各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府
为落实积极扩大有效投资工作部署，增强补短板的系统性、惠民生的针对性、扩投资的实效性，经省政府研究，决定在抓好重大基础设施、重大产业、重大社会事业项目的基础上，针对契合国家投向、投资周期短、见效快的薄弱领域，组织实施一批全省性或区域性投资工程包，2016年第一批工程包共12个，年度投资520亿元。
为更好地以工程包带项目、以投资平台推项目，充分发挥工程包作用，顺利实现年度固定资产投资增长目标，现提出如下意见：
《2017年投资工程包实施方案》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，社会资本能够进入的领域，优先支持社会资本进入，大力推广政府和社会资本合作（PPP）。
市场不能有效配置的薄弱领域，鼓励国有企业牵头组织实施推进，待市场运营模式较为完善时国有资本适时退出，为其他社会资本提供发展空间。
为贯彻落实省委、省政府关于补齐发展短板扩大有效供给和实施补短板投资工程包的工作部署，加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度。
在依法依规前提下，支持各牵头推进单位以市场化、商业化运作模式更好发挥投资工程包的组织实施和投融资主体作用，鼓励牵头推进单位加强与其他社会资本对接合作，提高项目建设运营效率和水平。
经省政府研究，决定2017年实施29个工程包，年度计划投资972亿元。
完善主要由市场决定价格的机制，按照补偿成本、合理收益、节约资源以及社会可承受的原则，加强各方面配套政策支持，建立完善价格形成、调整和补偿机制，保障社会资本进入后能够获得合理回报。
健全退出机制，为社会资本提供多元化、规范化、市场化的退出渠道。
对继续推进的工程包，各牵头部门及牵头推进单位要按照省政府办公厅《关于实施投资工程包的若干意见》（闽政办〔2016〕36号）、《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》（闽政办〔2016〕141号）有关精神，加大推进力度，并进一步调整充实年度投资任务和实施内容，相关工程包的主要推进措施、建设运营机制及配套政策延续实施。
同时，对争取国家不贴息专项建设基金的造福工程易地扶贫搬迁、城市地下综合管廊、蓄引调水、安全生态水系建设工程包等项目，按照省委办公厅、省政府办公厅《印发〈关于建立正向激励机制促进有效投资的八条措施（试行）〉的通知》（闽委办发〔2017〕4号）要求，省财政按专项建设基金实际投放额给予贴息支持。
通过“一包一策”，分领域探索建立差异化实施推进机制，充分发挥推进单位作用，进一步挖掘投资潜力，加大投资力度，加快项目建设。
（一）造福工程易地扶贫搬迁工程包，全年完成投资40亿元。
加强行业管理、部门协同，通过试点及时总结经验并复制推广，推动工程包投融资体制和项目建设运营模式创新。
建设搬迁群众住房及集中安置区配套基础设施，全年完成10万人搬迁任务。
（二）农网改造升级工程包，全年完成投资100亿元。
（一）易地扶贫搬迁工程包，全年力争完成投资90亿元
3.完善配电网络结构，重点建设35千伏变电站和改造中压网络，110千伏、35千伏电网N－1通过率达100%，10千伏配网N－1通过率提升10个百分点。
4.提升农网户均配变容量，各县（市）户均配变容量均不低于2.0千伏安，全省农网户均配变容量达2.8千伏安，基本消除用户“低电压”。
5.提升农网装备水平，提升配电线路防雷、抗风、抗冰、防涝的能力，进一步提升架空线路绝缘化水平。
建设充电站150座，公共领域充电桩3000个以上，重点建设公交车充电站、城际快充站，以及居民区公用充电桩等公共领域充电设施。
（四）城乡公共停车场工程包，全年完成投资40亿元。
结合推进实施城市公共停车场PPP工程包，在确保新建项目按规定配套建设的停车泊位外，每个设区市建设不少于3个停车场、平潭建设不少于2个停车场，每个县（市）建设不少于1个停车场，全年新增城市建成区路外公共停车泊位3万个（其中2万个列入省委、省政府为民办实事项目）。
其中，福州8000个，厦门5000个，泉州3600个，漳州2500个，南平、三明、龙岩、宁德各2200个，莆田1600个，平潭500个。
（五）城市地下综合管廊工程包，全年完成投资20亿元。
新开工福州新区、厦门马銮湾新城和环东海域东部新城、漳州高新区、南平武夷新区、龙岩中心城区南部新城、三明宁化城区等一批管廊项目，力争全省在建管廊100公里、建成30公里。
推进水库工程12座，其中大型水库1座，中型水库10座，小型水库1座；
引调水工程10个，其中引水工程4个，供水工程6个。
（七）安全生态水系建设工程包，全年完成投资20亿元。
统筹实施一批河流生态治理项目，综合治理河长1000公里。
（八）水土流失综合治理工程包，全年完成投资5亿元。
继续实施一批水土流失重点治理项目，综合治理面积100万亩。
持续开展宽带提速行动，全面提升城市光网覆盖水平，力争年底前90%以上固定宽带用户速率超过20M，设区市城区95%以上家庭具备百兆光纤接入能力。
加快推进宽带进乡入村、信息进村入户，实现电信普遍服务试点地区农村宽带接入能力超过12M。
继续实施无线宽带接入网扩容工程，4G用户占比达到70%。
加快网络改造，构建NB－IoT（窄带物联网）规模商用支撑能力。
重点推进各市、县及农村地区广电双向网络改造及其基础配套建设，高清互动电视云平台建设、省级干线网络建设优化、机顶盒及网络终端升级布置等。
（十）化工园区安全控制区建设工程包，全年完成投资70亿元。
继续推进湄洲湾泉港石化园区、漳州古雷石化基地及福清江阴化工新材料专区（“两基地一专区”）安全控制区建设，加快实施居民和学校等敏感目标搬迁安置工程、化工园区及安全控制区内环保安全隐患较大的企业搬迁及改造升级项目、安全环保隔离带建设工程等。
湄洲湾泉港石化园区年内完成四分之一以上搬迁安置任务，漳州古雷石化基地及福清江阴化工新材料专区安全环保隔离带项目基本建成。
（十一）工业园区改造升级工程包，全年完成投资80亿元。
按照省级以上新型工业化产业示范基地创建条件，继续推进一批工业园区（集中区）加强基础设施、公用工程建设，重点建设园区干线道路、给排水、供电、供气、广电、通信及综合管廊等基础设施项目；
排污治污配套设施、安全生产规范设施、生活配套设施项目；
科技创新、检验检测、物流、电子商务等生产性服务设施项目；
高校、科研机构、龙头骨干企业与园区合作建设的人才培养和实训基地、行业技术开发基地、中小企业公共服务示范平台、小微企业创业基地等公共设施项目。
（十二）物流园区提升工程包，全年完成投资30亿元。
依托物流节点城市和交通枢纽，结合产业结构和区位条件，重点推进建设15个以上货运枢纽型、商贸服务型、生产服务型、口岸服务型物流园区，不断完善园区配套设施，提高园区信息化水平，进一步提升物流园区的管理和服务能力。
结合推进实施养老服务PPP工程包，建设100个社区老年人日间照料中心、300个农村幸福院，改造提升200个社区居家养老服务中心（站），继续推进福建海峡健康养老中心、福建逍遥谷养生养老综合体、宁德市三元颐乐园等重点养老项目建设。
