… 1 unchanged clause …
关于印发2018年重庆市政务公开工作要点的通知
关于印发2019年重庆市政务公开工作要点的通知
渝府办发〔2018〕76号
渝府办发〔2019〕71号
… 1 unchanged clause …
《2018年重庆市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《2019年重庆市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
2018年重庆市政务公开工作要点
2019年重庆市政务公开工作要点
2018年全市政务公开工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，按照市委、市政府工作安排，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开的质量和实效，更好发挥政务公开引领和倒逼作用，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
2019年，全市政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以提升政务公开质量为主线，着力抓好政策解读，及时回应社会关切，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理能力，切实增强人民群众满意度、获得感，为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。
坚持以公开为常态、不公开为例外，全面提高政府工作透明度。
围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好“点菜放权”、工程建设项目审批制度改革、企业开办、减证便民、规范招标投标、完善公共资源交易监管、审批服务“一网通办”等方面的公开工作，助力打造公平透明的营商环境。
政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外都要及时公开。
围绕完善“2+N”政策体系、落实“支持实体经济企业18条”、放宽准入门槛等方面加大信息公开力度，全力支持民营经济健康发展。
制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开相关信息作出明确规定，充分保障人民群众的知情权。
持续加强“双随机、一公开”，检查处置结果全部按时纳入企业信用信息共享平台公开。
结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监督。
推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。
进一步强化人大代表建议和政协提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，原则上都要公开答复全文。
依托“渝快办”政务服务平台，打造利企便民政策“一站式”发布平台，建立“政策直通车”，全面梳理汇总国家、市级、区县（自治县，以下简称区县）利企便民政策，分行业、部门、类别向全市市场主体进行精准推送，确保政策找得到、看得见、用得上。
（牵头单位：市政府办公厅、市编办、市政府法制办、市政府督查室；
责任单位：各区县〔自治县，以下简称区县〕政府，市政府各部门，有关单位）
围绕继续创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面，强化底线思维，及时依法公开相关信息。
围绕18个深度贫困乡镇脱贫攻坚、解决“两不愁三保障”突出问题、脱贫攻坚与乡村振兴相衔接等方面，重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、东西部扶贫协作财政援助资金等信息公开工作。
各区县政府和市政府各部门要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，并动态调整，在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。
围绕实施五大环保行动、抓好中央环保督察和中办二次回访反馈问题整改、打赢蓝天碧水净土保卫战等方面，进一步做好生态环境信息公开。
加强财政预决算信息公开，扩大预决算公开范围，除涉及国家秘密外，所有使用财政资金的单位都要公开本部门预决算。
及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动信息和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。
指导督促各区县政府及时公开本级政府债务限额、余额、期限、用途等信息，完善地方政府债券信息披露机制。
推进义务教育招生入学政策公开，通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息。
完善市政府门户网站预决算统一公开专栏，分级分类集中公开，方便公众查阅和监督。
加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。
利用全国征地信息共享平台，进一步推进征地信息主动公开，加快历史征地信息补录进度。
2．推进重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业领域和公共企事业单位信息公开。
认真落实《重庆市人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域及公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（渝府办发〔2018〕28号）和《重庆市人民政府办公厅关于贯彻落实推进社会公益事业建设领域政府信息公开意见的通知》（渝府办发〔2018〕52号）要求，做好相关领域政府信息公开工作。
