重庆市人民政府口岸和物流办公室中华人民共和国重庆海关重庆市商务委员会关于印发重庆市2023年促进跨境贸易便利化工作措施的通知
关于印发《重庆市2026年促进跨境贸易便利化工作措施》的通知
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关于印发重庆市2023年促进跨境贸易便利化工作措施的通知
关于印发《重庆市2026年促进跨境贸易便利化
各区县(自治县)人民政府,两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会,市政府有关部门,有关单位:
现将《重庆市2023年促进跨境贸易便利化工作措施》印发给你们,请认真贯彻执行。
现将《重庆市2026年促进跨境贸易便利化工作措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
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为深入贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署,按照市委、市政府部署要求,根据海关总署2023年促进跨境贸易便利化专项行动会议精神,对标国内国际先进水平,持续深化改革创新,进一步提升跨境贸易便利化水平,全力营造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境,特制定以下工作措施。
为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，认真落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神及市委六届历次全会精神，提升重庆市跨境贸易便利化水平，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进高质量发展、高水平开放，按照海关总署开展跨境贸易便利化专项行动有关部署要求，结合实际制定本工作措施。
扩大跨区域综合运营平台规模,推动四川、海南、西藏、陕西、云南、青海等省区市平台企业加入跨区域综合运营平台。
支持西部陆海新通道沿线省区市政府指定企业加快设立区域运营平台,相关省区市设立合作区域公司,持续增强西部陆海新通道运营水平。
对命中抽样检测指令仅包含低风险项目的进境食用水生动物，完成抽样送检后，如其他检查结果未见异常，准予提离口岸监管区，可以销售或使用。
持续扩大笼车、新能源整车运输规模,争取国铁集团放开更多锂电产品运输,丰富货源品类。
完善成渝两地中欧班列合作机制,共同推动境外主干线路招标、集装箱共建、海外仓共享、境外市场挖掘工作,强化中欧班列(成渝)品牌宣传。
持续释放进口集装箱再生铝原料检验监管优化试点政策红利，结合既有试点成效情况和实际需求，积极扩大试点范围。
巩固拓展指运地检验检疫监管模式改革，指导企业用好泰国椰青、老挝香蕉指运地检验检疫改革成效，支持东盟优质农产品扩大进口。
加强与太仓港、南京港近洋航线合作,试点开行“渝苏沪”滚动班轮。
畅通嘉陵江干支联运航线,提高乌江干支联运发展水平,推进“小改大”“散改集”,加密水水中转班轮。
支持在综合保税区开展汽车零部件保税检测业务试点，允许纳入《保税检测试点企业（机构）白名单》的试点企业将《保税检测产品目录》范围内的故障零部件自境外返回综合保税区开展检测解析。
支持在综合保税区内打造汽车整车及KD件集散分拨中心，服务“渝车出海”战略。
在江北国际机场航空口岸,探索实施国际通程航班海关监管模式,帮助国际航线中转旅客实现国内转国际“行李直挂、一票到底”,推动重庆国际客运航线恢复和发展。
五、探索实施货物进出综合保税区“四化”监管新模式。
聚焦中间品产业加强海关专业技术服务，及时响应企业涉税疑难问题，推进预裁定管理服务，增强企业对进出口贸易活动的可预期性，引导中间品企业选择对自身经营最有利的产业链和价值链模式。
按照风险管理理念对货物实施分类管理,设置“专用通道”,实行“精细化”通道管理;
指导企业用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中国—东盟自贸区原产地规则和关税减让红利。
强化“一体化”风险防控,提升风控效能,便捷国内市场与综合保税区间要素流动。
支持铁海联运“一单制”“一箱制”货物开展转关运输，推进海铁联运、水水中转多式联运监管模式在重庆推广应用，实现海关监管“一单到底、全程贯通”。
推动在“钦州港—重庆”开展铁海多式联运货物进口转关“负面清单”试点，持续释放渝桂“陆海通”通关便利化改革成效，助力提升西部陆海新通道通关便利化水平。
