各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
各市、县（区）人民政府，自治区有关部门（单位），中央驻宁有关单位：
《自治区制造业高质量发展实施方案（2026—2027年）》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。
《宁夏现代渔业高质量发展实施方案（2026—2030年）》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
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自治区制造业高质量发展实施方案（2026—2027年）
宁夏现代渔业高质量发展实施方案（2026—2030年）
为深入贯彻习近平总书记关于制造强国的重要论述和考察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区产业兴区战略部署，推动制造业实现高质量发展，制定本方案。
为深入贯彻习近平总书记关于大食物观的重要论述，认真落实自治区党委和政府渔业工作部署，加快推动渔业扩规提质增效，促进现代渔业高质量发展，将渔业打造成为自治区重要特色产业，制定本实施方案。
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坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
坚持生态优先、创新驱动、全链发展、品牌赋能，聚焦科技、绿色、质量、品牌四大关键领域，深化闽宁协作，强化东西部协作，推动全区渔业由粗放低效向绿色健康转变、由侧重前端生产向全产业链发展转变，着力完善我区现代渔业产业体系、生产体系和经营体系，聚力推动内陆盐碱渔业高质量发展，为加快建设农业强区提供有力支撑。
到2027年，全区制造业质效显著提升，制造业增加值占地区生产总值比重达到20%。
到2030年，全区渔业发展条件全面改善，渔业面积稳定在50万亩左右，水产品总产量达到19.4万吨，渔业经济总产值达到100亿元，渔民人均纯收入达到3万元以上。
现代化工、新型材料、清洁能源、数字信息和高端装备、生物医药产业产值突破6000亿元。
规模以上制造业R&D投入强度超过1.2%，有研发活动的企业占比达到50%。
数字化转型率达到70%，人工智能典型应用场景突破100个。
优先发展现代养殖、精深加工、冷链物流、渔旅融合、休闲垂钓等业态，衔接现代都市农业功能定位，对渔业生产场所实施生态化、景观化、休闲化改造，推进渔业一二三产业融合发展，将银川市打造为宁夏现代渔业核心区。
（责任单位：自治区农业农村厅、发展改革委、自然资源厅、水利厅、文化和旅游厅）
依托沿黄4市13县（市、区）宜渔资源禀赋、生态环境承载能力和渔业发展基础条件，引导政策、项目、科技、人才等资源集中布局，聚力建设沿黄渔业优势长廊，推进现代渔业集群化发展，着力打造宁夏现代渔业黄金产业带。
放大政府产业引导基金杠杆效应，撬动更多社会资本投入制造业领域。
（责任单位：自治区农业农村厅、科技厅、水利厅、自然资源厅）
发挥“绿电+算力”等资源优势，加强产业合作、项目投资、精准招商，每年滚动实施重点项目300个以上，制造业有效投资年均增长10%以上。
（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、财政厅）
统筹生态保护和资源高效利用，集成先进技术模式，以生态养殖为核心，融合高效生产、循环利用、绿色发展，构建池塘绿色养殖、农渔循环综合种养、大水面生态增养殖、盐碱水土特色养殖现代渔业四大功能区。
通过差异化定位、协同化发展，全面提升全区渔业现代化水平和综合效益。
增强供需适配，推动制造业增品种、提品质、创品牌，打造一批“宁夏制造”高端品牌。
（责任单位：自治区农业农村厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅）
实施制造业卓越质量工程，开展专精特新企业质量管理能力评价，推动更多产品接入“产品数字身份码质量安全追溯平台”。
大力推进常规品种提质增效技术创新，持续推广“瘦身健身”养殖技术模式，提升鲤鱼、草鱼品质，促进实现好品好价。
注重生态循环可持续发展，适度开展大水面增养殖，实现常规品种单产、品质和效益“三个显著提升”。
加强央企国企与民营企业合作，争取落地一批央企制造业项目，推动100家企业进入央企国企采购目录。
（责任单位：自治区农业农村厅、科技厅、水利厅、自然资源厅）