加快推进市、区县政府部门项目文本和绩效目标公开，确保所有部门均有项目向社会公开。
依托全市政务信息资源共享平台，统一数据标准，集中归集全市重大建设项目、公共资源配置以及社会公益事业建设领域政府信息，统一向各公开渠道发布。
定期公开市、区县政府债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。
加强分类指导，组织编制完善公共企事业单位信息公开事项目录，建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查制度，切实推进公共企事业单位信息公开。
（牵头单位：市发展改革委、市规划局、市城乡建委、市国土房管局、市财政局、市国资委、市扶贫办、市民政局、市政府信息公开办；
探索建立企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业、行业协会商会、律师协会问计求策，保持涉企政策科学性、稳定性和连续性。
探索建立重大决策目录清单制度、重大决策预公开制度，制定年度重大行政决策目录清单，列入清单的重大决策，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见。
围绕我市经济社会发展重点，以市政府门户网站为主体，集中公开市、区县两级招商政策、重大招商项目、招商动态、招商服务和招商成效等信息，汇聚国内其他省市招商政策，为广大投资者来渝投资兴业提供开放、便捷的政策查询通道。
（牵头单位：市发展改革委、市经济信息委、市商务委、市农委、市政府信息公开办；
围绕政府工作报告，按照职责任务，将主要措施、实施步骤、工作进度等信息向社会公开。
进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。
在重大行政决策执行过程中要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。
建立市场准入负面清单信息公开机制，及时调整公开行政审批事项目录和行政审批中介服务事项。
深入推进社会信用信息公开，完善“红黑名单”制度，加大企业奖惩信息公示力度。
严格落实行政执法公示制度，加快建设全市统一的行政执法信息公示平台，制定全市统一行政执法公示标准，按照“谁执法谁公示”原则，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径和执法结果等信息。
全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。
探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督。
持续深化行政执法、企业减负、惠民利民、财政奖补、招标投标等与市场主体和办事群众强相关的“五类政策信息”公开，提高政策透明度、办事便捷度。
（牵头单位：市发展改革委、市编办、市政府法制办、市政府电子政务办；
按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则，精准解读各类重大政策措施，将政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审核、同步发布，不断提高政策解读比例。
建立完善解读渠道，各区县政府门户网站、市政府各部门网站要开设政策解读专栏，开通“政策直通车”，梳理政策“干货”、制作政策图解，精准解读涉企政策。
牢牢把握高质量发展的要求，围绕深入推进供给侧结构性改革、深化基础性关键领域改革、打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”、推进城乡融合发展等重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得广泛理解和支持。
政策发布的同时，要通过各大主流媒体、政府网站和政务新媒体发布解读材料，解读材料要与政策文件相互关联。
按照“谁起草、谁解读”的原则，重大政策发布要同步公开解读信息。
鼓励采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的形式展示解读材料。
对一些专业性较强的政策，注重运用客观数据、生动实例，进行形象化、通俗化解读，必要时通过新闻发布会、在线访谈等方式把政策解释清楚，让群众“听得懂、信得过”。
重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，有关单位主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，采取在线访谈等形式，带头解读政策，主动引导预期。
市、区县政府有关部门要切实履行政务舆情回应主体责任，主动与宣传、网信等部门联系沟通，健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制，对金融安全、生态环境、脱贫攻坚、医药卫生、市场监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及人民群众办事服务的堵点痛点，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪、化解矛盾，形成正确的舆论导向。
出台重要改革措施，涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估，制定应对处置预案。
要密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到早发现、早研判、早预警、早处置。
要进一步办好政府系统公开信箱，做到群众来信“件件有回音”，主动公开有代表性的群众来信办理情况，定期公开信箱办理统计数据。
