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  • 2022年
  • 2022年4月25日
  • 1200亿元
  • 10%
  • 400亿元
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  • 2024年
  • 2024年5月30日
  • 3200家
  • 7700亿元
  • 1350亿元
  • 450亿元
  • 260家
  • 15家
  • 20家
  • 30家
  • 150家
  • 7663家
  • 545家

Clauses

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… 1 unchanged clause …
《2022年数字福州国际品牌建设工作要点》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
《2024年数字福州工作要点》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
… 1 unchanged clause …
2022年4月25日
2024年5月30日
2022年数字福州国际品牌建设工作要点
(此件主动公开)
2022年是数字福州“十四五”规划建设的关键之年,今年工作的总体要求是:贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神,按照市委、市政府工作部署,围绕“数字经济、数字政府、数字社会”三大主线,打响数字福州国际品牌,加快建设数字中国领军城市和数字应用第一城,数字化赋能福州现代化国际城市建设。
2024年数字福州工作要点
一、全力办好数字中国建设峰会
2024年是习近平总书记提出网络强国战略目标10周年,也是实现数字福州“十四五”规划目标任务的关键之年。
1.办好第五届数字中国建设峰会。
今年工作的总体目标是:对照《数字中国建设整体布局规划》《2024年数字福建工作要点》及市委、市政府工作部署,充分发挥数据要素乘数效应,做强做大做优数字经济,把数据资源优势转化为推动新质生产力发展的新优势,统筹协调数字经济、数字政务、数字文化、数字社会、数字生态文明等发展,为福州高质量发展建设现代化国际城市提供坚强的数字保障。
坚持市场化、公司化运作,持续创新办会形式,办好峰会开幕式、主论坛、分论坛、成果展、创新大赛等各项活动。
一、办好数字中国建设峰会
举办第二届中国国际数字产品博览会,打造“买全球、卖全球”的高质量国家级数字产品和内容交易平台。
1.打造更加精彩的数字峰会。
〔责任单位:市大数据委、市工信局、市商务局、市直有关单位,市古厝集团〕
突出数据要素在推进高质量发展中的核心驱动作用,积极谋划新主题、新内容,展示新科技、新成果,高水平办好峰会各项活动,打造更加精彩的盛会。
2.放大峰会溢出效应。
(责任单位:市大数据委、市工信局、市商务局、市直有关单位,市古厝集团)
持续推进历届峰会签约项目转化落地,利用第五届峰会契机,结合产业链布局,招商引资、招商引智,力争新引进数字经济项目150个以上。
2.发挥数字峰会溢出效应。
〔责任单位:市商务局、市大数据委、市发改委、市国资委,市古厝集团、市招商集团,各县(市)区政府、高新区管委会〕
加强数字峰会招商项目的跟踪,促进一批数字经济重大项目落地建设。
二、提高数字经济发展水平
围绕产业链全景图谱和细分领域,强化招商部门和各县(市)区配合,吸引新一代信息技术产业上下游关键配套企业来榕投资兴业。
3.推进新型基础设施建设。
提供相关政策和资源扶持,吸引更多人才、团队和项目落地福州。
推进福州“千兆城市”网络建设,统筹推进IPv6规模部署应用,进一步提高重点乡镇5G网络覆盖率,推动近海5G通信网络试点工作;
〔责任单位:市发改委、市工信局、市大数据委、市农业农村局、市商务局、市国资委、市直有关单位,福州新区产业促进局、市招商服务中心、市招商集团,各县(市)区政府、高新区管委会〕
提升工业互联网标识解析二级节点建设水平,争取国家一体化大数据中心相关枢纽落地;
二、夯实数字福州基础底座
加快中国电信(长乐)东南信息园数据中心、华为人工智能孵化中心、全球数字教育装备展示平台等新基建项目建设。
(一)加快数字基础设施建设
〔责任单位:市工信局、市通管办、市大数据委,各通信运营商,各县(市)区政府、高新区管委会〕
1.优化提升网络基础设施。
4.提速国家数字经济创新发展试验区福州片区建设。
巩固提升福州“双千兆”创评成果,加快10G-PON设备规模部署等“双千兆”网络基础建设,深入推进“信号升格”“宽带边疆”等5G专项建设,加快5G网络在重点场所深度覆盖,完善5G网络基站和室内数字化系统建设,统筹推进IPv6规模化部署和应用,构建“一网多平面”网络架构,强化市域网络协同,扩展末端5G覆盖能力。
