《自治区人民政府关于修改部分政府规章的决定》已经2022年12月20日自治区人民政府第143次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
（2007年8月28日宁波市人民政府令第148号公布根据2016年1月11日宁波市人民政府令第226号《宁波市人民政府关于修改部分政府规章的决定》第一次修订根据2017年12月21日宁波市人民政府令第240号《宁波市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定》第二次修订2023年3月6日宁波市人民政府令第268号第三次修订自2023年5月1日起施行）
第一条为了加强危险化学品道路运输安全管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《浙江省道路运输条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内危险化学品道路运输、装卸及相关活动的安全管理，适用本规定。
第三条市、区（县、市）人民政府应当建立危险化学品道路运输安全管理协调工作机制，协调、解决危险化学品道路运输安全管理工作中的重大问题，支持、督促有关部门建立闭环处置机制。
为贯彻落实自治区党委全面依法治区委员会关于全面集中清理政府规章的工作部署，维护国家法治统一，自治区人民政府对现行有效的政府规章进行了清理。
第四条应急管理部门负责危险化学品道路运输安全监督管理综合工作，并对危险化学品专用车辆装卸环节实施监督管理（港区内由交通运输部门实施监督管理的单位除外）。
经过清理，现决定：对6件政府规章的部分条款予以修改。
交通运输部门负责危险化学品道路运输管理工作，并对车辆运输过程中的充装查验、核准、记录等环节实施监督管理。
公安、市场监督管理、生态环境等部门按照各自职责，实施危险化学品道路运输相关活动的监督管理。
（一）将第二条、第十八条中的“征用”修改为“征收”。
第五条市、区（县、市）人民政府应当推动建立危险化学品道路运输信息一站式登记制度，为危险化学品道路运输、装卸单位和从业人员提供便利服务。
（二）将第五条中的“土地行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”；
市应急管理部门应当按照数字化改革要求，建设并运行危险化学品道路运输安全风险智能控制数字化系统（以下简称智控系统），实现危险化学品道路运输全流程、闭环化管理；
第二款中的“计划、城市规划、建设、房地产管理”修改为“发展改革、住房城乡建设”。
会同市交通运输等部门，推动实现智控系统与道路运输监管平台、危险化学品监管信息共享平台等系统间的数据共享。
（三）将第六条修改为：“下列土地可以纳入储备范围：
第六条有关部门应当按照以下分工做好智控系统信息的采集、录入工作，并按照职责维护和处理智控系统中的预警信息：
（一）应急管理部门负责危险化学品装卸单位基本信息的采集和录入；
（二）交通运输部门负责危险化学品专用车辆道路运输证、驾驶人员和押运人员从业资格证、港区内危险化学品装卸单位相关情况等信息的采集和录入；
（三）公安部门负责与危险化学品道路运输有关的驾驶证、车辆检测合格证、剧毒化学品道路运输通行证、禁运区域和通行路线等信息的采集和录入；
“（四）已办理农用地转用、征收批准手续并完成征收的土地；
（四）市场监督管理部门负责督促罐体检验单位及时准确录入危险化学品罐式车辆的罐体检验信息；
（五）生态环境部门负责督促槽罐洗消单位及时准确录入产生的危险废物处置信息。
（四）将第七条修改为：“土地储备工作应当有计划、有步骤地开展。
市应急管理部门应当会同市大数据发展管理部门定期公布智控系统需要采集的信息，并告知危险化学品道路运输、装卸及相关单位；
县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、城市建设发展和土地市场调控需要，合理确定未来一定时期内土地储备规模。
对可以通过共享方式获得的数据，有关部门不得重复采集。
第七条危险化学品道路运输、装卸及相关单位是危险化学品道路运输安全的责任主体，其主要负责人对本单位的危险化学品道路运输安全工作全面负责，并配合相关部门按要求将真实、有效、完整的相关信息及时录入智控系统。
（六）将第十条修改为：“在国土空间规划确定的城镇建设用地范围内的集体土地，可以通过征收进行储备。
第八条区（县、市）人民政府、开发园区管委会在工业园区、港区规划和建设时，应当结合危险化学品生产、使用、道路运输等因素，将危险化学品车辆专用停车场建设纳入国土空间规划，并负责组织实施。
“征收农村集体土地进行储备的，应当依法办理审批手续。
区（县、市）人民政府、开发园区管委会可以通过政府购买服务等方式，提供符合标准的危险化学品车辆专用公共停车场。
（七）将第十一条第一款中的“土地行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”。
第九条危险化学品道路运输单位应当建立健全并落实全员安全生产责任制和安全生产规章制度，严格遵守下列规定：
将第三款修改为：“土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。
（八）将第十三条第一款、第二款合并，修改为：“储备土地在供应时，用于工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。
（九）将第十四条、第十六条、第二十一条中的“土地行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”。