建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。
及时查看政府网站和政务新媒体群众留言，对群众反映强烈的问题或重要的意见建议，要及时梳理、研判和处置，采取妥善方式予以回应。
做好突发事件舆情回应，及时准确发布权威信息，确保不失声、不缺位。
注重用好专业力量，通过购买服务、完善大数据技术支撑等方式，提高舆情分析处置的信息化水平。
围绕2019年经济社会发展总体要求和主要预期目标，以推进供给侧结构性改革为主线，以重点领域改革、优化营商环境、推动制造业高质量发展、扩大有效需求、扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴、实施城市提升行动、实施生态优先绿色发展行动、实施内陆开放高地建设行动、保障和改善民生等工作任务为重点，结合重庆实际，抓好重大政策措施的宣传解读工作。
建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估和问责机制，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位，要予以通报批评或对负责人进行约谈整改。
加快推进政府网站集约化平台建设，做好整合、改版、迁移等准备工作，确保年底前全面完成政府网站集约化试点任务。
将“渝快办”作为全市社会治理和公共服务的网上总门户、总平台、总枢纽，逐步将各区县政府、市政府各部门开设的政务移动端，整合到“渝快办”政务服务平台。
（五）以规范办事指南为抓手，推进网上办事服务公开。
在网上办事大厅集中公开审批服务事项操作流程、办事指南、办理过程、办理结果、咨询电话等信息。
各区县政府办公室、市政府各部门办公室要切实履行政府网站和政务新媒体主管单位职责，抓紧理顺管理机制，建立健全工作制度，对标《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》逐一落实监管措施，抓好监管工作。
清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，实行清单化管理，没有法律法规规定的证明一律取消。
各主办单位要认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）精神，对标《政府网站与政务新媒体检查指标》抓好政府网站和政务新媒体运维管理，全面完成政府网站域名清理规范和IPv6（互联网协议第6版）改造工作。
规范办事指南，办事指南之外不得再增加其他要求，办事条件发生变化的事项，应在1个工作日内公开变更后的信息。
网上办事大厅要与实体政务大厅办事服务信息同源管理，确保线上线下政务服务信息准确一致。
认真贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于进一步做好政府公报工作的通知》（厅字〔2018〕11号）要求，办好政府公报电子版，优化完善政府公报信息检索功能，推动政府公报在政务移动端展示。
全面梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项清单，成熟一批，公布一批，力争今年９月底实现全覆盖。
建设政府公报网上数据库，加快推进历史公报入库管理，向社会有序开放。
（牵头单位：市政府电子政务办、市政府法制办、市编办；
严格落实市政府部门文件报送工作机制，行政规范性文件自印发之日起5个工作日内报送市政府公报室。
区县政府公报要建立完善本级政府部门行政规范性文件报送和刊登制度。
（六）以“一窗”受理为着力点，提升实体政务大厅服务效能。
加强实体政务大厅建设管理，推动线下线上融合发展，实现一体化运行，群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。
结合机构改革职责调整，及时梳理编制和公开进驻办事大厅的政务服务事项、办事指南、办事流程等。
完善各级实体政务大厅基础设施建设，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实行“一窗”受理、集成服务。
进一步整合优化实体政务大厅“一站式”“一窗式”功能，优化提升“渝快办”政务服务平台，推进实体政务大厅、网上办事大厅线下线上联通、数据互联共享，推动更多服务事项“网上办”“掌上办”。
加强工作人员管理，建立完善激励约束制度，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。
所有网上政务服务和公共服务事项要全部入驻“渝快办”政务服务平台，所有政府网站和政务新媒体要开通“渝快办”网上办事入口。
（牵头单位：市编办、市政府法制办、市政府电子政务办；
加快推进全市“12345一号通”问政咨询平台建设，清理整合政务热线，推动政务热线与政府系统公开信箱互联互通，共享共用政策业务咨询知识库。
按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》要求，不断优化完善全市一体化网上政务服务平台，加快构建完善全市统一的电子证照库，实现政务信息资源共享共用，推进政务服务“全渝通办”，力争今年年底90%事项实现“全渝通办”。
各区县政府、市政府各部门要将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，明确1名分管负责人具体抓。
围绕深化“放管服”改革，及时公开企业开办时间、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况，推动更多与企业生产经营、群众生产生活密切相关的政务服务事项在网上办理。
主要负责人每年至少听取1次政务公开工作汇报，研究推动相关工作。
（牵头单位：市政府电子政务办、市政府法制办、市编办；
各区县政府、市政府各部门要加强政务公开工作力量配置，指定专门机构承担政务公开日常工作，加快配齐配强专职工作人员。
