治县）业余体校办学条件，增强办学能力。
规范全市青少年运动员业余训练注册工作，促进青少年运动员有序流动。
依托山系、江河、湖泊、湿地、森林等自然资源，规划建设一批户外运动设施，促进“水、陆、空”户外运动项目立体发展。
实施优秀青少年运动员培养计划，完善日常训练督导制度，推进科学选材、科学训练、系统培养。
推动以登山和亲水为主题的体育休闲运动场地设施建设，大力发展户外露营、徒步骑行等体育旅游项目；
充分利用三峡库区和武陵山区山地资源，大力开发登山、攀岩、骑行、滑雪等山地户外运动；
到2020年，争创一批国家高水平体育后备人才基地，夯实体育后备人才单项基地和体育传统项目学校基础，加强青少年体育户外活动营地、青少年校外体育活动中心、青少年体育俱乐部建设。
利用长江“黄金水道”和“一江两岸”等水系资源，打造赛艇、皮划艇、龙舟、滑水、摩托艇、漂流等水上特色运动。
支持区县创建在全国具有重要影响力的户外运动品牌赛事。
大力开发体育竞赛表演市场，积极申办全国性或国际性高水平、特色性体育赛事，加快与国际赛事接轨，扩大赛事规模和影响力，每年承办30场次以上。
加快建设户外体育旅游示范区，培育以户外健身休闲为特色的旅游度假基地。
加快赛事管办分离，优化赛事办赛流程，制定权责标准，引导规范各类体育赛事市场化运作。
鼓励社会各界举办形式多样的体育赛事，促进体育竞赛社会化。
完成大田湾体育场保护和利用工程，新建、改建体育公园50个、全民健身中心30个，新建健身步道1000公里、社会足球场300个。
允许赛事所有权归企业、体育协会或者其他社会团体拥有。
加强体育竞赛规律研究，实施体育赛事价值评估，确保赛事经济效益和社会效益有机统一。
培育以户外健身休闲为特色的旅游度假基地，打造全域体育旅游·万盛示范区、武陵山区户外运动·武隆示范区、都市体育旅游示范区、三峡库区体育旅游示范区、现代时尚体育旅游·龙兴示范区。
加强对赛事活动名称、标志等无形资产的保护与开发，提升体育无形资产创造、运用、保护和管理水平。
推进建设明月山绿色户外运动基地、南天湖冰雪户外运动基地、奉节县海豚湾户外营地、石柱县千野草场户外运动基地、酉阳县航空飞行营地、彭水县摩围山户外运动基地、垫江县沙坪母安小镇户外运动基地、潼南区鹭栖云水户外运动基地、荣昌区运动户外营地、大足区石马镇天马晴川户外运动基地等。
扎实开展赛风赛纪和反兴奋剂治理工作，加大对弄虚作假、徇私舞弊、操控比赛、执裁不公、扰乱赛场秩序等违规违纪行为的处罚力度，强化重点领域正风肃纪。
准确把握群众体育消费能级提升趋势，促进我市大健康产业创新发展，加快培养健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业。
市级单项体育协会达到65个以上，每万人体育社会组织数量达到0.6个，每千人拥有社会体育指导员2.8名，全市体育志愿服务活动累计服务群众不少于150万人次。
盘活场馆、赛事、运动员等体育资产资源，促进人才、品牌、版权等要素流动，扩大并提升城乡体育服务市场供给，拓展和延伸体育相关产业链。
充分发挥重庆装备制造、生物医药和信息产业优势，突出体育装备、运动保健医药制造等领域，以产业链垂直整合模式引进和培育上中下游企业，大力发展体育用品业，逐步提升我市体育用品制造在全国的地位。
弘扬奥林匹克精神，优化竞技体育项目，转变竞技体育发展模式，提升科学训练水平，在奥运会、全运会等国际国内重大赛事中创造佳绩。
发挥“渝新欧”和保税区等平台优势，探索高端体育用品跨境电子商务、保税商品展示交易等新型服务贸易，建设辐射西部、面向全国的体育用品展示集散中心。
促进体育与新兴科技互动，加强体育与旅游、文化、卫生、国土、宣传等部门合作，创新发展体育旅游、体育康复、体育建筑、体育会展、体育影视、体育传媒、体育电子竞技等新兴业态。
立足全市竞技体育发展实际，制定竞技体育发展指导意见和专项规划，明确竞技体育发展思路、目标任务和实施路径，完善各项政策措施，为全市竞技体育发展奠定基础。
鼓励各区县（自治县）结合当地资源条件，培育各类特色体育产业基地。
充分发挥体育协会、企业等社会力量作用，结合备战奥运会和全运会，推动形成开放、多元、可持续的竞技体育发展模式。
“一核”凸显工程：实施五宝生态运动休闲基地、歌乐山中梁山户外山地运动探险体院基地、王家岩体育中心、沙坪坝欧洲户外装备展示馆等建设项目。
按照全运会全项目备战参赛和奥运会增项要求，通过区县共建、高校联办、社会俱乐部参与等方式筹建备战队伍。
“两带”打造工程：渝东北地区重点推进万州南浦水都乐园、垫江迎凤湖水上运动基地、云阳环湖自行车赛道、巫山大昌湖垂钓基地等重点项目。
围绕水上项目、新兴项目和地方特色优势项目发力，不断扩充备战参赛项目范围。
渝东南地区重点推进彭水摩围山户外运动基地、秀山川河盖户外健身营地等项目。