每年分级组织供需对接100场次以上，引导中小企业联合开展原料采购、技术研发、产品推广，构建“大手拉小手”优质企业梯队。
到2027年，百亿级企业突破10家，培育国家级制造业单项冠军企业10家。
坚持市场导向，立足资源优势，大力发展虾、蟹、鳜、鲈等适销对路、高附加值的优新品种养殖。
（责任单位：自治区工业和信息化厅、国资委、商务厅）
充分利用盐碱水资源优势，促进螺旋藻、丰年虫等特种水产品生产。
开展先进制造业与现代服务业融合试点，推动企业向“产品+服务”的整体解决方案转型，发展个性化定制、共享制造等新业态。
逐步形成适宜本土资源特点、差异化发展、竞争优势突出的宁夏水产优新品种谱系。
推进制造业主辅分离，培育专业服务平台，构建“制造+服务”双轮驱动格局，促进产业模式变革。
（责任单位：自治区农业农村厅、科技厅、水利厅、自然资源厅、市场监管厅）
支持培育一批水产品加工龙头企业，加快推进工业链条补短强弱，提升渔业工业产值贡献率。
引导开展鱼虾蟹等水产品精深加工，培育水产预制菜、即食休闲食品等加工业，提升水产品附加值。
现代化工延伸煤制油、煤制烯烃产业链，电石化工向特种树脂等高端产品拓展，促进油气与现代煤化工耦合发展。
扩大渔用饲料生产，完善生产品类，扩大生产总量，实现全区渔业主要饲料自产保供。
新型材料聚焦碳基、硅基、铝基、锰基和稀有金属材料，推进基础材料向关键战略材料、前沿高新材料升级。
（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅、农业农村厅、市场监管厅）
清洁能源重点发展先进光伏、新型储能制造，扩大风机、减速器等关键装备产能。
数字信息重点培育高端服务器、电子元器件制造，加快物联网终端研发生产。
加快冷链物流体系建设，在主产区、主销区布局一批仓储分拣、集散交易、冷链物流等设施，加快促进渔业流通业高质量发展。
到2027年，先进制造业集群产值达到5500亿元。
促进渔业商贸服务发展，鼓励线上线下融合的水产品交易模式，提高交易效率。
（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、科技厅）
（责任单位：自治区农业农村厅、交通运输厅、商务厅、发展改革委、财政厅、市场监管厅、供销社，银川海关）
运用先进工艺、数智技术和绿色标准改造提升传统产业，每年实施重点技术改造项目200个。
推动冶金行业多元化发展，加快普通合金向特种合金转型。
丰富“渔业+”衍生业态，深挖塞上黄河渔耕文化，打造“百里黄河渔韵”主题旅游线路，开发四季渔游特色产品，推广沉浸式体验特色项目，壮大休闲研学、体验培训等消费新场景，发展“宁夏渔宴”、“农家渔肴”等新业态，培育“定制渔业”、“渔庄经济”等新形态，举办休闲垂钓赛事活动，推动渔文旅融合发展，提升渔业多元价值。
有色行业发展超高纯金属、高性能金属等专用材料，推动大规格轻合金等高端材料研发及产业化。
建材行业开发高品质专用水泥、无机节能保温材料，做强高分子防水、密封材料等细分领域。
支持引导经营主体改扩建工厂化养殖车间、池塘温棚，提升集约化养殖水平。
（责任单位：自治区工业和信息化厅、科技厅、发展改革委）
积极推进宜渔盐碱水土资源利用，加强基础设施建设，加大核心技术攻关，提升利用效率。
有序推广鱼菜共作技术模式，扩大稻渔综合种养面积，加强技术、品种、装备、模式创新，提升农渔综合种养增产增效能力。
聚焦新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业，一体推进技术研究开发、产品迭代升级。
（责任单位：自治区农业农村厅、发展改革委、财政厅、自然资源厅、科技厅、水利厅、生态环境厅）
加快发展工业母机、人形机器人等高端装备制造，加强应用场景拓展创新和资源开放。
推进100个重点新兴产业项目建设，争创国家新兴产业发展示范园区及企业。
以虾蟹鳜鲈等名优品种苗种繁育为重点，全面增强常规品种和名优品种自繁自用保供能力，积极探索推进“陆繁海养”模式，健全完善苗种内销外供渠道，提升水产苗种产业综合效益。
加强未来产业孵化招引，建设一批绿氢、生物制造、具身智能等未来产业项目。
（责任单位：自治区农业农村厅、发展改革委、自然资源厅、科技厅、水利厅）
到2027年，工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达到15%。
（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、科技厅）
持续推进低效池塘改造提升，完善机械投饵、机械增氧、尾水处理等设施，不断提高生产装备水平，推动实现生产经营主体对低效池塘“愿改尽改”，提升池塘养殖综合生产能力。
