商务部等4部门办公厅关于做好2025年家电以旧换新工作的通知
各设区市（不含厦门）商务局、发改委、工信局、财政局、市场监管局，平潭综合实验区经发局、财政金融局、市场监管局：
为贯彻落实《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）、《商务部等4部门办公厅关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2025〕6号）和商务部等5部门办公厅关于印发《手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案》（商办流通函〔2025〕7号）、《福建省发展和改革委员会福建省财政厅关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新的通知》（闽发改规〔2025〕1号）等相关要求，推动开展家电以旧换新和3C产品购新补贴，进一步释放绿色智能家电和3C产品消费潜力，结合福建省实际，省商务厅会同有关部门联合制定了《福建省2025年家电以旧换新和3C产品购新补贴实施细则》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、财政、市场监管部门：
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力提振消费，按照《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）和《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）要求，现就做好2025年家电以旧换新有关事项通知如下：
各地要统筹使用中央与地方资金，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉12类家电产品给予补贴。
补贴标准为上述产品最终销售价格的15%，对其中购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。
每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最高补贴3件），每件补贴不超过2000元。
鼓励地方结合当地居民消费实际，对其他大宗耐用家电予以补贴，有能效或水效标识的参照上述12类家电补贴标准，无能效或水效标识的产品补贴标准不得高于2级能效产品补贴标准。
为贯彻落实《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号），《商务部等4部门办公厅关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2025〕6号）和商务部等5部门办公厅关于印发《手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案》（商办流通函〔2025〕7号）、《福建省发展和改革委员会福建省财政厅关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新的通知》（闽发改规〔2025〕1号）等要求，推动开展家电以旧换新和3C产品购新补贴，进一步释放绿色智能家电和3C产品消费潜力，结合福建省实际，制定本实施细则。
各地补贴申领流程设计应操作简便、好用快捷，最大限度方便消费者，从源头上减少信息重复填报，同时做好消费者个人信息保护。
支持消费者自愿选择线上或线下渠道，可以支付立减或事后兑付补贴方式享受补贴。
积极拓宽支付渠道，不得限制消费者付款方式和支付凭证类型，不得以参加活动为由要求经营主体采购新的支付设备，有效提升消费者支付服务体验，营造安全便利的支付环境。
支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，鼓励金融机构叠加优惠让利，形成政策“组合拳”。
家电以旧换新：冰箱（含冰柜、冰吧）、洗衣机（含干衣机、洗烘套装）、电视、空调（含家用中央空调）、电脑（含台式和笔记本）、热水器、家用灶具（含集成灶）、吸油烟机、洗碗机、微波炉、净水器（含净饮机）和电饭煲（含电压力锅）等国家统一规定的12类家电产品；
各地要坚持全国统一大市场原则，合理确定、及时更新参与消费品以旧换新活动的经营主体名单，不得以销售额、垫资能力等为由限制经营主体参与。
省级扩充蒸烤箱、电磁炉、料理机、消毒机（柜）、空气炸锅、取暖器、扫地机（含洗地机、扫拖一体机）、智能健身设备（跑步机、椭圆机、动感单车）等8类家电产品。
要一视同仁支持线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与活动。
要按照属地实施原则，加强工作统筹，以省级行政区划为单位开展家电以旧换新，确定政策参与主体。
3C产品购新：手机、平板电脑（含学习机）、智能手表（手环）等3类产品。
鼓励有条件的地方采取“家电企业+电商平台+品牌专卖店”等模式参与以旧换新政策，并由家电企业、电商平台承担对其商户的监管责任。
在加强过程监管，做好风险防控的前提下，可结合当地实际，采用预拨部分资金、滚动拨付资金等方式，简化审核流程，降低政策参与主体垫资压力。
对国家统一规定的12类家电中2级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品最终销售价格的15%；
1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品最终销售价格的20%；
各地要引导政策参与主体诚信经营，公开承诺产品销售价格。
对12类家电中没有规定能效或水效标准的产品以及我省自主扩围的8类家电产品、各地扩围的家电产品统一按照产品最终销售价格的15%给予补贴。
发现存在不履行价格承诺、“先涨价后打折”的，要第一时间取消其参与活动资格，并追缴国家补贴资金，情节严重的要依法依规严肃处理。
每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。
鼓励参与主体开设家电以旧换新补贴专区，并在网页或经营场所显著位置标注或张贴补贴标准、补贴额度，明确家电以旧换新的国家补贴性质。
2024年已享受某类家电以旧换新补贴的消费者，2025年购买同类产品可继续享受补贴。
