关于规范政府信息公开平台
关于做好政府信息公开工作年度报告有关工作的通知
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
为贯彻落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号，已在中国政府网发布）精神，切实做好政府信息公开工作年度报告（以下简称信息公开年报）有关工作，现就有关事项通知如下：
各省、自治区、直辖市人民政府办公厅,国务院各部委、各直属机构办公厅（室）：
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定：“各级人民政府应当加强依托政府门户网站公开政府信息的工作，利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。
各区县（自治县）政府和两江新区、重庆高新区、万盛经开区管委会（以下统称区县政府），市政府组成部门、直属特设机构、直属机构和市政府部门管理机构（以下统称市政府各部门，具体名单见附件1），为信息公开年报编制主体。
政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能”。
各区县政府要按照“行政性、外部性、独立性”三要素的标准，明确本行政区域内的信息公开年报编制主体，编制主体名单请于2019年12月30日前，以正式文件报送市政府办公厅备案。
为更好贯彻落实这一规定，规范政府信息公开平台设置，提升主动公开工作实效，加强政府信息管理，提出如下意见：
中央、市级垂直管理机构（具体名单见附件2）不列入区县编制主体名单范围。
政府信息公开平台，是发布法定主动公开内容的公开平台，也是加强重点政府信息管理的管理平台。
《中华人民共和国政府信息公开条例》确立的主动公开内容，特别是第二十条规定的各行政机关共性基础内容，是社会公众高度关注的重点政府信息。
各区县政府、市政府各部门要组织本区县、本部门信息公开年报编制主体认真学习国办公开办函〔2019〕60号文件，读懂文件要求、吃透文件精神。
要牢牢把握“专栏姓专”的基本定位，聚焦法定主动公开内容，以专门性内容的发布和管理，展现政府信息公开平台的独特价值，使其成为社会公众便捷、全面获取重点政府信息的权威渠道。
信息公开年报要结合工作实际，认真总结上年度政府信息公开工作情况，严格按照统一的格式模板进行编制，严禁擅自删减报告事项和填报虚假数据。
各行政机关的政府信息公开平台，是各级人民政府统一政府信息公开平台的基础，必须统一名称、统一格式，加强规范。
区县政府信息公开工作主管部门对以区县政府（含区县政府办公室）名义开展政府信息公开工作的情况进行报告，并对本行政区域内所有编制主体的政府信息公开工作情况和数据进行汇总，编制区县政府信息公开年报。
政府信息公开平台，原则上以各行政机关网站已有的“政府信息公开”、“政务公开”等栏目为依托，不另设专门栏目，不得设立专门网站。
市发展改革委、市司法局、市规划自然资源局、市市场监管局对以本机关名义开展政府信息公开工作的情况进行报告，并对本系统所有编制主体的政府信息公开工作情况和数据进行汇总，编制全系统信息公开年报。
未设置“政府信息公开”栏目的，或者有类似栏目但使用其他名称的，应当统一设置并统一命名为“政府信息公开”，在网站首页位置展示。
其他编制主体，对以本行政机关名义开展政府信息公开工作的情况进行报告。
没有单独网站的行政机关，其政府信息公开平台设置事宜，由相应政府信息公开工作主管部门统筹安排。
信息公开年报的“总体情况”“政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况”“其他需要报告的事项”3部分，以文字描述为主；
“主动公开政府信息情况”“收到和处理政府信息公开申请情况”“政府信息公开行政复议和行政诉讼情况”3部分，以数据和表格的形式展现。
二是政府信息公开制度，包括《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府信息公开方面的地方性法规、自治条例、单行条例、规章，以及全国政府信息公开工作主管部门发布的法规解释性文件，原则上不包括其他制度文件。
三是法定主动公开内容，以《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条规定的共性基础内容为主。