（十四）危险废物污染防治工程包，全年完成投资5亿元。
推进建设福州工业危固废处置中心（江阴）、厦门市工业废物综合处置中心（东部固废）、泉州市工业废物综合处置中心、漳州市危险废物综合处置场、古雷工业废物处置场、龙岩市危固废处置中心及资源化综合利用项目、福建龙麟环境工程有限公司利用水泥窑协同处置危险废物项目、邵武化工园区危险废物处置项目等。
（十五）特色小镇建设工程包，全年完成投资100亿元。
继续推进列入创建名单的省级特色小镇建设，提升小镇基础设施水平，加大特色产业投资，营造宜居环境。
对2016年已实施的部分工程包，结合我省补齐发展短板扩大有效供给的新要求，进一步拓展实施内容、扩大覆盖范围，在延续实施省政府办公厅《关于实施投资工程包的若干意见》（闽政办〔2016〕36号）、《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》（闽政办〔2016〕141号）明确的主要措施、牵头部门及牵头推进单位基础上，结合实际调整完善工程包投资建设运营机制和配套政策。
（十六）污水处理和供水工程包，全年完成投资70亿元。
1.继续推进城市污水处理、乡镇污水处理、城市供水设施等建设，完成投资58亿元。
其中，开工建设或改造污水处理厂15座，新建改造污水管网1500公里，包括城市市政及小区、乡镇、农村、工业区、开发区新建改造污水管网；
新改扩建4座供水厂、新建改造供水管网1500公里，包括城市市政及小区、工业区、开发区、乡镇新建改造供水管道、一户一表改造的管道、市政供水管网改造的临时过渡管。
2.拓展实施内河整治和黑臭水体治理，完成投资12亿元。
推进58条黑臭水体整治，重点完成福州市打铁港、厦门市新阳主排洪渠等整治项目。
其中，厦门市6条黑臭水体在金砖会晤前完成整治，福州市要在年底前完成43条黑臭水体整治、其他设区市要基本完成已摸排出的黑臭水体整治项目建设。
在延续实施省政府办公厅《关于实施投资工程包的若干意见》（闽政办〔2016〕36号）相关政策措施基础上，对列入乡镇及农村生活污水处理PPP工程包项目，按照有关规定，省级专项资金补助标准上浮10%；
对民营资本投资占股超过50%的PPP工程包项目，省PPP引导基金通过股权、债权或股债结合方式对项目提供优先支持，债权投资资金成本不超过市场同期融资成本等融资增信政策。
对争取国家不贴息专项建设基金的城镇污水处理项目，省财政给予专项建设基金实际投放额2%的贴息。
（十七）生活垃圾处理工程包，全年完成投资25亿元。
1.继续推进建设生活垃圾无害化处理设施、餐厨垃圾处理设施、城乡生活垃圾转运系统、农村生活垃圾治理。
重点建设生活垃圾焚烧处理发电厂4个、飞灰处理设施2个；
建设城市大中型转运站4座，全面建成247个未建乡镇的垃圾转运系统，实现全覆盖；
2.拓展推进7600万平方米环卫清扫保洁、垃圾收运、设施管理一体化作业。
在延续实施省政府办公厅《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》（闽政办〔2016〕141号）相关政策措施基础上，对列入生活垃圾PPP工程包项目，按照有关规定，省级专项资金补助及省级财政“以奖代补”资金按照原补助标准上浮10%；
打捆村庄数量超过（含）50个行政村的给予每个行政村村民每人每年补助标准上浮20%；
省级财政安排总额不超过100万元的前期经费等专项补助；
对民营资本投资占股超过50%的PPP工程包项目，省PPP引导基金通过股权、债权或股债结合方式对项目提供优先支持，债权投资资金成本不超过市场同期融资成本等融资增信政策。
对争取国家不贴息专项建设基金的城镇垃圾处理项目，省财政给予专项建设基金实际投放额2%的贴息。
（十八）建筑产业现代化工程包，全年完成投资35亿元。
1.继续抓好装配式建筑生产基地（园区）建设，完成投资32.5亿元。
重点推进2016年工程包续建项目，开工建设龙岩、南平、宁德、平潭等产业园区，实现装配式建筑生产基地全覆盖，并向装配式建筑相关的墙板、系统门窗、建筑机械、机制砂等产业链拓展延伸。
2.拓展推进公共建筑节能改造和城市照明节能改造，完成投资2.5亿元。
启动公共建筑节能改造284万平方米，年内完成100万平方米；
推进中心城区路灯合同能源管理，完成节能改造2万盏以上，其中福州、厦门各5000盏，泉州不少于3000盏，漳州、南平、龙岩不少于1500盏，三明、宁德不少于1000盏，莆田不少于500盏。
在延续实施省政府办公厅《关于实施投资工程包的若干意见》（闽政办〔2016〕36号）有关政策措施基础上，出台福建省大力发展装配式建筑实施意见，推动政府投资建设的保障房、学校、医院、办公、监狱、停车楼等建筑，适合于工厂预制的地下综合管廊等市政公用工程，以及工地、厂房的临时地面和围墙等采用装配式方式建造；
出台福建省公共建筑节能改造项目管理办法，制订公共建筑节能改造和城市道路照明节能合同示范文本，推进高校、医院、机关办公等项目节能以及路灯LED节能改造。
（十九）全域旅游重大项目与基础设施工程包，全年完成投资20亿元。
1.继续推进旅游集散服务中心、旅游景区提升项目建设，完成投资5亿元。
重点推进建设5个旅游集散服务中心，泰宁全域化旅游建设项目、古田临水宫景区开发项目，以及2017年2个竞争性扶持重大旅游项目。
2.拓展实施旅游基础设施配套工程，完成投资15亿元。
重点推进列入创建国家级、省级全域旅游示范区的县市旅游基础设施和公共服务工程建设。
在延续实施省政府办公厅《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》（闽政办〔2016〕141号）有关政策措施的基础上，省级旅游专项资金对符合条件的项目给予适当补助：旅游集散服务中心项目每个150～200万元；
新获国家级、省级全域旅游示范区的县市每个分别奖励300万元、150万元；
泰宁、古田旅游建设项目每个1500万元，2017年竞争性扶持重大旅游项目每个3000万元。
（二十）数字经济重大项目工程包，全年完成投资20亿元。
1.继续推进建设大数据重点产业园区数据中心、省直相关部门建设行业数据资源中心及大数据和VR应用购买服务、“互联网＋”区域化链条化试点及重点公共服务平台等，完成投资3.5亿元。
2.拓展推进建设数字经济重点园区、互联网、物联网重大项目等，完成投资16.5亿元。
加快建设数字福建（长乐）产业园、中国国际信息技术（福建）产业园，提升完善福州软件园、厦门软件园、泉州软件园，以及安溪弘桥智谷电商园、莆田电商未来城等产业园区，推动向数字经济综合园区转型；
提升建设一批物联网重点实验室、企业技术创新平台和行业应用平台，推动实施电信运营企业NB－IoT物联网建设工程。
在延续实施省政府办公厅《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》（闽政办〔2016〕141号）有关政策措施的基础上，省互联网经济新增引导资金，补助每个符合省政府《关于加快物联网产业发展八条措施的通知》（闽政〔2016〕57号）规定条件的物联网重点实验室最高500万元、企业技术创新平台200万元、重点物联网行业应用平台最高500万元。
