现将《江苏省财政厅2021年政务公开工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
现将《政府信息公开信息处理费管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
2021年,江苏省财政厅政务公开工作要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求,根据《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2021〕12号)和《省政府办公厅关于印发江苏省2021年政务公开工作要点的通知》(苏政办发〔2021〕29号)精神,坚持以人民为中心进一步深化高质量政务公开,充分发挥政务公开在建设法治财政、推进服务型机关建设方面的促进作用,为奋力谱写“强富美高”新江苏建设的现代化新篇章提供有力的财政保障,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。
紧紧围绕贯彻落实中央和省重大决策部署,以扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务为主线,做好财政政策信息发布工作。
第一条为了进一步规范政府信息公开法律关系,维护政府信息公开工作秩序,更好保障公众知情权,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,制定本办法。
进一步加强政务信息管理,系统梳理全厅现行有效财政规范性文件,通过厅门户网站信息公开专栏集中公开,规范公开格式,保持及时更新,统一标注有效性,方便公众查询使用。
第二条本办法所称信息处理费,是指为了有效调节政府信息公开申请行为、引导申请人合理行使权利,向申请公开政府信息超出一定数量或者频次范围的申请人收取的费用。
第三条信息处理费可以按件计收,也可以按量计收,均按照超额累进方式计算收费金额。
及时发布重要政策、重大举措解读,重点加强实质性解读,提升解读工作质量。
行政机关对每件申请可以根据实际情况选择适用其中一种标准,但不得同时按照两种标准重复计算。
落实政策解读“三同步”制度,制定政策性文件或起草以省政府、省政府办公厅名义印发的政策性文件,与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布。
第四条按件计收适用于所有政府信息公开申请处理决定类型。
依托12345、政风热线、黄金时间等平台,及时接收、办理相关工单和任务,积极提供政策咨询、解读,畅通企业群众建言通道,更好满足群众的政策需求。
申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的,行政机关可以按照“一事一申请”原则,以合理的最小单位拆分计算件数。
加强舆情的搜集和研判,及时了解各方关切,有针对性地做好回应,并做好舆情回应台账管理。
(一)同一申请人一个自然月内累计申请10件以下(含10件)的,不收费。
对涉及本厅的重要舆情、媒体关注的热点问题,要认真处置,及时借助媒体、网站等表明立场态度,讲清事实真相、有关措施和处置结果等。
(二)同一申请人一个自然月内累计申请11—30件(含30件)的部分:100元/件。
对涉及财政突发事件的各种虚假不实信息,要迅速回应、澄清事实。
(三)同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分:以10件为一档,每增加一档,收费标准提高100元/件。
围绕政务舆情背后的实际问题和政策关切,以解决问题的务实举措强化实质性回应,适时公开已作出的承诺落实情况。
第五条按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。
相关政府信息已经主动对外公开,行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第(一)项、第(二)项的规定告知申请人获取方式、途径等的,不适用按量计收。
按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数(A4及以下幅面纸张的单面为1页),对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。
要依法及时将经省人民代表大会及其常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告和报表向社会公开。
进一步完善预决算公开模板,推进省级各部门及所属单位在“江苏省预决算公开统一平台”和门户网站公开预算、决算相关报表和预算绩效信息,加大对基层预决算公开标准化、规范化的指导力度。
(二)31—100页(含100页)的部分:10元/页。
持续深化地方政府债务信息公开,依托财政部平台及时全面公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等财政信息。
(三)101—200页(含200页)的部分:20元/页。
按规定及时公开中央直达资金信息,主动接受社会监督,确保财政资金流向公开透明,直达市县基层、直接惠企利民。
加大政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开力度,适时发布最新的PPP项目入库和试点名单,提高公开的及时性、准确性和完整性。
第六条行政机关依法决定收取信息处理费的,应当在政府信息公开申请处理期限内,按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知,说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。
继续做好人大代表建议和政协委员提案办理答复意见的公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关切的建议提案,原则上要公开答复全文,接受群众监督。
申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用,逾期未缴纳的视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。
政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。
强化对市县财政部门的工作指导,加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,明确各级财政部门要推动补贴信息公开向农村和社区延伸并与村(居)务公开有效衔接。
第七条申请人对收取信息处理费的决定有异议的,不能单独就该决定申请行政复议或者提起行政诉讼,可以在缴费期满后,就行政机关不再处理其政府信息公开申请的行为,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条的规定,向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,或者依法申请行政复议、提起行政诉讼。
做好减税降费政策措施和各类税收优惠政策公开,积极回应社会关切,及时宣传财政部门应对新冠肺炎疫情影响等政策措施和成效。
第八条行政机关收取的信息处理费属于行政事业性收费,按照政府非税收入和国库集中收缴管理有关规定纳入一般公共预算管理,及时足额缴入同级国库。
规范提升依申请公开工作质量,立足财政工作职能,满足申请人对政府信息的合理需求。
第九条行政机关收取信息处理费,应当按照财务隶属关系分别使用财政部或者省、自治区、直辖市财政部门统一监(印)制的财政票据。
加强依申请公开工作业务培训和案例指导,落实答复文书格式化要求和答复内容法律审核制度,提高答复规范化水平。
第十条价格、财政、审计部门依据各自职责,加强对信息处理费收取行为的监管。
完善依申请公开向主动公开转换机制,对公众申请较为集中的政府信息,研究转为主动公开的可行性,并视情况及时主动公开。
第十一条政府信息公开工作主管部门应当加强监督指导,及时处理申请人提出的投诉、举报,严肃纠正违法或者不当行为。
正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》,完善内部流程,规范处理程序,严格依照要求计收信息处理费。
信息处理费收取情况,要按照全国政府信息公开工作主管部门规定的格式统计汇总,并纳入政府信息公开工作年度报告,接受社会监督。
第十二条本办法由全国政府信息公开工作主管部门、国务院价格主管部门、国务院财政部门依据各自职责负责解释。
落实国务院行政复议机构制定的政府信息公开行政复议案件审理规范,充分发挥行政复议制度优势,更好保障人民群众合法权益。
做好依申请公开行政复议应对和行政案件应诉工作,维护依申请公开答复的权威性。
做好厅门户网站和微信公众号的协同联动,发挥新媒体的分众化传播优势,主动推送财政权威信息和便民服务信息,增强传播效果。
按照省政府信息公开平台建设相关部署,积极做好系统对接、数据传输等工作。
研究规范门户网站和微信公众号管理措施,把好政治关、文字关、舆情关,完善稿件发布审核机制,规范标注拟稿人、审核人、发布人及转载信息来源。
厅各处室、单位要把政务公开作为依法行政、依法理财的重要工作,主要负责人亲自抓,明确专人具体落实,做好职责范围内的政务公开工作。
厅办公室将加强跟踪督查,并根据需要组织开展政务公开工作培训和交流,推动全厅政务公开工作落到实处。