重庆市人民政府口岸和物流办公室中华人民共和国重庆海关重庆市商务委员会关于印发重庆市2023年促进跨境贸易便利化工作措施的通知
重庆市人民政府口岸和物流办公室中华人民共和国重庆海关重庆市商务委员会关于印发重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施的通知
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关于印发重庆市2023年促进跨境贸易便利化工作措施的通知
关于印发重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施的通知
各区县(自治县)人民政府,两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会,市政府有关部门,有关单位:
现将《重庆市2023年促进跨境贸易便利化工作措施》印发给你们,请认真贯彻执行。
各区县(自治县)人民政府，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会，市政府有关部门，有关单位:
重庆市人民政府口岸和物流办公室中华人民共和国重庆海关
现将《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
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重庆市2023年促进跨境贸易便利化工作措施
重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施
为深入贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署,按照市委、市政府部署要求,根据海关总署2023年促进跨境贸易便利化专项行动会议精神,对标国内国际先进水平,持续深化改革创新,进一步提升跨境贸易便利化水平,全力营造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境,特制定以下工作措施。
1.提升西部陆海新通道运营组织水平，促进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道高效联动。
扩大跨区域综合运营平台规模,推动四川、海南、西藏、陕西、云南、青海等省区市平台企业加入跨区域综合运营平台。
常态化开行中老泰班列，稳定开行西部陆海新通道精品班列，拓展国际物流新通道。
支持西部陆海新通道沿线省区市政府指定企业加快设立区域运营平台,相关省区市设立合作区域公司,持续增强西部陆海新通道运营水平。
(责任单位:市政府口岸物流办、重庆海关、重庆海事局、重庆铁路办事处)
2.开通重庆—德国杜伊斯堡中欧班列全程时刻表线路，持续探索中欧班列南通道建设，进一步提升中欧班列境内外运输时效。
持续扩大笼车、新能源整车运输规模,争取国铁集团放开更多锂电产品运输,丰富货源品类。
3.优化长江航运组织模式，构建三峡库区坝上重滚运输体系，深度推动“公转水”。
完善成渝两地中欧班列合作机制,共同推动境外主干线路招标、集装箱共建、海外仓共享、境外市场挖掘工作,强化中欧班列(成渝)品牌宣传。
(市政府口岸物流办、重庆海关、重庆铁路办事处)
(责任单位:市政府口岸物流办、重庆海关)
4.加强水运物流区域合作，完善长江、京杭运河干支联运网络，提升干支联运畅通水平。
加强与太仓港、南京港近洋航线合作,试点开行“渝苏沪”滚动班轮。
强化重庆港与江浙沿海港口战略合作，培育发展“江海联运专线”，优化江海联运服务品质。
畅通嘉陵江干支联运航线,提高乌江干支联运发展水平,推进“小改大”“散改集”,加密水水中转班轮。
5.巩固拓展指运地检验检疫监管试点成效，扩大西部陆海新通道铁海联运集装箱铬矿检验试点范围，推动落实中欧班列进口粮食指运地检疫监管试点，助力矿石、粮食等大宗战略物资在渝高效便利通关。
在江北国际机场航空口岸,探索实施国际通程航班海关监管模式,帮助国际航线中转旅客实现国内转国际“行李直挂、一票到底”,推动重庆国际客运航线恢复和发展。
推动西部陆海新通道进口水果指运地检疫监管试点落地。
(市政府口岸物流办、重庆海关、重庆机场集团)
(责任单位:重庆海关、市政府口岸物流办)
五、探索实施货物进出综合保税区“四化”监管新模式。
6.持续深化落实远程属地查检改革试点，尽可能降低海关监管对企业正常生产经营的影响。
按照风险管理理念对货物实施分类管理,设置“专用通道”,实行“精细化”通道管理;
积极推动扩大远程属地查检试点产品范围，助力更多属地企业享受改革红利。
7.对进出口鲜活易腐农食产品实行优先查检和“5+2”预约查检模式，做到即到即查即放。
强化“一体化”风险防控,提升风控效能,便捷国内市场与综合保税区间要素流动。
8.优化跨境电商赠品监管，对确有需求且满足监管要求的企业，可申请开展跨境电商进口业务国内入区赠品同包发货试点，允许跨境电商网购保税进口(1210)商品与国内赠品“同仓存储、同车出区、同包发货”，促进跨境电商进口持续健康发展。
出台《重庆市汽车研发测试用废旧关键零部件进口试点方案》,建立汽车研发用废旧关键零部件进口“试点清单”制度,允许试点企业在列明的品名、规格、型号和数量范围内进行进口申报,海关对试点清单企业的相关产品接受申报,实施口岸监管和放行。