各区县所属编制主体的信息公开年报，于每年1月31日前报送本区县政府信息公开工作主管部门汇总；
四是政府信息公开工作年度报告，其中，各行政机关公开本机关政府信息公开工作年度报告，各政府信息公开工作主管部门公开本级政府或本系统汇总后的政府信息公开工作年度报告，以及所属各行政机关的政府信息公开工作年度报告。
市政府部门管理机构、市级垂直管理机构的信息公开年报，于每年1月31日前报送市级主管部门汇总；
各行政机关根据自身实际情况，可以增加《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的其他内容，但不宜过于泛化。
区县政府、市政府各部门的信息公开年报，以区县政府、市政府部门正式文件，于每年2月20日前报送市政府办公厅汇总。
中国政府网运行中心根据上述要求设计了“政府信息公开栏目页面设计参考方案”，供参考使用。
政府信息公开平台发布的内容，涵盖行政机关管理社会、服务公众的依据和结果，应当做到权威准确、内容全面、便于获取利用。
各编制主体的信息公开年报必须按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十九条明确的时限，通过政府网站、政务新媒体或其他适当方式向社会公布。
要优化栏目页面设置，多运用列表、超链接等方式呈现相关内容，避免因信息量大而杂乱无章。
要优化栏目检索功能，方便社会公众快速准确获取所需要的政府信息。
各区县政府、市政府各部门要按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号，已在中国政府网发布）有关要求，在区县政府门户网站、市政府部门网站开设“政府信息公开工作年度报告”专栏，于每年2月20日前集中公布本区县、本部门所有编制主体的信息公开年报。
要优化栏目下载功能，在丰富可下载格式的同时，通过现代技术手段防止篡改伪造。
要优化栏目数据互联互通功能，预留必要的数据交换接口，便利各层级政府信息公开平台之间对接，为下一步构建全国统一政府信息公开平台打好基础。
编制和公布信息公开年报是行政机关应当履行的法定职责，是促进政府信息公开工作规范有序开展、全面反映政府信息公开工作情况的重要措施，对改进政府信息公开工作、加强政府自身建设、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
政府信息公开平台集中发布的法定主动公开内容，有些可能与本行政机关网站的其他栏目内容存在交叉，如履职依据、机关简介等；
各区县政府、市政府各部门要高度重视，切实加强组织领导，确保内部协调有力，相关情况和数据应报尽报、全面准确；
有些可能与其他专门网站内容存在交叉，如各行政机关公开的行政处罚信息与“国家企业信用信息公示系统”中的行政处罚信息、地方各级政府公开的政府债务信息与“中国地方政府债券信息公开平台”中的政府债务信息等。
要充分考虑信息公开年报工作的专业性，配强工作力量，确保工作质量；
要注意加强衔接，坚持数据同源，本行政机关网站其他栏目数据，以及本行政机关依法向其他专门网站提供的数据，涉及交叉重复的，原则上以政府信息公开平台上的数据为基准，最大限度保持数据一致性。
要加强培训指导，把信息公开年报工作列入业务培训内容。
政府信息公开平台集中发布的法定主动公开内容，涉及行政机关各方面工作，体现行政机关工作动态。
各行政机关分管政府信息公开工作的负责人是第一责任人，对信息公开年报承担领导责任；
要加强政府信息公开平台管理，按照法定时限及时发布并实时更新法定主动公开内容。
各行政机关政府信息公开工作机构是法定责任主体，负责编制、公布、报送本行政机关的信息公开年报。
要明确责任，各行政机关分管政府信息公开工作的领导人员是第一责任人，各行政机关政府信息公开工作机构是法定责任主体，负责推进协调政府信息公开平台建设和管理工作。
各政府信息公开工作主管部门要将政府信息公开平台建设和管理工作，作为推进、指导、协调、监督的重要内容。
市政府办公厅将适时进行抽查，若存在编制主体不全面、内容不完整、数据不准确、编制不规范、公布不及时、不按要求报送等问题的，对编制主体和主管单位进行通报批评，通报结果纳入政务公开工作年度考核；
对拒不编制信息公开年报或因重大失实、失误造成不良社会影响的，将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，依法追究有关责任人责任。
