… 1 unchanged clause …
关于印发2018年全市安全生产
关于印发《2026年全市安全生产和
… 1 unchanged clause …
现将《2018年全市安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《2026年全市安全生产和防灾减灾救灾工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
2018年全市安全生产工作要点
2026年全市安全生产和防灾减灾救灾工作要点
为切实提升全市安全生产治理能力和水平，保障人民群众生命财产安全，特制定2018年全市安全生产工作要点。
2026年，全市安全生产、防灾减灾救灾工作要全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，以推进治理模式向事前预防转型为主线，以超大城市现代化安全韧性治理为牵引，持续深化应急管理体系和能力建设，坚决打好安全生产和防灾减灾救灾“保卫战”。
一、聚力提升统筹调度能力，筑牢齐抓共管的安全责任体系
深入贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，以推进安全生产领域改革为动力，以监管执法“强化年”为主题，以大排查大整治大执法为主线，压实企业主体责任、强化政府监管执法、推动社会共建共治、深化重点专项整治、夯实安全保障基础，努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
全年生产安全事故死亡人数同比下降5%，较大事故控制在20起以内，坚决遏制重特大事故和群发性职业病危害事故。
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，将安全生产工作纳入党委议事日程和政府重点工作，纳入党委（党组）会议重要情况通报内容。
严格落实党政领导安全生产履责述职制度，将履职情况作为年度考核、选拔任用、职级晋升的参考。
制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，加强重要时段履职调度。
将安全生产、防灾减灾救灾纳入党政领导干部必修课程。
企业主要负责人必须履行安全生产法定职责，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，保证安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
定期组织开展本单位安全生产责任制落实情况监督检查并严格考核奖惩；
坚持“三管三必须”，加强本行业领域、本系统安全生产工作体制机制建设，细化和动态调整内设机构责任分工。
定期开展风险研判和督促落实“日周月”隐患排查（班组日排查、部门周排查、经理月排查）；
“一件事”全链条细化行业部门在安全生产、防汛抗旱、防震减灾、地灾防治、森林草原防灭火等方面的安全管理责任，明确防范应对极端天气事件重点任务及分工。
严格落实企业主要负责人第一责任，健全全员安全生产责任制，将接受其指令的劳务派遣、灵活用工人员纳入安全培训计划和统一管理，落实总工程师制度和“日周月”隐患排查、一线人员“两单两卡”机制。
建立企业全员安全生产责任清单，明确从主要负责人、管理人员到一线员工的各层级各岗位职责。
按照出资人职责，从严实施国有企业安全生产监督考核。
加强全员责任制公示警示和教育培训，强化企业职工取证培训，严格开展新入厂和转岗员工“三级教育”，提高职工安全生产技能。
引导大型企业将安全生产工作纳入供应链绩效评价体系。
建立全员安全生产绩效工资等奖惩制度，落实市属国有高危企业负责人安全生产风险抵押金制度。
强化养老机构、公路铁路、景区景点、在建项目、水利水电、林场等经营管理单位巡查巡护、转移避险、关停熔断等灾害防范应对职责。
推动企业安全生产标准化创建和达标升级，构建与生产经营实际相适应的安全管理体系。
突出工艺流程、现场管理、岗位操作、设备运行和人的安全行为等关键要素达标，防止标准化创建资料化、形式化。
发挥安委会、防减救灾委统筹协调作用，建立重要事项跟踪督办机制。
建立企业安全生产标准化与行政许可、诚信管理等挂钩的激励约束机制，实施标准化评审与安全监管执法“一体化”，厚植企业安全生产标准化创建动力。
按照“有机制、有保障、有成效”的要求，推进各安全生产专业委员会、防减救灾专项委员会（以下简称专委会）规范运行，推行季度述职、年度评价。
建立防灾减灾救灾各专项指挥部和专委会预警期、应急响应期协同联动机制。
把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，着力构建企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
科学制定隐患排查清单，对照清单深入开展“日周月”隐患排查，强化重大隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，严格隐患排查治理闭环管理。
二、聚力提升事故灾害防控能力，完善源头治本的风险防范体系
明晰企业各级技术负责人的权力和责任，强化主要技术负责人的安全生产技术决策权和指挥权，严格技术规程、措施方案的编制、论证、决定、实施和监督。
鼓励通过购买第三方服务，落实小微企业安全技术托管；
鼓励总装企业对零部件供应企业、产业链条上核心企业对配套企业等相关方开展安全生产管理约束和技术指导。
巩固城市生命线安全工程，加快综合管廊建设、老旧管网改造，深化窨井盖、道路塌陷等排查整治，开展公路安全设施提升行动。
坚持目标导向、问题导向，注重查找问题、解决问题，务实推动安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制的落实。
支持渝中区开展全国城市安全风险综合监测预警工作体系试点，支持沙坪坝区、潼南区创建全国综合减灾示范县。
严格落实安全生产行政首长负责制，全市各级政府主要负责人要定期研究安全生产工作，解决安全生产重大问题，推动班子成员履职尽责；
班子成员按照“一岗双责”，对分管行业领域的安全生产及时研判部署、务实推动落实，定期检查督促分管行业领域安全生产监管执法以及企业“日周月”隐患排查，依法依规对“严格不起来、落实不下去”等问题开展追责问责。
用好技防物防措施，利用新质生产力推动传统高危产业转型升级，持续推进落后工艺设备淘汰退出和更新改造。
强化市属国有企业、中央在渝企业和重大建设项目区县（自治县，以下简称区县）政府属地监管。
加强重大事故隐患判定标准培训，提高隐患排查整治质效。
规范安全生产考试机构和考试点管理，严格执行特种作业人员持证上岗规定。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，推动各行业领域安全生产责任全覆盖；
开展安全生产治本攻坚三年行动总结评估，建立遏制重特大事故长效机制。
按照“管安全生产必须管职业健康”的规定，推动安全生产与职业健康一体化监管全覆盖；
按照“严格检查、严厉处罚、严肃追责”的要求，进一步强化负有安全生产监管职责部门的执法责任，推动行业领域安全生产执法“清零”全覆盖。
完善防洪薄弱风险点动态管理机制，推进主要行洪河道疏浚、病险水库水闸除险加固等重点项目建设，确保水毁修复和度汛应急工程在主汛期前完工。
加强天气雷达升级、预警平台优化、地质灾害综合治理、地震易发区房屋设施加固、森林消防水池（箱）及管网等基础设施建设。
坚持“首查必罚”，依法严格查处安全生产违法违规行为；
加快三峡库区地质灾害防治、综合防灾能力等重点项目建设。
坚持“一案双查”和“三责同追”，落实行政与刑事处罚衔接制度，严格事故责任经济、纪律、刑事责任追究。
完成道路交通、水上交通、建设施工、危险化学品、防汛抗旱、地质灾害防治、森林草原防灭火等行业领域安全治理年度工作。
聚焦安全生产严重非法行为，开展集中“打非”专项行动；
三、聚力提升应急处置能力，巩固反应灵敏的救援救灾体系
