2022年省滇中引水建管局政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于政务公开的重要指示批示和考察云南重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，聚焦企业和群众需求，将深化政务公开要求融入到作风革命、效能革命中，推动政府职能转变和服务效能提升，助力全省经济社会持续健康发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
滇中引水工程是我省贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，努力实现“三大定位”的战略性支撑工程，是对滇中城市群规划实施提供水资源保障的基础性工程，是云南当前投资最大的民生福祉工程，对云南实现2035年远景目标和2050年与全国同步全面实现社会主义现代化意义重大。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
要严格按照《云南省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（云政办发〔2018〕58号）有关要求，依托公共资源交易平台、局网站等，依法依规全面、主动、及时公开滇中引水工程有关招标，项目法人单位及其主要负责人，设计单位及其主要负责人、项目负责人、资质情况，施工单位及其主要负责人、项目负责人、资质情况，监理单位及其主要负责人、项目负责人、资质情况，施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，施工期环境保护、水土保持措施落实，质量安全监督，竣工等方面信息。
司法部《关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
及时回应社会公众对重大建设项目的关切事项，有效防范化解重大风险。
（建设管理处牵头，办公室、财务处、合同和法规处、机电物资处、质量安全监督处、工程技术处、环境与征地移民处、审计稽察处，省滇中引水公司按照职责分工负责）
为努力将滇中引水工程建设成为新时代的民心工程，必须按照省政府办公厅关于围绕民生改善深化政府信息公开的有关要求，认真做好公务员、事业人员、省滇中引水公司人员招考信息和公共企事业单位信息的公开工作。
为深入贯彻落实生态优先、绿色发展理念，努力将滇中引水工程建设成为新时代的绿色典范工程，必须按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府办公厅关于做好环境保护信息公开的有关要求，围绕空气质量、水环境质量、土壤污染防治和自然生态保护等内容，持续公开施工期环境保护措施落实情况信息，主要包括工程施工影响区域的环境保护工作情况，工程施工影响区域的水土保持工作情况，以及水、大气、土壤污染防治等方面的信息。
持续做好中央、省级生态环境保护督察和发现问题整改情况的公开工作。
滇中引水工程建设中涉及的政府采购领域、政府采购服务领域、工程建设项目招标领域，是公共资源配置领域政府信息主动公开的重要领域，必须按照省政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开有关要求，加强相关信息的公开及更新工作。
（建设管理处、财务处、合同和法规处、机电物资处按照职责分工负责）
为努力将滇中引水工程建设成为新时代的民生工程，按照《中华人民共和国预算法》及省级财政部门有关要求，做好预算、决算公开工作；
依法依规公开审计结果，及时、完整、准确公开审计机关单项审计结果公告中披露问题的整改情况，并在局网站进行公示。
（财务处、审计稽察处牵头，省滇中引水公司按照职责分工负责）
严格落实政策解读“三同步”制度，围绕将滇中引水工程建设成为新时期的安全、优质、生态、民心、廉洁“五大工程”等方面出台的重大政策，由制定部门及时发布权威信息，为滇中引水工程建设管理营造良好的舆论氛围。
除局内部管理制度外，凡不涉及损害特定单位和人员合法权益的政策文件，应积极通过局网站、政务新媒体、图示图表、视频动漫及专家访谈、在线访谈、新闻发布会等形式和渠道开展政策解读，让政策生动活泼、通俗易懂，确保参建单位、参建职工和各界群众看得懂、好理解，切实提升政策知晓率和到达率。
（合同和法规处牵头，各处室、省滇中引水公司按照职责分工负责）
落实政务舆情回应主体责任，加强政务舆情监测和风险研判，对滇中引水工程涉及疫情防控、工资拖欠、环境污染和生态破坏、突发事件处置和自然灾害应对等政务舆情要快速反应、正面回应，以权威信息引导社会舆论，维护社会稳定。
充分运用调查问卷、意见征集、领导信箱、在线留言等方式收集企业和群众意见建议，推动社会公众对行政权力运行全流程、政务服务全过程进行监督。
（办公室、建设管理处、环境与征地移民处、质量安全监督处、省滇中引水公司按照职责分工负责）
结合全省政府网站集约化建设部署要求，在全面支持互联网协议第6版的基础上，推动局网站在数据、平台、服务、应用、管理等多方面集约，助推局网站整体服务水平不断提升。
严格落实网络意识形态责任制，加强内容审核把关，依法保护个人信息权益，强化监测预警和应急处置，确保局网站安全平稳运行。
按时规范办理“我为政府网站找错”和“云南省政府网站曝光台”网民留言。
（办公室牵头，各处室、省滇中引水公司按照职责分工负责）
建立健全12345政务服务便民热线督办、考核、问责和社会监督机制，优化热线办理系统、知识库系统，推进系统对接和数据归集共享，规范工作流程，拓展受理渠道，推动与110报警服务台高效对接联动，全面提升热线服务质量和办理效率。
（办公室牵头，各处室、省滇中引水公司按照职责分工负责）
优化局网站“政府信息公开平台”栏目设置，及时、集中、规范发布法定主动公开内容。