从制约经济社会发展的重要领域和关键环节、人民群众迫切需要解决的突出问题着手，继续策划和筛选推出一批新的工程包，增强补短板的系统性、惠民生的针对性、扩投资的实效性。
… 1 unchanged clause …
实施搬迁群众住房建设及集中安置区配套基础设施建设，全年安排造福工程搬迁25万人，力争完成搬迁15万人。
以县（市、区）为单位，按照城镇服务人口1万人、农村服务人口3000～6000人设置1所幼儿园，以及城市新建小区同步配套设置幼儿园的原则，合理规划建设幼儿园。
2017年建设幼儿园200所，其中列入省委、省政府为民办实事的公办幼儿园100所，通过引入社会资本投资建设幼儿园100所。
… 1 unchanged clause …
（1）组建成立省扶贫开发投资公司，统筹全省易地扶贫搬迁工程投融资和业务指导，用好用足地方政府债券、专项建设基金以及相关金融机构贷款等各类扶贫开发资金，加强与基层投融资平台的协调互动，积极探索市场化投融资方式。
（1）对列为省委、省政府为民办实事的100所公办幼儿园，省级财政补助4.5亿元用于项目建设。
发挥省扶贫开发投资公司投融资主体作用，以“捆绑打包”等模式推进实施易地扶贫搬迁工程。
（2）对社会资本投资建设的幼儿园，落实国务院《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号）有关政策，按照“社会投资、政府扶持、依法监管”的建设机制，引进社会资本投资建设和运营。
（2）采取搬迁集中安置与分散安置相结合，鼓励通过统规统建或统规自建的方式，引导搬迁群众集中安置，同时根据实际情况部分采取其他方式安置。
（3）新建幼儿园所在地政府按有关规定落实财政、税收、金融、土地、社会保障等方面的优惠政策，开辟审批“绿色通道”。
（3）积极争取中央预算内投资支持易地扶贫搬迁工程建设。
（4）项目所在地政府要将幼儿园建设纳入中小学校舍安全保障长效机制的覆盖范围，同等享有中小学校安工程有关建设用地、减免税费等优惠政策。
牵头推进单位：福建建工集团、省扶贫开发投资公司等，各有关市、县（区）政府
牵头推进单位：相关市、县（区）政府
（二）城市公共停车场工程包，全年力争完成投资25亿元
（二十二）农村公路建设与改造工程包，全年完成投资25亿元
… 1 unchanged clause …
在我省常住人口10万以上的城市，特别是福州、厦门、泉州三大中心城市和各设区市所在地城市，规划建设一批公共停车场，重点布局建设医院、学校、车站、大型商场、城市公园、影剧院等人群密集场所的公共停车场，特别是地下、立体公共停车场。
建设和改造农村公路1500公里，其中“单改双”200公里。
在确保新建项目按规定配套建设的停车泊位外，全年新增城市建成区路外公共停车泊位2.2万个，其中福州市6000个，厦门市4000个，泉州市3000个，漳州市2000个，南平市、三明市、龙岩市、宁德市各1500个，莆田市800个，平潭综合实验区200个。
… 1 unchanged clause …
（1）落实《加快城市公共停车设施建设的若干意见》（闽政〔2016〕6号），进一步创新建设运营模式。
（1）编制实施全省“十三五”交通精准扶贫专项规划，按照建设“农村四好路”等要求，重点推进贫困地区农村扶贫路项目，提升贫困地区交通“造血”功能。
鼓励省投资集团、建工集团、能源集团、交通运输集团等有条件的省属国有企业牵头参与公共停车设施投资建设，配合各地以直接投资建设、组建合资公司、PPP模式、资金转贷等多种形式进行投资建设，提供有规模、有品质、有效益的公共停车设施服务。
（2）争取国家专项建设基金支持，积极吸引社会资本参与投资。
积极协调国开行、农发行等政策性金融机构，加大对各地农村公路建设的扶持。
鼓励公共停车设施投资建设运营机构通过贷款、融资租赁以及发行企业债券等方式加大融资力度。
（3）依托省公路水路建设投资公司，通过市场化运作方式，多渠道筹措省级配套资金。
（3）用好省投资集团已发行的城市停车场专项债，鼓励有条件的省属国有企业发行城市停车场专项债。
2016年新发行企业债券用于公共停车设施项目建设的，按债券当年发行规模给予1%的贴息，贴息资金由省级财政和项目所在地财政各承担50%，省级财政分担部分由省发改委和省财政厅各承担50%。
省级财政采取“以奖代补”方式，对符合条件的公共停车位建设给予每个泊位5000元补助。
（4）简化公共停车设施项目在规划、立项、招投标、建设、经营等环节的审批程序。
加快推进福州江北城区山洪防治及生态补水工程、福州地区大学新校区防洪排涝工程体系泄洪洞工程，以及漳州高新区、连城、周宁、寿宁、浦城、漳平等6个县级以上城区排涝工程。
新建改造雨水管网（管渠）1500公里，包括城市市政及小区、乡镇、农村、工业区、开发区的新建改造雨水管网（渠）、城市与乡村绿道配建的排水管沟（渠），重点推进福州市鹤林片区路网工程、厦门市洪钟大道配套雨水管网等海绵城市试点项目，以及厦门市湖边水库溢洪道整治工程等项目。
落实城市内涝防治三年行动计划，汛期前市、县（区）基本完成易涝隐患点整治。
（1）按照“总体规划，分批建包，逐年实施”的要求，编制县级以上城区高水高排工程建设规划，策划生成、加快推进一批针对性强、实效性高的项目。
（2）积极争取中央财政性资金、国家专项建设基金、PSL抵押补充贷款等支持，对争取国家不贴息专项建设基金的高水高排项目，省财政给予专项建设基金实际投放额2%的贴息。
（3）省级以上财政对列入规划的省级扶贫开发重点县城区高水高排项目，按经核定主体工程部分总投资的40%进行补助，其中除积极争取江河湖库水系连通中央专项等补助外，其余部分由省级预算内投资、省财政专项投资、省水利建设基金各承担三分之一。
（4）采取PPP等模式，积极引导和鼓励社会资本参与排水防涝项目建设和运营管理，努力拓宽筹融资渠道。
（5）组成有关专家组指导优化高水高排技术方案，开辟审查审批绿色通道，加快推进项目前期工作。
符合条件的高水高排项目，优先安排重点水利项目前期经费。
（二十四）渔港建设及产业融合工程包，全年完成投资8亿元
重点推进建设连江苔菉、石狮祥芝等中心、一级渔港和一批二级渔港及避风锚地、三级渔港项目。
对已建成的中心、一级渔港进行提升改造，完善配套设施，推动港区内产业融合发展。
（1）加强全省渔港总体布局规划和各等级渔港规划设计，推动渔港差异化布局发展。
制定或修订出台进一步加快渔港建设、促进渔港产业融合发展等政策措施，鼓励和引导社会资本参与渔港建设，促进港区内产业融合发展。
（2）中心、一级渔港项目，原总投资50%的省级补助资金及渠道不变；
原50%中央补助取消后所产生的资金缺口由省财政厅补助5%、省发改委补助10%、项目所在地政府承担35%。
（3）推广PPP等模式，对渔港防波堤、码头、护岸等基础设施项目，鼓励通过与经营性较强的项目组合开发，吸引社会资本参与建设。
（二十五）高标准农田建设工程包，全年完成投资20亿元