出台《重庆市汽车研发测试用废旧关键零部件进口试点方案》,建立汽车研发用废旧关键零部件进口“试点清单”制度,允许试点企业在列明的品名、规格、型号和数量范围内进行进口申报,海关对试点清单企业的相关产品接受申报,实施口岸监管和放行。
(市商务委、市科技局、市经济信息委、市生态环境局、重庆海关)
根据进口服装质量安全风险评估结果,进口货物收货人或者其代理人进口《实施采信的进口服装商品编号清单》所列服装的,可以委托采信机构实施检验,海关依据有关规定对采信机构的检验结果实施采信。
优化全程时刻表班列、南通道特快班列、中亚图定班列班次衔接，进一步压缩班列中转时效。
八、加大真空包装等高新技术货物布控查验试点工作推进力度。
加强布控查验模式试点政策宣传推广,推动更多符合资质的高新技术企业及其配套企业申请试点资格,提升风险评估时效,提高真空包装、防光包装、恒温储存等高新技术货物的口岸通关效率,提升属地管理水平。
优化南通道班列开行，拓展欧洲、中亚服务网络，重点开发布达佩斯、阿克套港等潜力站点，力争年内新增1个境外直达站点。
增强国际公路物流服务能力，提供“一次委托、一单到底、一箱直达”综合服务。
推广应用“单一窗口”智能通关功能,优化智能报关单功能,逐步提升智能转关单等各类通关、物流单证应用率,提升转关单证申报效率,减少数据人工录入,降低差错率,降低企业单证成本。
拓展重庆—泰国GMS国际公路运输线路，扩大GMS境外城市覆盖面，加大TIR推广力度，支持开展“TIR+跨境电商”“TIR+保税货物”运输。
积极开展“单一窗口”跨区域合作,与西部陆海新通道沿线省区市开展通关物流信息互联互通、信息共享合作,实现通道通关物流动态全程可视化、可追踪。
推动西部陆海新通道氢走廊渝黔桂干线与成渝氢走廊线路联动，开辟欧美近零碳示范线路。
优化运用查验预约功能,进一步提升口岸通关作业数字化水平。
（责任单位：市政府口岸物流办、市商务委、重庆海关）
高标准、高质量落实国家移民管理局服务高水平开放系列创新举措，启用全新过境免签办理服务专区，配备外国人入境卡在线填报终端，提升重庆口岸外国人入境卡网上填报比例。
联合相关部门开展区块链创新应用,在“区块链+跨境金融”等特色领域深化西部陆海新通道物流融资结算应用场景,促进数字技术与实体经济深度融合,便利金融机构融资产品研发与结算业务办理。
实施外国旅游团“边检直通车”等助力入境旅游业发展的服务举措。
建立人才信息库，为我市外籍高层次人才提供通关便利。
支持扩大国际通程航班覆盖范围，开展托运行李远程监管，实现“行李直挂”。
继续优化“交易越合规、汇兑越便利”的信用约束和分类管理机制,扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策覆盖面。
加快配置中转旅客通关服务系统，有效实现旅客身份信息和行李编码的互联互通。
积极促进贸易新业态规范发展,支持市场采购贸易发展,探索创新支持贸易新业态结算需求。
推进更高水平贸易投资人民币结算便利化试点,支持将更多优质企业纳入便利化政策范畴。
支持建设跨境电商线下综合服务中心，整合全产业链资源，提供线下选品、创业孵化、商务对接等“一站式”综合服务功能，促进产业集聚发展。
发挥好西永综保区、两路果园港综保区等开放平台作用，支持汽摩配件、通用机械、五金工具等产业带优势产品，通过跨境电商模式出口。
支持综合保税区内企业开展跨境电商网购保税进口业务。
依托重庆传统优势产业,推动构建“跨境电商+产业带”孵化服务体系,助力本土传统生产企业及物流企业拓展跨境电商业务。
支持企业通过自建、租赁等方式，建设运营专业化、智能化、服务多元化的公共海外仓网络，提供跨境产供链服务支撑。
指导企业用好跨境电商出口海外仓（海关9810监管代码）货物“离境即退税”相关政策。
依托跨境电商监管中心,探索实施跨境电商出口货物在监管中心实现拼箱组货、查验布控等功能,提升跨境电商出口货物监管和口岸通关作业效能。
十四、开展重庆市重点出口商品RCEP国家市场准入研究。
根据企业需求，支持市场采购贸易货物、跨境电商等多种业态小额包裹集拼。
选取榨菜、红茶、调味料、柑橘、电动汽车、摩托车等6类重点出口商品,对韩国、日本、越南等10个RCEP成员国家开展技术法规、标准、合格评定程序等技贸研究,形成覆盖国内出口要求、出口通关程序、国外准入要求和通关程序的贸易全链条指南,助力企业降低成本,扩大出口。
指导企业用好跨境电商等出口拼箱货物“先查验、后装运”试点，降低出口综合物流成本。
依企业申请对跨境电商B2B出口企业实施优先查验，推广跨境电商零售出口商品（海关9610监管代码）跨关区退货。