各区县政府、市政府各部门的信息公开年报、编制主体名单，纸质件通过机要交换渠道报送市政府办公厅政务公开处。
市发展改革委、市教委、市科技局、市经济信息委、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力社保局、市规划自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通局、市水利局、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市退役军人事务局、市应急局、市审计局、市政府外办
市市场监管局、市体育局、市统计局、市扶贫办、市医保局、市机关事务局、市金融监管局、市信访办、市中新项目管理局、市大数据发展局、市政府口岸物流办、市人民防空办
市招商投资局、市公共资源交易监管局、市能源局、市监狱局、市教育矫治局、市林业局、市药监局、市知识产权局
重庆市国安局、重庆市税务局、人行重庆营管部、重庆银保监局、重庆证监局、重庆海关、重庆海事局、重庆煤监局、市气象局、市通信管理局、市邮政管理局、重庆铁路办事处、市地震局、市烟草局、财政部重庆专员办、审计署重庆特派办、国家统计局重庆调查总队、民航重庆监管局
涪陵区规划自然资源局、市场监管局，渝中区规划自然资源局、市场监管局，大渡口区规划自然资源局、市场监管局，江北区规划自然资源局、市场监管局，沙坪坝区规划自然资源局、市场监管局，九龙坡区规划自然资源局、市场监管局，南岸区规划自然资源局、市场监管局，北碚区规划自然资源局、市场监管局，渝北区规划自然资源局、市场监管局，巴南区规划自然资源局、市场监管局，长寿区规划自然资源局、市场监管局，江津区规划自然资源局、市场监管局，合川区规划自然资源局、市场监管局，永川区规划自然资源局、市场监管局，南川区规划自然资源局、市场监管局，綦江区规划自然资源局、市场监管局，大足区规划自然资源局、市场监管局，璧山区规划自然资源局、市场监管局，铜梁区规划自然资源局、市场监管局，潼南区规划自然资源局、市场监管局，荣昌区规划自然资源局、市场监管局，两江新区规划自然资源局
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各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
为贯彻落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号，已在中国政府网发布）精神，切实做好政府信息公开工作年度报告（以下简称信息公开年报）有关工作，现就有关事项通知如下：
各区县（自治县）政府和两江新区、重庆高新区、万盛经开区管委会（以下统称区县政府），市政府组成部门、直属特设机构、直属机构和市政府部门管理机构（以下统称市政府各部门，具体名单见附件1），为信息公开年报编制主体。
各区县政府要按照“行政性、外部性、独立性”三要素的标准，明确本行政区域内的信息公开年报编制主体，编制主体名单请于2019年12月30日前，以正式文件报送市政府办公厅备案。
中央、市级垂直管理机构（具体名单见附件2）不列入区县编制主体名单范围。
各区县政府、市政府各部门要组织本区县、本部门信息公开年报编制主体认真学习国办公开办函〔2019〕60号文件，读懂文件要求、吃透文件精神。
信息公开年报要结合工作实际，认真总结上年度政府信息公开工作情况，严格按照统一的格式模板进行编制，严禁擅自删减报告事项和填报虚假数据。
区县政府信息公开工作主管部门对以区县政府（含区县政府办公室）名义开展政府信息公开工作的情况进行报告，并对本行政区域内所有编制主体的政府信息公开工作情况和数据进行汇总，编制区县政府信息公开年报。
市发展改革委、市司法局、市规划自然资源局、市市场监管局对以本机关名义开展政府信息公开工作的情况进行报告，并对本系统所有编制主体的政府信息公开工作情况和数据进行汇总，编制全系统信息公开年报。
其他编制主体，对以本行政机关名义开展政府信息公开工作的情况进行报告。
信息公开年报的“总体情况”“政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况”“其他需要报告的事项”3部分，以文字描述为主；
“主动公开政府信息情况”“收到和处理政府信息公开申请情况”“政府信息公开行政复议和行政诉讼情况”3部分，以数据和表格的形式展现。
