根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)编制《市自然资源和城乡建设局政府信息公开指南》,并将根据工作需要和情况变化适时更新调整。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
现将《政府信息公开信息处理费管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
以市自然资源和规划局名义制发的涉及公民、法人或者其他组织切身利益或需要社会公众广泛知晓或者参与的规范性文件;
第一条为了进一步规范政府信息公开法律关系,维护政府信息公开工作秩序,更好保障公众知情权,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称信息处理费,是指为了有效调节政府信息公开申请行为、引导申请人合理行使权利,向申请公开政府信息超出一定数量或者频次范围的申请人收取的费用。
第三条信息处理费可以按件计收,也可以按量计收,均按照超额累进方式计算收费金额。
行政机关对每件申请可以根据实际情况选择适用其中一种标准,但不得同时按照两种标准重复计算。
第四条按件计收适用于所有政府信息公开申请处理决定类型。
申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的,行政机关可以按照“一事一申请”原则,以合理的最小单位拆分计算件数。
(一)同一申请人一个自然月内累计申请10件以下(含10件)的,不收费。
局年度财政预算、决算、“三公”经费、政府采购及工程招投标信息等;
(二)同一申请人一个自然月内累计申请11—30件(含30件)的部分:100元/件。
(三)同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分:以10件为一档,每增加一档,收费标准提高100元/件。
包括土地供应计划、集体土地征收和土地出让相关信息等;
第五条按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。
相关政府信息已经主动对外公开,行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第(一)项、第(二)项的规定告知申请人获取方式、途径等的,不适用按量计收。
按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数(A4及以下幅面纸张的单面为1页),对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。
(二)31—100页(含100页)的部分:10元/页。
为方便公民、法人或者其他组织查询主动公开和依申请公开的政府信息,市自然资源和城乡建设局编制了《市自然资源和城乡建设局法定主动公开目录》(以下简称《目录》),并在武汉市自然资源和城乡建设局门户网站(https://zrzyhgh.wuhan.gov.cn/zwgk_18/xxgkml2/202501/t20250115_2518129.html)公布。
(三)101—200页(含200页)的部分:20元/页。
第六条行政机关依法决定收取信息处理费的,应当在政府信息公开申请处理期限内,按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知,说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。
申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用,逾期未缴纳的视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。
政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。
本机关政府信息主要通过“武汉市自然资源和城乡建设局”门户网站(zrzyhgh.wuhan.gov.cn)网上公开,同时,还采取以下辅助方式主动公开政府信息:
第七条申请人对收取信息处理费的决定有异议的,不能单独就该决定申请行政复议或者提起行政诉讼,可以在缴费期满后,就行政机关不再处理其政府信息公开申请的行为,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条的规定,向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,或者依法申请行政复议、提起行政诉讼。
(1)通过政府公报、新闻发布会和报纸、广播、电视等公共媒体以及“武汉自然资源和城乡建设局”政务微信、微博发布主动公开政府信息;
第八条行政机关收取的信息处理费属于行政事业性收费,按照政府非税收入和国库集中收缴管理有关规定纳入一般公共预算管理,及时足额缴入同级国库。
在自然资源和城乡建设管理项目现场公开管理审批的有关信息,如建设项目现场张贴规划批前公示布告、建设项目总平面设计方案等。
第九条行政机关收取信息处理费,应当按照财务隶属关系分别使用财政部或者省、自治区、直辖市财政部门统一监(印)制的财政票据。
第十条价格、财政、审计部门依据各自职责,加强对信息处理费收取行为的监管。
第十一条政府信息公开工作主管部门应当加强监督指导,及时处理申请人提出的投诉、举报,严肃纠正违法或者不当行为。
信息处理费收取情况,要按照全国政府信息公开工作主管部门规定的格式统计汇总,并纳入政府信息公开工作年度报告,接受社会监督。
主动公开的政府信息,自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。
第十二条本办法由全国政府信息公开工作主管部门、国务院价格主管部门、国务院财政部门依据各自职责负责解释。
除主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据《条例》规定向本机关申请获取相关政府信息。
向本机关申请获取政府信息,应当填写《武汉市自然资源和城乡建设局信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。
《申请表》可在局政府信息公开工作机构领取,也可以在门户网站下载,并根据《申请表》真实填写下列内容:
(1)申请人姓名或单位(组织)名称,有效身份证明,联系方式。
(2)申请人对所需政府信息应当描述明确、详尽,包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号、制作机关或者其他有助于受理机构确定信息内容并进行检索的特征描述。