其中，直接按高标准农田建设相关项目115.19万亩，包括国土部门组织实施土地整理项目32万亩，农业综合开发部门组织实施高标准农田建设与小流域治理项目48万亩，水利部门组织实施节水灌溉项目20万亩，发改部门组织实施新增粮食产能规划田间工程13.84万亩，农业部门组织实施山垅田复垦改造项目1万亩，烟草部门组织实施基本烟田土地整理项目0.35万亩。
各设区市在各涉农部门安排的高标准农田建设相关项目基础上，按照“缺什么、补什么”的原则增加投入，建设高标准农田54.81万亩，其中福州市6.17万亩、厦门市0.55万亩、漳州市7.95万亩、泉州市5.48万亩、莆田市2.74万亩、三明市9.18万亩、南平市9.59万亩、龙岩市6.71万亩、宁德市6.17万亩、平潭0.27万亩。
（1）实行“省级监督、市级负责、县级落实”的责任机制，设区市政府对辖区内高标准农田建设负总责，县级政府要明确具体牵头部门推动落实，国土资源、农业综合开发、水利、发改、财政、农业、烟草等有关部门共同参与，扎实做好摸底调查和规划等前期准备工作，共同推进项目建设。
（2）整合和用好各项资金，国土部门年度土地整理资金实行“预拨＋清算＋奖励”方式切块下达，上一年度超额完成土地整理任务的地区，按2300元／亩进行清算，补足预拨资金不足的部分，并给予一定的奖励；
农综部门高标准农田建设项目亩均补助不低于1600元，小流域综合治理亩均补助1000元左右；
发改部门新增粮食产能规划田间工程亩均补助1500元；
（3）积极争取国家财政资金，支持符合条件的项目争取国家专项建设基金。
运用财政贴息、补助、购买服务、PPP等形式支持农业龙头企业、新型农业经营主体利用金融资本和自有资金参与项目建设。
省农发办将根据各地自主立项实施高标准农田项目建设规模、规划任务完成绩效等情况，给予适当补助。
（4）推进农田水利设施建设以奖代补，对建设进度快、质量好的县（市、区）实行“以奖代补、先建后补”。
（5）按照“先流转后整理”方式，继续推进建设高标准基本烟田土地整理项目，在土地流转、供电、农机服务、烤烟房建设等方面予以支持。
牵头部门：省国土厅、农发办、水利厅、发改委、农业厅、烟草专卖局
（二十六）小流域水环境综合整治工程包，全年完成投资20亿元
综合治理污染严重的60条小流域，其中，30条小流域的水质类别得到提升。
（1）将项目纳入2017年度党政领导生态环境保护目标责任书，作为一项重要的工作予以推动与考核。
（2）项目所在地政府要按照《福建省小流域及农村水环境整治计划（2016－2020年）》，科学制定方案，完善实施机制，重点治理的小流域有专人负责、有检测设施、有考核办法、有长效机制。
（3）加大各级财政资金投入，省级财政2016－2020年每年安排3～5亿元，采取“以奖促治”方式，支持各地开展小流域水环境综合整治、饮用水水源地整治、小流域环境监管等。
（4）运用经济杠杆培育流域水环境综合治理市场主体，积极鼓励国有、民营等企业通过PPP、第三方治理、环境绩效合同服务等模式，推行环境污染责任保险、绿色信贷，推进项目加快建设。
（二十七）畜禽养殖废弃物处理及资源化工程包，全年完成投资8亿元
实施以生猪养殖污染治理为重点的标准化升级改造，推进病死畜禽无害化处理，完成1200家存栏250头以上生猪养殖场标准化改造升级，建成1个病死鸡无害化处理厂一期工程。
（1）落实《生猪养殖污染防治六条措施》（闽政〔2014〕44号）、《水污染防治行动计划工作方案》（闽政〔2015〕26号），加快规模生猪养殖场的标准化升级改造，实现达标排放或零排放。
（2）各级农业、环保等部门加大督促指导力度，大力推广新工艺、新技术、新模式，推进畜禽养殖废弃物处理及资源化，实现种养结合、循环利用。
积极协调解决改造建设中遇到的实际困难，加快项目验收和环评验收。
（3）推广生猪养殖污染第三方治理，鼓励专业环保公司参与畜禽养殖污染治理工程建设。
各级农业部门要加强第三方治理项目建设的指导和服务，环保部门要加强监管，巩固提升畜禽养殖废弃物处理及资源化利用水平。
（4）加大各级政府支持力度，采取投资补助、运营补贴等多种方式支持畜禽养殖污染治理工程建设，省级财政安排生猪养殖场标准化改造项目资金1.31亿元，按照《生猪养殖污染防治六条措施》（闽政〔2014〕44号）要求，采取切块下达、先建后补方式，对符合条件的存栏1500头以上生猪标准化养殖场改造升级给予补助；
市、县财政对符合条件的存栏250～1500头生猪标准化养殖场改造升级按规定要求给予补助。
积极争取国家专项资金支持，吸引社会资本参与投资建设。
牵头推进单位：有关市、县（区）政府及相关部门，各生猪养殖场投资建设主体单位等
（二十八）尾矿库“头顶库”事故隐患治理和废弃矿山生态环境综合治理工程包，全年完成投资5亿元
（1）尾矿库“头顶库”事故隐患治理，完成投资2.5亿元。
治理“头顶库”29座，到2018年底前完成闭库7座、提等改造5座、尾矿充填和综合利用11座、销库6座。
（2）废弃矿山生态环境综合治理，完成投资2.5亿元。
对靠近人口集中区或工业园区、交通便利的废弃矿山集中区域，实施一批生态环境综合整治项目，综合治理5000亩以上。
（1）积极争取中央资金、国家专项治理资金，省级设立奖励资金，市、县政府设立“头顶库”事故隐患治理配套奖励资金，引导社会资本、金融资金等支持“头顶库”事故隐患治理。
积极探索引入第三方合作机制，协调当地水泥厂、搅拌站、机砖厂等尾矿需求企业，定向合作消化尾矿库存。
（2）按照“一库一案”要求编制治理方案，采取升级改造、闭库及销库、尾矿综合利用和下游居民搬迁等多种方式进行治理，涉及重大变更的应履行安全设施“三同时”手续；
大力推广尾矿充填和综合利用技术，龙岩、三明、南平、宁德等市至少建设1个尾砂充填的示范矿山。
（3）省财政设立安全生产预防及应急专项资金1000万元，专项用于对清库或销库的、建成脱水工艺设备设施且正常使用的、建成充填站且正常运行的企业进行补助。
（4）以废弃矿山治理区为重点区域，编制山水林田湖生态保护修复工程实施方案，积极争取中央财政重点生态保护修复治理专项资金。
采矿废弃地的地类为农村土地或集体林地的，按原地类的复垦要求完成综合整治后，投资主体优先享有农用地或林地经营权；
转用为国有建设用地的，其转用征用手续参照省级重点项目相应简化手续办理；
转用为农村集体建设用地的，其转用手续参照农用地转用农村宅基地的相关手续办理。
（5）列入工程包的采矿废弃地存在陡峭岩土质立面需要采取分台阶复绿措施的，按“严格控制分台阶削坡范围，严格按设计方案实施，严格按期限完成”的原则实施分台阶削坡，产生的石料土方可由施工方自行处理，按市场价值折算后可冲抵复绿工程款。
牵头推进单位：相关市、县（区）政府及有关部门，省能源集团等废弃矿山生态环境综合治理单位，各“头顶库”企业和相关责任主体
按照“到2018年城区每万人有3～4座公厕，所有城市、县城步行10－15分钟就能找到一座简易厕所、步行25分钟左右就能找到一座标准公厕”的要求，计划用两年时间补齐目前公厕缺口。
2017年全省市县城区和乡镇所在地新增2000座公厕（其中市县城区1270座，乡镇所在地730座），原则上每座公厕配套城市工人休息屋。
（1）各地统一规划布点，落实公厕选址，尽量利用边角地、市政设施等用地，可在条件允许的园林绿化、广场等建设地下公厕。