各区县所属编制主体的信息公开年报，于每年1月31日前报送本区县政府信息公开工作主管部门汇总；
市政府部门管理机构、市级垂直管理机构的信息公开年报，于每年1月31日前报送市级主管部门汇总；
区县政府、市政府各部门的信息公开年报，以区县政府、市政府部门正式文件，于每年2月20日前报送市政府办公厅汇总。
各编制主体的信息公开年报必须按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十九条明确的时限，通过政府网站、政务新媒体或其他适当方式向社会公布。
各区县政府、市政府各部门要按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号，已在中国政府网发布）有关要求，在区县政府门户网站、市政府部门网站开设“政府信息公开工作年度报告”专栏，于每年2月20日前集中公布本区县、本部门所有编制主体的信息公开年报。
编制和公布信息公开年报是行政机关应当履行的法定职责，是促进政府信息公开工作规范有序开展、全面反映政府信息公开工作情况的重要措施，对改进政府信息公开工作、加强政府自身建设、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
各区县政府、市政府各部门要高度重视，切实加强组织领导，确保内部协调有力，相关情况和数据应报尽报、全面准确；
要充分考虑信息公开年报工作的专业性，配强工作力量，确保工作质量；
要加强培训指导，把信息公开年报工作列入业务培训内容。
各行政机关分管政府信息公开工作的负责人是第一责任人，对信息公开年报承担领导责任；
各行政机关政府信息公开工作机构是法定责任主体，负责编制、公布、报送本行政机关的信息公开年报。
市政府办公厅将适时进行抽查，若存在编制主体不全面、内容不完整、数据不准确、编制不规范、公布不及时、不按要求报送等问题的，对编制主体和主管单位进行通报批评，通报结果纳入政务公开工作年度考核；
对拒不编制信息公开年报或因重大失实、失误造成不良社会影响的，将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，依法追究有关责任人责任。
各区县政府、市政府各部门的信息公开年报、编制主体名单，纸质件通过机要交换渠道报送市政府办公厅政务公开处。
市发展改革委、市教委、市科技局、市经济信息委、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力社保局、市规划自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通局、市水利局、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市退役军人事务局、市应急局、市审计局、市政府外办
市市场监管局、市体育局、市统计局、市扶贫办、市医保局、市机关事务局、市金融监管局、市信访办、市中新项目管理局、市大数据发展局、市政府口岸物流办、市人民防空办
市招商投资局、市公共资源交易监管局、市能源局、市监狱局、市教育矫治局、市林业局、市药监局、市知识产权局
重庆市国安局、重庆市税务局、人行重庆营管部、重庆银保监局、重庆证监局、重庆海关、重庆海事局、重庆煤监局、市气象局、市通信管理局、市邮政管理局、重庆铁路办事处、市地震局、市烟草局、财政部重庆专员办、审计署重庆特派办、国家统计局重庆调查总队、民航重庆监管局
涪陵区规划自然资源局、市场监管局，渝中区规划自然资源局、市场监管局，大渡口区规划自然资源局、市场监管局，江北区规划自然资源局、市场监管局，沙坪坝区规划自然资源局、市场监管局，九龙坡区规划自然资源局、市场监管局，南岸区规划自然资源局、市场监管局，北碚区规划自然资源局、市场监管局，渝北区规划自然资源局、市场监管局，巴南区规划自然资源局、市场监管局，长寿区规划自然资源局、市场监管局，江津区规划自然资源局、市场监管局，合川区规划自然资源局、市场监管局，永川区规划自然资源局、市场监管局，南川区规划自然资源局、市场监管局，綦江区规划自然资源局、市场监管局，大足区规划自然资源局、市场监管局，璧山区规划自然资源局、市场监管局，铜梁区规划自然资源局、市场监管局，潼南区规划自然资源局、市场监管局，荣昌区规划自然资源局、市场监管局，两江新区规划自然资源局