各区县政府要严格落实国家要求，把政务公开纳入政府绩效考核体系。
（八）加强政府网站建设管理，发挥政务公开平台作用。
各区县政府、市政府各部门要加强督促检查，年内对本区县、本系统政务公开工作推进情况开展专项检查评估不少于1次，检查评估结果报市政府办公厅备案。
认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市政府网站管理办法的通知》（渝府办发〔2017〕164号）要求，规范各级政府网站名称、域名，建设一体化的政府网站内容管理平台，推进政府网站资源整合和共享，实现公开的信息可检索、可核查、可利用。
加快市、区县两级政府网站集约化平台建设，将没有人力、财力保障的基层网站迁移到上级政府网站统一运行。
各区县政府、市政府各部门要把贯彻落实新修订的政府信息公开条例作为政务公开工作的重中之重，及时建立健全信息公开工作制度，修订政府信息公开目录和政府信息公开指南，积极开展业务培训和研讨交流，切实增强公开意识和能力。
依托政府网站组织开展公共信息资源开放试点工作，集中统一开放政府数据。
要吃透新条例精神，进一步做好依申请公开工作，建立受理、登记、办理、回复、复议、应诉等工作制度，严格办理流程和办理时限，将行政复议驳回率和行政诉讼败诉率控制在2%以内。
完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。
进一步完善政府网站日常监测机制，优化考评体系，做好常态化抽查通报和督促整改工作。
机构改革涉及的市、区县政府部门要在符合保密要求前提下，依法公开本机关的“三定”方案等信息。
依托合法性审核管理信息平台，建立全市统一的行政规章和规范性文件库，推动行政规章和规范性文件全部入库管理。
各区县政府、市政府各部门要在政府网站建立本区县、本部门行政规范性文件库，按照印发年份、公文字号、涉及领域等进行科学分类，优化检索查询功能。
（九）加强政务新媒体矩阵建设，发挥“两微一端”作用。
加强政务公开数据统计，进一步提升政府信息公开工作年度报告质量。
构建完善以“重庆政务”移动端为主体的微博、微信、移动客户端等新媒体矩阵，利用“两微一端”灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，加强与宣传、网信等部门和新闻媒体的沟通联系，运用新闻媒体资源不断拓宽信息传播渠道。
市政府各部门要结合本工作要点，细化公开内容、公开方式、公开标准、公开时序，制定本系统、本领域政务公开工作方案；
按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，严格内容审查把关。
各区县政府要结合实际，制定本区县政务公开工作方案，并在本工作要点公布后30日内，在本部门、本区县政府网站公开。
强化日常监管和维护，对维护能力差、关注用户少的可关停整合。
（十）加强“12345一号通”问政咨询平台建设，发挥政务服务热线作用。
以“12345”市长公开电话和市长信箱为基础，加快整合各类政务服务、便民服务电话，除紧急类和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外，原则上均要整合到全市“12345一号通”问政咨询平台，实现“一号对外、统一分派、资源共享、归口办理、统一监管”，提升企业群众问政咨询服务效率。
完善网民留言受理、转办及反馈机制，办理群众咨询应在3个工作日答复，投诉建议应在15个工作日内反馈，做到件件有落实、事事有回音，更好听民意、汇民智。
（牵头单位：市发展改革委、市政府应急办、市政府电子政务办；
（十一）加强电子公报建设管理，发挥政府公报信息公开的作用。
政府公报要及时准确刊登本级政府及其部门发布的规范性文件，做到应刊尽刊，为公众查阅、司法审判等提供有效标准文本。
加快政府公报电子化进程，推进政府公报数据库建设，并有序开放。
推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布制度。
各区县政府、市政府各部门要充分认识互联网环境下做好政务公开工作的重要意义，不断提高工作意识，主要负责人要亲自抓，明确1名分管负责人具体抓。
要加强政务公开工作力量配置，明确工作机构，加快配齐配强专职工作人员。
加强工作经费保障，鼓励通过购买服务的方式，提升政务公开专业化水平。
加强新闻发言人队伍建设，不断提升新闻发布质量和水平。
各区县政府应把政务公开、政务服务、政府数据开放等工作统筹考虑、协同推进。
各区县政府、市政府各部门要对照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开，失效的要及时撤销。
结合《条例》实施10周年和新修订的《条例》出台，组织开展形式多样的宣传活动。
进一步规范依申请公开工作，配合政务公开主管机构做好依申请公开，完善依申请公开与咨询、信访、举报等分类处理机制，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。
制定政务公开专项培训计划，围绕贯彻落实新条例、政策解读、政务舆情回应等，抓好业务培训，今年年底前对政务公开工作人员轮训一遍。
各区县政府、市政府各部门在政府信息公开前要依法依规严格审查，落实公开属性源头认定机制，特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。
对涉及个人隐私的政府信息，除惩戒性公示公告、强制性信息披露外，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围，依法保护好相关人员个人信息。
各区县政府、市政府各部门要按照目标管理的要求，细化任务措施，明确时间节点，压实责任分工，全力抓好落实。
市政府办公厅将适时对本工作要点落实情况进行专项督查，并组织开展第三方评估，评估结果纳入政务公开绩效考核体系，并向社会公开。