培育形成2个以上规模超千亿的数字经济产业集群,建成6个省级重点数字经济园区、省级成长型数字经济园区。
加快标识解析体系建设与规模应用,力争年底累计工业互联网标识解析注册量突破2亿个,实现在纺织、玻璃、汽车、食品等多行业的规模化应用。
力争2022年,全市软件和信息技术服务业收入突破1200亿元,电子信息制造业增加值同比增速达10%,物联网产业基地产值达400亿元以上,推动数字经济占GDP比重进一步扩大。
(责任单位:市工信局、市通管办、市大数据委,市电子信息集团等市属国企)
〔责任单位:市工信局、市大数据委、市商务局,各县(市)区政府、高新区管委会〕
2.全面推进云资源扩容升级。
5.推动数字产业集群化发展。
协同联动福建省电子政务“一朵云”,建设市级统筹管理、集约建设和统一服务的高水平政务云平台。
实施新一代信息技术产业链行动,推动大数据、人工智能、软件、物联网四大核心产业强链延链补链,实现集群式发展,推动重点区域综合性人工智能基础设施示范工程建设;
完成福州市政务云数据中心项目建设,打造“福云”品牌,提升云服务质量。
聚焦信创、数字内容、5G商用、鸿蒙生态、电竞产业及卫星应用等新兴领域,培育数字经济新风口产业集群。
鼓励云服务商在我市建设落地计算、存储、数据库等云基础设施,接入“福云”品牌,支持公有云平台面向政务、交通、医疗、教育等多个领域提供安全高效云资源。
〔责任单位:市大数据委、市工信局、市发改委、市金融监管局、市科技局、市体育局,福州新区集团,各县(市)区政府、高新区管委会〕
(责任单位:市大数据委、市大数据服务中心、市直有关单位,市电子信息集团等市属国企)
6.推动产业数字化转型。
3.统筹布局算力基础设施。
支持我市16条重点产业链数字化提升,做强做优;
推进数据中心资源规模化集聚,大力支持国家级大数据资源汇聚东南大数据产业园。
打造工业互联网示范区,推行普惠性“上云用数赋智”服务,提升纺织、玻璃材料等行业数字平台建设;
做大做强大型互联网企业区域性数据中心,推动中国移动(福建福州)数据中心、中国电信东南信息园、中国联通产业互联网科技园建设。
推动智慧农业、智慧海洋、智慧商圈建设,加快传统物流数字化改造升级,推进福州5G智慧港口建设,形成一批可复制可推广的数字化转型行业应用标杆。
推动福建省人工智能计算中心扩容,力争2024年完成400P规模建设。
实施数字化转型支撑服务生态培育工程,引育一批数字化解决方案供应商,探索建立数字化转型促进中心。
完善智算中心运营补贴机制,引导算力中介、科研机构、高校等使用,集聚人工智能产业。
〔责任单位:市工信局、市大数据委、市农业农村局、市海洋与渔业局、市商务局、市直有关单位,各县(市)区政府、高新区管委会〕
(责任单位:市大数据委、市工信局、市通管办、市大数据服务中心,市电子信息集团、市勘测院等市属国企)
7.推进国家区块链创新应用综合性试点。
(二)推进数据资源体系建设
增强市直有关部门、各县(市)区区块链技术使用能力,探索区块链新型科技产业模式和应用模式,建设多种形式的区块链创新发展基地;
1.推动政务数据汇聚共享。
深入推进数字福州城市政务主链建设,上线试运行政务主链;
根据全省一体化公共数据体系建设架构,升级我市公共数据一体化平台,统筹推进本地本部门公共数据汇聚工作。
推动“区块链+”政务服务、健康医疗、金融科技等重点领域建设。
加强与省级平台对接联动,力争全年新增数据储备量24.5亿条。
依托国家、省、市数据平台,鼓励全市各市直部门申请港澳台相关接口,推进港澳台居民居住证信息核验应用。
(责任单位:市大数据委、市直有关单位,市数据集团)
2.推进数据要素市场化改革。
加快建立福州市数据流通体制和机制,探索分行业分场景的公共数据开发运营模式、数据资产登记制度、第三方数据资产合规性审查和价值评估等。
鼓励社会企业向政府汇聚自身持有的公共数据,促进公共数据政企融合和数据资产的交易流通。
(责任单位:市大数据委、市直有关单位,市数据集团)
3.加强公共数据开发利用。
推动重点领域数据开发利用,谋划储备一批“数据要素X”重大工程项目,发挥数据要素乘数效应,赋能经济社会发展。
探索公共数据在普惠金融场景的应用,以数据产品或数据服务为抓手,解决中小微企业融资难的问题。
推动医疗数据采集和汇聚,强化全市健康医疗大数据归集、整合、共享开放和开发利用。
在海事、社会治理、纺织等领域推动重点行业数据的场景应用。
(责任单位:市大数据委、市直有关单位,市数据集团)
三、数字化全面赋能经济社会发展
(一)推动数字经济高质量发展
1.壮大数字经济创新主体。