（责任单位：自治区农业农村厅、发展改革委、生态环境厅、工业和信息化厅）
推动创新要素向企业集聚，支持企业联合科研院所、高校及上下游企业组建创新联合体，参与承担国家及自治区重大科技项目，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
开展信息化基础设施建设，促进数字化、智能化技术运用，构建人工智能“AI+渔业”新场景，打造一批具有示范引领作用的智慧渔场。
深化科创专员服务，落实研发费用后补助、加计扣除等政策，每年培育科技型和高成长创新型企业200家。
（责任单位：自治区科技厅、工业和信息化厅、发展改革委，宁夏税务局）
聚焦关键零部件、基础材料，加强原始创新与关键核心技术攻关，每年发布产业创新揭榜清单，实施重点科技项目50项，突破产业关键技术10项。
打造全产业链发展模式，强化龙头企业引领带动作用，提升专业合作社服务能力，促进家庭渔场规范发展，推动上下游经营主体协同发展，构建起多层次、多元化、多形式的渔业经营体系。
深化东西部科技合作和对口支援，推广“东部技术+宁夏转化”模式，布局飞地研发中心，每年实施科技合作项目100项。
（责任单位：自治区农业农村厅、科技厅、工业和信息化厅）
做大塞上黄河大闸蟹、塞上湖蟹等区域公用品牌，做强贺兰南美白对虾、平罗鲈鱼等产品品牌，做优银川鲤鱼、沙湖大鱼头等自主品牌，做靓稻渔空间等渔耕文化品牌，构建宁夏盐碱渔业特色品牌矩阵，持续提升品牌知名度、美誉度和市场影响力。
加快六盘山实验室、贺兰山实验室建设，打造关键技术策源地和重大成果孵化地。
（责任单位：自治区农业农村厅、市场监管厅、商务厅、文化和旅游厅）
优化整合自治区创新平台体系，组建一批制造业创新中心、技术创新中心、新兴产业创新中心，强化综合评价和动态管理。
建设一批自治区级概念验证中心和中试平台，搭建全区大型科学仪器共享平台。
推进建设一批线上线下销售网点，巩固提升青、藏、甘等西部销售市场，重点开辟京、沪、苏、粤、闽等东部销售市场。
（责任单位：自治区科技厅、工业和信息化厅、发展改革委）
鼓励引导经营主体积极拓展海外销售渠道，推动螺旋藻、大闸蟹等优质特色水产品打入国际市场。
（责任单位：自治区农业农村厅、商务厅、市场监管厅、供销社，银川海关）
建立常态协同对接机制，构建企业出题、平台解题的转化模式，将新技术引进与成果转化纳入产需对接。
发挥宁东现代煤化工、石嘴山先进材料等中试平台作用，搭建科技咨询服务与科技成果转移转化平台，促进成果市场化交易，每年实施重点科技成果转化项目50项。
以产业创新、模式创新为切入点，积极对接中央政策和项目支持。
实施好渔业产业集群、渔业绿色循环发展等项目，推进绿色循环养殖覆盖沿黄县（市、区）主要渔业产区。
深化人才评价、收入分配等改革，支持企业引进高层次人才与科创团队。
将渔业作为我区特色产业调结构、培育新增长极的重要支持方向，强化财政、金融政策保障。
引导园区、企业设立博士后创新实践基地、科研工作站，支持企业与高校每年建设卓越工程师实践基地2-3个。
创新扶持方式，采取先建后补、以奖代补等方式，支持现代渔业基础设施改善、设施装备配套、绿色循环发展等关键环节。
推动区内高校、科研院所、企业与区外高校对接，在人才引育、学科共建、科研创新、项目转化等方面深度合作。
（责任单位：自治区财政厅、发展改革委、农业农村厅、水利厅、自然资源厅、生态环境厅，中国人民银行宁夏分行、宁夏金融监管局）
（责任单位：自治区人力资源社会保障厅、教育厅、科技厅、工业和信息化厅）
积极对接中央财政资金支持，自治区加大现代渔业投入，撬动各类社会资本参与现代渔业建设。
引导鼓励银行业金融机构加大渔业基础设施建设信贷投放力度，强化金融要素保障，撬动社会力量参与渔业高质量发展。
加快智算中心等新型基础设施建设，推动通算、智算协同发展。
创新金融产品，推动渔业保险扩面、增品、提标，增强经营主体抵御自然灾害和市场风险能力。
实施5G规模化应用“扬帆”升级行动，推进5G-A、万兆光网布局，实现重点领域、园区、企业网络深度覆盖。
（责任单位：自治区农业农村厅、财政厅，中国人民银行宁夏分行、宁夏金融监管局）
推动国家（中卫）新型互联网交换中心高效运营，扩大工业互联网标识解析二级节点覆盖面，推进移动物联网“万物智联”建设。
深化闽宁渔业科技协作，支持闽宁渔业研究院建设，将“海鱼陆养”打造成为闽宁产业协作的亮点工作。
（责任单位：宁夏通信管理局，自治区发展改革委、工业和信息化厅）
加强与农业农村部和科研院所合作，共建产学研用基地，促进盐碱渔业科技创新。
加大研发投入和科技项目支持，加快特色核心技术与产品创新突破。