扎实做好备战奥运会重点运动员的综合协调保障工作，做好第十五届全运会各项目备战方案。
“多基地”培育工程：依托长寿沙滩摩托产业基地、大足体育配件健身器材基地等项目，引进培育户外运动装备、冰雪运动装备、船艇运动装备、钓鱼运动器材、运动车辆装备和国际知名运动服装、鞋帽生产企业，构筑体育装备制造基地。
积极借鉴国际、国内先进经验，依托高校、科研院所加强备战理论与方法研究、形势研判、战略战术制定等相关工作。
推进涪陵营养保健食品药品生产基地、九龙坡健康饮品生产基地、彭水运动功能饮料生产基地等项目，培育运动保健医药制造基地。
健全完善重大体育比赛参赛奖励机制，提高备战积极性。
加快重庆电子竞技赛事中心建设，打造体育文化创意基地。
根据资源禀赋、项目特点和发展需要，按照“强化基础项目、突出集体项目、重视新增项目、推广小众项目”思路，推进市、区县竞技体育人才培养、赛事举办、基地建设等互促共建。
加快转变政府职能，按照“非禁即入”原则，扩大体育市场向社会资本开放。
调动区县竞技体育创新发展的积极性，重点支持10个区县在竞技体育方面实现突破。
支持非公有制经济以多种形式参与体育产业开发、体育设施建设和体育俱乐部发展。
坚持“放管服”并重，建立公开、透明的市场准入和监督管理制度。
综合利用产业政策和财税、金融、土地等手段，加大对重点区域、重大项目及重点发展方向的扶持力度。
加强优秀运动队复合型保障团队建设，搭建科研攻关、伤病防治、营养恢复等科技服务保障平台，推动现代科技在训练场馆设施建设、训练效果评估等方面的应用。
拓宽体育产业投融资渠道，积极推进投融资体制改革，推动体育产业资源与资本市场结合，盘活存量，扩大增量。
积极创建国家体育训练基地和国家单项体育训练基地，建设国家队冬训、夏训转训基地，鼓励市场主体参与共建。
以政府购买、试行医保健身“一卡通”等方式，支持群众健身消费。
实施龙头企业引领工程，引进培育一批体育龙头企业，引导企业通过兼并、重组、上市等手段扩大规模，提升效益。
做好高水平运动员的教学、管理和训练培养工作，制定优秀运动队管理和评估方案。
通过政府购买、信贷支持等多种形式扶持中小企业发展。
组建督导专家组常态化开展备战督导工作，及时发现纠正备战训练中的问题。
鼓励设立各类体育产业孵化平台，推动体育领域大众创业、万众创新。
加强运动员思想教育，开展运动队军训活动，增强运动员责任感、使命感和荣誉感，打造能征善战、拼搏奉献、作风优良的运动队。
体育产业发展投融资保障工程：设立市级体育产业发展专项资金，鼓励有条件的区县设立体育产业发展专项资金，采取贷款贴息、项目补贴和奖励等方式推动产业发展。
坚决推进反兴奋剂斗争，强化拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌意识。
构建责权明晰的反兴奋剂组织体系，落实专门机构、专业人员、专项经费，实现全过程、全方面监管。
建立兴奋剂风险预警机制，加强运动队食品、药品和营养品安全使用检测监控。
构建公正、专业、权威的反兴奋剂监督体系，加大检查力度，扩大检查覆盖面。
支持有条件的体育企业通过发行债券、股票、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措发展资金。
坚持“零出现”“零容忍”，构建运动员及辅助人员反兴奋剂诚信体系，加大处罚和责任追究力度。
构建反兴奋剂综合治理协调机制，加强对市级运动队、单项协会、俱乐部、学校运动队的评估考核，并将考核结果与各项评估、奖励、保障工作挂钩。
强化体育彩票的公益属性，提高发展质量，增强体育彩票公信力和影响力。
健全和完善以运动员为中心，教练员为重点的人才培育、激励机制，加快裁判员、管理人员等竞技体育人才保障、评价、激励、交流的标准化建设。
健全体育彩票营销网络，加快增点扩点、优化布局，力争实现乡镇、新建小区全覆盖。
落实运动员聘用管理、收入分配、社会保障、行业保障、职业辅导等各项政策。
切实转变体育彩票发展方式，巩固现行发行销售模式，探索新兴销售渠道，丰富体育彩票特色产品，力争“十三五”期间，体育彩票销售总额达到170亿元。
支持由体育彩票公益金资助的体育单位，安排一定比例岗位聘用退役运动员就业。
加强体育彩票公益金管理和使用，合理调整市与区县（自治县）公益金分配比例，确保体育彩票资金合理有效使用。
加强与公共人力资源服务机构对接，搭建退役运动员就业帮扶平台，完善运动员职业指导和就业安置政策。
坚持依法治彩，广泛运用高新科技，强化市场监管，依法严厉打击非法彩票。
落实运动员重大伤残、特殊困难和高等教育资助等补助保障政策。
畅通教练员晋升渠道，促进教练员进一步提高科学训练意识和能力。
坚持开放、流动、联合、竞争原则，加强与市内外高校及有条件的科研机构合作，提升国家级重点实验室实力。