（三）运输车辆、罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱应当在检验合格有效期内；
（十）将第十五条修改为：“土地储备资金来源于下列渠道：
（四）按规定准确制作运单，所充装或者装载的危险化学品与运单载明的事项应当一致；
“（一）财政部门从已供应储备土地产生的土地出让收入中安排给土地储备机构的征地和拆迁补偿费用、土地开发费用等储备土地过程中发生的相关费用；
（五）所充装的危险化学品应当在罐式车辆罐体的适装介质列表范围内，或者满足可移动罐柜导则、罐箱适用代码的要求；
“（二）财政部门从国有土地收益基金中安排用于土地储备的资金；
（六）按照规定为专用车辆配备和使用卫星定位装置、智能视频监控报警装置；
“（四）经财政部门批准可用于土地储备的其他财政资金。
第十条危险化学品装卸单位应当按照相关标准进行装卸作业，在充装、装载危险化学品前，按照本规定第九条查验相关事项，不符合规定的，不得装卸。
（十一）将第十七条修改为：“土地使用权被依法收回后，对违反本办法规定，拒不交还土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令交还土地，依法处以罚款。
危险化学品装卸单位可以采取预约等方式，合理安排专用车辆分批次装卸作业，减少装卸等候时间。
（十二）将第二十条中的“土地行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”，“申请人民法院强制执行”修改为“依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行”。
危险化学品装卸单位为罐式车辆充装前，应当向承运人提供安全技术说明书；
二、宁夏回族自治区城镇规划区临时建设和临时用地规划管理办法
为其他专用车辆装载前，应当向承运人提供安全技术说明书和安全标签。
（一）将第四条第二款中的“国土资源、环境保护、文化、交通以及城市管理”修改为“生态环境、住房城乡建设、文化和旅游、交通运输”。
第十一条市、区（县、市）公安机关应当依法确定本行政区域危险化学品车辆限制通行的区域、路段和时间，设置明显标志，并提前15日予以公布。
（二）将第七条中的“在城市规划区内临时使用国有储备土地的，应当向城乡规划主管部门申请，取得临时用地规划许可证后，再到国土资源主管部门办理临时用地审批手续”修改为“在城市规划区内临时使用国有储备土地的，应当向城乡规划主管部门申请，办理临时用地规划许可和临时用地审批手续”。
未经公安机关批准，危险化学品运输车辆不得进入限制通行的区域。
（三）将第十三条修改为：“建设项目施工、地质勘查需要临时使用土地的，应当尽量不占或者少占耕地。
运输过程中，驾驶人员应当依法停放危险化学品运输车辆；
“临时用地由县级以上人民政府城乡规划主管部门批准，期限一般不超过二年；
因住宿或者发生影响正常运输的情况需要较长时间停车的，应当在专用公共停车场停放；
建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设使用的临时用地，期限不超过四年；
运输易制爆危险化学品的，还应当向当地公安机关报告。
驾驶人员、押运人员应当遵守危险化学品运输线路、时间和速度等方面的规定，不得擅自关闭卫星定位装置和智能视频监控报警装置。
“土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，使其达到可供利用状态，其中占用耕地的应当恢复种植条件。
运输车辆应当安装、悬挂符合要求的警示标志，随车携带防护用品、应急救援器材和道路运输安全卡，严格遵守道路交通安全法律、法规及规定，保障道路运输安全。
第十二条违反本规定的行为，法律、法规等已有法律责任规定的，从其规定。
第十三条危险化学品装卸单位在充装、装载危险化学品前，未按照本规定第十条第一款进行查验的，由应急管理部门、交通运输部门和其他负有安全监督管理职责的部门按照职责分工责令改正，处一万元以上三万元以下的罚款。
（一）将第一条、第四条、第七条、第九条、第十二条、第十五条、第二十二条、第二十九条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十九条、第四十二条中的“城市”修改为“城镇”。
第十四条本规定所称危险化学品，是指纳入《危险化学品安全管理条例》和《危险货物品名表》（GB12268）的各类危险化学物质或者物品。
（二）将第五条第二款中的“国土资源”修改为“自然资源”。
本规定所称专用车辆，是指满足特定技术条件和要求，用于危险化学品道路运输的厢式、罐式、集装箱汽车等车辆。
（三）将第六条第一款中的“具有本自治区非农业户口的城市低收入住房困难家庭”修改为“具有本自治区城镇户籍的低收入住房困难家庭”。
（四）将第十三条第一项中的“城市”修改为“城镇”，删去第四项中的“或者接受劳动教养”。
（五）将第四十条中的“城市”修改为“城镇”，删去第一款中的“并给予警告”。
（六）将第四十一条中的“城市”修改为“城镇”，“其上级主管部门或者纪检监察部门”修改为“相关有权机关”。
（一）将第三条第二款修改为：“县级以上人民政府根据本地区的实际情况和需要，可以设立母婴保健事业发展专项资金。
（二）将第四条中的“卫生行政部门”修改为“卫生健康主管部门”；
将第二款中的“计划生育、劳动、民政、财政、计划”修改为“人力资源社会保障、民政、财政、发展改革”。
（三）将第五条修改为：“各级医疗、保健机构经县级以上人民政府卫生健康主管部门许可，具体承担相应行政区域内的母婴保健服务工作。