依法依规做好拟公开政府信息的保密审查工作，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。
准确把握不同类型公开要求，综合考虑公开目的、公开效果和后续影响等因素，科学合理确定公开方式。
对公开内容涉及公众利益调整、需要社会广泛知晓的，可通过局网站等渠道公开；
对公开内容仅涉及部分特定对象，或者有关规定明确要求在特定范围内公示的，要选择适当的公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。
认真落实《政府信息公开信息处理费管理办法》和《云南省政府信息依申请公开工作规程（修订）》，规范政府信息公开申请工作流程，加强接收渠道建设，做到及时受理、规范办理、按时答复。
认真落实《国务院办公厅转发司法部关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题指导意见的通知》（国办函﹝2021﹞132号）规定，依法审理政府信息公开行政复议案件。
按照省政府办公厅要求及时完善和落实文件报送制度，积极配合省政府办公厅做好规范性文件在政府公报集中统一刊登工作。
根据职责任务变化对已编制完成的政府信息公开基本目录进行动态更新调整。
按照“谁主管、谁负责”原则，认真贯彻落实国家有关主管部门制定的公共企事业单位信息公开规定，积极推动公共社会事务类信息得到及时公开。
根据《云南省人民政府办公厅关于印发2022年云南省政务公开工作要点的通知》（云政办发〔2022〕47号）要求，局领导班子适时听取政务公开工作汇报，研究政务公开制度建设和重大问题，部署推进工作。
压实局办公室的政府信息与政务公开工作职责，配齐配强工作力量，加强政务公开经费保障，确保公开平台建设等工作顺利开展。
进一步改进工作作风，大力推行一线工作法，加强工作指导，积极主动帮助下级单位解决工作中存在的问题。
及时整改“开普云数智安全”监测小程序发现问题，用好全省政务公开第三方评估结果，举一反三，查缺补漏，持续提升政务公开水平。
结合疫情防控实际，灵活采取线下集中授课、视频培训、点对点指导等方式开展1次政务公开业务培训。
大力推行典型引路法，积极学习先进地区经验做法，加强交流互鉴，不断提高政府信息与政务公开工作人员业务能力。
牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力推行项目工作法，各处室、分局、省滇中引水公司要结合本要点细化工作任务，迅速高效抓好落实，全面做好政务公开工作。
本要点贯彻落实情况要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。
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第一条为进一步规范政府信息公开行政复议案件审理工作，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《政府信息公开信息处理费管理办法》，结合工作实际，制定本指导意见。
第二条公民、法人或者其他组织认为政府信息公开行为侵犯其合法权益，有下列情形之一的，可以依法向行政复议机关提出行政复议申请：
（一）向行政机关申请获取政府信息，行政机关答复不予公开（含部分不予公开，下同）、无法提供、不予处理或者逾期未作出处理的；
（二）认为行政机关提供的政府信息不属于其申请公开的内容的；
（三）认为行政机关告知获取政府信息的方式、途径或者时间错误的；
（四）认为行政机关主动公开或者依申请公开的政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私的；
（五）认为行政机关的其他政府信息公开行为侵犯其合法权益的。
第三条公民、法人或者其他组织对政府信息公开行为不服提出行政复议申请，有下列情形之一的，行政复议机关不予受理：
（一）单独就行政机关作出的补正、延期等程序性处理行为提出行政复议申请的；
（二）认为行政机关提供的政府信息不符合其关于纸张、印章等具体形式要求的，或者未按照其要求的特定渠道提供政府信息的；
第四条公民、法人或者其他组织认为行政机关未依法履行主动公开政府信息义务提出行政复议申请的，行政复议机关不予受理，并可以告知其先向行政机关申请获取相关政府信息。
第五条公民、法人或者其他组织对行政机关或者行政机关设立的依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的派出机构（以下简称派出机构）作出的依申请公开政府信息行为不服提出行政复议申请的，以作出该政府信息公开行为的行政机关或者派出机构为被申请人；
因逾期未作出政府信息公开行为提出行政复议申请的，以收到政府信息公开申请的行政机关或者派出机构为被申请人。
公民、法人或者其他组织认为行政机关主动公开政府信息行为侵犯其合法权益提出行政复议申请的，以公开该政府信息的行政机关或者派出机构为被申请人。
公民、法人或者其他组织对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织作出的政府信息公开行为不服提出行政复议申请的，以该组织为被申请人。
第六条申请人认为被申请人逾期未处理其政府信息公开申请的，行政复议机关应当重点审查下列事项：
（一）被申请人是否具有执行《中华人民共和国政府信息公开条例》的法定职责；
（二）被申请人是否收到申请人提出的政府信息公开申请；
（三）申请人提出政府信息公开申请的方式是否符合被申请人政府信息公开指南的要求；
（四）是否存在《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十条规定的无正当理由逾期不补正的情形；
（五）是否存在《政府信息公开信息处理费管理办法》第六条规定的逾期未缴纳信息处理费的情形。
