商务部等4部门办公厅关于做好2025年家电以旧换新工作的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、财政、市场监管部门：
为贯彻落实国家发展改革委、财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）精神，按照商务部等4部门办公厅《关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2025〕6号）有关要求，进一步提振消费，打造消费新增长点。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力提振消费，按照《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）和《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）要求，现就做好2025年家电以旧换新有关事项通知如下：
各地要统筹使用中央与地方资金，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉12类家电产品给予补贴。
补贴标准为上述产品最终销售价格的15%，对其中购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。
每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最高补贴3件），每件补贴不超过2000元。
为贯彻落实国家发展改革委、财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）精神，按照商务部等4部门办公厅《关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2025〕6号）有关要求，进一步提振消费，打造消费新增长点。
鼓励地方结合当地居民消费实际，对其他大宗耐用家电予以补贴，有能效或水效标识的参照上述12类家电补贴标准，无能效或水效标识的产品补贴标准不得高于2级能效产品补贴标准。
各地补贴申领流程设计应操作简便、好用快捷，最大限度方便消费者，从源头上减少信息重复填报，同时做好消费者个人信息保护。
支持消费者自愿选择线上或线下渠道，可以支付立减或事后兑付补贴方式享受补贴。
对个人消费者购买二级及以上能效或水效的冰箱（含冰柜）、洗衣机（含洗烘一体机）、电视（含激光电视）、空调、电脑、热水器（含家用燃气壁挂炉）、家用灶具、吸油烟机、净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉等12类家电产品予以补贴。
积极拓宽支付渠道，不得限制消费者付款方式和支付凭证类型，不得以参加活动为由要求经营主体采购新的支付设备，有效提升消费者支付服务体验，营造安全便利的支付环境。
支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，鼓励金融机构叠加优惠让利，形成政策“组合拳”。
对个人消费者购买上述家电产品，按照产品最终销售价格的15%给予补贴；
对其中购买1级能效或水效标准的产品，额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。
各地要坚持全国统一大市场原则，合理确定、及时更新参与消费品以旧换新活动的经营主体名单，不得以销售额、垫资能力等为由限制经营主体参与。
每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最高补贴3件，中央空调按套计为1件），每件补贴不超过2000元。
要一视同仁支持线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与活动。
要按照属地实施原则，加强工作统筹，以省级行政区划为单位开展家电以旧换新，确定政策参与主体。
补贴标准参考中国能效标识网、中国水效标识网发布的产品能效、水效信息。
鼓励有条件的地方采取“家电企业+电商平台+品牌专卖店”等模式参与以旧换新政策，并由家电企业、电商平台承担对其商户的监管责任。
在加强过程监管，做好风险防控的前提下，可结合当地实际，采用预拨部分资金、滚动拨付资金等方式，简化审核流程，降低政策参与主体垫资压力。
在本市领取补贴资格的个人消费者本人通过政策参与企业购买符合补贴适用产品时，于订单支付环节享受立减补贴，线上线下消费享受同等补贴力度。
各地要引导政策参与主体诚信经营，公开承诺产品销售价格。
享受补贴的电脑类商品需拆除包装，验核与销售订单商品一致性后交付。
发现存在不履行价格承诺、“先涨价后打折”的，要第一时间取消其参与活动资格，并追缴国家补贴资金，情节严重的要依法依规严肃处理。
鼓励参与主体开设家电以旧换新补贴专区，并在网页或经营场所显著位置标注或张贴补贴标准、补贴额度，明确家电以旧换新的国家补贴性质。
个人消费者须通过“京通”小程序实名认证，领取补贴资格。
畅通消费者举报投诉渠道，加强家电产品质量监督检查，严厉打击假冒伪劣、以次充好等行为。
已在其他省市领用过同类商品补贴的消费者，无法在本市领取补贴资格。
消费者可按需领用单独品类补贴资格，补贴资格使用后自动失效，如补贴资格申领后在政策实施期间未使用，自动失效。
各地要深化数字化平台建设，推进与本地政务平台数据共享，充分运用互联网、大数据等信息化手段，即时准确掌握全链条各环节信息，做好家电消费形势分析与走势研判。