完善训科医一体化体系建设，积极开展青少年科学选材、机能监测和训练监控、心理测试及干预工作。
推进职业体育发展制度建设，完善职业体育人才、赛事、训练等制度，加强对职业体育发展的引导和行业监管。
引进体能训练、体能康复新理念，着力提高教练员体能训练水平。
探索建立运动项目协会市场化、职业化、社会化合作的信用机制、责任机制和利益分配机制。
充分利用医疗、高校、科研单位等优质资源，切实开展运动伤病预防、治疗康复研究。
加快职业体育俱乐部建设，完善俱乐部管理制度，健全俱乐部评估、激励、保障机制。
加强体育强市、科学健身、竞技训练备赛、体育产业化、体育信息化等重点领域科技攻关。
充分挖掘不同运动项目的职业化发展潜力，逐步建立起适应社会主义市场经济、符合现代体育运动规律的职业联赛体系。
坚持人才优先战略，制定《体育中长期人才发展规划》，推进体育管理人才、体育专业技术人才、体育产业人才和体育科研人才队伍建设，建立健全体育人才选拔、引进、培养、评价和流动机制。
强化体育协会对职业体育的业务指导，鼓励有条件的运动项目逐步开展联赛分级，成立职业联盟。
完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次体育人才奖励体系。
加大政府支持力度，创新经费补助方式，坚持足球、篮球、乒乓球、棋类等项目职业化发展，适时推进排球、羽毛球、网球等项目职业化发展，支持自行车、游泳、铁人三项、电子竞技、拳击等市场化程度高的运动项目走职业化道路。
制定高层次领军人才、团队培养和引进政策，主动对接国家体育总局重大人才计划，加大人才选送、输送和交流培养力度。
结合中介服务业发展，培养引进更多优秀运动员和懂经营、会管理、善策划的体育经营管理人才。
实施高级人才工程，按需引聘外籍教练员、高级教练员、科研和医务专家，不断提升训科医一体化水平。
结合奥运会增项、场馆建设和多元化备战发展需要，动态调整备战项目，引聘一批国内外高水平教练、科研人员来渝工作或指导训练，进一步提升训练水平。
选派一批年轻专项教练和体能教练到国家教练员学院或其他高校、体育发达地区深造。
筹建市体育职业学院，建成市体育运动校，做强市属高校现有体育院系，设立体育管理和体育产业专业，鼓励中职学校开展体育职业教育和培训，多渠道培养复合型体育人才。
加快将“三大球”（足球、篮球、排球）、“三小球”（乒乓球、羽毛球、网球）、三个基础大项（田径、体操、游泳）布局到各级体校和体育传统特色学校。
把握“互联网+”发展趋势，积极拓展体育新业态，依托市体育局官网、官微等平台资源，以行政管理、公共服务、场馆运营为突破口，逐步开发体质监测、健康管理、场馆设施运营、赛事举办运营、运动员管理服务、裁判员调配安排等功能，构筑覆盖全市的市体育局官网“智慧体育”服务网络平台，提高网络化服务和信息化管理水平。
构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的训练、竞赛和后备人才培养体系。
加快搭建“重庆体育云平台”，推动体育健身大数据开发运用。
加大投入力度，丰富“三个三”运动项目专业场地设施建设。
加快体育服务移动客户端建设，鼓励手机运用程序（APP）、微博公众号、微信公众号等产品的开发运用，推动体育服务便捷化、个性化。
打造足球文化，发展职业足球，推动区县足球协会全覆盖。
鼓励社会企业参与“互联网+”体育服务，支持体育服务电商平台建设。
支持按市场规律整合体育用品、赛事表演、场馆服务、健身康体等各类体育资源，延长体育产业链，推动线上线下一体化运营。
建立分级制度的业余足球联赛体系（重超、重甲），建立覆盖全市所有区县的杯赛体系。
支持依托互联网、物联网技术，推动可穿戴式运动设备、智能运动器材等研发制造营销，延伸相关产品和服务。
积极申办中国足协中国之队足球锦标赛比赛等国内外高水平赛事，提升永川国际女足锦标赛的影响力。
充分发挥体育在传播社会主义先进文化和塑造核心价值观中的积极作用和社会功能，深度挖掘体育多元价值，精心培育体育公益、慈善和志愿文化。
坚持健康第一的理念，构建体教融合长效发展机制，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。
加强体育文艺创作，打造体育文化精品，弘扬更快更高更强的奥林匹克精神和以爱国、奉献、团结、拼搏为核心的中华体育精神，增强体育文化软实力。
统筹推动体校、普通学校和青少年体育社会组织三大阵地建设，提高训练水平，夯实竞技体育后备人才基础。
加大对铜梁龙舞、酉阳摆手操等优秀民族体育、民间体育、民俗体育的整理研究、推广传承和创新，开发其体育、文化、旅游价值，在传承中保护，在保护中发扬，推动重庆体育文化走向世界。
积极开展丰富多彩的青少年体育赛事活动，提升青少年身体素质，促进青少年全面健康发展。
