重庆市人民政府口岸和物流办公室中华人民共和国重庆海关重庆市商务委员会关于印发重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施的通知
关于印发《重庆市2026年促进跨境贸易便利化工作措施》的通知
… 3 unchanged clauses …
关于印发重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施的通知
关于印发《重庆市2026年促进跨境贸易便利化
各区县(自治县)人民政府，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会，市政府有关部门，有关单位:
现将《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《重庆市2026年促进跨境贸易便利化工作措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国重庆海关
重庆市人民政府口岸和物流办公室中华人民共和国重庆海关
… 1 unchanged clause …
1.提升西部陆海新通道运营组织水平，促进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道高效联动。
为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，认真落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神及市委六届历次全会精神，提升重庆市跨境贸易便利化水平，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进高质量发展、高水平开放，按照海关总署开展跨境贸易便利化专项行动有关部署要求，结合实际制定本工作措施。
常态化开行中老泰班列，稳定开行西部陆海新通道精品班列，拓展国际物流新通道。
(责任单位:市政府口岸物流办、重庆海关、重庆海事局、重庆铁路办事处)
2.开通重庆—德国杜伊斯堡中欧班列全程时刻表线路，持续探索中欧班列南通道建设，进一步提升中欧班列境内外运输时效。
对命中抽样检测指令仅包含低风险项目的进境食用水生动物，完成抽样送检后，如其他检查结果未见异常，准予提离口岸监管区，可以销售或使用。
3.优化长江航运组织模式，构建三峡库区坝上重滚运输体系，深度推动“公转水”。
持续释放进口集装箱再生铝原料检验监管优化试点政策红利，结合既有试点成效情况和实际需求，积极扩大试点范围。
4.加强水运物流区域合作，完善长江、京杭运河干支联运网络，提升干支联运畅通水平。
巩固拓展指运地检验检疫监管模式改革，指导企业用好泰国椰青、老挝香蕉指运地检验检疫改革成效，支持东盟优质农产品扩大进口。
强化重庆港与江浙沿海港口战略合作，培育发展“江海联运专线”，优化江海联运服务品质。
支持在综合保税区开展汽车零部件保税检测业务试点，允许纳入《保税检测试点企业（机构）白名单》的试点企业将《保税检测产品目录》范围内的故障零部件自境外返回综合保税区开展检测解析。
5.巩固拓展指运地检验检疫监管试点成效，扩大西部陆海新通道铁海联运集装箱铬矿检验试点范围，推动落实中欧班列进口粮食指运地检疫监管试点，助力矿石、粮食等大宗战略物资在渝高效便利通关。
支持在综合保税区内打造汽车整车及KD件集散分拨中心，服务“渝车出海”战略。
推动西部陆海新通道进口水果指运地检疫监管试点落地。
6.持续深化落实远程属地查检改革试点，尽可能降低海关监管对企业正常生产经营的影响。
聚焦中间品产业加强海关专业技术服务，及时响应企业涉税疑难问题，推进预裁定管理服务，增强企业对进出口贸易活动的可预期性，引导中间品企业选择对自身经营最有利的产业链和价值链模式。
积极推动扩大远程属地查检试点产品范围，助力更多属地企业享受改革红利。
指导企业用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中国—东盟自贸区原产地规则和关税减让红利。
(责任单位:重庆海关)
（责任单位：重庆海关、市商务委）
7.对进出口鲜活易腐农食产品实行优先查检和“5+2”预约查检模式，做到即到即查即放。
8.优化跨境电商赠品监管，对确有需求且满足监管要求的企业，可申请开展跨境电商进口业务国内入区赠品同包发货试点，允许跨境电商网购保税进口(1210)商品与国内赠品“同仓存储、同车出区、同包发货”，促进跨境电商进口持续健康发展。
支持铁海联运“一单制”“一箱制”货物开展转关运输，推进海铁联运、水水中转多式联运监管模式在重庆推广应用，实现海关监管“一单到底、全程贯通”。
推动在“钦州港—重庆”开展铁海多式联运货物进口转关“负面清单”试点，持续释放渝桂“陆海通”通关便利化改革成效，助力提升西部陆海新通道通关便利化水平。
9.支持综合保税区建设机场前置货站，对跨境电商企业通关采用“简化申报”“清单核放、汇总统计”方式，优先查验跨境电商进出口货物，实行“7×24”小时预约通关。
10.推动重庆国际贸易“单一窗口”智慧化发展，加快推广应用铁海联运数字提单，持续深化与新加坡在跨境贸易通关和物流信息等方面互联互通、信息共享。
优化全程时刻表班列、南通道特快班列、中亚图定班列班次衔接，进一步压缩班列中转时效。
以国际贸易“单一窗口”为数字基础平台，探索建设智慧口岸。
(责任单位:市政府口岸物流办、重庆物流集团、重庆机场集团、重庆铁路口岸公司)
11.加快推进数字陆海新通道建设，构建智慧铁海联运综合场景，形成铁海联运一码通、“陆海链”金融服务、一站式综合订舱等重点能力。
优化南通道班列开行，拓展欧洲、中亚服务网络，重点开发布达佩斯、阿克套港等潜力站点，力争年内新增1个境外直达站点。
(责任单位:市政府口岸物流办)