（2）简化公厕建设项目在规划、招投标、设备采购、建设等环节的审批程序。
供水、供电、排水单位要特事特办，先行供水、供电、接管排污，确保与公厕项目同步建成并投入使用。
（3）建立公厕管理长效机制，落实专人管理，可采取招标方式，通过政府购买服务或委托专业公司管理等办法，做好日常保洁和管养工作，所需管理经费纳入当地政府财政预算。
… 1 unchanged clause …
牵头推进单位：省投资集团、建工集团、能源集团、交通运输集团等，各设区市推进单位
（三）农网改造升级工程包，全年力争完成投资82亿元
各级各相关部门要认真落实建立正向激励机制促进有效投资的要求，坚持“市场主体、政府引导，依法依规、商业运作，合理收益、持续发展，分类施策、创新机制”，更加注重在工程包“机制活”上下功夫，加强组织实施，强化工作协同，打好“方案＋机制”组合拳，规范工程包项目操作流程，从落地建设、运营管理、合理回报等方面建立健全吸引社会资本的机制，为市场主体创造良好的投资营商环境。
要按照为民办实事项目的机制，推进实施造福工程易地扶贫搬迁等一批民生领域工程包。
（1）新增配电网电源布点和解决110（35）千伏单线单变；
要不断创新运营模式、商业模式、融资模式，加大招商引资、社会推介力度，积极引导和鼓励包括民间投资在内的社会资本参与工程包投资建设和运营管理，拓宽工程包建设的筹融资渠道。
全年新建和扩建110千伏变电站42座，新增变电容量193万千伏安、线路695公里；
各工程包牵头部门要会同有关部门及牵头推进单位，抓紧制定具体实施方案，将工程包明确的目标任务细化落实到具体可实施、年内能形成即期投资增量的项目上，分解到有关地区、具体责任单位，及时跟踪和调度推进工程包实施。
新建和扩建35千伏变电站18座，新增变电容量14.8万千伏安、线路251公里。
对继续推进、提升拓展的工程包要进一步总结完善建设运行机制、配套政策等；
（2）完善配电网中压网架，提高中压线路联络率和N－1通过率；
对新增实施的工程包要按照“一包一策”“一包一效”要求，抓紧研究建立可操作、可预期、可持续的建设运营机制和配套政策保障。
项目所在地政府要落实属地责任，主动对接和落实省牵头部门分解下达的目标任务，同时要结合实际拓展并组织实施好本地区投资工程包，符合条件的城乡社会事业、生态环境保护、民生领域工程包项目纳入为民办实事项目推进机制实施。
（3）按照“小容量、密布点、短半径”原则，大力提升户均配变容量；
工程包项目视同重点项目，各地要支持做好项目规划选址、征迁交地、捆绑实施、落地建设等工作，支持各级投资主体（平台）发挥牵头推进作用，及时协调解决工程包实施过程中的困难和问题，重大事项纳入省政府“一月一协调、一季一督查”。
新建和改造10千伏配变1216台、容量27.6万千伏安，新建及改造低压线路1942公里。
各牵头部门于本意见下发之日起一个月内制定出台具体实施方案，报送省政府办公厅并抄送省发改委；
每月8日前将投资工程包实施推进情况报送省发改委汇总。
（1）由国网福建省电力公司牵头组织实施和推进全省农网改造升级工程建设，加强项目建设标准化管理，强化督促检查，确保项目投资进度计划和安全质量管理同步推进。
（2）充分发挥各地电网建设协调领导小组和农网升级改造办公室作用，完善电网建设沟通协调工作机制，合力推进农网改造升级工程。
（3）各级政府要积极帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，加大农网建设工程征迁青赔等协调力度，落实用地、用林等要素保障。
（4）积极争取中央预算内投资、国家专项建设基金等支持农网改造升级工程建设。
（四）充电基础设施工程包，全年力争完成投资10亿元
2016年计划建设充电站100座以上，充电桩10000个以上，全省充电基础设施服务能力达到3万台标准车。
重点建设公交车、出租车充换电站、城际快充站等公共充电基础设施；
（1）研究制定和组织实施充电基础设施规划及建设运营管理办法等相关配套政策，支持以国网福建省电力公司为主体，牵头参与全省性或区域性充电基础设施建设。
（2）省相关部门抓紧制定出台充电基础设施建设省级财政奖励政策、电动汽车充换电服务分类指导价格，支持推进单位通过发行绿色债券、争取国家专项建设基金等方式，进一步拓宽充电基础设施投资运营企业与设备厂商的融资渠道。
（3）加强充电基础设施配建，新建住宅配建停车位要100%建设充电设施或预留建设安装条件，且建设充电设施的非固定产权停车泊位不应低于总车位的20%；
新建大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。
（4）简化充电基础设施项目审批流程，个人在自有停车库、停车位或各居住区、单位在既有停车泊位安装充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。
建设城市公共停车场（楼）时，无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。
电网企业负责建设的充电设施配套接网工程，应简化流程，缩短建设周期，保障充电设施无障碍接入。
深入实施“数字福建·宽带工程”，持续开展宽带提速行动，初步建成“全光网省”。
加大既有小区光纤到户改造力度，全面提升我省城市光网覆盖水平。
实施“宽带入乡进村工程”，着力解决农村宽带“最后一公里”建网和用网问题，实现全省建制村光纤“村村通”。
实施无线宽带接入网扩容工程，进一步提升4G网络覆盖的深度和广度，加快推进4G基站建设，加强铁塔、电源、机房、室内分布等基础设施的配套建设，全年新建4G基站1.5万个。
继续推进地铁、高速公路等大型交通项目通信基础设施配套工程建设。
推进各市、县及农村地区广电双向网络建设以及升级改造，高清互动电视云平台建设、省级干线网络建设及优化、机顶盒及网络终端升级更换，实现建制镇以上100Mbps宽带网络接入能力，大部分行政村50Mbps接入。
（4）19个原中央苏区县农村超高速无线局域网应用试点。
部署相应的基站、路由器等设备，开展互联网接入运营，全年完成500个行政村建设部署。
（1）支持以中国电信福建分公司、中国移动福建公司、中国联通福建省分公司、中国铁塔福建省分公司、省广电网络集团、省电子信息集团等为主体，加快推进信息网络工程建设。
（2）将重大的4G网络、光纤宽带网络、铁塔建设等信息通信基础设施项目纳入或参照省重点项目管理，简化移动通信基站项目环评手续，保障电信设施用电需求。
（3）通过“以奖代补”等形式推动完成全省建制村以上通光纤宽带建设目标。
在南平、三明市开展电信普遍服务补偿试点工作，加快试点地区信息通信基础设施建设。
（4）用好中央财政资金支持原中央苏区县农村超高速无线局域网应用试点；
争取国家专项建设基金支持，加快建设“宽带乡村”、中小城市（县）基础网络完善工程。
牵头部门：省通信管理局、广电网络集团、电子信息集团、数字办
牵头推进单位：中国电信福建分公司、中国移动福建公司、中国联通福建省分公司、中国铁塔福建省分公司、省广电网络集团、省电子信息集团
（六）危险废物污染防治工程包，全年力争完成投资7亿元