倡导科学健康的体育健身和生活理念，积极营造以参与体育运动和拥有强健体魄为荣的社会舆论氛围，动员家庭、学校和社会共同维护青少年身心健康。
广泛吸引青少年参加体育活动，使其掌握1—2项体育运动技能，培养长期参加体育锻炼的意识和习惯。
推进儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等防控知识和技能普及，鼓励中小学生每天至少参加1小时中等及以上强度的体育运动。
加强社区儿童青少年体育设施建设，推动幼儿体育、亲子体育发展。
着力构建学年段和年龄段、校内与校际、区县与市级相结合的市、区县、学校三级青少年体育赛事活动体系。
深化活动品牌创建，逐步扩大重庆市青少年体育舞蹈、击剑、攀岩锦标赛社会影响力，支持区县打造本区域青少年精品体育赛事活动。
引导和支持社会组织参与青少年体育赛事活动，推动社会化、网络化青少年体育冬夏令营活动平台建设，完善市区县联办、政府与市场共办的青少年体育冬夏令营活动体系。
持续开展川渝青少年竞赛、冬夏令营和培训交流活动，构建成渝地区双城经济圈青少年体育竞赛活动及教练员培训等联办互通的交流机制。
积极促进少数民族传统体育项目和冰雪项目在全市青少年中的推广与普及。
加快构建面向青少年体育社会组织的扶持、管理、服务、监督和评价体系，不断推动青少年体育社会组织规范、健康、高水平运营。
制定青少年体育社会组织服务标准和进校园准入办法，开展青少年体育社会组织等级评定工作，推动建立青少年体育社会组织竞赛、训练和培训体系。
支持青少年体育社会组织参与青少年赛事活动组织、体育教学和训练服务。
加强青少年体育协会建设，促进青少年体育社会组织规范发展。
发挥市级体校在青少年体育后备人才培养工作中的龙头作用，进一步加强文化教育、拓展办学方向，强化体校全面育人的理念和功能。
建立以向市运动队输送运动员为核心指标的教练员绩效评价体系。
开展竞技体育后备人才单项训练基地评定工作，支持区县体校打造重点项目，配齐教练员，保障训练经费及场地设施。
突出体校专业特色，依托体校建立青少年校外体育活动中心，配备复合型教练员保障团队，以适当形式与当地中小学校合作，为其提供场地设施、教学服务、师资力量。
支持体校教练员参与中小学体育课教学和课外体育活动。
支持区县建立健全竞技体育后备人才信息管理系统，组织开展好本地区的体育人才培养选拔工作。
支持区县体校配置专兼职人员，定期开展重点运动员的监测评估工作。
制定学生运动水平等级认证制度，强化政策保障，完善办赛、参赛机制。
充分发挥联合督导等制度作用，促进体教融合落地落实。
开展全市体育传统特色学校评定工作，建立体育传统特色学校动态评估机制。
积极创建田径、游泳、体操、足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、网球、武术、冰雪等项目的体育传统特色学校。
支持优秀体育传统特色学校建立高水平运动队，制定高水平运动队学生评价、升学保障等政策，探索实施灵活学籍制度。
健全幼儿园、小学、初中、高中组成对口升学单位的“一条龙”体育后备人才培养体系。
推动高校高水平运动队建设和市优秀运动队改革相结合，支持高校创建高水平运动队，共同布局运动项目。
积极推荐高水平教练员和优秀退役运动员进校园支持学校高水平运动队竞训工作。
将体校义务教育适龄学生文化教育纳入国民教育体系，配齐配足配优文化课教师，加强文化教育教学管理。
鼓励体校通过联办、共建和远程教育等多种形式积极与其他优质教育资源合作，不断提高运动员文化教育质量。
加强全市体校建设，进一步明确各级体校的功能定位，建立科学的分类、分层次体校管理体系。
以开展竞技体育后备人才单项训练基地评定工作和体校竞赛为抓手，支持区县完善项目布局，打造重点项目，配齐教练员，保障训练经费及场地设施。
完善细化优秀后备人才清单，推进区县体校建立后备人才输送考核机制，鼓励和支持区县、企业、学校、社会组织与市体育局共建后备人才运动队。
鼓励和支持区县引进高水平教练员，支持区县建立后备人才输送激励机制。
以“奔跑吧·少年”系列比赛和青少年体育冬夏令营活动为引领，大力开展足球、篮球、排球等集体项目竞赛活动，广泛开展乒乓球、羽毛球、网球等小、灵、巧体育项目比赛，不断扩大活动规模、提高赛事质量。
积极构建“布局合理、功能完善、门类齐全、产品丰富”的体育产业体系，加快体育产业数字化转型、智能化升级，推动“体育+”融合发展，培育体育市场主体，扩大体育消费，推动体育产业高质量发展。
聚焦登山、垂钓、球类、冰雪等群众性体育活动，发挥我市在轻合金材料、纤维复合材料、工程塑料以及工业设计等方面的综合优势，以渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群为重点承载区域，积极引育相关领域运动器材研发生产企业，促进运动器材与体育活动互动发展。