… 12 unchanged clauses …
关于印发2018年重庆市政务公开工作要点的通知
关于印发2019年重庆市政务公开工作要点的通知
渝府办发〔2018〕76号
渝府办发〔2019〕71号
… 1 unchanged clause …
《2018年重庆市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《2019年重庆市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
2018年重庆市政务公开工作要点
2019年重庆市政务公开工作要点
2018年全市政务公开工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，按照市委、市政府工作安排，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开的质量和实效，更好发挥政务公开引领和倒逼作用，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
2019年，全市政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以提升政务公开质量为主线，着力抓好政策解读，及时回应社会关切，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理能力，切实增强人民群众满意度、获得感，为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。
坚持以公开为常态、不公开为例外，全面提高政府工作透明度。
围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好“点菜放权”、工程建设项目审批制度改革、企业开办、减证便民、规范招标投标、完善公共资源交易监管、审批服务“一网通办”等方面的公开工作，助力打造公平透明的营商环境。
政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外都要及时公开。
围绕完善“2+N”政策体系、落实“支持实体经济企业18条”、放宽准入门槛等方面加大信息公开力度，全力支持民营经济健康发展。
制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开相关信息作出明确规定，充分保障人民群众的知情权。
持续加强“双随机、一公开”，检查处置结果全部按时纳入企业信用信息共享平台公开。
结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监督。
推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。
进一步强化人大代表建议和政协提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，原则上都要公开答复全文。
依托“渝快办”政务服务平台，打造利企便民政策“一站式”发布平台，建立“政策直通车”，全面梳理汇总国家、市级、区县（自治县，以下简称区县）利企便民政策，分行业、部门、类别向全市市场主体进行精准推送，确保政策找得到、看得见、用得上。
（牵头单位：市政府办公厅、市编办、市政府法制办、市政府督查室；
责任单位：各区县〔自治县，以下简称区县〕政府，市政府各部门，有关单位）
围绕继续创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面，强化底线思维，及时依法公开相关信息。
围绕18个深度贫困乡镇脱贫攻坚、解决“两不愁三保障”突出问题、脱贫攻坚与乡村振兴相衔接等方面，重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、东西部扶贫协作财政援助资金等信息公开工作。
各区县政府和市政府各部门要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，并动态调整，在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。
围绕实施五大环保行动、抓好中央环保督察和中办二次回访反馈问题整改、打赢蓝天碧水净土保卫战等方面，进一步做好生态环境信息公开。
加强财政预决算信息公开，扩大预决算公开范围，除涉及国家秘密外，所有使用财政资金的单位都要公开本部门预决算。
及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动信息和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。
指导督促各区县政府及时公开本级政府债务限额、余额、期限、用途等信息，完善地方政府债券信息披露机制。
推进义务教育招生入学政策公开，通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息。
完善市政府门户网站预决算统一公开专栏，分级分类集中公开，方便公众查阅和监督。
加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。
利用全国征地信息共享平台，进一步推进征地信息主动公开，加快历史征地信息补录进度。
2．推进重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业领域和公共企事业单位信息公开。
认真落实《重庆市人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域及公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（渝府办发〔2018〕28号）和《重庆市人民政府办公厅关于贯彻落实推进社会公益事业建设领域政府信息公开意见的通知》（渝府办发〔2018〕52号）要求，做好相关领域政府信息公开工作。
