重庆市人民政府口岸和物流办公室中华人民共和国重庆海关重庆市商务委员会关于印发重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施的通知
重庆市人民政府口岸和物流办公室中华人民共和国重庆海关重庆市商务委员会关于印发《重庆市2025年促进跨境贸易便利化工作措施》的通知
现将《重庆市2025年促进跨境贸易便利化工作措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府口岸和物流办公室中华人民共和国重庆海关重庆市商务委员会
关于印发重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施的通知
各区县(自治县)人民政府，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会，市政府有关部门，有关单位:
现将《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及市委六届六次全会精神，提升重庆市跨境贸易便利化水平，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进高质量发展、高水平开放，按照海关总署开展跨境贸易便利化专项行动有关部署要求，结合实际制定本工作措施。
对非药品生产经营企业进口药食同源试点商品免于验核药品通关单，并在风险可控的前提下，支持进一步扩大商品名单范围。
探索建立“汽车研发测试用旧关键零部件进口白名单”或“允许返回综合保税区开展保税检测分析的试点企业和试点商品白名单”方式，支持有需求的汽车出口企业开展出口汽车故障件进口解析检测。
1.提升西部陆海新通道运营组织水平，促进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道高效联动。
常态化开行中老泰班列，稳定开行西部陆海新通道精品班列，拓展国际物流新通道。
(责任单位:市政府口岸物流办、重庆海关、重庆海事局、重庆铁路办事处)
支持符合条件企业在综合保税区外开展航空器、航空发动机保税维修等业务。
2.开通重庆—德国杜伊斯堡中欧班列全程时刻表线路，持续探索中欧班列南通道建设，进一步提升中欧班列境内外运输时效。
3.优化长江航运组织模式，构建三峡库区坝上重滚运输体系，深度推动“公转水”。
对纳入药品、兽药、医疗器械管理的货物、物品，以及进出口环保用微生物菌剂不再按进出境特殊物品进行监管。
4.加强水运物流区域合作，完善长江、京杭运河干支联运网络，提升干支联运畅通水平。
强化重庆港与江浙沿海港口战略合作，培育发展“江海联运专线”，优化江海联运服务品质。
持续开展多式联运“一单制”“一箱制”应用推广，推动实现“托运人一次委托、运费一次结算”，提升提单签发规模，拓展融资服务模式，发展铁公水联运“一箱制”，提升装备配置水平和服务能力，推动跨境物流提质增效。
(责任单位:市政府口岸物流办)
（责任单位：市政府口岸物流办、市交通运输委）
5.巩固拓展指运地检验检疫监管试点成效，扩大西部陆海新通道铁海联运集装箱铬矿检验试点范围，推动落实中欧班列进口粮食指运地检疫监管试点，助力矿石、粮食等大宗战略物资在渝高效便利通关。
推动开行中老泰精品班列全程时刻表，开行频率去回各1列/周。
推动西部陆海新通道进口水果指运地检疫监管试点落地。
测试运行西部陆海新通道“笼车+滚装”铁海联运班列。
(责任单位:重庆海关、市政府口岸物流办)
（责任单位：市政府口岸物流办）
6.持续深化落实远程属地查检改革试点，尽可能降低海关监管对企业正常生产经营的影响。
积极推动扩大远程属地查检试点产品范围，助力更多属地企业享受改革红利。
推动实现“渝车出海·江海联运”商滚共享公共班轮常态化开行。
加密重庆港至宁波舟山港江海直达航线测试，探索推动江海联运经海参崴运输测试。
7.对进出口鲜活易腐农食产品实行优先查检和“5+2”预约查检模式，做到即到即查即放。
8.优化跨境电商赠品监管，对确有需求且满足监管要求的企业，可申请开展跨境电商进口业务国内入区赠品同包发货试点，允许跨境电商网购保税进口(1210)商品与国内赠品“同仓存储、同车出区、同包发货”，促进跨境电商进口持续健康发展。
加密重庆至越南、老挝等中南半岛国家跨境公路班车班次。
开行重庆—内蒙古—俄罗斯线路，探索开行重庆—新疆—中亚—欧洲线路。
9.支持综合保税区建设机场前置货站，对跨境电商企业通关采用“简化申报”“清单核放、汇总统计”方式，优先查验跨境电商进出口货物，实行“7×24”小时预约通关。
做好跨境公路运输通关服务保障，助力《国际公路运输公约》（TIR）运输充分发挥“一车到底”优势，进一步扩大应用范围。
(责任单位:重庆海关、市商务委)
（责任单位：市政府口岸物流办、重庆海关）
10.推动重庆国际贸易“单一窗口”智慧化发展，加快推广应用铁海联运数字提单，持续深化与新加坡在跨境贸易通关和物流信息等方面互联互通、信息共享。