推进“科技型中小企业—国家高新技术企业—科技小巨人企业”的创新主体全链条培育,壮大数字经济创新主体,力争2024年数字经济领域高新技术企业突破3200家,培育100家以上省级数字经济“独角兽”“未来独角兽”和“瞪羚”企业。
遴选公布一批软件龙头企业、平台企业等创新企业,培育形成一批未来领军型创新企业和平台型生态企业。
完善投融资服务体系,加强数字产业企业上市培育,打造一批数字经济示范龙头企业。
〔责任单位:市大数据委、市科技局、市工信局、市商务局、市金融局,各县(市)区政府、高新区管委会〕
2.打造特色数字产业集聚区。
加快构建新一代信息技术“543X”新赛道格局,深入实施新一代信息技术产业链行动,力争全市数字经济规模突破7700亿元。
争创中国软件名园,力争2024年软件业务收入达1350亿元。
加快马尾区物联网产业集聚区集群式发展,争取2024年物联网产业基地产值达450亿元。
壮大新型显示和光电信息产业,强化龙头企业带动作用。
持续完善“一县一赛道”格局,推动各县(市)区精准定位主攻赛道、差异竞争,新培育1—2个省级数字经济核心产业集聚区。
〔责任单位:市大数据委、市工信局、市发改委,各县(市)区政府、高新区管委会〕
3.释放数实融合新动能。
加快开展中小企业数字化转型城市试点工作,力争2024年底改造试点企业260家。
实施智能制造工程和“上云用数赋智”行动,打造国家级新一代信息技术与制造业融合发展、大数据、人工智能等试点示范项目(应用案例)10个以上,新模式新业态标杆企业15家,大力扶持具有小快轻准的数字产业化转型产品或服务提供商20家。
推进农业数字化转型,开展“互联网+”农产品出村进城和“数商兴农”工程,累计建设省级及以上数字农业项目超40个,年度新增3个以上。
支持基础条件好的重点商圈街区开展智慧化建设,争创全国示范智慧商圈。
持续优化跨境电商生态圈,积极引进物流、仓储、关务、支付等产业链企业,建设链条完整、功能完备的跨境电商园区,推动跨境电商健康持续发展。
加大对工业互联网平台、应用标杆、重点项目及企业上云的扶持力度。
强化海创云等省级工业互联网平台资源协同配置,扩展丰富更多解决方案。
〔责任单位:市工信局、市大数据委、市农业农村局、市商务局,各县(市)区政府、高新区管委会,相关市属国企〕
4.优化数字产业新生态。
推进福建鲲鹏生态创新中心建设,发展生态合作伙伴数量30家以上,力争适配认证150家,完成10场人才培养活动。
启动国家工业互联网大数据中心福建分中心建设,打造工业互联网人才实训基地,举办工业互联网人才培训不少于10场,培训人员500人次以上。
充分发挥数字经济院士专家委智库作用和行业协会纽带作用,持续推动院士工作站落地,引进打造一批高水平的数字经济创新载体平台。
〔责任单位:市工信局、市科技局、市大数据委,各县(市)区政府、高新区管委会〕
(二)推进数字政府高效能建设
1.推动政务服务“一网通办”。
做好全省电子政务“一张网”对接工作,力争成为全省首个接入省骨干网的地市。
推进政务服务“一网通办、一网好办”,创新智能“秒批”、智能“秒报”和智能辅助审批服务,提升审批全过程“智慧办”事项比例,持续提升企业群众线上线下办事体验。
优化e福州平台,增强e福州服务能级,完善e福州统一的开放服务体系,推动e福州市场化运作。
开展“无证明城市”试点建设,完善可信电子文件库,通过在线开具、数据共享、政府帮代办等方式,让“信息多跑路,群众少跑路”,持续推进政府职能转变,全面打造服务型政府。
〔责任单位:市行政(市民)服务中心管委会、市“智慧福州”管理服务中心、市大数据服务中心、市直有关单位〕
2.强化市域治理“一网统管”。
聚焦公共管理、公共服务、公共安全领域,持续完善“城市大脑”体系建设,打造集12345、e福州等多种能力的市级城市运营中心,将数字治理能力从单一场景向城市治理的各方面延伸。
以网格化为基础,贯通基层治理数字化平台、城市综合管理平台、数字城管等各大市域治理平台能力,畅通群众诉求通道,增强社会面的问题收集能力,形成最小治理单元“一网统管”,提升市域治理体系和治理能力现代化水平。
〔责任单位:市大数据委、市“智慧福州”管理服务中心、市直有关单位,各县(市)区政府、高新区管委会,市电子信息集团〕
3.提升政务业务“一网协同”。
全面推进各级各部门政务办公OA部署使用,扩大信创电子公文交换应用覆盖面。
启动福州市统一政务移动办公应用平台项目,为全市市直及县(市)区两办单位提供移动办公服务,提升各单位数字化政务能力。
深入可信电子文件应用系统和OFD版式文件基础平台建设。
推进密码服务平台建设,为市直单位提供密码资源支撑服务。
〔责任单位:市大数据服务中心、市直各有关单位,各县(市)区政府、高新区管委会,市电子信息集团、市数据集团〕
(三)提升数字文化建设水平
推进数字文旅融合转型发展。