在厦门、漳州、泉州、三明、龙岩、南平、宁德等地推进一批危险废物污染防治和水泥窑协同处置固废工程项目建设，包括危险废物综合处置场、工业园区配套建设、飞灰填埋场、水泥企业协同处置等，提升我省危险废物处置能力，确保危险废物能够“就近就地”规范处置。
（1）落实《关于进一步加强危险废物污染防治工作的意见》（闽政〔2015〕50号），完善实施机制、强化政策保障、推进加快实施。
鼓励省能源集团等省属企业通过PPP、第三方治理、环境绩效合同服务等模式，积极参与各地危险废物处置设施建设。
（2）危险废物处置企业的生产用电价格，按照《福建省物价局关于危险废物处置企业生产用电价格的通知》（闽价商〔2007〕253号）有关规定予以优惠。
符合条件的水泥生产企业新建协同处置危险废物项目，享受省级技术改造财政补贴。
按照补偿危险废物处置成本、合理盈利的原则，根据危险废物处置的难易程度，实行差别化的处置价格政策。
（3）2016年省财政专项采用“以奖代补”形式安排5000万元，省级预算内投资安排1000万元，支持危险废物处置项目建设。
（4）项目所在地政府及时帮助做好项目规划选址、征迁等工作，切实做好周边群众工作，保障项目单位依法正常实施。
（七）污水处理和供水设施工程包，全年力争完成投资57亿元
启动100个乡镇污水处理设施建设，力争完成投资25亿元。
启动1300个村庄污水处理设施建设，力争完成投资20亿元。
重点推进福州、南平、宁德等地一批城镇供水设施建设，力争完成投资12亿元。
（1）支持中闽水务集团、省水投集团、厦门水务集团、福州市水务公司等龙头企业，按照有关规定，以市、县（区）为单元对城镇供水设施、乡镇及农村污水处理设施进行“捆绑打包”投资建设和运营，鼓励通过扩大自主投资、并购、PPP合作等模式推进项目建设。
（2）支持龙头企业积极争取国家专项建设基金，加快项目建设。
（3）加大省级预算内投资支持乡镇及农村污水处理设施建设力度，新增日处理污水能力1万吨补助标准，23个省级扶贫开发工作重点县从260万元提高至400万元，其他县（市、区）从100万～150万元提高至200万元，同时按照新增处理能力计算补助金额低于100万元的项目按100万元给予补助。
牵头推进单位：中闽水务集团、省水投集团、厦门水务集团、福州市水务公司等
（八）建筑产业现代化基地（园区）工程包，全年力争完成投资33亿元
重点推进福建建超建设集团有限公司长泰生产基地、中建（福建）绿色建筑产业园、福建建工集团连江可门建筑工业化研发生产基地、泉州惠安建筑产业现代化生产基地、住宅产业化（三明）生产基地、福建省泷澄建设集团有限公司漳州建筑产业现代化生产基地、厦门海沧国家住宅产业现代化示范园区、金强（福建）建材科技股份有限公司生产基地、泉州住宅产业化基地园区等建筑产业现代化基地（园区）建设。
（1）落实《关于推进建筑产业现代化试点的指导意见》（闽政办〔2015〕68号），发挥市场主导、强化政策扶持，推进项目加快实施。
（2）项目所在地对基地（园区）建设用地予以重点保障。
在基地（园区）建设资金补助、财政贴息、新型建材认定等方面给予支持，积极帮助解决基地（园区）原材料来源问题，支持依法开采生产所需的普通建筑用石料（含机制砂）。
（3）对于主动采用建筑工业化方式开发建设的房地产开发企业，各相关部门在办理其资质升级、续期、预售许可等手续时开辟“绿色通道”，在办理建筑工业化方式建造的工程项目的用地、规划、施工、预售许可等手续时予以支持，依法享受税收等方面优惠政策。
（4）各基地（园区）所在地政府应当安排部分公共建筑、保障房工程项目，采用装配式方式建造。
牵头推进单位：福建建工集团、中建科技（福州）有限公司、福建建超建设集团有限公司、福建三明杭萧钢构有限公司、福建省泷澄建设集团有限公司、金强（福建）建材科技股份有限公司、福建省第五建筑工程公司等
重点推进省29家远洋渔业企业重大项目建设，包括远洋渔船建造、渔船改造升级、专业远洋渔业运输船建造、远洋渔业基地建设等，全年建造130艘远洋渔船（含更新改造）。
（1）由省投资集团托管发起，海峡银行等参与募集，省级财政两年内安排5000万元，引导带动社会资金等设立首期总规模10亿元的省远洋渔业产业基金（分两年完成），投资我省远洋渔船建造、远洋渔业基地等。
（2）支持有条件的省属国有企业与远洋渔业企业建立长期合作关系，独资或与远洋渔业企业合资，新建或改造的专业远洋渔业运输船舶，符合技改相关政策的，按规定对造船企业给予补助。
（3）2016－2017年，我省远洋渔业企业在省内造船企业新造的远洋渔船（含省属国有企业融资建造并租赁给我省远洋渔业企业使用的符合条件的远洋渔船），可享受省级远洋渔船建造贷款贴息补助，贴息标准由原来贷款余额的5%提高到8%，享受两年贴息。
2015年12月31日以前（含）新造的远洋渔船，已获得省级财政两年贷款贴息的不再补助，未超过两年的省级财政按5%贴息至两年为止。
（十）安全生态水系建设工程包，全年力争完成投资16亿元
实施一批河流生态治理项目，综合治理河长785公里。
（1）充分发挥省水投集团等各级水利投融资平台的作用，加强单一工程、分散资金、市县资源、技术力量等整合，积极探索PPP等筹资模式，形成政府主导、部门协作、社会参与的多元化、多形式投入机制。
（2）积极争取国家专项建设基金支持，统筹中央、省级涉及生态建设、江河治理、中小河流综合治理、水土保持等水利专项项目和资金，集中用于安全生态水系建设。
（3）完善重大水利项目推进工作责任制和协调制，落实水利建设“七个一”工作机制，推动组建一支攻坚队伍、建立一套工作责任制、推行“一线工作法”、打造一支水利建设主力军、构建一个立体协调机制、形成一个多元筹资机制、营造一个浓厚工作氛围。
牵头推进单位：省水投集团等，各县水利局、乡镇人民政府或者水利建设公司
建设社区居家养老服务设施（含医养融合型的老年护理院）、养老综合基地以及农村幸福院等。
全年新增养老床位5000张，社区日间照料中心（含居家养老服务站）200个，新建农村幸福院300家。
（1）发挥省级养老产业投资基金的引导作用，鼓励多元化市场主体举办养老服务机构，支持省能源集团等重点企业推进养老服务工程项目建设。
（2）积极推广政府和社会资本合作（PPP）等方式，鼓励社会资本通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等途径，参与养老服务设施建设。
（3）各级政府要加大支持力度，采取投资补助、运营补贴等多种方式对养老服务工程给予支持。
（4）积极争取国家支持在养老服务工程建设各个方面更多地享受苏区、老区政策；
（十二）化工园区安全控制区建设工程包，全年力争完成投资50亿元
开展湄洲湾、漳州古雷石化基地及福清江阴化工新材料专区（简称“两基地一专区”）安全控制区建设的规划评估，安全控制区建设项目规划、前期工作及工程建设，居民和学校等敏感目标搬迁安置工程，化工园区及安全控制区内环保安全隐患较大的企业搬迁及改造升级项目，安全环保隔离带建设工程等。
年内完成“两基地一专区”安全控制区的范围划定，加快推进控制区工程项目前期工作和建设实施。
（1）“两基地一专区”所在地政府要抓紧推动组建项目实体公司，建立市场化运作机制，通过PPP等模式，推进安全控制区建设。