(4)申请人委托代理人提出政府信息公开申请的,应当提供委托代理证明材料。
(5)3人以上(含3人)共同申请同一政府信息时,应当推选1名代表提交申请,并提供推选证明材料。
(6)申请人需承诺对所获取的政府信息不作任何恶意炒作及随意扩大公开范围。
申请人提交信息公开申请应当一事一申请,可以通过以下方式提出申请:
申请时,应当出示有效身份证件(如有委托申请的,应当提交相关委托手续)。
申请人通过信函方式提出申请的,收信人栏应写“武汉市自然资源和城乡建设局”,并在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。
如填写为其他行政机关名称的,以实际流转至局政府信息公开工作机构之日为申请提交日。
申请人可直接通过武汉市自然资源和城乡建设局网上信息公开大厅提出申请,申请网址:http://116.211.137.48:3001/components/xxgksq/xxgksq/
可将填写完整的政府信息公开申请表及所附材料传真至“027-82700057”,并注明“信息公开办”收。
(5)本机关暂不受理以电话提出的政府信息公开申请,但申请人可以通过电话方式进行政府信息公开有关问题的咨询。
(1)收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后,根据需要,可通过相应方式对申请人身份进行核对,对申请的要件是否完备进行审核,对于要件不完备的申请,可以在7个工作日内要求申请人补正相关信息。
(2)办理申请人的政府信息公开申请时,能够当场答复的,将当场答复;
不能当场答复的,自收到申请之日起20个工作日内予以答复;
确需延长答复期限的,延长时间不超过20个工作日,并提前告知申请人。
(3)办理申请人的政府信息公开申请时,如需征求第三方或者其他机关意见,征求意见期间不计入答复期限。
(4)按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,可以通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
(5)因不可抗力或者其他法定事由不能在规定期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的,期限中止。
中止时间不计算在前款规定期限内,障碍消除后期限恢复计算。
(1)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;
(2)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;
(3)本机关依据《条例》及本指南的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;
(4)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;
(5)所申请公开信息不属于本机关负责公开的,告知申请人并说明理由;
能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
(6)本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理。
(1)根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律、法规和国家有关规定,所申请信息涉及国家秘密的,不予公开;
(2)所申请信息公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的,不予公开;
(3)涉及商业秘密或者个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的信息,公开前需书面征求第三方的意见,征求意见期间不计入答复期限,如征求意见期限内第三方未予回复或回复不同意公开的,不予公开;
(1)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,根据有关规定不属于政府信息公开范围;
(2)市自然资源和规划局依申请公开信息时,根据所掌握信息的实际客观状态公开信息,凡需要进行加工、统计、研究、分析或者进行其他处理的信息,根据有关规定不属于政府信息公开范围;
(3)所申请公开信息属信访、投诉、举报、咨询、党务等信息,根据有关规定不属于政府信息公开范围;
(4)申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的,根据有关规定不属于政府信息公开范围;
(5)本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,根据有关规定不属于政府信息公开范围。
(1)申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,本机关可以要求申请人说明理由。
本机关认为申请理由合理,但是无法在法定期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人;
(2)行政机关依申请提供政府信息不收取费用,但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,本机关将依据相关规定收取信息处理费。
《条例》第四十二条规定:行政机关依申请提供政府信息,不收取费用。
但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。
本机关依照相关规定收取信息处理费,收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》及湖北省财政厅、省发改委《关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》的规定执行。
公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的行政行为侵犯申请人的合法权益的,可以自送达之日起60日内向武汉市人民政府申请行政复议,或自送达之日起六个月内向江岸区人民法院或有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
本机关政府信息公开责任部门为局办公室(信访处),具体日常工作机构为“局公开办”,设在市自然资源和规划信息中心,各处室(单位)为政府信息公开工作承办机构。
办公地址:武汉市江岸区三阳路13号,办公时间:8:30—12:00,14:30—17:30(节假日及调整工作时间除外),联系电话:027-82700445,邮政编码:430014。