要提升监管能力，对补贴申领、交易支付、资金核销、订单审计等数据进行深度挖掘和比对分析，确保购买人身份信息和交易信息的真实性，严防虚假交易、跨地区重复购买、大量囤货、骗补套补等违法违规行为。
个人消费者领取补贴资格后，在北京市政策参与企业范围内任选销售企业的线上商城或线下门店消费使用。
空调补贴资格在政策实施期间可领取并使用三次，其他政策补贴范围商品补贴资格在政策实施期间仅可领取并使用一次。
各省级人民政府是资金管理第一责任主体，确保资金安全、发放及时，落实好补贴政策。
补贴资格经商品购买渠道的资格认证系统绑定后，于订单支付环节使用。
各地发展改革主管部门负责加强统筹协调，推进“两新”政策实施。
各地商务主管部门负责组织实施家电以旧换新工作，会同有关部门做好补贴资金审核、兑付，提高资金使用效益。
消费者购买补贴适用商品，经与销售企业协商一致退货后，于退货流程结束次日恢复补贴资格。
各地财政主管部门负责对补贴资金拨付进行监管，财政部适时组织财政部各地监管局对补贴资金申报、使用等情况开展抽查。
恢复后的补贴资格，尚在有效期内的可继续使用，有效期不变。
各地市场监管主管部门负责加强换新家电产品质量和价格监管，依法查处价格欺诈等违法行为，切实维护消费者合法权益。
各地要严格禁止并依法依规严肃处理以各种方式骗取补贴资金行为，涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。
若消费者已于某平台绑定补贴资格，在未使用的情况下，可自愿更换其他参与企业，需在原绑定平台用户中心解绑补贴资格后，重新选择使用渠道。
各地商务主管部门会同有关部门负责完善废旧家电回收体系建设，加强监督管理。
若消费者在本市领取补贴资格，在未使用的情况下，需在“京通”小程序注销资格后，自愿更换其他省市购买。
各地要统筹好“新家电购买补贴”与“废旧家电回收处置”的关系，优先支持具有废旧家电回收能力、主动提供回收服务的主体参与以旧换新政策，多措并举便利消费者换新交旧。
科学布局社区回收点前端投放、街道中转站枢纽回收、区县分拣中心末端分拣的全链条三级回收体系。
培育一批废旧家电等再生资源回收试点城市和企业，发展“互联网+回收”等新型模式。
用好现代商贸流通体系试点城市支持资金和县域商业体系建设资金，推动健全包括废旧家电在内的再生资源回收体系。
家电以旧换新补贴政策参与企业范围，按程序通过征集、评议等确定。
鼓励政策参与主体通过自建回收渠道、与回收企业合作等方式，为消费者提供送新收旧一体化服务。
公示范围内企业，根据企业意愿和能力，参与政策实施。
加强再生资源回收利用环境监管，严厉打击“作坊式”回收造成环境污染等违法行为，督促政策参与主体将回收的废家电交与正规拆解企业。
各地要充分调动社会各方参与积极性，组织线上线下平台企业开展家电以旧换新主题活动，为政策参与主体进入社区、农村等基层开展宣传推广活动提供便利条件。
依托本地12345政务服务便民热线等建立咨询服务专线，及时回应社会关切。
应按照政策补贴范围报送拟补贴商品“白名单”，经第三方核销机构核验通过后，据此实施。
认真梳理工作进展、存在问题和经验做法，动态跟踪家电消费市场变化，适时开展政策成效评估。
若某地区用完中央下达的资金额度，则超出部分由该地区通过地方资金支持，并及时向社会公告接续政策，确保平稳有序过渡。
联动规范的回收和拆解企业开展以旧换新活动，提供完善的配送、安装、调试、维修等售后服务及“送新拖旧”一站式服务。
自主加强风险防范，有力防止骗补、套补行为，及时准确报送销售订单、商品SN码等数据，以备审计核查。
规范纳统缴税，开具的发票抬头为消费者个人实名，发票金额应包含政策补贴金额。
政策实施期间，市商务局综合评估企业情况，及时补充、动态调整参与企业范围。
对符合征集条件的企业，经履行评议程序后，纳入政策参与范围。
已经纳入参与范围的渠道企业，申请新增商户，符合征集条件的，可简化综合评议程序。
对违反政策规定，有不完全履行或无正当理由拒绝履行价格承诺，虚假折价、减价或价格比较等行为的，套取补贴资金的，追缴国家补贴资金。
发生较大及以上安全生产事故的经营主体，立即终止并取消该企业及其关联企业、通过其申报的相关企业参与资格，进行资金清算。
对未尽职履行风险防控责任，未按要求及时准确报送补贴政策实施情况及相关数据的，中止其参与资格，视整改情况恢复参与资格。
参与企业自愿退出政策实施，应向市商务局提出书面申请，市商务局终止其参与资格，清算资金。
参与实施家电以旧换新补贴政策企业，向符合条件的消费者按补贴标准实施“立减补贴”。
参与企业将符合政策要求的补贴订单信息，通过系统传输方式，按照时间要求报送至市商务局委托的第三方核销机构。
市商务局在政策实施期间开展滚动核销，依据核销结果向参与企业拨付政府应承担的财政资金，政策结束后，根据实际情况进行补贴资金清算。
第十六条 市商务局牵头制定北京市家电以旧换新补贴实施细则并组织实施；
负责委托核销服务机构对参与企业兑现的补贴资金订单进行核验；
负责监督监管补贴政策实施，强化工作情况和资金使用动态分析研判；
第十七条 市发展改革委负责按照国家政策及市政府有关工作要求，统筹工作推进，负责政策资金保障，安排必要的工作经费，确保工作顺利开展。
第十八条 市公安局负责补贴发放期间防范违法恶意刷单或套现等行为，打击违法犯罪人员，确保财政资金安全。
第十九条 市市场监管局负责依法查处市场监管领域价格违法、虚假交易等扰乱市场秩序的行为。
第二十条 市政务和数据局负责在“京通”小程序上建设申领补贴资格界面，便利市民获得补贴资格。
第二十一条 市民热线服务中心负责依照北京市支持家电以旧换新补贴答复口径做好相关解答工作。
第二十二条 本实施细则自发布之日起生效，政策实施至补贴资金使用完毕截止。
本实施细则由市商务局负责解释，并结合具体情况适时调整。