聚焦租借资质、违法挂靠、弄虚作假、垄断收费等严重违法行为，开展安全生产社会化中介服务机构专项整治；
聚焦企业职工身心健康，开展职业健康“执法年”活动。
健全典型灾害事故场景一体化指挥调度机制，推动应急资源全量入库落图，构建以三级数字化城市运行和治理中心为主轴的信息接报、预警发布、会商联动、资源调度和数据共享一体化作战模式。
完成区县总体应急预案和市、区县专项应急预案修编计划，推动乡镇（街道）、村（社区）和企事业单位应急预案“三化一卡”（简明化、图表化、实战化，应急处置卡）建设。
负有安全监管职责部门要规范制定年度监督检查计划，科学编制监督检查方案；
制定安全生产行政处罚自由裁量权实施细则，建立违法单位和责任人员从轻、减轻及免于处罚情况书面说明制度；
加强重点时段趋势分析和会商研判，完善分段分级分类分层预警响应机制，与“141”基层智治平台深度融合，构建“预警—响应—执行—反馈”闭环链路。
建立执法公示制度，依法公开生产安全事故调查处理信息。
迭代中小河流递进式分级响应规则，完善洪水风险会商和水库群联合调度机制，推进部门间监测预警体系标准衔接。
建立健全跨部门联合执法和信息共享机制，减轻企业多头检查、重复检查负担。
对持续演进的重大风险或可能造成重大人员伤亡的事件，果断提高响应级别，严格落实紧急熔断措施。
加快启动安全生产应急管理办法、危险化学品安全管理地方立法。
加强应急指挥、应急救援、支持保障队伍和“常专群”救援力量建设。
优化救援基地区域布局，加快航空起降场、区域救援中心、区县救援基地（站点）建设。
加快市、区县（开发区）等功能区安全生产监管体制改革，强化安全生产监管部门综合监管和行政执法职能，充实负有安全生产监管职责部门的监管力量。
建立完善负有安全生产监管职责部门的监管执法经费保障机制，将监管执法经费纳入同级财政全额保障范围。
组织开展专业救援队伍认定，推动区县、乡镇（街道）队伍建设。
加强基层安全生产监管能力建设，按规定落实乡镇安监机构建设、人员配备、执法用车。
完成320个乡镇（街道）安监办监管能力规范化建设。
出台《应急抢险救灾物资保障“十五五”规划》，对标大灾巨灾救灾物资峰值需求，优化储备物资品类、规模和布局。
落实“渝速拨”灾害救助工作机制，抓好受灾群众应急期、过渡期和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰，加快因灾倒损住房的恢复重建和维修加固，保障受灾群众基本生活。
以村（社区）为基本单元，合理划分网格，健全网格管理体系。
四、聚力提升监管执法能力，健全系统完备的法规制度体系
发挥网格员走访巡检、宣传教育、劝导制止、信息报告、整改跟踪作用，延伸监管触角。
推动修订《重庆市突发事件应对条例》，推进《重庆市森林草原防灭火条例》的立法预备工作。
2018年年底前，建成全域覆盖、资源整合、上下联动、运行高效的安全生产基层网格化监管体系。
压实行业主管部门监管责任，制定并公开行业监管规则和标准，健全投诉举报处理机制。
细化综合行政执法部门安全生产行政执法事项清单，完善监管与执法协同机制。
发挥行业协会在法律法规、发展规划、标准规范的研究制定、技术支持服务等方面的作用。
建立完善政府、企业购买安全生产服务机制和市场竞争机制，加强安全生产社会服务机构监督引导。
编制实施年度监督检查计划，确定重点执法检查企业名单，推进分级分类差异化监管。
强化工会维护职工合法权益职能，探索安全生产职工共治机制。
规范行使行政处罚裁量权，推行非现场监管执法，发布涉企执法“示范优秀案例”。
出台安全生产举报奖励办法，明确举报奖励线索的受理机构、线索转送、办理流程以及奖励资金来源、发放途径。
建立安全生产“12350”举报投诉中心，统一设立“12350”举报电话专线，统一受理、统一处置举报事项，广泛发动群众举报安全生产违法行为和事故隐患。
严格开展生产安全事故调查处理，建立健全事故查处监督指导机制。
规范灾害事故统计报送工作，建立信息共享比对核查机制。
完善自然灾害调查评估流程、内容与标准，开展典型灾害案例复盘。
五、聚力提升群防群治能力，夯实共建共享的社会共治体系
完善企业安全生产不良记录和“黑名单”制度，对列入“黑名单”的企业，在投融资、保险税收、政府采购、招标投标、土地出让等方面依法予以限制。
开展安全生产月、消防宣传月、交通安全日、防灾减灾日等主题活动，打造“全民安全开放日”“新重庆里看应急”等宣传品牌，在主流媒体设立专题栏目。
在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域全面实施安全生产责任保险，鼓励其他行业领域积极投保。
深化安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作，鼓励有条件的区县盘活闲置资源，新建改造科普体验场所。
发挥安全责任保险事前预防和事后保障作用，加强和改进企业管理，提高风险防控能力。
将安全教育融入全学段教育，保障中小学、幼儿园安全教育课时。
深入宣传贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，加强安全生产新闻宣传和舆论引导，营造全社会安全发展意识。
制定安全生产责任保险事故预防评估办法和技术服务规范，发挥保险机构参与事故预防功能。
开展“安全生产法宣传周”“安全生产月”和安全生产“十进”等活动，普及安全生产法律法规和安全知识。
扩大巨灾保险覆盖面，引导保险机构将部分保费投入灾前预防。
开展各级政府领导干部政策培训、基层委托执法培训、安全监管干部执法实务轮训，强化各级安全监管干部履职能力提升。
鼓励团购网站、外卖平台将“九小场所”隐患排查整治情况纳入用户评分评价。
推进农村道路交通安全秩序整治、“两客一危”和货运车辆专项整治、“平安高速”专项执法、变型拖拉机“有牌证、禁改装、限载人、不超载、参保险、必年检”专项治理。
依托基层治理体系，推动村（社区）、网格做好隐患排查、信息传递、先期处置和安全宣传等工作。
深化农村道路交通安全保障标准化、管理规范化、手段科技化以及安全责任、监管、防控、科技、宣传和评价体系的“三化六体系”建设，强化乡镇（街道）交安办、公巡队、劝导队、派出所、执法小分队、农业服务中心“六支队伍”建设，开展“交安”系列执法；
完善安全生产举报奖励制度，鼓励群众发现报告身边事故隐患。
引导社会组织、志愿者队伍、爱心企业参与抢险救灾、科普宣传，加大成功预警避险转移表彰奖励力度。
六、聚力提升实战实效能力，优化贯通协同的数字应急体系
迭代升级应急指挥智救、自然灾害防减救、安全生产智管等重点场景，与三级数字化城市运行和治理中心、“141”基层智治平台一体化运转。
探索建设“渝小安”人工智能体，深化人工智能在风险预警、监管执法、研判决策等领域的应用。
深化以防范高处坠落事故、防范危险性较大的分部分项工程发生群死群伤事故为重点的“两防”专项整治。
加强370兆赫兹窄带集群、卫星通信等应急通信基础设施建设，强化救援队伍和村（社区）保底通信装备建设，提升“断路、断网、断电”条件下应急通信韧性能力。
提升重点行业领域风险监测预警能力，建设智慧交通、智慧工地、智慧燃气等应用场景，完善“行业+气象”风险预警体系，强化监测数据共建共享共用，提升综合分析研判能力。
严格安全生产许可证动态核查，对事故责任企业依法暂扣或吊销许可证。
推进形成风险点位清单并动态落图，加密部署视频监控、气体探测、振动传感等监测设备，提升风险早期识别与预警能力。
开展煤矿瓦斯治理与利用、水害防治、顶板管理等专项治理，严格落实煤矿安监员派驻制度，巩固深化煤矿全面安全体检长效机制。
建立重点急需装备设备孵化平台，鼓励科研机构、高等院校、高新企业等开展装备和技术研发。
开展非煤矿山地下矿通风和顶板、露天矿高陡边坡和附属设施、尾矿库“头顶库”、油气企业承包商、地勘企业钻井现场及附属设施安全专项整治。
加强工业机器人、智能装备应用，探索无人机、机器狗等装备在深隧、深水、地下空间等特殊救援场景的实战化运用。
加强旅客、危险品、易流态化固体散装货物运输和砂石等重点船舶安全监管，推进客渡船抗风能力等级提升工程。