推广实施福建省《智慧景区等级划分与评定》标准,新培育创建3个以上智慧景区。
鼓励有条件的景区和文旅企业积极探索区块链相关应用,建设元宇宙景区。
持续推动公共图书馆、文化馆、美术馆数字化服务发展,提供云直播、云展览、云阅读,搭建数字文化线下体验新场景。
持续推动海丝国际旅游中心项目建设,按照“国际化、全域化、数字化”的总体要求,建设“旅游集散服务、沉浸式文旅空间体验、旅游商务交易”等一站式地标性旅游服务综合体。
大力发展沉浸式数字文旅产品,推进全国首个折叠渐进式剧场、首台船政历史题材立体演艺秀、首场海洋强国多维体验剧《最忆船政》常态化演出。
〔责任单位:市文旅局、市船政管委会,各县(市)区政府、高新区管委会〕
(四)加快数字社会建设步伐
1.推进智慧城市底座建设。
深挖BIM+应用场景,推进数据更新常态化机制,完成时空信息公共服务平台(二期)建设,强化“CIM+应用”支撑。
促进福州市地名地址标准化和信息化,完善全市统一的地名地址数据库,推广标准地址库有效应用。
〔责任单位:市大数据服务中心、市公安局、市直有关单位,各县(市)区政府、高新区管委会,市电子信息集团、市勘测院〕
2.数字化助力社会基层治理。
完善基层治理数字化服务平台建设,整合我市已建市级相关赋能平台现有能力,对接省级平台数据资源,通过数据赋能、网格赋能为县(市)区、乡镇(街道)提供服务。
鼓励区县、镇街开展平台试点工作,探索建设县区级治理子系统、镇街级治理模块,统一接入市级平台,力争在全市推广使用。
积极宣传首批一网兜底便民服务,筹划征集第二批便民服务事项,协同解决群众“急难愁盼”问题。
〔责任单位:市委社会工作部、市委政法委、市“智慧福州”管理服务中心、市直有关单位,各县(市)区政府、高新区管委会〕
3.打造数字应用场景新格局。
创新拓展智慧公园、人员动向、数字商圈、智慧城管等更多5G应用场景,实施不少于30个重点数字应用场景。
面向全社会开展数字化应用“揭榜挂帅”征集活动,评选市级优秀软件产品及应用解决方案。
深化数字人民币试点工作,鼓励试点运营机构联合朴朴、永辉生活等线上生活平台,开展数字人民币促消费活动。
加快居民身份证电子证照推广应用,培育发展可信数字身份应用场景和相关产业链。
启动“数字低空”建设,充分挖掘低空丰富数字应用场景。
〔责任单位:市大数据委、市发改委、市城管委、市商务局、市园林中心、市金融局、市工信局、市大数据服务中心、市直各有关单位,各县(市)区政府、高新区管委会〕
4.推进数字乡村建设。
积极申报第二批国家数字乡村试点,筹备全省数字乡村建设现场推进会,探索开展市级数字乡村试点乡镇评选工作。
加强数字农业基础设施建设,推动信息进村入户和管理服务数字化应用。
完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。
加快推进畜禽业智能化控制、果蔬菌茶业数字化改造,提升特色优势农业数字化发展水平。
完善我市海洋观测预报体系,升级改造7个近海海洋观测浮标、3个验潮站,建设2个海洋生态观测浮标,为沿海渔港、旅游区及海上渔排等建设200个智能广播点。
鼓励和引导各类经营主体申报国家、省级数字农业创新应用基地,开展市级数字农业基地、物联网应用点认定和建设,力争新增农业物联网应用点10个以上。
〔责任单位:市委网信办、市农业农村局、市海洋渔业局、市大数据委、市工信局、市商务局,各县(市)区政府、高新区管委会〕
5.提升智慧教育服务水平。
做好“国家中小学智慧教育平台”推广与应用,加强校园基础设施智能化改造,推进首批省级“智慧教育试点区”“智慧校园试点校”建设。
稳步推进福州市智慧教育专网和“1+4+N”数字教育生态各平台系统建设。
组织学校申报参加第二批省级“智慧校园”试点校评选。
在已确定62所省、市人工智能试点校的基础上,持续开展福州市中小学人工智能教育试点工作。
(责任单位:市教育局)
6.完善两岸融合数字化服务。
推出“福马同城通”卡,推动数字人民币试点运营机构在台胞集聚区建设数字人民币应用生态圈,支持台胞在全市范围享受同等市民便利服务。
加快建设完善e福州APP、e家亲“台胞专区”,拓展专区相关政务功能,实现“一窗查询”对台优惠政策,“一窗通办”涉台相关业务。
优化“海青荟”海青节数字化交流服务平台,并拓展面向全市举办的各类两岸交流活动,建设活动项目库和人力资源库。
推动银行机构在福州港黄岐、琅岐客运站设置ATM机、配套支持移动支付方式的POS机,为往来两岸的旅客提供现金支取、人民币兑换、外币结算、数字化支付等便利服务。
(责任单位:市台港澳办、市金融局、市“智慧福州”管理服务中心、市大数据服务中心,市古厝集团)
(五)推动数字化赋能生态文明建设
1.稳步推进“数字生态”建设。