加快推进市、区县政府部门项目文本和绩效目标公开，确保所有部门均有项目向社会公开。
依托全市政务信息资源共享平台，统一数据标准，集中归集全市重大建设项目、公共资源配置以及社会公益事业建设领域政府信息，统一向各公开渠道发布。
定期公开市、区县政府债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。
加强分类指导，组织编制完善公共企事业单位信息公开事项目录，建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查制度，切实推进公共企事业单位信息公开。
（牵头单位：市发展改革委、市规划局、市城乡建委、市国土房管局、市财政局、市国资委、市扶贫办、市民政局、市政府信息公开办；
探索建立企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业、行业协会商会、律师协会问计求策，保持涉企政策科学性、稳定性和连续性。
探索建立重大决策目录清单制度、重大决策预公开制度，制定年度重大行政决策目录清单，列入清单的重大决策，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见。
围绕我市经济社会发展重点，以市政府门户网站为主体，集中公开市、区县两级招商政策、重大招商项目、招商动态、招商服务和招商成效等信息，汇聚国内其他省市招商政策，为广大投资者来渝投资兴业提供开放、便捷的政策查询通道。
（牵头单位：市发展改革委、市经济信息委、市商务委、市农委、市政府信息公开办；
围绕政府工作报告，按照职责任务，将主要措施、实施步骤、工作进度等信息向社会公开。
进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。
在重大行政决策执行过程中要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。
建立市场准入负面清单信息公开机制，及时调整公开行政审批事项目录和行政审批中介服务事项。
深入推进社会信用信息公开，完善“红黑名单”制度，加大企业奖惩信息公示力度。
严格落实行政执法公示制度，加快建设全市统一的行政执法信息公示平台，制定全市统一行政执法公示标准，按照“谁执法谁公示”原则，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径和执法结果等信息。
全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。
探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督。
持续深化行政执法、企业减负、惠民利民、财政奖补、招标投标等与市场主体和办事群众强相关的“五类政策信息”公开，提高政策透明度、办事便捷度。
（牵头单位：市发展改革委、市编办、市政府法制办、市政府电子政务办；
按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则，精准解读各类重大政策措施，将政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审核、同步发布，不断提高政策解读比例。
建立完善解读渠道，各区县政府门户网站、市政府各部门网站要开设政策解读专栏，开通“政策直通车”，梳理政策“干货”、制作政策图解，精准解读涉企政策。
牢牢把握高质量发展的要求，围绕深入推进供给侧结构性改革、深化基础性关键领域改革、打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”、推进城乡融合发展等重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得广泛理解和支持。
政策发布的同时，要通过各大主流媒体、政府网站和政务新媒体发布解读材料，解读材料要与政策文件相互关联。
按照“谁起草、谁解读”的原则，重大政策发布要同步公开解读信息。
鼓励采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的形式展示解读材料。
对一些专业性较强的政策，注重运用客观数据、生动实例，进行形象化、通俗化解读，必要时通过新闻发布会、在线访谈等方式把政策解释清楚，让群众“听得懂、信得过”。
重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，有关单位主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，采取在线访谈等形式，带头解读政策，主动引导预期。
市、区县政府有关部门要切实履行政务舆情回应主体责任，主动与宣传、网信等部门联系沟通，健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制，对金融安全、生态环境、脱贫攻坚、医药卫生、市场监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及人民群众办事服务的堵点痛点，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪、化解矛盾，形成正确的舆论导向。
出台重要改革措施，涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估，制定应对处置预案。
要密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到早发现、早研判、早预警、早处置。
要进一步办好政府系统公开信箱，做到群众来信“件件有回音”，主动公开有代表性的群众来信办理情况，定期公开信箱办理统计数据。