9.支持综合保税区建设机场前置货站，对跨境电商企业通关采用“简化申报”“清单核放、汇总统计”方式，优先查验跨境电商进出口货物，实行“7×24”小时预约通关。
(市商务委、市科技局、市经济信息委、市生态环境局、重庆海关)
根据进口服装质量安全风险评估结果,进口货物收货人或者其代理人进口《实施采信的进口服装商品编号清单》所列服装的,可以委托采信机构实施检验,海关依据有关规定对采信机构的检验结果实施采信。
10.推动重庆国际贸易“单一窗口”智慧化发展，加快推广应用铁海联运数字提单，持续深化与新加坡在跨境贸易通关和物流信息等方面互联互通、信息共享。
以国际贸易“单一窗口”为数字基础平台，探索建设智慧口岸。
八、加大真空包装等高新技术货物布控查验试点工作推进力度。
(责任单位:市政府口岸物流办、重庆物流集团、重庆机场集团、重庆铁路口岸公司)
加强布控查验模式试点政策宣传推广,推动更多符合资质的高新技术企业及其配套企业申请试点资格,提升风险评估时效,提高真空包装、防光包装、恒温储存等高新技术货物的口岸通关效率,提升属地管理水平。
11.加快推进数字陆海新通道建设，构建智慧铁海联运综合场景，形成铁海联运一码通、“陆海链”金融服务、一站式综合订舱等重点能力。
12.推动智慧长江物流重大应用建设，高效协同智慧海关建设，推动船舶进港自动申报运抵报告，对接海关通关信息，实现进口免查验集装箱“船边放行、智能分流”。
推广应用“单一窗口”智能通关功能,优化智能报关单功能,逐步提升智能转关单等各类通关、物流单证应用率,提升转关单证申报效率,减少数据人工录入,降低差错率,降低企业单证成本。
13.推动重庆江北机场智慧航空货运综合信息平台建设，上线试用综合服务系统、生产管理系统、园区管理系统三大功能系统，打造“一站式”航空服务窗口。
积极开展“单一窗口”跨区域合作,与西部陆海新通道沿线省区市开展通关物流信息互联互通、信息共享合作,实现通道通关物流动态全程可视化、可追踪。
优化运用查验预约功能,进一步提升口岸通关作业数字化水平。
14.持续释放境内运费扣减措施红利，对符合条件的西部陆海新通道铁海联运境内段运费、中欧班列回程境内段运费、内河运输及其相关费用不计入进口货物完税价格。
探索中老、中越等国际班列铁路联运境内段运费扣减实施的有效途径，助力企业降本增效。
联合相关部门开展区块链创新应用,在“区块链+跨境金融”等特色领域深化西部陆海新通道物流融资结算应用场景,促进数字技术与实体经济深度融合,便利金融机构融资产品研发与结算业务办理。
15.实施中小微企业汇率避险引导，推动中小微外贸企业提升汇率避险意识和能力，应对汇率风险。
继续优化“交易越合规、汇兑越便利”的信用约束和分类管理机制,扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策覆盖面。
16.优化升级跨境金融服务平台西部陆海新通道应用场景，依托国际贸易“单一窗口”开展境内运费外币支付等服务创新和推广。
积极促进贸易新业态规范发展,支持市场采购贸易发展,探索创新支持贸易新业态结算需求。
(责任单位:国家外汇管理局重庆市分局、市政府口岸物流办)
推进更高水平贸易投资人民币结算便利化试点,支持将更多优质企业纳入便利化政策范畴。
17.支持企业在国际运输领域扩大人民币跨境使用，支持重庆跨境人民币业务自律机制在同等条件下将物流企业纳入跨境人民币优质企业。
18.扩大集装箱汽车支架应用范围，提高汽车出口运载率，降低装载成本，助力“渝车出海”。
支持综合保税区内企业开展跨境电商网购保税进口业务。
19.高质量落实《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，发挥重庆RCEP线上线下经贸促进中心和企业服务平台作用，指导企业用足用好RCEP等自贸协定优惠政策。
依托重庆传统优势产业,推动构建“跨境电商+产业带”孵化服务体系,助力本土传统生产企业及物流企业拓展跨境电商业务。
20.编制《多式联运经营人分类与评定规范》地方标准，持续开展多式联运“一单制”应用推广，完善多式联运服务体系。
依托跨境电商监管中心,探索实施跨境电商出口货物在监管中心实现拼箱组货、查验布控等功能,提升跨境电商出口货物监管和口岸通关作业效能。
21.对海关高级认证企业(AEO企业)实施系列便利措施，降低AEO企业出口食品、化妆品、危险化学品、危险货物包装、生物材料的检验检疫监管频次。
十四、开展重庆市重点出口商品RCEP国家市场准入研究。
简化出口水产品AEO企业备案注册流程，缩短备案注册时间。
选取榨菜、红茶、调味料、柑橘、电动汽车、摩托车等6类重点出口商品,对韩国、日本、越南等10个RCEP成员国家开展技术法规、标准、合格评定程序等技贸研究,形成覆盖国内出口要求、出口通关程序、国外准入要求和通关程序的贸易全链条指南,助力企业降低成本,扩大出口。
对上一年内无查发的AEO企业，进一步降低布控查验比例。
22.提升高资信企业便利化服务水平，海关与税务部门建立信用管理联合激励机制，将AEO企业、税务出口退税一类企业和部分重点企业纳入重点服务名录库。
聚焦产业升级,开展“一企一策”帮扶,进一步扩大企业集团加工贸易监管改革试点规模,稳步推进大型龙头企业以企业集团加工贸易监管模式开展业务,助力制造业发展。