第七条被申请人答复政府信息予以公开的，行政复议机关应当重点审查下列事项：
（一）被申请人向申请人告知获取政府信息的方式、途径和时间是否正确；
（二）被申请人向申请人提供的政府信息是否完整、准确。
第八条被申请人答复政府信息不予公开的，行政复议机关应当重点审查下列事项：
（一）申请公开的政府信息是否属于依照法定定密程序确定的国家秘密；
（二）申请公开的政府信息是否属于法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）申请公开的政府信息是否属于公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息；
（四）申请公开的政府信息是否属于涉及商业秘密、个人隐私等公开后可能会对第三方合法权益造成损害的政府信息；
（五）申请公开的政府信息是否属于被申请人的人事管理、后勤管理、内部工作流程三类内部事务信息；
（六）申请公开的政府信息是否属于被申请人在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告四类过程性信息；
（七）申请公开的政府信息是否属于行政执法案卷信息；
（八）申请公开的政府信息是否属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第七项规定的信息。
第九条被申请人答复政府信息无法提供的，行政复议机关应当重点审查下列事项：
（一）是否属于被申请人不掌握申请公开的政府信息的情形；
（二）是否属于申请公开的政府信息需要被申请人对现有政府信息进行加工、分析的情形；
（三）是否属于经补正后政府信息公开申请内容仍然不明确的情形。
第十条被申请人答复对政府信息公开申请不予处理的，行政复议机关应当重点审查下列事项：
（一）申请人提出的政府信息公开申请是否属于以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，或者申请国家赔偿、行政复议等情形；
（二）申请人提出的政府信息公开申请是否属于重复申请的情形；
（三）申请人提出的政府信息公开申请是否属于要求被申请人提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的情形；
（四）申请人提出的政府信息公开申请是否属于申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，且其说明的理由不合理的情形；
（五）申请人提出的政府信息公开申请是否属于要求被申请人确认或者重新出具其已经获取的政府信息的情形。
第十一条申请人要求被申请人更正政府信息而被申请人未予以更正的，申请人应当提供其曾向被申请人提出更正申请的证明材料。
第十二条有下列情形之一的，行政复议机关应当决定维持政府信息公开行为：
（一）申请公开的政府信息已经主动公开的，被申请人告知获取该政府信息的方式、途径正确；
（二）申请公开的政府信息可以公开的，被申请人完整、准确地提供了该政府信息，或者告知获取该政府信息的方式、途径和时间正确；
（三）申请公开的政府信息不予公开符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、第十五条、第十六条、第三十六条第七项的规定；
（四）申请公开的政府信息无法提供或者对政府信息公开申请不予处理的，属于本指导意见第九条、第十条关于无法提供或者对政府信息公开申请不予处理的情形；
属于前款所列情形，政府信息公开行为认定事实清楚、适用依据正确、答复内容适当但程序违法的，行政复议机关应当决定确认该政府信息公开行为程序违法。
第十三条有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：
（一）申请人认为被申请人未履行政府信息公开职责，行政复议机关受理后发现被申请人没有相应法定职责或者在受理前已经履行政府信息公开职责的；
（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请属于本指导意见第三条规定情形之一的；
（三）被申请人未对申请人提出的政府信息公开申请作出处理符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十条、《政府信息公开信息处理费管理办法》第六条规定的；
第十四条被申请人未在法定期限内对政府信息公开申请作出处理的，行政复议机关应当决定被申请人在一定期限内作出处理。
第十五条有下列情形之一的，行政复议机关应当决定变更政府信息公开行为：
（一）政府信息公开行为认定事实清楚、适用依据正确、程序合法但答复内容不适当的；
（二）政府信息公开行为认定事实清楚、答复内容适当、程序合法但未正确适用依据的。
第十六条有下列情形之一的，行政复议机关应当决定撤销或者部分撤销政府信息公开行为，并可以责令被申请人在一定期限内对申请人提出的政府信息公开申请重新作出处理，或者决定被申请人对申请公开的政府信息予以公开：
（一）被申请人答复政府信息予以公开，但是告知获取政府信息的方式、途径、时间错误，或者提供的政府信息不完整、不准确的；
（二）被申请人答复政府信息不予公开、无法提供或者对政府信息公开申请不予处理，认定事实不清、适用依据明显错误或者答复内容明显不当的；
（三）其他依法应当撤销或者部分撤销政府信息公开行为的情形。
属于前款所列情形，申请人提出行政复议申请前，或者行政复议机关作出行政复议决定前，申请人已经获取相关政府信息的，行政复议机关应当决定确认该政府信息公开行为违法。
第十七条行政复议机关在案件审理过程中，发现被申请人不依法履行政府信息公开职责，或者因政府信息公开工作制度不规范造成不良后果的，可以制作行政复议意见书并抄送相关政府信息公开工作主管部门；
上级行政复议机关应当加强对下级行政复议机关政府信息公开案件审理工作的指导监督。