有序推进福州市生态云二期项目建设,加快生态环境业务和生态云系统的深度融合,积极拓展生态云在环境管理中的应用场景,深化网格化管理、散乱污治理等专题应用效果,继续提高龙江整治、环境督察等专题的建设应用。
对生态数据资源中心进行升级改造,针对集成的102类数据,对全市7663家企业、545家重点排污单位数据及773个在线监控点位数据进行数据清洗及标准化改造,通过数据汇聚、共享和污染溯源应用分析,助力精准治污,不断提升生态环境管理智能化水平。
(责任单位:市生态环境局、市大数据委)
2.强化智慧水利建设。
积极推进智慧水利(一期)项目试运行和终验工作,不断优化和完善平台建设。
推进福州溪源溪小流域(溪源水库)数字孪生建设,提升溪源溪智慧防洪能力。
积极推进福州市闽江流域智能监管系统建设,提升闽江流域全域治水能力。
谋划智慧水利(二期)建设项目,升级完善流域防洪,整合扩展水资源管理与调配、集成改造水利工程建设与运行管理等,建立“2+N”水利业务应用信息化,实现“看水一张网、治水一张图、管水一平台”。
〔责任单位:市水利局、市大数据委,各县(市)区政府、高新区管委会〕
3.推动自然资源和规划管理服务智能化。
完成不动产登记信息系统(三期)建设,扩大“全程网办”业务类型和不动产登记智能化审核领域,持续优化完善“不见面审批”服务,逐步推进平台在全市域上线运行。
谋划开展福州市国土空间基础信息平台等项目建设,服务自然资源管理部门履职、数据资源开放共享和对外信息发布,提高自然资源和规划管理服务智能化水平。
(责任单位:市自然资源和规划局、市大数据委)
四、强化数字福州建设“两大能力”
(一)构筑自立自强的数字技术创新体系
1.加强数字技术关键核心技术攻关。
健全科技重大专项“揭榜挂帅”攻关机制,围绕“新一代信息技术产业链”,支持龙头企业和链主企业在大数据、物联网、第三代半导体、通用人工智能、量子科技、元宇宙等领域开展“卡脖子”关键核心技术攻关,加快突破一批关键共性技术和前沿技术,提升重点产业自主创新能力。
(责任单位:市科技局)
2.完善创新平台体系。
积极组织数字经济领域高新技术企业申报国家企业技术中心、省级工程研究中心,做好申报企业储备及政策指导工作。
加大对数字经济科技研发平台的扶持力度,做大做强闽都创新实验室、东方电气福建创新研究院等创新平台。
(责任单位:市科技局、市发改委、市大数据委、市市场监管局)
(二)筑牢可信可控的数字安全屏障
1.构建网络安全防护体系。
举办2024年国家网络安全宣传周福州市系列活动。
完善网络安全工作责任制考评机制,压实网络安全主体责任、监管责任。
完善密码基础设施建设,健全密码应用安全评估机制。
全面提升信息安全、网络安全和数据安全能力。
完善网络安全监测、通报预警、应急响应与处置机制,提升网络安全态势感知、事件分析以及快速恢复能力。
建立并实施安全评估和风险研判机制,推动互联网执法规范信息化建设,强化互联网管理技术支撑保障,强化网上风险的事先防控、源头管控,大力构建网络生态治理格局。
(责任单位:市委网信办、市公安局、市大数据服务中心、市直有关单位)
2.深化“雪亮工程”和智慧公安建设。
聚焦智能化社会感知体系建设,持续推进“雪亮工程”和“平安家园·智能天网”建设,加强在公共安全、治安防控、道路交通安全管理等方面的深度应用。
继续推动社会治安防控体系建设,开展福州市社会治安防控平台建设,强化平台实战效能。
依托互联网安全管理一体化平台,持续实施互联网分类分级管理制度。
以整治APP超范围收集个人信息为切入点,深入开展个人信息安全生命周期安全监管。
升级扩容视频解析能力,提高前端点位密度,提升视频图像智能化应用水平,全力支撑侦查打击实战。
(责任单位:市公安局)
3.加强数据安全管理。
常态化开展数据安全检查,梳理数据泄露风险及数据管理工作中的问题。
构筑公共数据全生命周期安全防护和管理体系,建立数据安全事件应急处置机制。
(责任单位:市大数据委、市直有关单位)
五、优化数字化发展环境
(一)建设公平规范的数字治理生态
1.完善数据相关制度体系。
加快数据要素基础制度体系建设,研究出台《福州市数据要素市场化改革实施方案》,促进我市数字经济健康发展。
推动制定《福州市数据安全管理办法》,健全各单位隐私数据保护与合理使用机制。
推动数据应用违规惩戒相关机制,开展数据执法试点。
(责任单位:市大数据委、市市场监管局、市公安局、市司法局、市直有关单位)
2.优化完善市场准入条件。
落实行业准入规定和许可,支持社会资本有序进入新型基础设施建设、城市数据资源开发、生态环境保护等领域。
加快完善新业态标准体系,推进新兴行业标准建设,全力支持新业态相关企业发展,为新产品、新服务进入市场提供保障。
(责任单位:市大数据委、市直有关单位)
3.构建包容审慎的监管体系。
鼓励和督促企业诚信经营,强化以信用为基础的数字经济市场监管,建立完善信用档案,推进政企联动、行业联动的信用共享共治。