（责任单位：市政府口岸物流办）
12.推动智慧长江物流重大应用建设，高效协同智慧海关建设，推动船舶进港自动申报运抵报告，对接海关通关信息，实现进口免查验集装箱“船边放行、智能分流”。
增强国际公路物流服务能力，提供“一次委托、一单到底、一箱直达”综合服务。
13.推动重庆江北机场智慧航空货运综合信息平台建设，上线试用综合服务系统、生产管理系统、园区管理系统三大功能系统，打造“一站式”航空服务窗口。
拓展重庆—泰国GMS国际公路运输线路，扩大GMS境外城市覆盖面，加大TIR推广力度，支持开展“TIR+跨境电商”“TIR+保税货物”运输。
推动西部陆海新通道氢走廊渝黔桂干线与成渝氢走廊线路联动，开辟欧美近零碳示范线路。
（责任单位：市政府口岸物流办、市商务委、重庆海关）
14.持续释放境内运费扣减措施红利，对符合条件的西部陆海新通道铁海联运境内段运费、中欧班列回程境内段运费、内河运输及其相关费用不计入进口货物完税价格。
探索中老、中越等国际班列铁路联运境内段运费扣减实施的有效途径，助力企业降本增效。
高标准、高质量落实国家移民管理局服务高水平开放系列创新举措，启用全新过境免签办理服务专区，配备外国人入境卡在线填报终端，提升重庆口岸外国人入境卡网上填报比例。
实施外国旅游团“边检直通车”等助力入境旅游业发展的服务举措。
15.实施中小微企业汇率避险引导，推动中小微外贸企业提升汇率避险意识和能力，应对汇率风险。
建立人才信息库，为我市外籍高层次人才提供通关便利。
支持扩大国际通程航班覆盖范围，开展托运行李远程监管，实现“行李直挂”。
16.优化升级跨境金融服务平台西部陆海新通道应用场景，依托国际贸易“单一窗口”开展境内运费外币支付等服务创新和推广。
加快配置中转旅客通关服务系统，有效实现旅客身份信息和行李编码的互联互通。
(责任单位:国家外汇管理局重庆市分局、市政府口岸物流办)
17.支持企业在国际运输领域扩大人民币跨境使用，支持重庆跨境人民币业务自律机制在同等条件下将物流企业纳入跨境人民币优质企业。
18.扩大集装箱汽车支架应用范围，提高汽车出口运载率，降低装载成本，助力“渝车出海”。
支持建设跨境电商线下综合服务中心，整合全产业链资源，提供线下选品、创业孵化、商务对接等“一站式”综合服务功能，促进产业集聚发展。
发挥好西永综保区、两路果园港综保区等开放平台作用，支持汽摩配件、通用机械、五金工具等产业带优势产品，通过跨境电商模式出口。
19.高质量落实《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，发挥重庆RCEP线上线下经贸促进中心和企业服务平台作用，指导企业用足用好RCEP等自贸协定优惠政策。
20.编制《多式联运经营人分类与评定规范》地方标准，持续开展多式联运“一单制”应用推广，完善多式联运服务体系。
支持企业通过自建、租赁等方式，建设运营专业化、智能化、服务多元化的公共海外仓网络，提供跨境产供链服务支撑。
指导企业用好跨境电商出口海外仓（海关9810监管代码）货物“离境即退税”相关政策。
21.对海关高级认证企业(AEO企业)实施系列便利措施，降低AEO企业出口食品、化妆品、危险化学品、危险货物包装、生物材料的检验检疫监管频次。
简化出口水产品AEO企业备案注册流程，缩短备案注册时间。
根据企业需求，支持市场采购贸易货物、跨境电商等多种业态小额包裹集拼。
对上一年内无查发的AEO企业，进一步降低布控查验比例。
指导企业用好跨境电商等出口拼箱货物“先查验、后装运”试点，降低出口综合物流成本。
依企业申请对跨境电商B2B出口企业实施优先查验，推广跨境电商零售出口商品（海关9610监管代码）跨关区退货。
22.提升高资信企业便利化服务水平，海关与税务部门建立信用管理联合激励机制，将AEO企业、税务出口退税一类企业和部分重点企业纳入重点服务名录库。
海关和税务部门为在库企业设立“绿色通道”，提供专门联络员，优先办理查验、检测、出口退税等各类业务。
23.打造良好口岸收费环境，推动口岸收费主体落实口岸收费目录清单公示制度并动态更新，明确标示服务项目、服务内容、收费标准等信息，清单之外一律不得收费。
进一步提高进出境人员及行李物品智慧化监管水平，建设并推广应用手提行李预检、自助终端多点应用、体温+核辐射一体化监测、智慧登临等功能，通过科技赋能全面提升旅客进出境通关体验。
优化完善江北机场边检现场布局，实施分区查验，改善通关环境。
(责任单位:市政府口岸物流办、市发展改革委、市财政局、市交通局、市商务委、市市场监管局、重庆物流集团、重庆机场集团、重庆铁路口岸公司、中铁联集重庆分公司、果园港枢纽公司、国货航重庆货站)
建设并启用不出机场直接过境免办边检手续旅客信息自助采集通道，进一步提升不出机场直接过境旅客中转体验。
24.提升海关技术性贸易措施服务质量，利用陆海新通道技贸服务平台(重庆)，建立境外技术性贸易措施大数据池，向实际发货人智能推送境外技贸壁垒预警提示。
（责任单位：重庆海关、重庆边检总站、市政府口岸物流办、重庆机场集团）
针对重点出口商品和贸易国开展技术法规标准、合格评定程序的研究、解读，帮助企业降低开拓国外市场的门槛，支持更多“重庆造”产品走出国门。
强化“单一窗口”标准版公共服务与地方特色应用的技术资源共享与功能互补，实现基础能力统建、特色场景统配、服务资源统管。
25.进一步优化政策直达快享服务，依托国际贸易“单一窗口”，为进出口企业提供丰富、精准、高效的进出口适用税率推荐、原产地签证及享惠等贸易政策查询、订阅服务，扩大政策覆盖面。
有序推进智慧铁海联运、智慧国际铁路联运、智慧长江物流等存量场景迭代升级，推动通关、物流、金融、信用等环节融合贯通，提升国际贸易全链条服务能力与产业适配水平。
(责任单位:市政府口岸物流办、重庆海关、市商务委、重庆市税务局、市贸促会)