建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。
及时查看政府网站和政务新媒体群众留言，对群众反映强烈的问题或重要的意见建议，要及时梳理、研判和处置，采取妥善方式予以回应。
做好突发事件舆情回应，及时准确发布权威信息，确保不失声、不缺位。
注重用好专业力量，通过购买服务、完善大数据技术支撑等方式，提高舆情分析处置的信息化水平。
围绕2019年经济社会发展总体要求和主要预期目标，以推进供给侧结构性改革为主线，以重点领域改革、优化营商环境、推动制造业高质量发展、扩大有效需求、扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴、实施城市提升行动、实施生态优先绿色发展行动、实施内陆开放高地建设行动、保障和改善民生等工作任务为重点，结合重庆实际，抓好重大政策措施的宣传解读工作。
建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估和问责机制，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位，要予以通报批评或对负责人进行约谈整改。
加快推进政府网站集约化平台建设，做好整合、改版、迁移等准备工作，确保年底前全面完成政府网站集约化试点任务。
将“渝快办”作为全市社会治理和公共服务的网上总门户、总平台、总枢纽，逐步将各区县政府、市政府各部门开设的政务移动端，整合到“渝快办”政务服务平台。
（五）以规范办事指南为抓手，推进网上办事服务公开。
在网上办事大厅集中公开审批服务事项操作流程、办事指南、办理过程、办理结果、咨询电话等信息。
各区县政府办公室、市政府各部门办公室要切实履行政府网站和政务新媒体主管单位职责，抓紧理顺管理机制，建立健全工作制度，对标《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》逐一落实监管措施，抓好监管工作。
清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，实行清单化管理，没有法律法规规定的证明一律取消。
各主办单位要认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）精神，对标《政府网站与政务新媒体检查指标》抓好政府网站和政务新媒体运维管理，全面完成政府网站域名清理规范和IPv6（互联网协议第6版）改造工作。
规范办事指南，办事指南之外不得再增加其他要求，办事条件发生变化的事项，应在1个工作日内公开变更后的信息。
网上办事大厅要与实体政务大厅办事服务信息同源管理，确保线上线下政务服务信息准确一致。
认真贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于进一步做好政府公报工作的通知》（厅字〔2018〕11号）要求，办好政府公报电子版，优化完善政府公报信息检索功能，推动政府公报在政务移动端展示。
全面梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项清单，成熟一批，公布一批，力争今年９月底实现全覆盖。
建设政府公报网上数据库，加快推进历史公报入库管理，向社会有序开放。
（牵头单位：市政府电子政务办、市政府法制办、市编办；
严格落实市政府部门文件报送工作机制，行政规范性文件自印发之日起5个工作日内报送市政府公报室。
区县政府公报要建立完善本级政府部门行政规范性文件报送和刊登制度。
（六）以“一窗”受理为着力点，提升实体政务大厅服务效能。
加强实体政务大厅建设管理，推动线下线上融合发展，实现一体化运行，群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。
结合机构改革职责调整，及时梳理编制和公开进驻办事大厅的政务服务事项、办事指南、办事流程等。
完善各级实体政务大厅基础设施建设，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实行“一窗”受理、集成服务。
进一步整合优化实体政务大厅“一站式”“一窗式”功能，优化提升“渝快办”政务服务平台，推进实体政务大厅、网上办事大厅线下线上联通、数据互联共享，推动更多服务事项“网上办”“掌上办”。
加强工作人员管理，建立完善激励约束制度，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。
所有网上政务服务和公共服务事项要全部入驻“渝快办”政务服务平台，所有政府网站和政务新媒体要开通“渝快办”网上办事入口。
（牵头单位：市编办、市政府法制办、市政府电子政务办；
加快推进全市“12345一号通”问政咨询平台建设，清理整合政务热线，推动政务热线与政府系统公开信箱互联互通，共享共用政策业务咨询知识库。
按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》要求，不断优化完善全市一体化网上政务服务平台，加快构建完善全市统一的电子证照库，实现政务信息资源共享共用，推进政务服务“全渝通办”，力争今年年底90%事项实现“全渝通办”。
各区县政府、市政府各部门要将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，明确1名分管负责人具体抓。
围绕深化“放管服”改革，及时公开企业开办时间、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况，推动更多与企业生产经营、群众生产生活密切相关的政务服务事项在网上办理。
主要负责人每年至少听取1次政务公开工作汇报，研究推动相关工作。
（牵头单位：市政府电子政务办、市政府法制办、市编办；
各区县政府、市政府各部门要加强政务公开工作力量配置，指定专门机构承担政务公开日常工作，加快配齐配强专职工作人员。