（四）将第六条修改为：“母婴保健工作坚持以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健和临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主的方针。
（五）删去第七条、第九条、第十条、第十二条、第三十二条、第三十九条、第四十一条。
（六）将第八条第二项修改为：“（二）设置婚前生殖健康宣传教育室；
”第三项修改为：“（三）具有符合条件的进行男、女婚前医学检查的执业医师。
（七）将第十一条第二款中的“对患有艾滋病、淋病、梅毒、麻风病以及医学上认为影响结婚和生育的其他传染病”修改为“对患艾滋病、淋病、梅毒、麻风病以及医学上认为影响结婚和生育的其他传染病在传染期内的”。
将第三款中的“对诊断患医学上认为有严重遗传性疾病不宜生育的”修改为“对诊断患医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的”。
（八）将第十三条修改为：“各级医疗、保健机构应当为育龄妇女和孕产妇提供孕产期保健服务。
（九）将第十四条、第三十五条中的“医疗保健机构”修改为“医疗、保健机构”。
（十）将第十五条修改为：“孕妇有下列情形之一的，医师应当对其进行产前诊断：
“（三）孕早期接触过可能导致胎儿先天缺陷的物质的；
“（四）有遗传病家族史或者曾经分娩过先天性严重缺陷婴儿的；
（十一）将第十六条修改为：“严禁采用技术手段对胎儿进行性别鉴定。
“对怀疑胎儿可能为伴性遗传病，需要进行性别鉴定的，自治区人民政府卫生健康主管部门指定的医疗、保健机构按照国务院卫生健康主管部门的规定进行鉴定。
（十二）将第十七条中的“夫妻双方应当到县级以上卫生行政部门指定的医疗保健机构进行医学检查”修改为“夫妻双方应当按照国家有关规定到医疗、保健机构进行医学检查”。
没有条件住院分娩的，应当由经过培训、具备相应接生能力的家庭接生人员接生。
（十四）将第十九条修改为：“医疗、保健机构应当对所接生的新生儿出具国家统一制发的《出生医学证明》。
（十五）将第二十条修改为：“医疗、保健机构应当建立孕产妇死亡、婴儿死亡和新生儿出生缺陷监测、报告制度。
（十六）将第二十二条、第三十一条中的“医疗保健机构”修改为“医疗、保健机构”，“卫生行政部门”修改为“卫生健康主管部门”。
（十七）将第二十三条第二款修改为：“从事保育工作的人员应当定期到当地妇幼保健机构或者医疗卫生机构进行体格检查，慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。
（十八）将第二十四条、第二十六条合并，作为第二十条，修改为：“母婴保健医学技术鉴定委员会分为自治区、市、县三级。
“母婴保健医学技术鉴定委员会成员应当符合下列任职条件：
“（一）县级母婴保健医学技术鉴定委员会成员应当具有主治医师以上专业技术职务；
“（二）设区的市级和自治区母婴保健医学技术鉴定委员会成员应当具有副主任医师以上专业技术职务。
（十九）将第二十五条修改为：“母婴保健医学技术鉴定委员会依法负责对辖区内有异议的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断等结果进行医学技术鉴定。
“自治区母婴保健医学技术鉴定委员会的医学技术鉴定结论，为最终鉴定结论。
（二十）将第二十七条、第二十八条合并，作为第二十二条，修改为：“当事人对婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断结果有异议，需要进一步确诊的，可以自接到检查或者诊断结果之日起15日内向所在地县级或者设区的市级母婴保健医学技术鉴定委员会提出书面鉴定申请。
“母婴保健医学技术鉴定委员会应当自接到鉴定申请之日起30日内作出医学技术鉴定意见，并及时通知当事人。
“当事人对鉴定意见有异议的，可以自接到鉴定意见通知书之日起15日内向上一级母婴保健医学技术鉴定委员会申请再鉴定。
（二十一）将第二十九条修改为：“母婴保健医学技术鉴定委员会进行医学技术鉴定时，须有5名以上相关专业医学技术鉴定委员会成员参加，凡与当事人有利害关系，可能影响公正鉴定的人员，应当回避。
（二十二）将第三十三条修改为：“从事《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》和本办法规定的开展母婴保健技术服务的医疗、保健机构，应当向卫生健康主管部门申请母婴保健技术服务执业许可。
“（一）从事遗传病诊断、产前诊断的医疗、保健机构，由自治区人民政府卫生健康主管部门许可。
“（二）从事婚前医学检查、产前筛查、助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的医疗、保健机构，由县级人民政府卫生健康主管部门许可。
（二十三）将第三十四条修改为：“从事《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》和本办法规定的母婴保健技术服务人员，应当由卫生健康主管部门组织考核，经考核合格，取得《母婴保健技术考核合格证书》或者在《医师执业证书》上加注母婴保健技术考核合格及技术类别。
“（一）从事遗传病诊断、产前诊断的技术服务人员，由自治区人民政府卫生健康主管部门进行考核，颁发合格证书。
“（二）从事婚前医学检查、助产技术、结扎手术和终止妊娠手术的技术服务人员，由县级人民政府卫生健康主管部门进行考核，颁发合格证书。
“母婴保健技术人员资格考核办法由自治区人民政府卫生健康主管部门制定。