聚焦产业升级,开展“一企一策”帮扶,进一步扩大企业集团加工贸易监管改革试点规模,稳步推进大型龙头企业以企业集团加工贸易监管模式开展业务,助力制造业发展。
进一步提高进出境人员及行李物品智慧化监管水平，建设并推广应用手提行李预检、自助终端多点应用、体温+核辐射一体化监测、智慧登临等功能，通过科技赋能全面提升旅客进出境通关体验。
进一步充实重点培育企业名录,采用信息化手段提升信用培育质量,让更多优质外贸企业成为高级认证企业,推动海关总署高级认证企业便利化措施在重庆落地实施,让高资信外贸企业畅享海关通关便利。
优化完善江北机场边检现场布局，实施分区查验，改善通关环境。
充分发挥海关企业协调、联络机制的作用,畅通企业与海关的沟通渠道,及时为外贸企业排忧解难。
建设并启用不出机场直接过境免办边检手续旅客信息自助采集通道，进一步提升不出机场直接过境旅客中转体验。
（责任单位：重庆海关、重庆边检总站、市政府口岸物流办、重庆机场集团）
督促口岸收费主体及时更新、主动公开收费目录,坚决做到不公开不收费、无目录不收费。
强化“单一窗口”标准版公共服务与地方特色应用的技术资源共享与功能互补，实现基础能力统建、特色场景统配、服务资源统管。
强化口岸收费监督,常态化开展联合督导,依法查处违法违规收费行为。
有序推进智慧铁海联运、智慧国际铁路联运、智慧长江物流等存量场景迭代升级，推动通关、物流、金融、信用等环节融合贯通，提升国际贸易全链条服务能力与产业适配水平。
(市政府口岸物流办、市发展改革委、市财政局、市交通局、市商务委、市市场监管局、重庆海关)
为进出口企业提供丰富、精准、高效的进出口适用税率推荐、原产地签证及享惠查询等贸易政策查询、订阅服务。
基于《联合国可转让货物单证公约》通过契机，探索开展电子提单、电子仓单等电子可转让记录的应用。
及时发布贸易风险提示信息,便利企业及时掌握相关贸易政策,增强企业获得感。
构建“一单制”数字提单公共服务平台，拓展亲笔签等特色能力应用。
(市政府口岸物流办、重庆海关、市商务委、市贸促会)
协同央行西部陆海智融通综合金融服务平台，打造“一单制”提单融资等应用场景。
重庆市2023年促进跨境贸易便利化工作措施政策解读
（责任单位：市政府口岸物流办、市委网信办、市大数据发展局、人行重庆市分行、重庆海关）
推动深化拓展行业应用，引导行业可信数据空间建设，支持数据安全可控流通，增进通道沿线相关主体间数据互联和业务协同。
（责任单位：市政府口岸物流办、市大数据发展局、中数联物流运营公司）
加强对海关高级认证企业和认证企业（AEO企业）联合激励，在依规合法、政策允许范围内加大对AEO企业金融支持力度，在融资授信、融资担保、出口信保等予以支持。
依托境外商协会服务联盟，为渝企出海提供合规经营、安全、环保、融资等全方位公共服务，引导企业合理有序跨境布局。
（责任单位：重庆海关、市商务委、人行重庆市分行、重庆金融监管局）
加强我市技术性贸易措施专题数据库推广应用，助力企业精准掌握国际技贸规则、有效规避贸易风险。
针对全市外向型企业开展“技贸护航，助企出海”专题培训，提升企业技术性贸易措施应对意识与能力。
发挥贸易摩擦应对工作站作用，发布贸易摩擦预警信息。
组建涉外公益法律服务团，做好企业调研、业务培训、应诉辅导、跟踪回访等相关服务工作，引导和帮助企业积极应对国际贸易摩擦，更好维护自身合法权益。
针对欧盟启动碳边境调节机制（CBAM），指导企业准确填报CBAM报告，全面普及绿色贸易壁垒概念，助力企业在全球绿色转型中把握主动权。
加快建立以出口外贸为导向的产品碳足迹管理体系，探索制定《重庆市绿色低碳优势产业进出口产品目录》，将企业开展ISO14067产品碳足迹认证纳入政策支持体系。
完善自贸试验区数据出境负面清单管理服务体系，搭建一站式数据出境服务平台，提升自贸试验区数据出境便利化程度。
（责任单位：市委网信办、市商务委、市大数据发展局）
加强两用物项进出口管制培训等贸易合规培训，指导企业建立两用物项出口内部合规制度。
持续推进跨境贸易高水平开放试点政策扩面增效，推动更多符合条件的银行和更多中小微、专精特新和民营企业参与试点。
持续便利优质企业经常项目外汇资金收付，督导银行建立并用好经常项目特殊外汇业务处置制度，提升复杂疑难业务展业能力，更好满足企业个案性用汇需求。
深入推进更高水平贸易投资便利化人民币结算便利化试点，优化跨境人民币业务企业认定标准和流程。
建立跨境人民币企业跨区域互认机制，持续推进西部陆海新通道“13+2”企业互认。
推动数字人民币跨境运用，扩展多边央行数字货币桥和中新双边数字人民币跨境结算。
支持银行通过审核电子化单证为企业办理跨境人民币结算业务。
重庆市人民政府口岸和物流办公室2026年6月18日印发