推动“智能+”与“健康+”融合发展，支持运动器材企业建设数字化车间和智能工厂，开发具备计算、监测等功能的智能化新产品，发展大规模个性化定制等业态，增强对细分市场、特定领域的吸引力。
结合重庆摩托车产业特色，引导整车企业开发投放越野、竞速类摩托车新产品。
围绕建成全国户外运动首选目的地目标，优化产业结构，加快形成以健身休闲、竞赛表演等为引领的体育服务产业体系，推动山地运动、水上运动、林地运动、传统体育项目产业化发展。
深入挖掘竞赛表演市场潜力，打造一批有影响力的国际性、区域性品牌赛事，形成独具特色的竞赛表演市场体系。
培育壮大体育赛事推广、体育咨询、运动员经纪、体育保险等中介服务。
大力开发各类运动项目培训市场，支持体育学校、体育协会、体育俱乐部、户外体育活动营地等开展各类体育培训服务活动。
完善全民健身与全民健康深度融合的协同联动机制，倡导主动健康意识，推动健康关口前移，探索建立集科学健身、运动营养、伤病防护、心理调适为一体的运动促进健康新模式。
加强运动防护师、运动营养师等人才培养，完善运动处方库。
开展老年人非医疗健康干预机制，支持社会力量参与新建社区老年人运动与健康服务中心，为老年人提供有针对性的运动健身方案或运动指导服务。
创建国家体育旅游示范区，积极申报国家体育旅游示范基地，开展市级体育旅游示范基地申报工作。
依托渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群自然资源优势，打造特色体育运动带。
培育发展以运动项目为核心内容的电子竞技、体育动漫、体育游戏、体育电影等新兴产业，培育一批体育文化融合发展企业。
引导有实力的体育企业以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组、上市。
鼓励小微体育企业特色化发展、专业化运营、精细化管理，培育一批细分领域的“专精特新”企业、“瞪羚”企业、“隐形冠军”和国家高新技术企业。
支持成立各类体育产业孵化平台，打造一批体育众创空间。
建立完善市级体育产业示范基地动态管理机制，培育一批有示范带动作用的重点企业。
进一步加强高危险性体育项目经营监管，切实保障消费者人身安全。
细化监管举措，不断完善体育赛事活动、体育培训等体育市场重点领域的监管制度体系。
探索新兴运动项目监管，推动新兴体育项目有序、健康发展。
推进体育行业信用体系建设，强化体育企业信息归集机制，健全信用约束和失信联合惩戒机制。
充分发挥荣昌区国家体育消费试点城市作用，积极培育国家体育消费示范城市，推动全市体育消费规模持续增长。
积极导入品牌赛事活动，引导产业资金倾斜，统筹推进体育消费试点城市建设。
推动建立体育消费试点城市之间的信息沟通和学习交流机制，加快形成可复制可推广的体育消费促进模式。
拓展“互联网+体育”服务领域，打造体育服务在线对接、运动体验即时分享、体育社交互联互通等云上新体验。
建设一批体育特色乡镇、体育主题公园等体育消费新场景。
完善市奥林匹克体育中心、大田湾全民健身中心、江南体育中心等的综合服务功能，打造一批城市体育服务综合体，推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。
大力推动夜间体育、假日体育、房车露营、体育用品租赁等新业态、新模式发展。
创新体育消费引导机制，采取发放体育消费券、举办“体育惠民消费季”等方式促进体育消费。
增强共享发展意识，上下联动、整合资源，更好发挥体育彩票对全市体育发展的“助推器”作用。
夯实体育彩票发展基础，持续完善体育彩票工作管理机制，不断强化管理、服务两支队伍建设，大力推进体育彩票网点质量建设，创新扩大公益品牌和产品品牌影响力。
坚持稳中求进，促进全市体育彩票销量持续增长和体育彩票公益金筹集能力不断增强。
坚持依法治彩、以法管彩，更加体现公益属性，更加强化行风建设，不断巩固发展体育彩票公益公信成果。
组建成渝体育产业联盟，整合企业、传媒、信息等资源。
积极申报国家体育旅游示范基地，打造金佛山大环线、荣昌区体育旅游精品线路等重庆市体育旅游精品线路和南天湖国际滑雪场、重庆际华园极限体育小镇等重庆市体育旅游综合体。
打造一批具有较强竞争力的知名体育企业和具有较强影响力的体育品牌。
积极申报国家体育产业基地，支持万盛经开区、江津区四面山等国家体育产业基地做大做强。
加快体育与信息技术深度融合，提升体育科技应用水平，优化提升体育管理效能，创新公共体育服务模式，提高竞技运动训练科技含量，夯实体育产业支撑基础，构建覆盖全市的智慧体育服务体系，更好地满足人民群众日益增长的体育需求。
加强体育基础数据统计系统建设，动态掌握场地设施、体育组织、体育活动、体质测试、等级评定等大数据资源。