持续开展“平安船舶”专项治理，突出重点船舶和渡口、桥区、港区和水工作业区等重点区域，严厉打击超限超载、冒险航行、非法载客、违规作业和非法夹带危险品运输等行为。
推进精细化工、爆炸性化学品生产装置自动化控制设施改造。
落实易燃、易爆、有毒、有害危险化学品安全稳定风险管控常态化措施。
加强高层建筑、城乡结合部、“三合一”“多合一”场所以及人员密集场所、地下工程、群租房等重点领域消防火灾隐患排查整治。
深化工贸行业企业有限空间作业和涉尘防爆、涉氨制冷专项治理；
按季度开展重点行业领域专项执法检查，建立工贸行业安全生产专项治理长效机制。
开展工业企业职业病危害普查，职业病危害申报率85%以上、检测率60%以上，劳动者在岗职业健康检查率70%以上。
教育、卫生、文化、旅游、城市管理、水利、特种设备、民政、民爆、民航、铁路等行业领域也要深化专项整治，关口前移，做好事故预防。
加强源头管控，城乡规划布局、设计、建设、管理要以安全为前提，严格安全生产设施、职业卫生防护设施“三同时”审核，严格落实重大安全风险“一票否决”制度。
加快淘汰落后工艺和设备，高强度高风险环节鼓励“机器换人”。
以推进供给侧结构性改革为契机，综合运用市场、法治等手段，加快淘汰不具备安全生产条件的生产经营单位。
完成化工园区、油气管道、成品油、烟花爆竹等专项整治任务，开展油气储运企业专项评估及市级重点县专家指导服务工作。
实施《重庆市安全生产“十三五”规划》重点工程，抓住全市实施基础设施建设提升行动计划的机遇，加快建设一批高风险行业安全防护工程和科技创新项目，新安装道路交通“生命工程”防护栏1000公里。
以大数据和智能化为引领，强化大数据、云计算、物联网在安全生产监管执法中的应用，提升安全生产智能化水平。
启动全市安全生产监管综合信息平台、安全生产监管执法管理系统、应急救援指挥系统和职业健康信息化平台建设。
推进高速公路视频监控和预测预警系统、客运安全风险管理系统建设，优化农村道路交通安全信息系统平台。
市应急管理局、市经济信息委、市公安局、市规划自然资源局、市交通运输委、市商务委、市市场监管局、市能源局、重庆海事局、重庆气象局、市消防救援局、市供销合作社，各区县政府
强化建设施工危大工程信息化管理，完成500个“智慧工地”示范项目。
落实“八条硬措施”，持续深化尾矿库、露天矿高陡边坡、地下矿山水害和顶板安全专项治理，扎实开展油气开采行业停产井、重点井场站场、含硫化氢天然气井、含硫化氢集输管网专项整治，有效防范化解事故风险。
坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁受益谁负责、谁管理谁负责”的原则，落实城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通、燃气设施、电力设施及电梯、游乐设施、供排水等重点基础设施和场所的安全管理职责，加强日常维护、性能监测、排险加固管控措施。
加快项目建设及验收，确保年度矿山重大灾害风险防控及尾矿库项目开工率达100%。
加快推进矿山信息化“三个一”工程建设，在产在建矿山“矿山安全在线”系统使用率达100%。
市应急管理局、市公安局、市规划自然资源局、市国资委、市林业局、市地矿局、国家矿山安监局重庆局，各区县政府
加强应急管理、应急指挥和应急救援“三支队伍”建设，推广应急预案简明化、专业化、实战化和应急处置卡“三化一卡”优化工作。
贯彻落实《重庆市进一步强化高层建筑消防安全治理若干措施》。
11月底前，高层建筑消防设施、重点部位物联感知设备中心城区接入率达100%，其他区县接入率达80%以上。
推进各区县消防指挥中心、消防救援站、消防训练基地、市政消火栓建设，按计划实施小型消防站建设，深化消防装备更新换代，优化结构性能。
将消防设施、老旧电气线路改造纳入城市更新行动和老旧小区改造范畴。
市消防救援局、市教委、市经济信息委、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市住房城乡建委、市交通运输委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市政府口岸物流办、市国防动员办、市监狱局、重庆邮政管理局，各区县政府
滚动开展电力电量平衡，科学制定负荷管理预案，开展节约用电行动，供需两侧发力确保电力供需平衡、电网安全运行。
各区县政府、市政府各部门和有关单位要坚守安全红线，坚定防控重特大事故工作目标，把安全生产工作摆在更加突出的位置，在战略部署上“扣扣子”、责任履行上“担担子”、任务落实上“钉钉子”，做到人到、心到、力到，确保守土有责、守土负责、守土尽责。
统筹实施发供电设施设备年度检修计划，优化检修工期和方案，充分利用电网负荷低谷时段开展临停检修。
围绕“严格不起来、落实不下去”问题，深化改革创新，着力强化监管执法。
市经济信息委、市水利局、市农业农村委、市市场监管局、市林业局、华中能源监管局、国网重庆电力，各区县政府
2018年6月底前，全市所有区县（开发区）制定出台安全生产领域改革发展实施意见；
2018年年底前，完成市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》确定的15项重点改革攻坚年度任务。
推进危险化学品港口码头安装使用智能监控系统，覆盖率达100%。
推进散装液体危险货物装卸作业船岸安全和防污染检查电子化运行。
严格安全生产年度目标管理，强化激励约束，对安全工作先进单位实施奖励，对“一票否决”的单位取消其主要负责人本年度各类评先评优资格。
客（渡）运船舶依规安装的视频监控接入率达100%。
全力做好轨道交通运营安全生产组织，加强设施设备运行维护监测，列车运行正点率维持在99.5%以上。
市交通运输委、市公安局、市农业农村委、市市场监管局、市体育局、市大数据发展局、重庆海事局、市消防救援局、长江重庆航道局，各区县政府
常态化排查治理城镇燃气油气安全风险隐患，重拳整治第三方破坏燃气管道问题。
完善燃气管道定期体检制度，开展老化管道更新改造1000公里。
结合城市生命线安全工程建设，加大燃气管道智能物联感知设备布设力度。
持续加强生产、销售环节燃气具产品质量安全监管，依法查处质量违法行为。
市经济信息委、市公安局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市商务委、市市场监管局、重庆气象局、市消防救援局，各区县政府
在冶金、机械、建材、轻工等重点行业，持续开展检维修作业、有限空间作业、动火作业、外包作业“四个作业”和涉爆粉尘、涉氨制冷、涉高温熔融、涉冶金煤气和危险化学品使用“五类企业”重点专项整治。
落实动前“三问三查”（问风险、问后果、问措施，查环境、查设备、查防护）机制。
市应急管理局、市经济信息委、市市场监管局、市消防救援局，各区县政府
持续深化文化旅游领域安全综合整治，落实极端天气条件下景点关停制度和最大承载量管控规定。
纳入等级动态管理的文化旅游企业达98%以上，年度文物保护单位巡查率、公共文化设施在线安全监管率达98%，游客满意度达90%以上。
强化体育赛事活动安全管理工作，推动体育场馆建立健全场馆运营安全管理机制。
市文化旅游委、市民族宗教委、市公安局、市规划自然资源局、市城市管理局、市交通运输委、市水利局、市农业农村委、市市场监管局、市体育局、市林业局、重庆海事局、重庆气象局、市消防救援局，各区县政府
医疗机构开展消防安全培训和应急演练，覆盖率达100%。
推动“企业职业健康管家服务+中小微企业帮扶”提档升级。
面向重点行业和新业态从业人员开展职业健康调查和干预，重点人群职业健康知识知晓率达88%以上。
市卫生健康委、市住房城乡建委、市市场监管局、市消防救援局，各区县政府
推动房屋市政工程风险隐患动态清零，重大隐患整改率达100%。
持续实施农村危房改造，农村低收入人口住房安全保障率达100%。
抓好重点项目、危大工程、委外作业等重点部位和环节安全监管，房屋市政工程在岗和新入职人员培训考核合格率达100%。
