宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区稳外贸发展政策措施》的通知

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发 《宁夏回族自治区稳外贸发展政策措施》的通知 宁政办规发〔2025〕7号 各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构: 《宁夏回族自治区稳外贸发展政策措施》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 宁夏回族自治区人民政府办公厅 2025年10月30日 （此件删减后公开） 宁夏回族自治区稳外贸发展政策措施 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作安排，积极应对当前复杂多变的国际经贸形势，加快推动内外贸一体化，加强对企业“走出去”服务，防范化解外部风险和冲击，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全力稳住全区外贸基本盘，制定以下政策措施。 一、千方百计稳存量 （一）支持企业稳市场。巩固传统市场份额，支持企业通过优化产品服务、降低生产成本、加强品牌培育等措施，稳住市场份额。鼓励外贸企业加大力度开拓中亚、中东、南美等新兴市场，对冷凉蔬菜、枸杞等特色农产品通过货运包机方式出口中东市场给予支持。对外贸企业参加境外展会给予支持。对有意向但未开展外贸的企业分类开展外贸辅导，帮助外贸“破零”，每年开展20场以上外贸辅导活动，服务企业300家以上。（责任单位：自治区商务厅、财政厅、工业和信息化厅、宁夏贸促会） （二）支持企业稳进口。支持符合条件的企业申请粮食、棉花等农产品进口关税配额，稳步提升新能源技术发展所需的能源矿产和重要农产品进口能力。对进口先进设备、关键零部件、日用消费品和促进经济发展所需的资源型产品等给予支持。（责任单位：自治区商务厅、发展改革委、财政厅） （三）着力稳就业稳企业。做好稳岗工作，对用工保持稳定的外贸企业，通过“免申即享”方式落实失业保险稳岗返还政策。做好扩岗工作，对招用毕业年度、离校两年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的外贸企业，按每招用1人发放1500元的标准给予一次性扩岗补助，政策执行期限按有关文件执行。建立健全监测帮扶外贸企业机制，根据实际情况向重点外贸企业派出工作专班，加强监测调度。（责任单位：自治区发展改革委、人力资源社会保障厅、工业和信息化厅、商务厅、财政厅） （四）稳定企业融资渠道。鼓励金融机构优化授信管理，科学评估企业信用状况，优化审批流程，对符合条件的外贸企业增加贷款投放，降低贷款利率。落实好无还本续贷政策，对有技术、有市场、有前景但因外部冲击经营暂时受困的中小微外贸企业，加大融资力度，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。鼓励政策性银行进一步扩大对我区外贸企业优惠利率贷款规模，利用政策性金融资源加大外贸新业态支持力度。鼓励政策性金融机构提升稳外贸专项信贷额度，以转贷款方式推动低成本资金直达小微外贸企业。（责任单位：宁夏金融监管局、中国人民银行宁夏分行、国家开发银行宁夏分行、自治区商务厅） 二、内外联动拓市场 （五）支持内外贸一体化发展。支持外贸企业参加生物医药、精细化工、纺织服装等境内专业性国际展会。鼓励外贸企业积极参与“以旧换新”、外贸优品中华行、宁夏精品中国行等活动，年内开展不少于10场产业链供应链供需对接活动，助力外贸企业精准对接国内市场需求和标准。支持外贸企业在商场超市设立专柜、步行街（商圈）设立专卖店、商场交易市场设立专区，把外贸商品打造成内需精品。协调国内头部电商平台对我区外贸产品开展订单“直采”，纳入外贸优品专区给予便利化支持。开展外贸优品进机关、进企业系列活动。（责任单位：自治区商务厅、工业和信息化厅、发展改革委、农业农村厅、财政厅、宁夏贸促会） （六）支持外贸企业“走出去”开拓市场。鼓励企业多元化市场布局，规避贸易壁垒。支持境外投资项目、境外承包工程项目投保出口信用保险。对我区牵头推动建设的境外经贸合作区（产业园区）、对外投资和经济合作项目给予支持。