加快建立全方位、多层次、立体化的监管体系,实现事前事中事后全链条全领域监管,完善协同会商机制,有效打击数字经济领域的违法犯罪行为。
大力实施“互联网+监管”,及时发现、纠正和查处违法违规行为,加强跨部门、跨区域分工协作,推动监管数据采集和共享利用,提升监管水平。
〔责任单位:市发改委、市市场监管局、市行政(市民)服务中心管委会、市大数据委、市直有关单位〕
(二)构建开放共赢的数字领域合作格局
1.加强与国内数字城市联动。
围绕数字政府领域创新做法、数字经济领域典型应用场景以及数字社会领域成功案例开展交流合作,加强省市联动与省内互动。
依托数字峰会等平台邀请数字化改革走在前列的地区来榕交流,紧盯各地数字化探索前沿,深入开展调研工作,对标对表加快福州数字化转型。
… 1 unchanged clause …
8.加快国企数字化转型升级。
2.推动福州都市圈数字化协同发展。
深入实施市属国企数字化转型行动,推动数字化赋能国企做大做强做优;
加强福州都市圈数字化合作,全面提升“福莆宁南岚”数字都市圈协作广度、深度,推动人工智能算力中心、云计算等新型基础设施共建互通,深化都市圈在政务、医疗等重点领域的数据共享应用,加大e福州平台对福州都市圈数字化便民服务的支撑,协同推进跨区域应用场景建设,推动都市圈各城市居民在生活、旅游等方面享受同城化待遇。
培育一批国有数字化转型示范企业,推动数字经济与国资国企高质量发展有机统一。
借助数字峰会平台带动省内城市数字化协同发展。
〔责任单位:市国资委,各县(市)区政府、高新区管委会〕
〔责任单位:市发改委、市大数据委、市直有关单位,各县(市)区政府、高新区管委会〕
9.发展消费新业态。
3.推动数字领域国际化合作交流。
大力发展跨境电商,推动数字经济开放合作,构建“平台+仓储+物流”三位一体的全球跨境贸易模式,拓展与“一带一路”沿线国家和地区的跨境电商合作;
推动游戏、软件及信息服务业等“出海”,拓展海外市场,做好服务保障。
建设数字化“智能+”消费生态和“数字云商平台”,争取落地数字人民币试点,打造一批网络直播视听产业基地,大力发展“直播+”“云逛街”,促进线上线下消费融合。
加强与共建“一带一路”国家和地区、欧盟、金砖国家城市以及国际友城开展数字领域交流合作。
〔责任单位:市商务局、市金融监管局,各县(市)区政府、高新区管委会〕
支持和引导更多优秀案例和优质企业在世界互联网大会(WIC)、世界人工智能大会(WAIC)、全球智慧城市大会(SCEWC)、消费电子展(CES)、世界移动大会(MWC)、柏林消费电子展(IFA)等顶尖展会平台亮相,展示福州数字化发展成果。
10.构建良好数字生态。
〔责任单位:市大数据委、市工信局、市外事办、市商务局、市直有关单位,各县(市)区政府、高新区管委会〕
提升超算应用水平,加快新基建融合应用、区块链等政策兑现,进一步生成优质数字经济项目,争取上级资金扶持;
六、保障措施
实施数字经济龙头企业培优扶强工程,争取我市入选省数字经济独角兽、未来独角兽、瞪羚创新企业超100家。
1.加强统筹协调。
〔责任单位:市大数据委、市工信局,各县(市)区政府、高新区管委会〕
在数字福州建设领导小组的领导下,发挥数字福州国际品牌项目指挥部统筹协调作用,加强统筹规划和整体推进。
三、加强数字政府能力建设
健全评估考核机制,完善数字福州相关绩效考核指标体系,科学评价数字化发展成效,鼓励市直部门、各县(市)区开展数字应用场景建设,进一步提升数字福州建设水平。
11.夯实数字政府支撑底座。
持续构筑“一云一网多平台”的政务基础支撑体系,持续推动“一网协同”,加快推行无纸化办公,提升移动政务服务能力;
加快推进时空信息平台(二期)、地名地址平台建设,完善“一人一档”“一企一册”数据库,力争政务数据汇聚共享平台新增数据归集量超过7亿条。
〔责任单位:市大数据服务中心〕
12.提升网上政务服务能力。
集聚式发展“互联网+政务服务”公共平台,推进政务服务“一网通办”“一网好办”,创新智能“秒批”、智能“秒报”和智能辅助审批服务,实现50项以上事项审批全过程“智慧办”;
推动行政审批全流程电子证照应用,实现归集电子证照数超2600万份,助力营商环境优化。
〔责任单位:市行政(市民)服务中心管委会、市大数据服务中心、市直有关单位〕
13.推动e福州“自助办”“就近办”。
重点推动数字化政务服务能力由市一级向乡镇(街道)、村居延伸,实现e福州便民自助终端乡镇、街道全覆盖及五城区社区全覆盖。
〔责任单位:市“智慧福州”管理服务中心、市行政(市民)服务中心管委会,各县(市)区政府、高新区管委会〕
14.推进智能化与适老化协同建设。
持续拓展适老服务“10点钟课堂”活动,提升老年人新一代信息技术接入能力;
推进数字化建设的适老化改造,推动设立长者专区,提升政府网站、12345便民平台、e福州等适老化水平;