开展“人工智能+制造业”行动，梯度培育智能工厂，推动数智技术与通用、专用大模型深度融入制造业全流程。
强化专业人才培育，推动区内高校增设水产养殖相关专业。
开展智能制造能力成熟度诊断评估，引育工业互联网平台和解决方案供应商，持续推进制造业企业“上云用数赋智”。
推进人才项目落地实施，创新引育模式，支持技术人员入选科技人才计划，推动渔业关键技术突破与科技成果转化。
到2027年，规模以上制造业企业AI技术应用覆盖率超过50%，建成卓越级、领航级智能工厂12家。
（责任单位：自治区农业农村厅、科技厅、人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅、工业和信息化厅）
（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、财政厅）
加快建设绿电园区、工业绿色微电网，促进绿电与制造业深度耦合，优化企业用电结构。
建设银川苏银产业园、中卫工业园区国家级零碳园区，推进开发区低碳化改造零碳化发展，打造一批零碳工厂。
加强对养殖尾水排放管控，做到达标排放和资源化利用。
严格能效准入与产能置换，实施重点行业节能降碳改造行动。
到2027年，重点领域产能能效标杆水平占比达到50%。
严格落实黄河休禁渔制度，加强国家级水产种质资源保护区管护，规范开展增殖放流活动。
（责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅）
（责任单位：自治区农业农村厅、水利厅、自然资源厅、生态环境厅、公安厅）
构建废弃物循环利用体系，健全再生资源回收利用网络，打造再生金属、再生非金属、再制造及动力电池回收利用等产业链。
推广工业固体废物综合利用新技术，拓展在交通、水利、市政等领域应用。
着力培育壮大新型经营主体，推广股份合作、生产协作、托管代养等多种利益联结模式，拓宽“经营主体+”联农带农路径。
支持扩大鱼菜共作、稻渔综合种养规模，让更多群众直接从渔增收。
到2027年，工业固体废物综合利用率保持在54%以上。
积极推动壮大渔业工业体量、服务业提质升级，延伸产业链条，创新产业业态，构建“多元业态+”、“多元场景+”联农带农机制，带动更多群众就近就业增收。
（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、财政厅）
（责任单位：自治区农业农村厅）
以标准引领重点行业转型，推进产业绿色化改造，打造一批国家级能效、水效“领跑者”企业。
加强涉渔法律法规和政策解读宣传，提升渔业从业者政策知晓度。
推行绿色设计、绿色材料、绿色包装，开发推广绿色产品，构建产品全生命周期绿色生产体系。
到2027年，建成国家及自治区级绿色工业园区16个、绿色工厂240家。
组织开展东西部双向宣介活动，多渠道、多形式讲好宁夏渔业故事，激发从业热情，吸引更多新型经营主体和劳动者参与渔业发展。
（责任单位：自治区工业和信息化厅、水利厅）
（责任单位：自治区农业农村厅）
落实开发区“1+4+7”政策体系，深化管理运营、财力保障等改革。
落实开发区项目跨区域招引流转和利益分享机制，完善基础设施及公共配套，有序推进化工园区认定和扩区。
到2027年，开发区亩均投资、亩均产值、亩均税收分别超过300万元/亩、250万元/亩、10万元/亩。
积极对接落实中央预算内投资、地方政府专项债，用好政策性开发性金融工具、各类结构性货币政策工具，支持制造业技术改造、数字化转型、绿色低碳发展项目。
引导金融机构开发“科技贷”、“专利贷”、“低碳贷”等特色金融产品，服务科技型、初创期企业融资。
开展产业链与产业集群融资，推广“信易贷”模式，扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模。
（责任单位：自治区财政厅、工业和信息化厅，中国人民银行宁夏分行）
建立企业“服务包”机制，“一企一策”扶持企业发展，协调解决企业合理诉求。
发挥行业协会、服务机构及168平台作用，开展普惠性辅导培训，推动政策精准推送、直达快享。
规范涉企行政检查，探索实行经认定的经营者分级行政检查制度，切实减轻企业负担。
（责任单位：自治区工业和信息化厅，相关涉企行政检查部门）
自治区制造强区建设领导小组统筹推进制造业高质量发展，负责工作部署、统筹协调与工作调度，提请自治区政府研究重大事项，构建权责清晰、协同联动的工作机制，统筹资源要素保障，精准支持重大制造业项目。
各地各部门（单位）充分发挥政府专项资金与产业基金引导作用，落实市场准入负面清单制度，深化“高效办成一件事”改革，打造制造业高质量发展一流营商环境。