全市试点项目自有工人施工人数达到施工现场总人数50%以上。
市住房城乡建委、市规划自然资源局、市城市管理局、市交通运输委、市水利局、市农业农村委、市市场监管局、市国防动员办、成都铁路监管局，各区县政府
聚焦路桥隧道、城市供节水、城市园林绿化、户外广告招牌等重点领域，强化委托外包、大修检修、有限空间、动火动焊四大危险作业安全管控。
4月底前，中心城区应急鹰眼和卫星叫应标准化建设达95%，远郊区县达85%。
年底前，“水电气讯路桥隧轨”数字化管理率达78%，人口密集区域4类重点管线数字孪生率达90%，桥隧结构设施病害整治率达100%，新建改造供水管网600公里。
市城市管理局、市经济信息委、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市交通运输委、市市场监管局、市地矿局、重庆通信管理局、市消防救援局、国网重庆电力，各区县政府
开展遮挡、污损号牌等逃避检测违法行为专项打击行动，现场治超点位检测货运车辆遮挡、污损号牌率不高于1%。
强化超限、超载运输案件溯源调查，溯源率不低于50%。
深化非法营运全链条综合治理，非法营运投诉率下降10%，高度疑似违规营运车辆退出率达30%，重点窗口地区非法营运案发率下降10%。
推动“两客一危”年检率和年审率达99%以上，道路“两客一危”企业安全隐患解除率达98%以上。
深化公路交通安全防控体系建设应用，改造危旧桥50座，普通公路灾害风险较高及以上路段监测预警设施安装接入率100%。
推进农村地区高风险路段视频图像补盲建设，强化识别预警和精准查缉。
推进交通秩序管理精细化提升行动，深化农村地区“千村万路”治理。
运用“渝运安”数字化风险管理，助力农村中小学生安全便捷出行。
市公安局、市教委、市规划自然资源局、市城市管理局、市交通运输委、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市市场监管局、重庆邮政管理局，各区县政府
分层级开展教育系统安全生产轮训，覆盖各级教育行政部门和各类学校主要负责人、分管负责人，以及负责消防、基建工程、实验室、实习实训等工作人员。
将安全教育融入全学段教育，保障中小学、幼儿园安全教育课时。
市教委、市经济信息委、市公安局、市人力社保局、市城市管理局、市市场监管局、团市委、市消防救援局，各区县政府
持续深化农机、渔业、农（兽）药生产经营和使用、饲料及饲料添加剂生产、畜禽屠宰、农村沼气和畜禽粪污、高标准农田建设、野外农事安全用火等重点领域安全生产风险隐患排查整治，推动重大隐患动态清零。
针对农业有限空间作业每年至少开展1次应急演练和1次宣传培训。
加快淘汰落后产能，鼓励屠宰场和畜禽养殖企业配备硫化氢、氨气等有害气体检测设备。
市农业农村委、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市交通运输委、市水利局、市消防救援局、市公安局，各区县政府
持续开展电梯维保质量提升、场（厂）内专用机动车辆使用安全治理专项行动、锅炉安全提升行动。
推进城镇燃气安全问题、氧气瓶保压阀、化工企业特种设备等排查整治。
年底前，实现新生产和在用的工业氧气瓶100%采用保压阀，燃气调压装置法定检验率高于95%，全市电梯故障困人率低于0.5%，全市电梯无纸化维保率高于95%，新增接入1万台物联感知电梯。
市市场监管局、市教委、市经济信息委、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通运输委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委，各区县政府
持续开展大型商业综合体安全专项整治，排查率达100%。
开展商场超市、旧货流通、展览等行业企业负责人安全集中培训，做好大型商业综合体消防安全责任人培训。
持续开展餐饮燃气安全专项整治和打击整治“黑加油点”专项行动，实现线索核查率、问题整改率100%。
市商务委、市经济信息委、市公安局、市住房城乡建委、市城市管理局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援局，各区县政府
分类推进231个重点防洪薄弱风险点治理，完成25个重点防洪薄弱风险点治理销号。
完成5处重大地质灾害工程治理，完成50处中小型地质灾害排危除险，对受地质灾害隐患威胁的2000名群众实施避险搬迁。
持续推进地质灾害调查评价，完成云阳、开州等7个区县1：10000小流域地质灾害精细化调查。
完成奉节县两河口滑坡等隐患点工程治理，对云阳县老鹰岩危岩带等隐患点实施避险搬迁，对奉节县古栈道2号危岩等隐患点开展专业监测。
规范开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为、涉林旅游景区禁烟、农业生产用火管理、电力线路设施隐患排查整治“四个专项行动”。
防火期护林员在线率达90%以上、火情报警信息处置率达95%以上。
市林业局、市文化旅游委、市农业农村委、市经济信息委，各区县政府
推动积水风险隐患全量纳管、精准落图，完善城市内涝积水风险点位前端感知和预警阈值，绘制排涝作战态势感知“一张图”。
按照“一点一案一策”原则开展7处城市内涝积水风险整治，新建改造雨水管网800公里。
推进排水设施禁停区划定、落实地下空间防淹防倒灌措施。
深化中心城区“厂网一体”改革，推动雨污管网统一管理、专业运维。
对重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程开展监督检查，重大工程地震安全性评价应评尽评，重大建设工程依法开展地震安全性评价比例达100%。
完成宁湘特高压输电线路奉节电磁监控站、万州太安地震监测站等地震观测环境保护重点项目建设。
全面拓展地震预警信息服务，实现全市域秒级地震预警能力。
开展水库、油气开采区专用地震台网建设运行情况督导。
在梁平区、南川区、城口县建设3部微小型X波段天气雷达，在城市低洼地段、易积水区域、桥梁涵洞等暴雨积涝风险点建设324套暴雨积涝自动监测设备。
气象灾害监测率达91%以上，2小时内短临预警时空分辨率精细到500米、5分钟。
落实《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》，预警信息人口覆盖率达99%以上。
重庆气象局、市大数据发展局、市应急管理局、市规划自然资源局、市水利局、市林业局，有关区县政府
完善市级车桩监测平台安全监管功能，推动全市充换电设施接入监测平台，加强运行监测管理。
综合考虑充电基础设施分布现状、供需关系、服务特点等因素，科学指导建设运营企业按需优化“饱和区”、加密“潜力区”，建设一批充电基础设施。
新建充电基础设施全面落实《电动汽车传导充电系统安全要求》《电动汽车供电设备安全要求》强制性国家标准。
紧盯民爆生产、销售企业重点场所和环节，行业安全检查覆盖率达100%，企业主要负责人和安全管理人员新训率达100%，严厉整治“四超”（超员、超量、超时、超产）、“三违法”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）等行为。
开展地质灾害风险高质量数据集框架建设，研发危岩裂缝识别等智能体，建设智能防范、智能救援、智慧治理等子场景。
增加消防安全检查模块，实现检查全过程数字化闭环留痕、隐患全量自动落图。
加快构建中心城区内涝预警模型，提速开发城市防涝人工智能体。
迭代风险预警产品，加强洪水预报演进、淹没等模型参数率定。
覆盖全市98%以上的重点文物保护和重点公共文化设施。
建设运行设备智管专区，加强物联感知数据接入，强化电梯维保过程监管，增强信息预警和提示功能。
迭代升级林火视频监控烟火识别人工智能算法，增加履职量化评估管理、“透明战场”辅助决策模块。
打造风险研判智能体，形成“风险清单一张表、风险预警一张图、风险研判一份报告”，基本实现“风险智识、预案智配、预警智达、效能智评”。