（2）“两基地一专区”所在地政府及有关部门要抓紧开展安全控制区的范围划定并确定建设方案，抓紧开展项目前期工作，协调解决安全控制区居民安置用地，推进项目加快建设。
（3）积极争取中央资金和国家专项建设基金，多渠道解决项目建设资金。
牵头部门：省经信委、安监局，福州、漳州、泉州市政府
牵头推进单位：“两基地一专区”安全控制区建设推进单位
各牵头部门要积极会同有关部门建立投资工程包实施运作和协调推进机制，会同推进单位尽快制定具体实施方案，细化落实目标任务，将工程包明确的任务分解落实到具体可实施、年内能形成即期投资增量的项目上，并按照“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的要求，加强投资工程包项目策划和储备，不断完善和动态调整工程包内容。
同时，要做好工程包项目进展跟踪和信息汇总报送工作，及时协调解决项目推进中存在的问题，重大事项纳入省政府“一月一协调、一季一督查”。
各级各有关部门要形成合力，强化项目审批、要素保障、投融资、安全质量监督等协同配套，抓紧推进工程包明确设立的省级扶贫开发投资公司、省远洋渔业产业基金、养老产业基金等投资主体（平台）组建及运作工作，确保投资工程包推进单位能落实，发挥好牵头推进作用。
支持各牵头推进单位依法依规采取扩大自主投资、并购、PPP合作、联合承包等方式推进投资工程包项目加快建设，促进工程包项目早开工、早投产、早见效。
各级各部门要创新工程包投融资体制机制，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，搭建政银企社合作对接平台，争取中央资金和国家专项建设基金等各类资金支持，加大债券市场融资力度，探索政府资金与信贷、债券、基金、保险等相结合的多种融资组合，发挥投贷结合效应，打好积极扩大有效投资组合拳。
… 2 unchanged clauses …
实施搬迁群众住房建设及集中安置区配套基础设施建设，2016年安排造福工程搬迁25万人，力争完成搬迁15万人。
福建建工集团、省扶贫开发投资公司等，各有关市、县（区）政府
建设搬迁群众住房及集中安置区配套基础设施，全年完成10万人搬迁任务。
相关市、县（区）政府，福建建工集团、省扶贫开发投资公司等
在确保新建项目按规定配套建设的停车泊位外，全年新增城市建成区路外公共停车泊位2.2万个，其中福州市6000个，厦门市4000个，泉州市3000个，南平市、三明市、龙岩市、宁德市各1500个，漳州市2000个，莆田市800个，平潭综合实验区200个。
省投资集团、建工集团、能源集团、交通运输集团等，各设区市推进主体
… 1 unchanged clause …
2016年计划：（1）新建和扩建110千伏变电站42座，新增变电容量193万千伏安、线路695公里；
重点改造升级新型小城镇、中心村电网供电设施，改造村村动力电，完善配电网络结构，提升农网户均配变容量，提升农网装备水平等。
新建和扩建35千伏变电站18座，新增变电容量14.8万千伏安、线路251公里；
（2）完善配电网中压网架，提高中压线路联络率和N-1通过率；
（3）新建和改造10千伏配变1216台，容量27.6万千伏安，新建及改造低压线路1942公里。
… 1 unchanged clause …
建设充电站150座，公共领域充电桩3000个以上，重点建设公交车充电站、城际快充站，以及居民区公用充电桩等公共领域充电设施。
… 1 unchanged clause …
2016年计划建设充电站100座以上，充电桩10000个以上，全省充电基础设施服务能力达到约3万台标准车。
… 1 unchanged clause …
在确保新建项目按规定配套建设的停车泊位外，每个设区市建设不少于3个停车场、平潭建设不少于2个停车场，每个县（市）建设不少于1个停车场项目，全年新增城市建成区路外公共停车泊位3万个（其中2万个列入省委省政府为民办实事项目）。
其中，福州8000个，厦门5000个，泉州3600个，漳州2500个，南平、三明、龙岩、宁德各2200个，莆田1600个，平潭500个。
省投资集团、建工集团、能源集团、交通运输集团等，各设区市推进单位
新开工福州新区、厦门马銮湾新城和环东海域东部新城、漳州高新区、南平武夷新区、龙岩中心城区南部新城、三明宁化城区等一批管廊项目，力争全省在建管廊100公里、建成30公里。
推进实施水库工程12座，其中大型水库1座，中型水库10座，小型水库1座；
引调水工程10个，其中引水工程4个，供水工程6个。
项目所在地政府、各县（市、区）水利部门，省水投集团及所属各水务有限公司等
统筹实施一批河流生态治理项目，综合治理河长1000公里。
省水投集团，各县水利局、乡（镇）政府或者水利建设公司等
实施一批水土流失重点治理项目，综合治理面积100万亩。
各县（市、区）水利部门、项目所在地乡（镇）政府，省水投集团、省水保建设公司及地方水保建设子公司等
… 2 unchanged clauses …
重点推进中国移动福建公司有线光宽带及城域网建设、中国电信宽带及信息化应用、中国联通福建省宽带及互联网+工程和各基础电信企业机房以及数据中心配套建设等。
持续开展宽带提速行动，全面提升城市光网覆盖水平，力争年底前90%以上固定宽带用户速率超过20M，设区市城区95%以上家庭具备百兆光纤接入能力。
加快推进宽带进乡入村、信息进村入户，实现电信普遍服务试点地区农村宽带接入能力超过12M。
… 1 unchanged clause …
继续实施无线宽带接入网扩容工程，4G用户占比达到70%。
加快网络改造，构建NB-IoT（窄带物联网）规模商用支撑能力。
… 1 unchanged clause …
重点实施中国移动福建公司4G高速无线网络工程、中国电信移动网络建设、中国联通福建移动网工程、中国铁塔福建省分公司宽带移动通信基础设施和中小城市基础网络完善工程等项目建设。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
各市、县及农村地区广电双向网络建设以及升级改造，高清互动电视云平台建设、省级干线网络建设及优化、机顶盒及网络终端升级布置。
重点推进各市、县及农村地区广电双向网络改造及其基础配套建设，高清互动电视云平台建设、省级干线网络建设优化、机顶盒及网络终端升级布置等。
… 2 unchanged clauses …
农村超高速无线局域网应用试点——19个原中央苏区县农村超高速无线局域网应用试点
在我省19个原中央苏区县农村开展超高速无线局域网应用试点，部署相应的基站、路由器等设备，开展互联网接入运营。
继续推进湄洲湾泉港石化园区、漳州古雷石化基地及福清江阴化工新材料专区（“两基地一专区”）安全控制区建设，加快实施居民和学校等敏感目标搬迁安置工程、化工园区及安全控制区内环保安全隐患较大的企业搬迁及改造升级项目、安全环保隔离带建设工程等。
湄洲湾泉港石化园区年内完成四分之一以上搬迁安置任务，漳州古雷石化基地及福清江阴化工新材料专区安全环保隔离带项目基本建成。