（责任单位：市政府口岸物流办）
《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施》的解读
一图读懂|《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施》
基于《联合国可转让货物单证公约》通过契机，探索开展电子提单、电子仓单等电子可转让记录的应用。
《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（一）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（二）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（三）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（四）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（五）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（六）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（七）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（八）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（九）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十一）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十二）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十三）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十四）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十五）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十六）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十七）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十八）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（十九）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》(二十)《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（二十一）《重庆市2024年促进跨境贸易便利化工作措施解读》（二十三）
构建“一单制”数字提单公共服务平台，拓展亲笔签等特色能力应用。
协同央行西部陆海智融通综合金融服务平台，打造“一单制”提单融资等应用场景。
（责任单位：市政府口岸物流办、市委网信办、市大数据发展局、人行重庆市分行、重庆海关）
推动深化拓展行业应用，引导行业可信数据空间建设，支持数据安全可控流通，增进通道沿线相关主体间数据互联和业务协同。
（责任单位：市政府口岸物流办、市大数据发展局、中数联物流运营公司）
加强对海关高级认证企业和认证企业（AEO企业）联合激励，在依规合法、政策允许范围内加大对AEO企业金融支持力度，在融资授信、融资担保、出口信保等予以支持。
依托境外商协会服务联盟，为渝企出海提供合规经营、安全、环保、融资等全方位公共服务，引导企业合理有序跨境布局。
（责任单位：重庆海关、市商务委、人行重庆市分行、重庆金融监管局）
加强我市技术性贸易措施专题数据库推广应用，助力企业精准掌握国际技贸规则、有效规避贸易风险。
针对全市外向型企业开展“技贸护航，助企出海”专题培训，提升企业技术性贸易措施应对意识与能力。
发挥贸易摩擦应对工作站作用，发布贸易摩擦预警信息。
组建涉外公益法律服务团，做好企业调研、业务培训、应诉辅导、跟踪回访等相关服务工作，引导和帮助企业积极应对国际贸易摩擦，更好维护自身合法权益。
针对欧盟启动碳边境调节机制（CBAM），指导企业准确填报CBAM报告，全面普及绿色贸易壁垒概念，助力企业在全球绿色转型中把握主动权。
加快建立以出口外贸为导向的产品碳足迹管理体系，探索制定《重庆市绿色低碳优势产业进出口产品目录》，将企业开展ISO14067产品碳足迹认证纳入政策支持体系。
完善自贸试验区数据出境负面清单管理服务体系，搭建一站式数据出境服务平台，提升自贸试验区数据出境便利化程度。
（责任单位：市委网信办、市商务委、市大数据发展局）
加强两用物项进出口管制培训等贸易合规培训，指导企业建立两用物项出口内部合规制度。
持续推进跨境贸易高水平开放试点政策扩面增效，推动更多符合条件的银行和更多中小微、专精特新和民营企业参与试点。
持续便利优质企业经常项目外汇资金收付，督导银行建立并用好经常项目特殊外汇业务处置制度，提升复杂疑难业务展业能力，更好满足企业个案性用汇需求。
深入推进更高水平贸易投资便利化人民币结算便利化试点，优化跨境人民币业务企业认定标准和流程。
建立跨境人民币企业跨区域互认机制，持续推进西部陆海新通道“13+2”企业互认。
推动数字人民币跨境运用，扩展多边央行数字货币桥和中新双边数字人民币跨境结算。
支持银行通过审核电子化单证为企业办理跨境人民币结算业务。
重庆市人民政府口岸和物流办公室2026年6月18日印发