… 12 unchanged clauses …
关于印发2018年全市安全生产
关于印发《2026年全市安全生产和
… 1 unchanged clause …
现将《2018年全市安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《2026年全市安全生产和防灾减灾救灾工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
2018年全市安全生产工作要点
2026年全市安全生产和防灾减灾救灾工作要点
为切实提升全市安全生产治理能力和水平，保障人民群众生命财产安全，特制定2018年全市安全生产工作要点。
2026年，全市安全生产、防灾减灾救灾工作要全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，以推进治理模式向事前预防转型为主线，以超大城市现代化安全韧性治理为牵引，持续深化应急管理体系和能力建设，坚决打好安全生产和防灾减灾救灾“保卫战”。
一、聚力提升统筹调度能力，筑牢齐抓共管的安全责任体系
深入贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，以推进安全生产领域改革为动力，以监管执法“强化年”为主题，以大排查大整治大执法为主线，压实企业主体责任、强化政府监管执法、推动社会共建共治、深化重点专项整治、夯实安全保障基础，努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
全年生产安全事故死亡人数同比下降5%，较大事故控制在20起以内，坚决遏制重特大事故和群发性职业病危害事故。
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，将安全生产工作纳入党委议事日程和政府重点工作，纳入党委（党组）会议重要情况通报内容。
严格落实党政领导安全生产履责述职制度，将履职情况作为年度考核、选拔任用、职级晋升的参考。
制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，加强重要时段履职调度。
将安全生产、防灾减灾救灾纳入党政领导干部必修课程。
企业主要负责人必须履行安全生产法定职责，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，保证安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
定期组织开展本单位安全生产责任制落实情况监督检查并严格考核奖惩；
坚持“三管三必须”，加强本行业领域、本系统安全生产工作体制机制建设，细化和动态调整内设机构责任分工。
定期开展风险研判和督促落实“日周月”隐患排查（班组日排查、部门周排查、经理月排查）；
“一件事”全链条细化行业部门在安全生产、防汛抗旱、防震减灾、地灾防治、森林草原防灭火等方面的安全管理责任，明确防范应对极端天气事件重点任务及分工。
严格落实企业主要负责人第一责任，健全全员安全生产责任制，将接受其指令的劳务派遣、灵活用工人员纳入安全培训计划和统一管理，落实总工程师制度和“日周月”隐患排查、一线人员“两单两卡”机制。
建立企业全员安全生产责任清单，明确从主要负责人、管理人员到一线员工的各层级各岗位职责。
按照出资人职责，从严实施国有企业安全生产监督考核。
加强全员责任制公示警示和教育培训，强化企业职工取证培训，严格开展新入厂和转岗员工“三级教育”，提高职工安全生产技能。
引导大型企业将安全生产工作纳入供应链绩效评价体系。
建立全员安全生产绩效工资等奖惩制度，落实市属国有高危企业负责人安全生产风险抵押金制度。
强化养老机构、公路铁路、景区景点、在建项目、水利水电、林场等经营管理单位巡查巡护、转移避险、关停熔断等灾害防范应对职责。
推动企业安全生产标准化创建和达标升级，构建与生产经营实际相适应的安全管理体系。
突出工艺流程、现场管理、岗位操作、设备运行和人的安全行为等关键要素达标，防止标准化创建资料化、形式化。
发挥安委会、防减救灾委统筹协调作用，建立重要事项跟踪督办机制。
建立企业安全生产标准化与行政许可、诚信管理等挂钩的激励约束机制，实施标准化评审与安全监管执法“一体化”，厚植企业安全生产标准化创建动力。
按照“有机制、有保障、有成效”的要求，推进各安全生产专业委员会、防减救灾专项委员会（以下简称专委会）规范运行，推行季度述职、年度评价。
建立防灾减灾救灾各专项指挥部和专委会预警期、应急响应期协同联动机制。
把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，着力构建企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
科学制定隐患排查清单，对照清单深入开展“日周月”隐患排查，强化重大隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，严格隐患排查治理闭环管理。
二、聚力提升事故灾害防控能力，完善源头治本的风险防范体系
明晰企业各级技术负责人的权力和责任，强化主要技术负责人的安全生产技术决策权和指挥权，严格技术规程、措施方案的编制、论证、决定、实施和监督。
鼓励通过购买第三方服务，落实小微企业安全技术托管；
鼓励总装企业对零部件供应企业、产业链条上核心企业对配套企业等相关方开展安全生产管理约束和技术指导。
巩固城市生命线安全工程，加快综合管廊建设、老旧管网改造，深化窨井盖、道路塌陷等排查整治，开展公路安全设施提升行动。
坚持目标导向、问题导向，注重查找问题、解决问题，务实推动安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制的落实。
支持渝中区开展全国城市安全风险综合监测预警工作体系试点，支持沙坪坝区、潼南区创建全国综合减灾示范县。
严格落实安全生产行政首长负责制，全市各级政府主要负责人要定期研究安全生产工作，解决安全生产重大问题，推动班子成员履职尽责；
班子成员按照“一岗双责”，对分管行业领域的安全生产及时研判部署、务实推动落实，定期检查督促分管行业领域安全生产监管执法以及企业“日周月”隐患排查，依法依规对“严格不起来、落实不下去”等问题开展追责问责。
用好技防物防措施，利用新质生产力推动传统高危产业转型升级，持续推进落后工艺设备淘汰退出和更新改造。
强化市属国有企业、中央在渝企业和重大建设项目区县（自治县，以下简称区县）政府属地监管。
加强重大事故隐患判定标准培训，提高隐患排查整治质效。
规范安全生产考试机构和考试点管理，严格执行特种作业人员持证上岗规定。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，推动各行业领域安全生产责任全覆盖；
开展安全生产治本攻坚三年行动总结评估，建立遏制重特大事故长效机制。
按照“管安全生产必须管职业健康”的规定，推动安全生产与职业健康一体化监管全覆盖；
按照“严格检查、严厉处罚、严肃追责”的要求，进一步强化负有安全生产监管职责部门的执法责任，推动行业领域安全生产执法“清零”全覆盖。
完善防洪薄弱风险点动态管理机制，推进主要行洪河道疏浚、病险水库水闸除险加固等重点项目建设，确保水毁修复和度汛应急工程在主汛期前完工。
加强天气雷达升级、预警平台优化、地质灾害综合治理、地震易发区房屋设施加固、森林消防水池（箱）及管网等基础设施建设。
坚持“首查必罚”，依法严格查处安全生产违法违规行为；
加快三峡库区地质灾害防治、综合防灾能力等重点项目建设。
坚持“一案双查”和“三责同追”，落实行政与刑事处罚衔接制度，严格事故责任经济、纪律、刑事责任追究。
完成道路交通、水上交通、建设施工、危险化学品、防汛抗旱、地质灾害防治、森林草原防灭火等行业领域安全治理年度工作。
聚焦安全生产严重非法行为，开展集中“打非”专项行动；
三、聚力提升应急处置能力，巩固反应灵敏的救援救灾体系