按照省级以上新型工业化产业示范基地创建条件，继续推进一批工业园区（集中区）加强基础设施、公用工程建设，重点建设园区干线道路、给排水、供电、供气、广电、通信及综合管廊等基础设施项目；
排污治污配套设施、安全生产规范设施、生活配套设施项目；
科技创新、检验检测、物流、电子商务等生产性服务设施项目；
高校、科研机构、龙头骨干企业与园区合作建设的人才培养和实训基地、行业技术开发基地、中小企业公共服务示范平台、小微企业创业基地等公共设施项目。
依托物流节点城市和交通枢纽，结合产业结构和区位条件，重点推进建设15个以上货运枢纽型、商贸服务型、生产服务型、口岸服务型物流园区，不断完善园区配套设施，提高园区信息化水平，进一步提升物流园区的管理和服务能力。
建设100个社区老年人日间照料中心、300个农村幸福院，改造提升200个社区居家养老服务中心（站），继续推进福建海峡健康养老中心、福建逍遥谷养生养老综合体、宁德市三元颐乐园等重点养老项目建设。
其中社区老年人日间照料中心、农村幸福院、社区居家养老服务站为2017年为民办实事项目
… 1 unchanged clause …
在厦门、漳州、泉州、三明、龙岩、南平、宁德等地推进一批危险废物污染防治和水泥窑协同处置固废工程项目建设，包括危险废物综合处置场、工业园区配套建设、飞灰填埋场、水泥企业协同处置等
重点推进建设福州工业危固废处置中心（江阴）、厦门市工业废物综合处置中心（东部固废）、泉州市工业废物综合处置中心、漳州市危险废物综合处置场、古雷工业废物处置场、龙岩市危固废处置中心及资源化综合利用项目、福建龙麟环境工程有限公司利用水泥窑协同处置危险废物项目、邵武化工园区危险废物处置项目等。
继续推进列入创建名单的省级特色小镇建设，提升小镇基础设施水平，加大特色产业投资，营造宜居环境。
相关市、县（区）发改、住建部门，各特色小镇投资建设主体单位
（1）继续推进城市污水处理、乡镇污水处理、城市供水设施等建设。
其中，开工建设或改造污水处理厂15座，新建改造污水管网1500公里；
新改扩建4座供水厂、新建改造供水管网1500公里。
推进58条黑臭水体整治，重点完成福州市打铁港、厦门市新阳主排洪渠等整治项目。
其中，厦门市6条黑臭水体要在金砖会晤前完成整治，福州市已排查出的黑臭水体基本完成整治，其他设区市完成50%以上黑臭水体整治。
… 1 unchanged clause …
其中供水管网改造、农村生活污水处理为2017年为民办实事项目
中闽水务集团、省水投集团、厦门水务集团、福州市水务公司等
（1）继续推进建设生活垃圾无害化处理设施、餐厨垃圾处理设施、城乡生活垃圾转运系统、农村生活垃圾治理。
重点建设生活垃圾焚烧处理发电厂4个、飞灰处理设施2个；
重点推进福州、南平、宁德等地一批城镇供水设施建设。
中闽水务集团、省水投集团、厦门水务集团、福州市水务公司等
建设城市大中型转运站4座，全面建成247个未建乡镇的垃圾转运系统，实现全覆盖；
重点推进福建建超建设集团有限公司长泰生产基地、中建(福建)绿色建筑产业园、福建建工集团连江可门建筑工业化研发生产基地、泉州惠安建筑产业现代化生产基地、住宅产业化（三明）生产基地、福建省泷澄建设集团有限公司漳州建筑产业现代化生产基地、厦门海沧国家住宅产业现代化示范园区、金强(福建)建材科技股份有限公司生产基地、泉州住宅产业化基地园区等基地（园区）建设。
（2）拓展推进7600万平方米环卫清扫保洁、垃圾收运、设施管理一体化作业。
福建建工集团、中建科技(福州)有限公司、福建建超建设集团有限公司、福建三明杭萧钢构有限公司、福建省泷澄建设集团有限公司、金强(福建)建材科技股份有限公司、福建省第五建筑工程公司等
重点推进省29家远洋渔业企业重大项目建设，包括远洋渔船建造、渔船改造升级、专业远洋渔业运输船建造、远洋渔业基地建设等，全年建造130艘远洋渔船（含更新改造）。
（2）拓展推进公共建筑节能改造和城市照明节能改造。
启动公共建筑节能改造284万平方米，年内完成100万平方米；
实施一批河流生态治理项目，综合治理河长785公里。
推进中心城区路灯合同能源管理，完成节能改造2万盏以上。
省水投集团等，各县水利局、乡镇人民政府或者水利建设公司
建设社区居家养老服务设施（含医养融合型的老年护理院）、养老综合基地以及农村幸福院等。
（1）继续推进旅游集散服务中心、旅游景区提升项目建设。
全年新增养老床位5000张、社区日间照料中心（含居家养老服务站）200个，新建农村幸福院300家。
重点推进建设5个旅游集散服务中心，泰宁全域化旅游建设项目、古田临水宫景区开发项目，以及2017年2个竞争性扶持重大旅游项目。
重点推进建设列入创建国家级、省级全域旅游示范区的县市旅游基础设施和公共服务建设工程。
开展“两基地一专区”安全控制区建设的规划评估，安全控制区建设项目规划、前期工作及工程建设，居民和学校等敏感目标搬迁安置工程，化工园区及安全控制区内环保安全隐患较大的企业搬迁及改造升级项目，安全环保隔离带建设工程等。
（1）继续推进建设大数据重点产业园区数据中心、省直相关部门建设行业数据资源中心及大数据和VR应用购买服务、“互联网＋”区域化链条化试点及重点公共服务平台等。
（2）拓展推进建设数字经济重点园区、互联网、物联网重大项目等。
省电子信息集团、中国移动福建公司、中国电信福建分公司、中国联通福建省分公司，福州、厦门、泉州市政府等相关市、县（区）政府
以县（市、区）为单位，按照城镇服务人口1万人、农村服务人口3000～6000人设置1所幼儿园，以及城市新建小区同步配套设置幼儿园的原则，合理规划建设幼儿园。
2017年建设幼儿园200所，其中省委省政府为民办实事项目的公办幼儿园100所，通过引入社会资本投资建设幼儿园100所。
建设和改造农村公路1500公里，其中“单改双”200公里。
推进实施一批县级以上城区高水高排项目、雨水管网、城市排水防涝设施。
重点推进建设连江苔菉、石狮祥芝等中心、一级渔港和一批二级渔港及避风锚地、三级渔港项目。
对已建成的中心、一级渔港进行提升改造，完善配套设施，推动港区内产业融合发展。
省国土厅、农发办、水利厅、发改委、农业厅、烟草专卖局
综合治理污染严重的60条小流域，其中，30条小流域的水质类别得到提升。
实施以生猪养殖污染治理为重点的标准化升级改造，推进病死畜禽无害化处理，完成1200家存栏250头以上生猪养殖场标准化改造升级，建成1个病死鸡无害化处理厂一期工程。
有关市、县（区）政府及相关部门，各生猪养殖场投资建设主体单位等
尾矿库“头顶库”事故隐患治理和废弃矿山生态环境综合治理工程包
（1）尾矿库“头顶库”事故隐患治理，完成投资2.5亿元。
治理“头顶库”29座，到2018年底前完成闭库7座、提等改造5座、尾矿充填和综合利用11座、销库6座。
（2）废弃矿山生态环境综合治理，完成投资2.5亿元。
对靠近人口集中区或工业园区、交通便利的废弃矿山集中区域，实施一批生态环境综合整治项目，综合治理5000亩以上。
相关市、县（区）政府及有关部门，省能源集团等废弃矿山生态环境综合治理单位，各“头顶库”企业和相关责任主体
2017年全省市县城区和乡镇所在地新增2000座公厕（其中市县城区1270座，乡镇所在地730座），原则上每座公厕配套城市工人休息屋。