积极恢复开通国际客货运航线，新开通、恢复、加密重庆至河内、曼谷等4条全货运航线，恢复重庆至仰光、东京RCEP成员国家航线，持续打造西部陆海新通道空中走廊。
以国际贸易“单一窗口”为数字基础平台，探索建设智慧口岸。
(责任单位:市政府口岸物流办、重庆物流集团、重庆机场集团、重庆铁路口岸公司)
11.加快推进数字陆海新通道建设，构建智慧铁海联运综合场景，形成铁海联运一码通、“陆海链”金融服务、一站式综合订舱等重点能力。
支持建设航空口岸前置货站，空运出口货物在前置货站提前完成航空收货、安检、海关监管、打板等工作。
(责任单位:市政府口岸物流办)
（责任单位：市政府口岸物流办、重庆海关）
12.推动智慧长江物流重大应用建设，高效协同智慧海关建设，推动船舶进港自动申报运抵报告，对接海关通关信息，实现进口免查验集装箱“船边放行、智能分流”。
对由国内通过空运转至江北国际机场航空口岸出境的货物，支持在空侧直接由国内区域转至国际区域操作，提高空运出口货物运转效率。
13.推动重庆江北机场智慧航空货运综合信息平台建设，上线试用综合服务系统、生产管理系统、园区管理系统三大功能系统，打造“一站式”航空服务窗口。
（责任单位：重庆海关、民航重庆监管局、重庆机场集团）
14.持续释放境内运费扣减措施红利，对符合条件的西部陆海新通道铁海联运境内段运费、中欧班列回程境内段运费、内河运输及其相关费用不计入进口货物完税价格。
支持一般贸易、跨境电商、市场采购等不同贸易方式的出口货物实施“先查验后装运”，助力中小微企业降低小批量货物出口物流成本。
探索中老、中越等国际班列铁路联运境内段运费扣减实施的有效途径，助力企业降本增效。
13．深化西部陆海新通道渝桂“陆海通”通关便利化改革。
15.实施中小微企业汇率避险引导，推动中小微外贸企业提升汇率避险意识和能力，应对汇率风险。
推动西部陆海新通道铁海联运出口转关集装箱封识实现智能验核，有效提高出口转关效率。
16.优化升级跨境金融服务平台西部陆海新通道应用场景，依托国际贸易“单一窗口”开展境内运费外币支付等服务创新和推广。
(责任单位:国家外汇管理局重庆市分局、市政府口岸物流办)
对于退货的跨境电商零售出口商品（海关监管代码9610），支持其批量退回海关特殊监管区域内，再与国内商品集拼出口。
17.支持企业在国际运输领域扩大人民币跨境使用，支持重庆跨境人民币业务自律机制在同等条件下将物流企业纳入跨境人民币优质企业。
(责任单位:人行重庆市分行)
（责任单位：重庆海关、重庆市税务局）
18.扩大集装箱汽车支架应用范围，提高汽车出口运载率，降低装载成本，助力“渝车出海”。
搭建“数字氢走廊”平台并开展数据测试与试运营，实现碳减排数据可追溯、可验证。
19.高质量落实《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，发挥重庆RCEP线上线下经贸促进中心和企业服务平台作用，指导企业用足用好RCEP等自贸协定优惠政策。
加强产品碳足迹等议题对话蹉商，推动产品碳足迹规则国际对接、互认互信。
20.编制《多式联运经营人分类与评定规范》地方标准，持续开展多式联运“一单制”应用推广，完善多式联运服务体系。
对出口竹木草制品（美国、澳大利亚除外）、进口预包装食品（限标签整改）和进口汽车天窗实施“远程视频查验”监管模式。
对有意愿且经评估符合条件的危化品出口企业实施“批次检验”监管模式。
21.对海关高级认证企业(AEO企业)实施系列便利措施，降低AEO企业出口食品、化妆品、危险化学品、危险货物包装、生物材料的检验检疫监管频次。
简化出口水产品AEO企业备案注册流程，缩短备案注册时间。
17．扩大出口新能源车集装箱海事一体化监管服务模式适用范围。
对上一年内无查发的AEO企业，进一步降低布控查验比例。
复制推广出口新能源车集装箱铁海联运海事一体化监管服务模式。
22.提升高资信企业便利化服务水平，海关与税务部门建立信用管理联合激励机制，将AEO企业、税务出口退税一类企业和部分重点企业纳入重点服务名录库。
海关和税务部门为在库企业设立“绿色通道”，提供专门联络员，优先办理查验、检测、出口退税等各类业务。
18．发挥国际陆海贸易新通道互联互通沿线海关磋商机制作用。
23.打造良好口岸收费环境，推动口岸收费主体落实口岸收费目录清单公示制度并动态更新，明确标示服务项目、服务内容、收费标准等信息，清单之外一律不得收费。
围绕重庆枢纽港产业园、泰国泰中罗勇工业园、老挝磨丁经济特区“三国三园”国际产能合作，聚焦中老泰班列通关便利化、大湄公河次区域（GMS）国际道路运输许可证互认等问题，深化国际通关协作，做好规则衔接、机制对接，力争实现跨境贸易便利化机制成果突破。
发挥全球“智慧海关”在线合作平台中方秘书处信息优势，向海关总署推荐互联互通精品案例，帮助重庆扩大国际影响力。
(责任单位:市政府口岸物流办、市发展改革委、市财政局、市交通局、市商务委、市市场监管局、重庆物流集团、重庆机场集团、重庆铁路口岸公司、中铁联集重庆分公司、果园港枢纽公司、国货航重庆货站)