聚焦租借资质、违法挂靠、弄虚作假、垄断收费等严重违法行为，开展安全生产社会化中介服务机构专项整治；
聚焦企业职工身心健康，开展职业健康“执法年”活动。
健全典型灾害事故场景一体化指挥调度机制，推动应急资源全量入库落图，构建以三级数字化城市运行和治理中心为主轴的信息接报、预警发布、会商联动、资源调度和数据共享一体化作战模式。
完成区县总体应急预案和市、区县专项应急预案修编计划，推动乡镇（街道）、村（社区）和企事业单位应急预案“三化一卡”（简明化、图表化、实战化，应急处置卡）建设。
负有安全监管职责部门要规范制定年度监督检查计划，科学编制监督检查方案；
制定安全生产行政处罚自由裁量权实施细则，建立违法单位和责任人员从轻、减轻及免于处罚情况书面说明制度；
加强重点时段趋势分析和会商研判，完善分段分级分类分层预警响应机制，与“141”基层智治平台深度融合，构建“预警—响应—执行—反馈”闭环链路。
建立执法公示制度，依法公开生产安全事故调查处理信息。
迭代中小河流递进式分级响应规则，完善洪水风险会商和水库群联合调度机制，推进部门间监测预警体系标准衔接。
建立健全跨部门联合执法和信息共享机制，减轻企业多头检查、重复检查负担。
对持续演进的重大风险或可能造成重大人员伤亡的事件，果断提高响应级别，严格落实紧急熔断措施。
加快启动安全生产应急管理办法、危险化学品安全管理地方立法。
加强应急指挥、应急救援、支持保障队伍和“常专群”救援力量建设。
优化救援基地区域布局，加快航空起降场、区域救援中心、区县救援基地（站点）建设。
加快市、区县（开发区）等功能区安全生产监管体制改革，强化安全生产监管部门综合监管和行政执法职能，充实负有安全生产监管职责部门的监管力量。
建立完善负有安全生产监管职责部门的监管执法经费保障机制，将监管执法经费纳入同级财政全额保障范围。
组织开展专业救援队伍认定，推动区县、乡镇（街道）队伍建设。
加强基层安全生产监管能力建设，按规定落实乡镇安监机构建设、人员配备、执法用车。
完成320个乡镇（街道）安监办监管能力规范化建设。
出台《应急抢险救灾物资保障“十五五”规划》，对标大灾巨灾救灾物资峰值需求，优化储备物资品类、规模和布局。
落实“渝速拨”灾害救助工作机制，抓好受灾群众应急期、过渡期和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰，加快因灾倒损住房的恢复重建和维修加固，保障受灾群众基本生活。
以村（社区）为基本单元，合理划分网格，健全网格管理体系。
四、聚力提升监管执法能力，健全系统完备的法规制度体系
发挥网格员走访巡检、宣传教育、劝导制止、信息报告、整改跟踪作用，延伸监管触角。
推动修订《重庆市突发事件应对条例》，推进《重庆市森林草原防灭火条例》的立法预备工作。
2018年年底前，建成全域覆盖、资源整合、上下联动、运行高效的安全生产基层网格化监管体系。
压实行业主管部门监管责任，制定并公开行业监管规则和标准，健全投诉举报处理机制。
细化综合行政执法部门安全生产行政执法事项清单，完善监管与执法协同机制。
发挥行业协会在法律法规、发展规划、标准规范的研究制定、技术支持服务等方面的作用。
建立完善政府、企业购买安全生产服务机制和市场竞争机制，加强安全生产社会服务机构监督引导。
编制实施年度监督检查计划，确定重点执法检查企业名单，推进分级分类差异化监管。
强化工会维护职工合法权益职能，探索安全生产职工共治机制。
规范行使行政处罚裁量权，推行非现场监管执法，发布涉企执法“示范优秀案例”。
出台安全生产举报奖励办法，明确举报奖励线索的受理机构、线索转送、办理流程以及奖励资金来源、发放途径。
建立安全生产“12350”举报投诉中心，统一设立“12350”举报电话专线，统一受理、统一处置举报事项，广泛发动群众举报安全生产违法行为和事故隐患。
严格开展生产安全事故调查处理，建立健全事故查处监督指导机制。
规范灾害事故统计报送工作，建立信息共享比对核查机制。
完善自然灾害调查评估流程、内容与标准，开展典型灾害案例复盘。
五、聚力提升群防群治能力，夯实共建共享的社会共治体系
完善企业安全生产不良记录和“黑名单”制度，对列入“黑名单”的企业，在投融资、保险税收、政府采购、招标投标、土地出让等方面依法予以限制。
开展安全生产月、消防宣传月、交通安全日、防灾减灾日等主题活动，打造“全民安全开放日”“新重庆里看应急”等宣传品牌，在主流媒体设立专题栏目。
在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域全面实施安全生产责任保险，鼓励其他行业领域积极投保。
深化安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作，鼓励有条件的区县盘活闲置资源，新建改造科普体验场所。
发挥安全责任保险事前预防和事后保障作用，加强和改进企业管理，提高风险防控能力。
将安全教育融入全学段教育，保障中小学、幼儿园安全教育课时。
深入宣传贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，加强安全生产新闻宣传和舆论引导，营造全社会安全发展意识。
制定安全生产责任保险事故预防评估办法和技术服务规范，发挥保险机构参与事故预防功能。
开展“安全生产法宣传周”“安全生产月”和安全生产“十进”等活动，普及安全生产法律法规和安全知识。
扩大巨灾保险覆盖面，引导保险机构将部分保费投入灾前预防。
开展各级政府领导干部政策培训、基层委托执法培训、安全监管干部执法实务轮训，强化各级安全监管干部履职能力提升。
鼓励团购网站、外卖平台将“九小场所”隐患排查整治情况纳入用户评分评价。
推进农村道路交通安全秩序整治、“两客一危”和货运车辆专项整治、“平安高速”专项执法、变型拖拉机“有牌证、禁改装、限载人、不超载、参保险、必年检”专项治理。
依托基层治理体系，推动村（社区）、网格做好隐患排查、信息传递、先期处置和安全宣传等工作。
深化农村道路交通安全保障标准化、管理规范化、手段科技化以及安全责任、监管、防控、科技、宣传和评价体系的“三化六体系”建设，强化乡镇（街道）交安办、公巡队、劝导队、派出所、执法小分队、农业服务中心“六支队伍”建设，开展“交安”系列执法；
完善安全生产举报奖励制度，鼓励群众发现报告身边事故隐患。
引导社会组织、志愿者队伍、爱心企业参与抢险救灾、科普宣传，加大成功预警避险转移表彰奖励力度。
六、聚力提升实战实效能力，优化贯通协同的数字应急体系
迭代升级应急指挥智救、自然灾害防减救、安全生产智管等重点场景，与三级数字化城市运行和治理中心、“141”基层智治平台一体化运转。
探索建设“渝小安”人工智能体，深化人工智能在风险预警、监管执法、研判决策等领域的应用。
深化以防范高处坠落事故、防范危险性较大的分部分项工程发生群死群伤事故为重点的“两防”专项整治。
加强370兆赫兹窄带集群、卫星通信等应急通信基础设施建设，强化救援队伍和村（社区）保底通信装备建设，提升“断路、断网、断电”条件下应急通信韧性能力。
提升重点行业领域风险监测预警能力，建设智慧交通、智慧工地、智慧燃气等应用场景，完善“行业+气象”风险预警体系，强化监测数据共建共享共用，提升综合分析研判能力。
严格安全生产许可证动态核查，对事故责任企业依法暂扣或吊销许可证。
推进形成风险点位清单并动态落图，加密部署视频监控、气体探测、振动传感等监测设备，提升风险早期识别与预警能力。
开展煤矿瓦斯治理与利用、水害防治、顶板管理等专项治理，严格落实煤矿安监员派驻制度，巩固深化煤矿全面安全体检长效机制。
建立重点急需装备设备孵化平台，鼓励科研机构、高等院校、高新企业等开展装备和技术研发。
开展非煤矿山地下矿通风和顶板、露天矿高陡边坡和附属设施、尾矿库“头顶库”、油气企业承包商、地勘企业钻井现场及附属设施安全专项整治。
加强工业机器人、智能装备应用，探索无人机、机器狗等装备在深隧、深水、地下空间等特殊救援场景的实战化运用。
加强旅客、危险品、易流态化固体散装货物运输和砂石等重点船舶安全监管，推进客渡船抗风能力等级提升工程。