发挥团市委、市妇联等群团作用,开展信息化助老培训,联动市老科协等组织,助力老年人跨越“数字鸿沟”。
〔责任单位:市委网信办、市民政局、市老科协、团市委、市妇联、市直有关单位,各县(市)区政府、高新区管委会〕
15.提高各部门信息化水平。
实施新修订信息化项目管理办法,提升各委办局数字化政务能力;
深化可信电子文件应用系统和OFD版式文件基础平台建设;
推进政府网站整合迁移,搭建城市资源门户集约化平台;
构建公安机关“e体+”智慧赋能体系;
开展国土空间规划“一张图”应用;
加快应急管理平台、产业链大脑、智慧水利、工程建设信息化平台、因公出国系统、气象精灵智慧平台等项目建设,提升部门数字化管理能力。
〔责任单位:市大数据服务中心、市公安局、市自然资源和规划局、市应急局、市工信局、市水利局、市城乡建设局、市外事办、市气象局、市直有关单位〕
四、推进数字应用第一城建设
16.打造城市大脑体系。
以市级城市运营中心为核心,归并现有信息系统能力,横向打通,纵向提升,辐射带动全市各级各部门、各县(市)区,形成“一个中心一张网一座城”的城市大脑体系,提升城市数字治理水平。
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17.完善网格化+社会治理。
2.健全制度机制。
以网格化为基础,贯通“12345、数字城管、综治网格”等各大市域治理平台能力,形成最小治理单元“一网统管”;
建立政务信息系统数据安全管理机制,强化首席数据官数据安全管理职责。
推进鼓楼区国家智能社会治理实验基地建设;
完善项目管理制度,组织编制数字福州建设项目变更、终止相关规定。
持续推进市域社会治理现代化试点,深化“雪亮工程”和智慧公安建设,构建智慧化市域治安防控新格局。
推动政务信息化项目建设模式创新,加强项目引领,探索应用场景“揭榜挂帅”项目申报等方式,形成良性循环的可持续建设机制。
〔责任单位:市委政法委、市“智慧福州”管理服务中心、市自然资源和规划局、市公安局、市直有关单位,鼓楼区政府〕
(责任单位:市大数据委、市直有关单位,福州数据集团、市电子信息集团、市勘测院、市招商集团)
18.打造12345“城市总客服”。
3.保障资金投入。
完善12345平台运行管理办法及相关业务配套机制;
统筹全市城市信息化资金投入,结合政务信息化建设运营改革,落实城市信息化和数字经济专项资金保障,充分发挥财政资金杠杆作用。
推动12345平台功能和服务能力升级,提升智能语音系统、大数据分析平台等智能化水平;
加强数字化项目谋划建设力度,鼓励各部门开展信息化建设,支持市属国企开展市级重大项目建设。
促进12345创新发展实验室成果落地,形成完善的数据治理体系。
积极争取中央预算内投资资金、地方政府专项债和超长期特别国债等资金支持。
〔责任单位:市政府办公厅、市“智慧福州”管理服务中心〕
出台数字经济专项政策,发挥政策资金引导作用,优化一、二、三产专项资金使用结构,促进传统产业数字化转型升级,推动全市产业链升级。
19.提升e福州平台能级。
(责任单位:市大数据委、市财政局、市发改委、市工信局、市科技局、市商务局、市农业农村局、市直有关单位,市属相关国有企业)
围绕市民和企业高频应用领域持续拓展“一码通行”场景,推动“福码”向社区(村)延伸,力争平台注册用户数达950万以上,争取e福州自助终端市民累计使用次数超过150万次。
4.加强企业服务。
〔责任单位:市“智慧福州”管理服务中心、市直有关单位〕
推进省数字经济重点项目跟踪对接和服务工作,做好数字经济龙头服务工作,注重龙头引领和产业链生态建设,培育更多新型企业,争取在数字领域培育更多“独角兽”“未来独角兽”以及“瞪羚”企业。
20.拓展“信易+”应用场景。
(责任单位:市大数据委、市发改委、市工信局、市商务局、市直有关单位)
进一步扩展、创新信用体系建设,持续提升信用“茉莉分”含金量;
5.强化人才支撑。
引导金融机构利用信用数据模型拓展“信易贷”场景;
依托中国福州留学人员创业园、“榕城杯”留学人员创业大赛等,打造全链条人才创业创新孵化平台,推动建设数字经济人才市场,优化数字经济人才流动和配置。
探索医保、疫情防控、家政服务等领域的“信易+”场景建设,推动信用城市建设走在全国前列。
持续开展职业技能提升培训,推动数字经济相关专业的技术职称评定工作。
〔责任单位:市大数据服务中心、市发改委(信用办)、市金融监管局、市卫健委、市医保局、市商务局〕
发挥工会资源优势,探索产教融合、工学结合的新时代工匠培养新模式,致力提升职工学历、孵化拔尖技能型人才、提升产业工人技术技能。
21.深化可信数字身份应用。
紧贴数字产业化和产业数字化发展需要,扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动,形成数字人才集聚效应。