强化各项体育数据的采集和统计，逐步建成群众体育、运动队、国民体质监测、体育比赛、体育场馆等数据库，并实现与国家体育总局信息中心、智慧重庆数据中心无缝对接，与区县体育部门信息系统互通互联，与市级部门政务信息资源共享交换。
制订体育数据资源共享机制及管理办法，明确体育数据资源采集、管理、发布与共享要求。
以数据资源为基础打造大数据分析与应用系统，提升信息数据的分析、运用和决策支持能力。
以移动互联网、云计算、物联网等现代信息技术为依托，全面提升全民健身信息服务效能。
推进全民健身智能化发展，加快智能化健身路径、健身步道和体育公园建设。
打造重庆体育公共服务平台，以群众关注健身、参与健身、持续健身、科学健身需求为主线，做好内容收集、体育资源展示、信息发布和惠民服务应用等工作。
通过公众号、小程序、视频号、直播等途径，为群众提供集赛事活动、培训指导、体育场馆、惠民消费、协会组织、健身地图等功能于一体的线上服务。
以满足竞技运动训练需求为导向，加快打造智能化科学训练基地。
建设智能备战创新实验室，加快智能化体育装备、训练器材、体育专用芯片研发，支撑科学选材、训练、竞赛、管理等体育全过程数字化升级。
整合现有训练、人才、竞赛、服务保障等信息系统，挖掘分析竞技体育相关数据，打造数据驱动的精准训练模式，提升竞赛组织管理、运动选材、情报信息、选育培养、退役运动员安置等方面的数字化、智能化水平。
推进5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等新技术在体育产业相关业态中的深度应用，促进和扩大各相关业态产业规模。
以马拉松、自行车等运动项目为突破，依托智能信息设备和数字化技术，推行以参赛流程线上管理、参赛数据及时反馈、竞赛体验云上共享为特征的数字化办赛模式。
加快体育传媒业数字化升级，支持互联网传媒企业打造体育数字精品内容创作和新兴数字体育资源传播平台，支持直播、短视频、游戏等在线体育产品创作与生产，打造数字体育经济生态。
开展数字体育新基建建设，优化完善市体育系统电子政务内网、政务外网和互联网网络体系。
提升体育政务类网站和政务新媒体运营能力，推进体育领域政府信息公开，做好政策解读工作，及时回应社会关切，加强政民互动。
优化体育行政事项网上审批，规范在线办事服务，推动体育政务服务事项同步分发、并联审批、协同办理。
推进移动办公、政务新媒体建设，逐步实现体育领域行政办公与移动互联网深度融合。
加强体育场馆智能化技术、机器代人等技术应用，推广新一代体育场馆物联网解决方案，全面提升体育场馆的数字化运营能力，提高运营效能。
构建实时的数据采集场景，实时掌握公共体育设施服务开放数据、公共场所安全状况，夯实体育场馆提供竞赛、娱乐、商业、康养、旅游等综合服务的能力支撑，助推消费升级和城市转型升级。
加强智能体育场馆标准化建设，通过市、区县共建的方式，扩大全市智能场馆的覆盖面。
加强体育基础数据统计系统建设，以区县为基点，推进“互联网+”布局；
以云计算和大数据为支撑，建立覆盖全市的体育信息服务网络。
动态掌握场地设施、体育组织、体育活动、体质测试、等级评定等大数据资源，强化各项体育数据的采集和统计，逐步建成群众体育、运动队、国民体质监测、体育比赛、体育场馆等数据库。
加快建设重庆体育公共服务平台，完善内容收集、体育资源展示、信息发布和惠民服务等相关功能。
通过公众号、小程序、视频号、直播等途径，为群众提供集多功能于一体的线上服务平台。
对大型体育场馆进行数字化升级改造，实现全民健身活动的智能化数据采集和智慧化运用，为城乡居民提供有效供给服务。
坚持统筹兼顾、因地制宜，科学谋划各类体育赛事，着力培育品牌赛事。
以赛事为引领，提升竞技体育、青少年体育和群众体育发展水平，拉动体育消费，推动体育赋能城市更新提升、振兴乡村，助力经济社会高质量发展。
提升国际羽毛球公开赛、国际攀联世界杯攀岩赛、中欧篮球冠军杯、亚洲田径赛、永川国际女足锦标赛等赛事品质和影响力。
积极引进和培育足球、篮球、排球、网球、乒乓球、羽毛球、田径、游泳、武术、橄榄球等国际体育赛事，促进冰雪、马术、射箭、击剑、铁人三项等国际体育赛事发展。
统筹考虑重大公共卫生事件应对举措，全力做好竞赛组织工作。
支持举办足球、篮球、乒乓球、棋类、排球、羽毛球、网球、自行车、游泳、铁人三项、电子竞技、拳击等项目的高水平职业体育赛事。
鼓励体育协会和企业等社会力量举办和承办高水平职业体育赛事。
加强与西部各省（区、市）赛事合作交流，通过赛事联办、资源共享、平台共建，打造一批具有重大影响力的高水平职业赛事。
引导和规范各类体育赛事市场化运作，鼓励社会力量投资组建体育赛事公司，举办各类商业赛事，创建自主品牌赛事。
鼓励全市单项体育协会向组织、承办体育赛事的市场主体提供技术、规则、器材等方面的指导和服务，并依法合规收取相关费用。
谋划建立体育无形资产交易平台，推进赛事举办权、赛事冠名权、特许商品经营权、广告经营权、运动员转会权等具备交易条件的体育资源公开、公平、公正交易流转。