持续开展“平安船舶”专项治理，突出重点船舶和渡口、桥区、港区和水工作业区等重点区域，严厉打击超限超载、冒险航行、非法载客、违规作业和非法夹带危险品运输等行为。
推进精细化工、爆炸性化学品生产装置自动化控制设施改造。
落实易燃、易爆、有毒、有害危险化学品安全稳定风险管控常态化措施。
加强高层建筑、城乡结合部、“三合一”“多合一”场所以及人员密集场所、地下工程、群租房等重点领域消防火灾隐患排查整治。
深化工贸行业企业有限空间作业和涉尘防爆、涉氨制冷专项治理；
按季度开展重点行业领域专项执法检查，建立工贸行业安全生产专项治理长效机制。
开展工业企业职业病危害普查，职业病危害申报率85%以上、检测率60%以上，劳动者在岗职业健康检查率70%以上。
教育、卫生、文化、旅游、城市管理、水利、特种设备、民政、民爆、民航、铁路等行业领域也要深化专项整治，关口前移，做好事故预防。
加强源头管控，城乡规划布局、设计、建设、管理要以安全为前提，严格安全生产设施、职业卫生防护设施“三同时”审核，严格落实重大安全风险“一票否决”制度。
加快淘汰落后工艺和设备，高强度高风险环节鼓励“机器换人”。
以推进供给侧结构性改革为契机，综合运用市场、法治等手段，加快淘汰不具备安全生产条件的生产经营单位。
完成化工园区、油气管道、成品油、烟花爆竹等专项整治任务，开展油气储运企业专项评估及市级重点县专家指导服务工作。
实施《重庆市安全生产“十三五”规划》重点工程，抓住全市实施基础设施建设提升行动计划的机遇，加快建设一批高风险行业安全防护工程和科技创新项目，新安装道路交通“生命工程”防护栏1000公里。
以大数据和智能化为引领，强化大数据、云计算、物联网在安全生产监管执法中的应用，提升安全生产智能化水平。
启动全市安全生产监管综合信息平台、安全生产监管执法管理系统、应急救援指挥系统和职业健康信息化平台建设。
推进高速公路视频监控和预测预警系统、客运安全风险管理系统建设，优化农村道路交通安全信息系统平台。
市应急管理局、市经济信息委、市公安局、市规划自然资源局、市交通运输委、市商务委、市市场监管局、市能源局、重庆海事局、重庆气象局、市消防救援局、市供销合作社，各区县政府
强化建设施工危大工程信息化管理，完成500个“智慧工地”示范项目。
落实“八条硬措施”，持续深化尾矿库、露天矿高陡边坡、地下矿山水害和顶板安全专项治理，扎实开展油气开采行业停产井、重点井场站场、含硫化氢天然气井、含硫化氢集输管网专项整治，有效防范化解事故风险。
坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁受益谁负责、谁管理谁负责”的原则，落实城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通、燃气设施、电力设施及电梯、游乐设施、供排水等重点基础设施和场所的安全管理职责，加强日常维护、性能监测、排险加固管控措施。
加快项目建设及验收，确保年度矿山重大灾害风险防控及尾矿库项目开工率达100%。
加快推进矿山信息化“三个一”工程建设，在产在建矿山“矿山安全在线”系统使用率达100%。
市应急管理局、市公安局、市规划自然资源局、市国资委、市林业局、市地矿局、国家矿山安监局重庆局，各区县政府
加强应急管理、应急指挥和应急救援“三支队伍”建设，推广应急预案简明化、专业化、实战化和应急处置卡“三化一卡”优化工作。
贯彻落实《重庆市进一步强化高层建筑消防安全治理若干措施》。
11月底前，高层建筑消防设施、重点部位物联感知设备中心城区接入率达100%，其他区县接入率达80%以上。
推进各区县消防指挥中心、消防救援站、消防训练基地、市政消火栓建设，按计划实施小型消防站建设，深化消防装备更新换代，优化结构性能。
将消防设施、老旧电气线路改造纳入城市更新行动和老旧小区改造范畴。
市消防救援局、市教委、市经济信息委、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市住房城乡建委、市交通运输委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市政府口岸物流办、市国防动员办、市监狱局、重庆邮政管理局，各区县政府
滚动开展电力电量平衡，科学制定负荷管理预案，开展节约用电行动，供需两侧发力确保电力供需平衡、电网安全运行。
各区县政府、市政府各部门和有关单位要坚守安全红线，坚定防控重特大事故工作目标，把安全生产工作摆在更加突出的位置，在战略部署上“扣扣子”、责任履行上“担担子”、任务落实上“钉钉子”，做到人到、心到、力到，确保守土有责、守土负责、守土尽责。
统筹实施发供电设施设备年度检修计划，优化检修工期和方案，充分利用电网负荷低谷时段开展临停检修。
围绕“严格不起来、落实不下去”问题，深化改革创新，着力强化监管执法。
市经济信息委、市水利局、市农业农村委、市市场监管局、市林业局、华中能源监管局、国网重庆电力，各区县政府
2018年6月底前，全市所有区县（开发区）制定出台安全生产领域改革发展实施意见；
2018年年底前，完成市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》确定的15项重点改革攻坚年度任务。
推进危险化学品港口码头安装使用智能监控系统，覆盖率达100%。
推进散装液体危险货物装卸作业船岸安全和防污染检查电子化运行。
严格安全生产年度目标管理，强化激励约束，对安全工作先进单位实施奖励，对“一票否决”的单位取消其主要负责人本年度各类评先评优资格。
客（渡）运船舶依规安装的视频监控接入率达100%。
全力做好轨道交通运营安全生产组织，加强设施设备运行维护监测，列车运行正点率维持在99.5%以上。
市交通运输委、市公安局、市农业农村委、市市场监管局、市体育局、市大数据发展局、重庆海事局、市消防救援局、长江重庆航道局，各区县政府
常态化排查治理城镇燃气油气安全风险隐患，重拳整治第三方破坏燃气管道问题。
完善燃气管道定期体检制度，开展老化管道更新改造1000公里。
结合城市生命线安全工程建设，加大燃气管道智能物联感知设备布设力度。
持续加强生产、销售环节燃气具产品质量安全监管，依法查处质量违法行为。
市经济信息委、市公安局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市商务委、市市场监管局、重庆气象局、市消防救援局，各区县政府
在冶金、机械、建材、轻工等重点行业，持续开展检维修作业、有限空间作业、动火作业、外包作业“四个作业”和涉爆粉尘、涉氨制冷、涉高温熔融、涉冶金煤气和危险化学品使用“五类企业”重点专项整治。
落实动前“三问三查”（问风险、问后果、问措施，查环境、查设备、查防护）机制。
市应急管理局、市经济信息委、市市场监管局、市消防救援局，各区县政府
持续深化文化旅游领域安全综合整治，落实极端天气条件下景点关停制度和最大承载量管控规定。
纳入等级动态管理的文化旅游企业达98%以上，年度文物保护单位巡查率、公共文化设施在线安全监管率达98%，游客满意度达90%以上。
强化体育赛事活动安全管理工作，推动体育场馆建立健全场馆运营安全管理机制。
市文化旅游委、市民族宗教委、市公安局、市规划自然资源局、市城市管理局、市交通运输委、市水利局、市农业农村委、市市场监管局、市体育局、市林业局、重庆海事局、重庆气象局、市消防救援局，各区县政府
医疗机构开展消防安全培训和应急演练，覆盖率达100%。
推动“企业职业健康管家服务+中小微企业帮扶”提档升级。
面向重点行业和新业态从业人员开展职业健康调查和干预，重点人群职业健康知识知晓率达88%以上。
市卫生健康委、市住房城乡建委、市市场监管局、市消防救援局，各区县政府
推动房屋市政工程风险隐患动态清零，重大隐患整改率达100%。
持续实施农村危房改造，农村低收入人口住房安全保障率达100%。
抓好重点项目、危大工程、委外作业等重点部位和环节安全监管，房屋市政工程在岗和新入职人员培训考核合格率达100%。