各区县政府要严格落实国家要求，把政务公开纳入政府绩效考核体系。
（八）加强政府网站建设管理，发挥政务公开平台作用。
各区县政府、市政府各部门要加强督促检查，年内对本区县、本系统政务公开工作推进情况开展专项检查评估不少于1次，检查评估结果报市政府办公厅备案。
认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市政府网站管理办法的通知》（渝府办发〔2017〕164号）要求，规范各级政府网站名称、域名，建设一体化的政府网站内容管理平台，推进政府网站资源整合和共享，实现公开的信息可检索、可核查、可利用。
加快市、区县两级政府网站集约化平台建设，将没有人力、财力保障的基层网站迁移到上级政府网站统一运行。
各区县政府、市政府各部门要把贯彻落实新修订的政府信息公开条例作为政务公开工作的重中之重，及时建立健全信息公开工作制度，修订政府信息公开目录和政府信息公开指南，积极开展业务培训和研讨交流，切实增强公开意识和能力。
依托政府网站组织开展公共信息资源开放试点工作，集中统一开放政府数据。
要吃透新条例精神，进一步做好依申请公开工作，建立受理、登记、办理、回复、复议、应诉等工作制度，严格办理流程和办理时限，将行政复议驳回率和行政诉讼败诉率控制在2%以内。
完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。
进一步完善政府网站日常监测机制，优化考评体系，做好常态化抽查通报和督促整改工作。
机构改革涉及的市、区县政府部门要在符合保密要求前提下，依法公开本机关的“三定”方案等信息。
依托合法性审核管理信息平台，建立全市统一的行政规章和规范性文件库，推动行政规章和规范性文件全部入库管理。
各区县政府、市政府各部门要在政府网站建立本区县、本部门行政规范性文件库，按照印发年份、公文字号、涉及领域等进行科学分类，优化检索查询功能。
（九）加强政务新媒体矩阵建设，发挥“两微一端”作用。
加强政务公开数据统计，进一步提升政府信息公开工作年度报告质量。
构建完善以“重庆政务”移动端为主体的微博、微信、移动客户端等新媒体矩阵，利用“两微一端”灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，加强与宣传、网信等部门和新闻媒体的沟通联系，运用新闻媒体资源不断拓宽信息传播渠道。
市政府各部门要结合本工作要点，细化公开内容、公开方式、公开标准、公开时序，制定本系统、本领域政务公开工作方案；
按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，严格内容审查把关。
各区县政府要结合实际，制定本区县政务公开工作方案，并在本工作要点公布后30日内，在本部门、本区县政府网站公开。
强化日常监管和维护，对维护能力差、关注用户少的可关停整合。
（十）加强“12345一号通”问政咨询平台建设，发挥政务服务热线作用。
以“12345”市长公开电话和市长信箱为基础，加快整合各类政务服务、便民服务电话，除紧急类和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外，原则上均要整合到全市“12345一号通”问政咨询平台，实现“一号对外、统一分派、资源共享、归口办理、统一监管”，提升企业群众问政咨询服务效率。
完善网民留言受理、转办及反馈机制，办理群众咨询应在3个工作日答复，投诉建议应在15个工作日内反馈，做到件件有落实、事事有回音，更好听民意、汇民智。
（牵头单位：市发展改革委、市政府应急办、市政府电子政务办；
（十一）加强电子公报建设管理，发挥政府公报信息公开的作用。
政府公报要及时准确刊登本级政府及其部门发布的规范性文件，做到应刊尽刊，为公众查阅、司法审判等提供有效标准文本。
加快政府公报电子化进程，推进政府公报数据库建设，并有序开放。
推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布制度。
各区县政府、市政府各部门要充分认识互联网环境下做好政务公开工作的重要意义，不断提高工作意识，主要负责人要亲自抓，明确1名分管负责人具体抓。
要加强政务公开工作力量配置，明确工作机构，加快配齐配强专职工作人员。
加强工作经费保障，鼓励通过购买服务的方式，提升政务公开专业化水平。
加强新闻发言人队伍建设，不断提升新闻发布质量和水平。
各区县政府应把政务公开、政务服务、政府数据开放等工作统筹考虑、协同推进。
各区县政府、市政府各部门要对照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开，失效的要及时撤销。
结合《条例》实施10周年和新修订的《条例》出台，组织开展形式多样的宣传活动。
进一步规范依申请公开工作，配合政务公开主管机构做好依申请公开，完善依申请公开与咨询、信访、举报等分类处理机制，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。
制定政务公开专项培训计划，围绕贯彻落实新条例、政策解读、政务舆情回应等，抓好业务培训，今年年底前对政务公开工作人员轮训一遍。
各区县政府、市政府各部门在政府信息公开前要依法依规严格审查，落实公开属性源头认定机制，特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。
对涉及个人隐私的政府信息，除惩戒性公示公告、强制性信息披露外，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围，依法保护好相关人员个人信息。
各区县政府、市政府各部门要按照目标管理的要求，细化任务措施，明确时间节点，压实责任分工，全力抓好落实。
市政府办公厅将适时对本工作要点落实情况进行专项督查，并组织开展第三方评估，评估结果纳入政务公开绩效考核体系，并向社会公开。
… 1 unchanged clause …