开展“青山绿水”特色全民健身系列活动，打造一批群众体育赛事品牌，力争每个区县都有1个品牌赛事。
积极培育自行车、定向越野、轮滑等山地户外运动公开赛事，提升重庆国际马拉松、中国国际山地户外运动赛（重庆·武隆）、中国·重庆万盛“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛、长寿湖国际铁人三项赛等品牌赛事影响力。
完善竞赛分级分类监管机制，建立赛事评星评级等评估制度。
严格按照体育赛事活动管理要求，加强对赛事的指导和管理，规范各类赛事活动组织、赛事流程、赛事活动服务。
推动公共资源向体育赛事活动开放，明确允许开展的分类体育赛事活动目录、申请条件和申办程序，实行动态管理。
建立赛事“一站式”服务机制，强化赛事服务管理，按照“最多跑一次”的要求，建立多部门联合“一站式”赛事活动服务机制和专项例会制度，保障场地、环保、交通、医疗等基本服务。
健全赛事扶持激励机制，将体育赛事发展纳入文化建设范畴，在财政税收、金融政策、场馆建设等方面予以支持。
每年申办一批国际级国家级重大赛事、每年固定承办一批国际高水平赛事、每年自创举办一批精品赛事活动。
办好国际羽毛球公开赛、国际攀联世界杯攀岩赛、中欧篮球冠军杯、亚洲田径赛、永川国际女足锦标赛。
推动主城都市区发展各种特色的“都市马拉松赛”，在现有的重庆国际马拉松赛基础上，提档升级重庆国际女子半程马拉松赛、重庆璧山国际半程马拉松赛、重庆大足龙水湖半程马拉松赛、重庆铁山坪森林国际半程马拉松赛等赛事。
推动渝东北、渝东南地区开展山地马拉松、森林马拉松、田园马拉松、越野跑等赛事活动。
积极发展群众体育赛事，重点培育自行车、龙舟、攀岩、定向越野、高尔夫、航空、轮滑、游泳等群众体育赛事品牌。
以社会主义核心价值观引领体育文化建设，讲好体育故事，传播好体育文化，提升重庆体育形象，凝聚推动体育发展的正能量，厚植体育强市建设的文化基础。
进一步加强中华体育精神和奥林匹克精神的普及和教育，利用重大赛事开闭幕式等形式传播中华体育文化。
推进精神文明建设，促进“好体育人”志愿者服务常态化开展。
开展体育文明礼仪教育，提高全民体育文化素养，倡导推广文明观赛等体育文明礼仪。
完善体育荣誉奖励制度，鼓励社会组织和单项体育协会打造褒奖运动精神的各类荣誉奖励。
实施“体育明星形象塑造工程”，培育和塑造具有广泛社会影响力的体育明星。
传承、巩固、发扬运动项目文化精神，推动运动项目文化建设，建成一批重点运动项目文化建设示范工程。
强化体育文化科研工作，积极研究具有巴渝地方特色的体育运动项目。
举办重庆体育历史文化和体育旅游博览会，建设体育博览场所，推动线上体育博物馆建设。
加大土家摆手舞、土家竹铃球、合川龙舟、铜梁舞龙、涪陵太极拳等优秀民族体育、民间体育、民俗体育的整理研究、推广传承和创新发展力度。
实施优秀体育文化传承工程，发挥渝北区、江津区、奉节县全国武术之乡优势，加强渝北赵氏武术、昆仑太极拳、蚕门武术、况氏武术、夔龙术等市级非物质文化遗产项目的保护和传承。
进一步完善少数民族传统体育类非物质文化遗产保护制度。
积极发掘民族传统体育文化的经济价值，开发独具民俗特色的体育器材。
扶持少数民族传统体育项目发展，支持渝东南地区少数民族区县开展具有独特民族风情的民俗特色赛事活动。
充分运用体育比赛、城市雕塑、体育艺术节、各类会展等平台促进体育艺术创新，打造一批彰显巴渝体育特色的体育文化精品工程与体育文化品牌活动。
搭建体育文化展示平台，通过组织评选推介活动、体育影视作品征集等方式，推动优秀体育影视作品“走出去”。
通过电视、广播、报刊、网络等媒体常态化开展全民健身宣传报道，营造良好全民健身与全民健康氛围。
推动设立重庆市全民健身公共服务节目，传播全民健身文化。
加强体育文化队伍建设，培养高层次的体育文化管理人才。
提升舆论引导和舆情应对工作水平，拓宽思想舆论传播途径，宣传党中央和国家决策部署，向群众解读体育政策。
加快建立舆情反应处置机制，严格落实突发事件舆情应对工作机制，提高舆情风险防控意识，做好舆情监测、研判与处置。
加强重庆优秀民族体育、民间体育、民俗体育的保护和创新，推广武术、龙舟、舞龙等传统体育项目，扶持少数民族传统体育项目发展。
培育宣传具有优秀品德和良好运动成绩的体育人才，支持体育明星开展公益活动。
推动运动项目思想建设和文化建设，以各类赛事为平台，举办以运动项目为主题的文化活动，讲好体育文化故事。
倡导并动员社会力量大力开展形式多样、内容丰富的体育文化创意活动，鼓励和繁荣各类体育文艺创作，打造一批市级、区县级的体育文化精品工程与体育文化品牌活动，并通过搭建展示平台、组织评选推介活动等方式推广优秀体育文艺作品。
建立健全保障机制，大力推动规划实施，确保各项任务顺利完成。