（二十四）将第三十六条中的“卫生行政部门”修改为“卫生健康主管部门”。
（二十五）将第三十七条修改为：“医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可，擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的，由卫生健康主管部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；
违法所得五千元以上的，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款；
没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款。
（二十六）将第三十八条修改为：“违反本办法规定，出具虚假医学证明或者违法进行胎儿性别鉴定的，依照有关法律法规的规定予以处罚。
（二十七）将第四十条第二款中的“卫生行政部门申请人民法院强制执行”修改为“卫生健康主管部门依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行”。
（一）将第六条第二款中的“经济和信息化”修改为“工业和信息化”、“国土资源”修改为“自然资源”、“工商”修改为“市场监督管理”，删去“物价”。
（二）将第九条中的“当地土地利用总体规划和城乡规划”修改为“国土空间规划”。
（三）将第十条修改为：“城市建设和村镇、集镇建设应当配套设置电信设施。
建筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的电信管道，应当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目同时施工与验收。
“有关单位或者部门规划、建设道路、桥梁、隧道或者地下铁道等，应当事先通知自治区电信管理机构和电信业务经营者，协商预留电信管线等事宜。
（四）删去第十一条、第二十五条、第二十六条、第二十七条。
（五）将第十三条第一款中的“电信业务经营者”修改为“基础电信业务经营者”。
（六）删去第十七条第二项中的“以及电信设施标识”、第九项；
将第三项中的“抛锚、挖沙、炸鱼”修改为“抛锚、拖锚、挖沙、炸鱼及进行其他危及电缆安全的作业”，第四项修改为：“向电杆、电线、隔电子、电缆、天线、天线馈线及线路附属设备射击、抛掷杂物或者进行其他危害线路安全的活动”，第五项修改为：“在埋有地下光（电）缆的地面上进行钻探、堆放笨重物品、垃圾、矿渣或者倾倒含有酸、碱、盐的液体”，第七项中的“种植高大树木”修改为“植树”。
（七）将第十八条修改为：“任何单位或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施；
遇有特殊情况必须改动或者迁移的，应当征得该电信设施产权人同意，由提出改动或者迁移要求的单位或者个人承担改动或者迁移所需费用，并赔偿由此造成的经济损失。
（八）将第十九条修改为：“从事施工、生产、种植树木等活动，不得危及电信线路或者其他电信设施的安全或者妨碍线路畅通；
可能危及电信安全时，应当事先通知有关电信业务经营者，并由从事该活动的单位或者个人负责采取必要的安全防护措施。
“违反前款规定，损害电信线路或者其他电信设施或者妨碍线路畅通的，应当恢复原状或者予以修复，并赔偿由此造成的经济损失。
（一）将第五条第一款修改为：“消防救援机构对个体经营场所消防安全工作实施监督管理，公安派出所可以负责日常消防监督检查。
将第二款中的“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”。
（二）将第七条、第九条、第十条、第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十三条中的“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”。
（三）将第二十条中的“工商行政管理部门和公安机关消防机构”修改为“市场监督管理部门和消防救援机构”。
（四）将第二十二条修改为：“个体经营场所有下列情形之一的，由消防救援机构责令改正，处警告或者五百元以下罚款：
“（一）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
“（二）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
“（三）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；
“（四）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。
（五）增加一条，作为第二十三条：“生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的，责令停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款。
（六）增加一条，作为第二十四条：“电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，责令限期改正；
逾期不改正的，责令停止使用，可以并处一千元以上五千元以下罚款。
（七）增加一条，作为第二十六条：“有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户，应当纳入消防监督检查范围。
此外，对相关政府规章中的条文顺序和个别文字做相应调整和修改。