畅通消费者举报投诉渠道，加强家电产品质量监督检查，严厉打击假冒伪劣、以次充好等行为。
对3类3C产品（单件销售价格不超过6000元）按产品最终销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。
各地要深化数字化平台建设，推进与本地政务平台数据共享，充分运用互联网、大数据等信息化手段，即时准确掌握全链条各环节信息，做好家电消费形势分析与走势研判。
（一）建立全省统一的资格验核平台、12类家电产品库及3C产品SN码数据库，对接商务部数据验核系统。
要提升监管能力，对补贴申领、交易支付、资金核销、订单审计等数据进行深度挖掘和比对分析，确保购买人身份信息和交易信息的真实性，严防虚假交易、跨地区重复购买、大量囤货、骗补套补等违法违规行为。
各地可结合实际确定1家或多家补贴资格领取平台，并督促相关平台与省级资格验核平台完成系统对接。
在2025年消费品以旧换新服务平台未确定前，由福建银联延续协助运维省级资格验核平台和数据库。
各省级人民政府是资金管理第一责任主体，确保资金安全、发放及时，落实好补贴政策。
（二）全省统一采用“补贴立减”模式，个人消费者在活动平台实名认证，领取补贴资格，在参与商家（或线上平台）购买符合条件的补贴商品，在支付环节按补贴标准直接抵扣补贴金额。
各地发展改革主管部门负责加强统筹协调，推进“两新”政策实施。
（三）销售企业完成送货上门或消费者自提产品后视为交易完成。
各地商务主管部门负责组织实施家电以旧换新工作，会同有关部门做好补贴资金审核、兑付，提高资金使用效益。
要求回传的信息数据参照2024年的做法执行，其中对3C类产品增加要求拍摄开机激活后带SN码照片信息。
各地财政主管部门负责对补贴资金拨付进行监管，财政部适时组织财政部各地监管局对补贴资金申报、使用等情况开展抽查。
送货或提货时间应在下单后30天内，最迟不得超过2026年1月15日。
各地市场监管主管部门负责加强换新家电产品质量和价格监管，依法查处价格欺诈等违法行为，切实维护消费者合法权益。
各地要严格禁止并依法依规严肃处理以各种方式骗取补贴资金行为，涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。
产品开票金额扣除各类企业优惠，包含政府补贴金额，发票抬头为个人消费者，票面要体现商品名称、规格型号和享受政府补贴金额等信息。
发票应在消费者下单付款后尽快开具，最迟不得超过2025年12月31日。
各地商务主管部门会同有关部门负责完善废旧家电回收体系建设，加强监督管理。
（五）消费者享受补贴的订单如发生退货退款或撤销交易，补贴资金已拨付到参与商家的，商家应在退货发生之日起一个月内将补贴资金退回至当地财政指定账户。
各地要统筹好“新家电购买补贴”与“废旧家电回收处置”的关系，优先支持具有废旧家电回收能力、主动提供回收服务的主体参与以旧换新政策，多措并举便利消费者换新交旧。
科学布局社区回收点前端投放、街道中转站枢纽回收、区县分拣中心末端分拣的全链条三级回收体系。
由各设区市商务部门细化参与商家基本条件、组织征集并公布名单，公布网址链接应当及时向省厅报备。
培育一批废旧家电等再生资源回收试点城市和企业，发展“互联网+回收”等新型模式。
各地要合理确定、及时更新参与商家名单，不得以销售额、垫资能力等为由限制经营主体参与，要一视同仁支持线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与活动。
用好现代商贸流通体系试点城市支持资金和县域商业体系建设资金，推动健全包括废旧家电在内的再生资源回收体系。
参与家电以旧换新活动的商家应为消费者提供便捷的“上门送新并收旧”服务，将回收的废家电交与有资质的拆解企业，并按月向属地商务部门报送销售额和废旧家电回收数量。
鼓励政策参与主体通过自建回收渠道、与回收企业合作等方式，为消费者提供送新收旧一体化服务。
加强再生资源回收利用环境监管，严厉打击“作坊式”回收造成环境污染等违法行为，督促政策参与主体将回收的废家电交与正规拆解企业。
各地要充分调动社会各方参与积极性，组织线上线下平台企业开展家电以旧换新主题活动，为政策参与主体进入社区、农村等基层开展宣传推广活动提供便利条件。
各地发展改革部门负责加强统筹协调，推进“两新”政策实施。
依托本地12345政务服务便民热线等建立咨询服务专线，及时回应社会关切。
各地商务部门负责组织实施家电以旧换新及3C产品购新工作，会同有关部门做好补贴资金审核、兑付，提高资金使用效益。
认真梳理工作进展、存在问题和经验做法，动态跟踪家电消费市场变化，适时开展政策成效评估。
若某地区用完中央下达的资金额度，则超出部分由该地区通过地方资金支持，并及时向社会公告接续政策，确保平稳有序过渡。
各地市场监管部门负责加强换新家电产品质量和价格监管，依法查处价格欺诈等违法行为，切实维护消费者合法权益。
补贴资金实行央地共担，中央与省级、市县按照85%、10%、5%比例分别承担。
关于补贴资金管理及清算等具体要求按照《福建省发展和改革委员会福建省财政厅关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新的通知》（闽发改规〔2025〕1号）要求执行。
在做好风险防控的前提下，各地可结合实际预拨部分资金到相应支付平台或经营主体，提高资金清算效率，降低企业垫资和经营压力。
各地应加大对参与商家监管力度，对发现存在不履行价格承诺、“先涨价后打折”等价格违法行为，以及套取补贴资金的参与商家，要第一时间取消其参与活动资格，并追缴国家补贴资金。
畅通消费者举报投诉渠道，加强消费品质量监督抽查，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品，以及伪造冒用能效水效标识等行为。
依法依规严肃处理骗取套取国家补贴资金等违法行为，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
活动期间不强制要求消费者交售旧家电，各地要统筹好“新家电购买补贴”与“废旧家电回收处置”的关系，完善废旧家电回收体系建设，加强监督管理。
相关工作要求按照《福建省商务厅等12部门关于印发福建省健全废旧家电家具等再生资源回收体系实施方案的通知》（闽商务〔2024〕171号）等文件执行。
本文件政策有效期至2025年12月31日，各设区市商务部门要尽快结合实际细化工作流程，尽快推动政策落地生效。