海关和税务部门为在库企业设立“绿色通道”，提供专门联络员，优先办理查验、检测、出口退税等各类业务。
(重庆海关、市商务委)
(责任单位:重庆海关、重庆市税务局)
23.打造良好口岸收费环境，推动口岸收费主体落实口岸收费目录清单公示制度并动态更新，明确标示服务项目、服务内容、收费标准等信息，清单之外一律不得收费。
进一步充实重点培育企业名录,采用信息化手段提升信用培育质量,让更多优质外贸企业成为高级认证企业,推动海关总署高级认证企业便利化措施在重庆落地实施,让高资信外贸企业畅享海关通关便利。
充分发挥海关企业协调、联络机制的作用,畅通企业与海关的沟通渠道,及时为外贸企业排忧解难。
(责任单位:市政府口岸物流办、市发展改革委、市财政局、市交通局、市商务委、市市场监管局、重庆物流集团、重庆机场集团、重庆铁路口岸公司、中铁联集重庆分公司、果园港枢纽公司、国货航重庆货站)
24.提升海关技术性贸易措施服务质量，利用陆海新通道技贸服务平台(重庆)，建立境外技术性贸易措施大数据池，向实际发货人智能推送境外技贸壁垒预警提示。
针对重点出口商品和贸易国开展技术法规标准、合格评定程序的研究、解读，帮助企业降低开拓国外市场的门槛，支持更多“重庆造”产品走出国门。
督促口岸收费主体及时更新、主动公开收费目录,坚决做到不公开不收费、无目录不收费。
强化口岸收费监督,常态化开展联合督导,依法查处违法违规收费行为。
25.进一步优化政策直达快享服务，依托国际贸易“单一窗口”，为进出口企业提供丰富、精准、高效的进出口适用税率推荐、原产地签证及享惠等贸易政策查询、订阅服务，扩大政策覆盖面。
(市政府口岸物流办、市发展改革委、市财政局、市交通局、市商务委、市市场监管局、重庆海关)
(责任单位:市政府口岸物流办、重庆海关、市商务委、重庆市税务局、市贸促会)
《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施》的解读
为进出口企业提供丰富、精准、高效的进出口适用税率推荐、原产地签证及享惠查询等贸易政策查询、订阅服务。
一图读懂|《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施》
及时发布贸易风险提示信息,便利企业及时掌握相关贸易政策,增强企业获得感。
《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（一）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（二）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（三）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（四）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（五）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（六）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（七）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（八）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（九）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十一）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十二）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十三）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十四）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十五）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十六）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十七）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十八）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十九）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》(二十)《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（二十一）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（二十三）
(市政府口岸物流办、重庆海关、市商务委、市贸促会)
重庆市2023年促进跨境贸易便利化工作措施政策解读