发挥驻外经商机构作用，加强对企业“走出去”服务保障，宣传推广“一国一册”投资指南。（责任单位：自治区商务厅、财政厅、发展改革委、人民银行宁夏区分行） 三、加快转变发展方式 （七）促进跨境电商发展。大力发展跨境电商，支持生产企业用好跨境电商平台，向工贸一体化转型。对银川跨境电商综试区建设给予支持，加快引进大型跨境电商平台服务商设立服务中心，助力本土企业拓宽国际市场渠道。聚焦特色产业优势，全力打造“跨境电商+枸杞”、“跨境电商+羊绒制品”、“跨境电商+手工艺品”等跨境电商产业带，赋能特色产品“借网出海”。创新打造“闽宁跨境电商协作示范项目”，实现闽宁优势特色产业协同发展。（责任单位：自治区商务厅、银川市人民政府） （八）发挥海外仓带动作用。整合全区海外仓资源，鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业积极布局海外仓，加快推进公共海外仓建设。对企业自建海外仓项目和租赁海外仓给予支持。（责任单位：自治区商务厅、发展改革委、财政厅、银川海关） （九）支持发展外贸供应链服务。鼓励传统外贸企业加快向外贸综合服务企业转型并提升平台数字化服务能力，支持外贸综合服务企业做大做强。开展宁夏外贸综合服务企业培育认定工作，对经认定的外贸综合服务企业给予支持，为外贸企业代理提供报关报检、出口退税、外汇结算、金融保险、物流服务等进出口环节供应链服务。（责任单位：自治区商务厅、财政厅、银川海关、国家外汇局宁夏分局、宁夏税务局） 四、精准有效调结构 （十）优化外贸产品结构。引导外贸企业调整经营策略，调优产品结构，调强产品功能和技术研发路线，更好适应多元化新兴市场需求。鼓励外贸企业加大研发投入，支持企业联合高校、科研院所建立行业研究院，助力突破技术壁垒。鼓励企业通过并购、合资获取海外技术，提升外贸产品核心竞争力。支持企业研发成果国际化。（责任单位：自治区商务厅、财政厅、工业和信息化厅） （十一）打造外贸新增长点。对宁东能源化工国家外贸转型升级基地、银川高新区国家外贸转型升级基地、石嘴山经开区国家外贸转型升级基地、中宁枸杞技术性贸易措施研究评议基地给予支持。鼓励国家级外贸转型升级基地创新发展，打造外贸新增长点，释放外贸发展活力。（责任单位：自治区商务厅、财政厅） 五、持续创新服务保障 （十二）提升口岸通关效率。发挥自治区国际货运通道专项资金支持作用，支持铁海联运班列、国际货运班列、国际公路运输等业务模式发展，畅通国际物流通道。提升进出口货物查检效率，将符合要求的农食产品出口监管纳入“远程视频查检”“批次检验”监管模式改革试点范围。优化出口新鲜蔬菜监管措施，畅通鲜活易腐农食产品“绿色通道”，实现“随到随报、随验随放”。实施“海关专员制”对口支援模式，全链条快速跟进解决企业在进出口中存在的问题。（责任单位：银川海关、自治区商务厅） （十三）加大信保支持力度。扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，进一步提高外贸企业“风险全覆盖”平台保单赔偿比例。支持企业投保短期出口信用保险出口农产品、食品、机电、高新技术、生物医药和轻工纺织产品等。鼓励符合条件的外贸企业投保国内贸易信用保险和短期进口信用保险。（责任单位：自治区商务厅、财政厅） （十四）优化跨境贸易和投融资便利化水平。鼓励金融机构优化外汇资金结算服务，提升直接投融资便利化服务水平。鼓励金融机构为外贸企业提供多样化汇率风险管理产品，通过专项授信减免保证金、给予企业价差优惠等方式降低涉外企业汇率避险成本，为企业提供跨境人民币结算服务。推进出口退税“提速办”、“加速退”，提升出口退税审核质效，配套“无纸办”、“预约办”、“容缺办”等便利化服务措施，对一、二类出口企业审核办理正常出口退税缩短至3个工作日内，对其他企业审核办理正常出口退税平均时间缩短至6个工作日内。（责任单位：国家外汇局宁夏分局、宁夏税务局） （十五）提高涉外法律风险服务意识。鼓励企业开展海外知识产权布局和维权，加大涉外商事调解宣传，指导企业结合实际情况，选择适当的商事调解方式解决涉外纠纷。强化外贸预警监测，加强涉外商事法律和贸易摩擦应对培训，为企业提供精准法律服务。（责任单位：宁夏贸促会、自治区商务厅、财政厅、司法厅、市场监管厅） 本政策措施自2025年11月30日施行，有效期至2026年12月31日。 一图读懂：《宁夏回族自治区稳外贸发展政策措施》图解