持续深化可信数字身份在政务服务、公共服务、社会服务等领域应用,结合依托全国一体化政务服务平台开展居民身份证电子证照应用试点的工作要求和国务院办公厅电子政务办、公安部制定的相关标准规范,在公安、公积金、不动产、医社保等领域选取试点场景,升级相关业务平台,实现群众领取居民身份证电子证照并可用在个人身份核验、线上线下办事等场景。
(责任单位:市委组织部、市大数据委、市委网信办、市人社局、市教育局、市工信局、市总工会)
〔责任单位:市大数据委、市公安局、市行政(市民)服务中心管委会、市大数据服务中心、市“智慧福州”管理服务中心、市直有关单位,各县(市)区政府、高新区管委会〕
22.加快新型城市基础设施建设试点。
推动市政基础设施数字化改造,加快城市CIM平台、城市体检、智慧水系、智能建造等项目建设,推动城市建设与管理的智能化升级。
〔责任单位:市城乡建设局、市大数据服务中心、市直有关单位,各县(市)区政府、高新区管委会〕
23.开展数字乡村建设。
结合党建引领乡村振兴,提升乡村公共服务和乡村治理智能化水平;
支持本土企业大力拓展数字化应用场景,推动智慧乡村旅游、特色农业数字化转型和“互联网+”农产品出村进城工程;
依托e福州平台,探索“互联网+政务服务”向乡村覆盖;
升级现有的市级农业农村信息化平台,打造数字化服务体系。
〔责任单位:市农业农村局、市委网信办、市发改委、市商务局、市大数据委、市“智慧福州”管理服务中心、市海洋与渔业局、市直有关单位,各县(市)区政府、高新区管委会〕
24.推进公共服务数字应用场景建设。
强化信息技术赋能疫情防控,推进“互联网+医疗健康”,加快全民人口健康信息平台建设;
创建国家智慧教育示范区,新遴选一批市级智慧校园示范校,完善智慧旅游平台,持续推广智慧养老服务平台;
加快福州机场智能化升级,推进西湖、福道等智慧园林建设;
打造数字应用场景80项以上,进一步鼓浓城市数字味。
〔责任单位:市卫健委、市教育局、市文旅局、市民政局、市园林中心、市直有关单位,各县(市)区政府、高新区管委会〕
25.推动福州都市圈数字化协同发展。
全面提升“福莆宁南岚”数字都市圈协作广度、深度,共享云计算、超算等数字基础设施,发挥福州在政务、健康医疗等重点领域数据开发利用优势,持续推动都市圈各城市在经济、社会等方面享受数字化服务、同城化待遇。
〔责任单位:市大数据委、市直有关单位,各县(市)区政府、高新区管委会〕
五、深化数据资源汇聚利用
26.加强公共数据资源汇聚共享。
完善政务数据汇聚共享机制,开展数据归集攻坚战专项行动,启动各县(市)区数据汇聚共享工作,持续探索公共数据资源清单化管理,力争公共数据汇聚总量突破60亿条。
〔责任单位:市大数据委、市直有关单位〕
27.推进公共数据资源开发利用。
打造大数据开发利用公共服务平台,加快培育数据要素市场,完善公共数据开发利用创新基地建设,建立数据资产运营体系;
加快推动健康医疗大数据、海事大数据、快递大数据开发利用,推进政企数据共享互通、试点示范建设,促进数据产品交易。
〔责任单位:市大数据委、市直有关单位〕
六、保障措施
28.强化统筹协调。
在数字福州建设领导小组的领导下,依托数字福州国际品牌项目指挥部,加强统筹规划和整体推进;
健全评估考核机制,将各县(市)区、市直部门信息化能力建设纳入数字福州相关绩效考核,确保各项工作扎实开展。
〔责任单位:市大数据委、市直有关单位,各县(市)区政府、高新区管委会〕
29.完善顶层设计。
发布《福州市“十四五”数字福州专项规划》,推动各县(市)区、市直有关单位、各国有企业谋划本地区、本领域中长期数字化规划;
落实《福建省大数据发展条例》,出台《福州市数据资产运营管理暂行办法》,谋划推动市本级相关条例立法。
〔责任单位:市大数据委、市国资委,各县(市)区政府、高新区管委会〕
30.强化数据安全保障。
发挥网信、大数据、公安等主管部门联动作用,加强重要数据和公民个人信息安全防护;
适时开展网络安全攻防演练,提高实战能力;
持续完善网络安全预警体系,建立健全数据安全常态化、体系化评估机制,全面提升数据安全防护能力。
〔责任单位:市公安局、市委网信办、市大数据委〕
31.营造良好发展氛围。
高标准办好2022年国际显示技术大会、光电学术产业峰会和第二届中国跨交会等数字展会;
做大做强清华—福州数据技术研究院、中国联通东南研究院等数字创新平台;
鼓励金融机构面向数字经济企业对接推广“快服贷”服务;
加强干部信息化培训,提升干部信息化素养;
加强数字福州宣传推广,提升全民数字素养;
支持高校、科研院所会同龙头企业构建多元化培育体系,打造具有福州特色的数字人才高地。
〔责任单位:市工信局、市商务局、市大数据委、市科技局、市人社局〕