24.提升海关技术性贸易措施服务质量，利用陆海新通道技贸服务平台(重庆)，建立境外技术性贸易措施大数据池，向实际发货人智能推送境外技贸壁垒预警提示。
针对重点出口商品和贸易国开展技术法规标准、合格评定程序的研究、解读，帮助企业降低开拓国外市场的门槛，支持更多“重庆造”产品走出国门。
构建智慧铁海联运、智慧国际铁路联运和智慧跨境公路物流、智慧冷链物流等应用场景，打造西部陆海新通道、长江黄金水道、中欧班列等出海出境大通道有机衔接综合应用场景。
强化多跨协同，争取国家部委和中央企业支持，强化与通道沿线省（区、市）合作，推动共建共享数字陆海新通道工作合力，进一步推动通道互联互通。
25.进一步优化政策直达快享服务，依托国际贸易“单一窗口”，为进出口企业提供丰富、精准、高效的进出口适用税率推荐、原产地签证及享惠等贸易政策查询、订阅服务，扩大政策覆盖面。
(责任单位:市政府口岸物流办、重庆海关、市商务委、重庆市税务局、市贸促会)
《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施》的解读
夯实智慧口岸数字底座，加快口岸数字化转型和智能化升级，推动重庆国际贸易“单一窗口”智慧化发展，完善系统功能，提供国际贸易全链条“一站式”贸易服务。
一图读懂|《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施》
《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（一）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（二）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（三）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（四）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（五）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（六）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（七）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（八）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（九）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十一）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十二）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十三）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十四）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十五）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十六）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十七）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十八）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十九）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》(二十)《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（二十一）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（二十三）
21．构建“干支联动、辐射成网”的多元化氢能物流应用场景。
常态化运营重庆—贵州—广西干线通道示范线路，同步拓展以重庆、贵阳、南宁等为中心辐射周边的中短途支线物流网络。
（责任单位：市政府口岸物流办、市经济信息委、市交通运输委）
对重庆受贸易摩擦影响较大、出口依赖度高的企业开展重点帮扶，对有意愿的企业提供“一对一”辅导，支持符合条件的企业尽快成为高级认证企业。
依据企业信用等级、进出口实绩等情况，开展风险评估，制定管理类核查计划，减少对企业正常生产经营活动的影响。
实施“海关核查企业自查结果认可”模式，引导企业自律管理、守法经营。
一图读懂|《重庆2025年促进跨境贸易便利工作措施》