全市试点项目自有工人施工人数达到施工现场总人数50%以上。
市住房城乡建委、市规划自然资源局、市城市管理局、市交通运输委、市水利局、市农业农村委、市市场监管局、市国防动员办、成都铁路监管局，各区县政府
聚焦路桥隧道、城市供节水、城市园林绿化、户外广告招牌等重点领域，强化委托外包、大修检修、有限空间、动火动焊四大危险作业安全管控。
4月底前，中心城区应急鹰眼和卫星叫应标准化建设达95%，远郊区县达85%。
年底前，“水电气讯路桥隧轨”数字化管理率达78%，人口密集区域4类重点管线数字孪生率达90%，桥隧结构设施病害整治率达100%，新建改造供水管网600公里。
市城市管理局、市经济信息委、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市交通运输委、市市场监管局、市地矿局、重庆通信管理局、市消防救援局、国网重庆电力，各区县政府
开展遮挡、污损号牌等逃避检测违法行为专项打击行动，现场治超点位检测货运车辆遮挡、污损号牌率不高于1%。
强化超限、超载运输案件溯源调查，溯源率不低于50%。
深化非法营运全链条综合治理，非法营运投诉率下降10%，高度疑似违规营运车辆退出率达30%，重点窗口地区非法营运案发率下降10%。
推动“两客一危”年检率和年审率达99%以上，道路“两客一危”企业安全隐患解除率达98%以上。
深化公路交通安全防控体系建设应用，改造危旧桥50座，普通公路灾害风险较高及以上路段监测预警设施安装接入率100%。
推进农村地区高风险路段视频图像补盲建设，强化识别预警和精准查缉。
推进交通秩序管理精细化提升行动，深化农村地区“千村万路”治理。
运用“渝运安”数字化风险管理，助力农村中小学生安全便捷出行。
市公安局、市教委、市规划自然资源局、市城市管理局、市交通运输委、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市市场监管局、重庆邮政管理局，各区县政府
分层级开展教育系统安全生产轮训，覆盖各级教育行政部门和各类学校主要负责人、分管负责人，以及负责消防、基建工程、实验室、实习实训等工作人员。
将安全教育融入全学段教育，保障中小学、幼儿园安全教育课时。
市教委、市经济信息委、市公安局、市人力社保局、市城市管理局、市市场监管局、团市委、市消防救援局，各区县政府
持续深化农机、渔业、农（兽）药生产经营和使用、饲料及饲料添加剂生产、畜禽屠宰、农村沼气和畜禽粪污、高标准农田建设、野外农事安全用火等重点领域安全生产风险隐患排查整治，推动重大隐患动态清零。
针对农业有限空间作业每年至少开展1次应急演练和1次宣传培训。
加快淘汰落后产能，鼓励屠宰场和畜禽养殖企业配备硫化氢、氨气等有害气体检测设备。
市农业农村委、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市交通运输委、市水利局、市消防救援局、市公安局，各区县政府
持续开展电梯维保质量提升、场（厂）内专用机动车辆使用安全治理专项行动、锅炉安全提升行动。
推进城镇燃气安全问题、氧气瓶保压阀、化工企业特种设备等排查整治。
年底前，实现新生产和在用的工业氧气瓶100%采用保压阀，燃气调压装置法定检验率高于95%，全市电梯故障困人率低于0.5%，全市电梯无纸化维保率高于95%，新增接入1万台物联感知电梯。
市市场监管局、市教委、市经济信息委、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通运输委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委，各区县政府
持续开展大型商业综合体安全专项整治，排查率达100%。
开展商场超市、旧货流通、展览等行业企业负责人安全集中培训，做好大型商业综合体消防安全责任人培训。
持续开展餐饮燃气安全专项整治和打击整治“黑加油点”专项行动，实现线索核查率、问题整改率100%。
市商务委、市经济信息委、市公安局、市住房城乡建委、市城市管理局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援局，各区县政府
分类推进231个重点防洪薄弱风险点治理，完成25个重点防洪薄弱风险点治理销号。
完成5处重大地质灾害工程治理，完成50处中小型地质灾害排危除险，对受地质灾害隐患威胁的2000名群众实施避险搬迁。
持续推进地质灾害调查评价，完成云阳、开州等7个区县1：10000小流域地质灾害精细化调查。
完成奉节县两河口滑坡等隐患点工程治理，对云阳县老鹰岩危岩带等隐患点实施避险搬迁，对奉节县古栈道2号危岩等隐患点开展专业监测。
规范开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为、涉林旅游景区禁烟、农业生产用火管理、电力线路设施隐患排查整治“四个专项行动”。
防火期护林员在线率达90%以上、火情报警信息处置率达95%以上。
市林业局、市文化旅游委、市农业农村委、市经济信息委，各区县政府
推动积水风险隐患全量纳管、精准落图，完善城市内涝积水风险点位前端感知和预警阈值，绘制排涝作战态势感知“一张图”。
按照“一点一案一策”原则开展7处城市内涝积水风险整治，新建改造雨水管网800公里。
推进排水设施禁停区划定、落实地下空间防淹防倒灌措施。
深化中心城区“厂网一体”改革，推动雨污管网统一管理、专业运维。
对重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程开展监督检查，重大工程地震安全性评价应评尽评，重大建设工程依法开展地震安全性评价比例达100%。
完成宁湘特高压输电线路奉节电磁监控站、万州太安地震监测站等地震观测环境保护重点项目建设。
全面拓展地震预警信息服务，实现全市域秒级地震预警能力。
开展水库、油气开采区专用地震台网建设运行情况督导。
在梁平区、南川区、城口县建设3部微小型X波段天气雷达，在城市低洼地段、易积水区域、桥梁涵洞等暴雨积涝风险点建设324套暴雨积涝自动监测设备。
气象灾害监测率达91%以上，2小时内短临预警时空分辨率精细到500米、5分钟。
落实《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》，预警信息人口覆盖率达99%以上。
重庆气象局、市大数据发展局、市应急管理局、市规划自然资源局、市水利局、市林业局，有关区县政府
完善市级车桩监测平台安全监管功能，推动全市充换电设施接入监测平台，加强运行监测管理。
综合考虑充电基础设施分布现状、供需关系、服务特点等因素，科学指导建设运营企业按需优化“饱和区”、加密“潜力区”，建设一批充电基础设施。
新建充电基础设施全面落实《电动汽车传导充电系统安全要求》《电动汽车供电设备安全要求》强制性国家标准。
紧盯民爆生产、销售企业重点场所和环节，行业安全检查覆盖率达100%，企业主要负责人和安全管理人员新训率达100%，严厉整治“四超”（超员、超量、超时、超产）、“三违法”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）等行为。
开展地质灾害风险高质量数据集框架建设，研发危岩裂缝识别等智能体，建设智能防范、智能救援、智慧治理等子场景。
增加消防安全检查模块，实现检查全过程数字化闭环留痕、隐患全量自动落图。
加快构建中心城区内涝预警模型，提速开发城市防涝人工智能体。
迭代风险预警产品，加强洪水预报演进、淹没等模型参数率定。
覆盖全市98%以上的重点文物保护和重点公共文化设施。
建设运行设备智管专区，加强物联感知数据接入，强化电梯维保过程监管，增强信息预警和提示功能。
迭代升级林火视频监控烟火识别人工智能算法，增加履职量化评估管理、“透明战场”辅助决策模块。
打造风险研判智能体，形成“风险清单一张表、风险预警一张图、风险研判一份报告”，基本实现“风险智识、预案智配、预警智达、效能智评”。
… 1 unchanged clause …