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把体育发展纳入经济社会发展总体规划，将体育经费、基本建设资金列入同级财政三年滚动财政预算和年度投入财政预算，确保体育事业各项投入与经济社会发展同步增长。
建立规划实施责任制，完善目标任务分解考核和动态调整机制，确保体育强市建设目标如期完成。
建立健全体育工作领导协调机制，加强体育、发展改革、财政、税收、金融、国土等部门的沟通协作，定期分析新情况，研究解决新问题，不断完善支持体育发展的政策措施。
各区县（自治县）要结合实际制定本地区体育事业发展十三五规划和年度工作计划，增强工作前瞻性、主动性、计划性，落实目标责任制。
强化本规划与体育年度计划的有效衔接，科学制定政策，强化人员配备、经费支持、资源配置等支撑。
充分发挥各级工会、共青团、妇联和社会组织的积极作用，统筹推动体育发展。
牢固树立法治思维，全面落实依法治体，提高依法行政工作水平，把体育工作全面纳入法治轨道，构建与时代发展相适应的现代体育工作体系和运行机制。
将体育场地设施纳入国土空间规划，统筹考虑场地设施、体育用地需求，市、区县规划新建居住区和社区要严格按相关标准规范配套建设群众健身相关设施，确保室内人均体育场地建筑面积不低于0.1平方米或室外人均体育场地用地不低于0.3平方米。
加快《重庆市全民健身条例》等重点领域和关键环节的立法进程，研究制定重庆市全民健身服务、体育产业、体育赛事管理和服务、体育场所安全运营管理、体育场馆条件等体育标准，构筑符合市情的体育政策法规体系。
老城区与已建成居住区无群众健身设施的，或现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。
引导和规范体育市场主体行为，依法对体育市场进行监督管理，营造公开、公平的体育市场准入环境。
充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所建设群众体育设施。
研究完善建设用地标准，在国家土地政策允许范围内，保障重要公益性体育设施和体育产业设施、项目必要用地，并依法依规办理用地手续。
加强高危险性体育项目行政许可专项管理，切实抓好游泳场所等高危险性体育项目设施设备的开放监督。
积极发挥体育仲裁制度作用，依法化解体育领域的矛盾和纠纷。
要将体育工作经费列入本级财政预算，推动体育彩票公益金更好用于体育强市建设。
综合利用移动互联网等现代通信手段，创新普法形式，提高普法效率。
积极支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或低收费开放。
鼓励市、区县分级设立体育专项资金支持体育事业发展。
加大体育宣传力度，完善和健全信息发布机制，推动政府信息公开。
结合新闻传播特点，完善体育宣传工作机制，建立健全新闻发言人制度。
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，不断丰富体育宣传形式，引导大众树立科学健身理念、培养健康生活方式，营造良好的舆论氛围。
充实体育人才队伍，聚焦“三员三师”（体育专业管理人员、教练员、裁判员、体能训练师、心理训练师、医疗康复师），打造集“训科医保”及信息化服务于一体的训练保障团队。
利用现代信息技术手段，加强主动传播、实时传播、互动传播，掌握体育宣传主动权。
遵循“缺什么招什么、差什么引什么”的原则，动态调整人才引进计划，不断完善竞技、产业、管理人才引进机制，建立完善优秀体育人才聘用、录用标准。
探索体育对外交流新途径，形成全方位、多渠道、宽领域的体育对外交流合作新格局。
采取政府购买服务、聘用、短期执教、项目管理等方式，通过市场化手段吸引各类体育人才，营造“近悦远来”的人才氛围。
实施“请进来、走出去”战略，按照取长补短、优中选优、合作共赢的原则，推动川渝两地体育资源共享、人才共育。
定期开展能力素质提升专题培训，提升体育人才队伍理论素养。
推进体育系统人才上挂下派、互挂互派工作，促进业务交流，强化岗位历练和实践锻炼。
完善体育专业职称评价机制，健全竞技体育教练、群众体育教练、体能教练评价标准，推进组建运动防护师职称评委会。
强化项目管理，组织区县策划、布局体育发展重点项目，建立市级体育项目库管理系统，实施项目动态管理。
加强对入库项目的统计分析与跟踪指导，形成“策划一批、推进一批、实施一批、建成一批”的梯次持续发展格局。
制定体育工作综合评估体系，从群众体育、竞技体育、体育产业、体育基础设施、体育文化等方面综合评估体育工作成效。
建立目标任务考核制度，分解落实本规划确定的目标任务，实施规划年度监督、中期评估和终期检查制度。
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