为便于公民、法人和其他组织及时、准确获取上海市人民政府外事办公室的政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，提高政府工作的透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》），编制本指南。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据《条例》第三章、《规定》第二章规定，应当主动公开的政府信息。
现将《政府信息公开信息处理费管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
1、上海市政府外事办公室官方网站（http://wsb.sh.gov.cn/）；
第一条为了进一步规范政府信息公开法律关系，维护政府信息公开工作秩序，更好保障公众知情权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称信息处理费，是指为了有效调节政府信息公开申请行为、引导申请人合理行使权利，向申请公开政府信息超出一定数量或者频次范围的申请人收取的费用。
第三条信息处理费可以按件计收，也可以按量计收，均按照超额累进方式计算收费金额。
行政机关对每件申请可以根据实际情况选择适用其中一种标准，但不得同时按照两种标准重复计算。
属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。
第四条按件计收适用于所有政府信息公开申请处理决定类型。
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的，行政机关可以按照“一事一申请”原则，以合理的最小单位拆分计算件数。
公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息。
（一）同一申请人一个自然月内累计申请10件以下（含10件）的，不收费。
（二）同一申请人一个自然月内累计申请11—30件（含30件）的部分：100元/件。
（三）同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分：以10件为一档，每增加一档，收费标准提高100元/件。
第五条按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。
相关政府信息已经主动对外公开，行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（一）项、第（二）项的规定告知申请人获取方式、途径等的，不适用按量计收。
按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数（A4及以下幅面纸张的单面为1页），对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。
（二）31—100页（含100页）的部分：10元/页。
来信请寄：上海市南京西路1418号市外办秘书处（收），同时须在信封左下角注明"政府信息公开申请"字样；
（三）101—200页（含200页）的部分：20元/页。
第六条行政机关依法决定收取信息处理费的，应当在政府信息公开申请处理期限内，按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知，说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。
申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用，逾期未缴纳的视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。
申请人可登录市外办官方网站，在政府信息公开专栏"依申请公开"页面，在线填写提交申请。
政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。
第七条申请人对收取信息处理费的决定有异议的，不能单独就该决定申请行政复议或者提起行政诉讼，可以在缴费期满后，就行政机关不再处理其政府信息公开申请的行为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条的规定，向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，或者依法申请行政复议、提起行政诉讼。
1、申请获取政府信息，应当填写《上海市人民政府外事办公室政府信息公开申请表》，申请表可在市政府信息公开申请受理点领取或在市外办官方网站政府信息公开专栏下载打印。
2、申请表应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。
第八条行政机关收取的信息处理费属于行政事业性收费，按照政府非税收入和国库集中收缴管理有关规定纳入一般公共预算管理，及时足额缴入同级国库。
所需政府信息内容描述应当指向明确，建议详尽提供特定政府信息的文件名称、文号或者其他有助于确定信息内容的特征描述。
第九条行政机关收取信息处理费，应当按照财务隶属关系分别使用财政部或者省、自治区、直辖市财政部门统一监（印）制的财政票据。
通过邮政寄送或传真提交申请的，应随申请表附有效身份证件复印件；
第十条价格、财政、审计部门依据各自职责，加强对信息处理费收取行为的监管。
第十一条政府信息公开工作主管部门应当加强监督指导，及时处理申请人提出的投诉、举报，严肃纠正违法或者不当行为。
4、本机关依申请提供政府信息的收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》和上海市财政局、上海市发展和改革委员会《关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》执行。
信息处理费收取情况，要按照全国政府信息公开工作主管部门规定的格式统计汇总，并纳入政府信息公开工作年度报告，接受社会监督。
具体为按件计收执行下列收费标准（更新时间2021年4月28日）：
第十二条本办法由全国政府信息公开工作主管部门、国务院价格主管部门、国务院财政部门依据各自职责负责解释。
（1）同一申请人一个自然月内累计申请10件以下（含10件）的，不收费。
（2）同一申请人一个自然月内累计申请11—30件（含30件）的部分：100元/件。
（3）同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分：以10件为一档，每增加一档，收费标准提高100元/件。
本机关对收到的信息公开申请，将根据有关规定分别做出处理和答复。
1、对于符合《条例》、《规定》申请要求的，按《条例》第三十六条、《规定》第二十三条分别做出答复。
（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径。
（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。
（3）根据相关规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。
（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。
（5）所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；
能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
（6）本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。
（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
（8）本机关向申请人提供的信息，为已制作或者获取的政府信息。
除依照本《条例》第三十七条的规定能够作区分处理的外，需要对现有政府信息进行加工、分析的，本机关可以不予提供。
（9）本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。
本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。
2、办理期限：行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；
如需延长答复期限的，应当经本行政机关政府信息公开工作机构负责人同意，并书面告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。
本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计入申请办理期限。
政府信息公开申请内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人做出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。
申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。
申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关有权要求申请人说明理由。
申请理由合理，但是无法在《条例》第三十三条规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
3、申请不符合《条例》、《规定》有关规定的，向当事人说明有关情况，或者指引其向相关单位咨询或按其他有关程序办理。
上海市人民政府外事办公室负责推进、指导、协调、监督市外办政府信息公开工作。
市外办秘书处具体承办本机关的政府信息公开事宜，办公地址：上海市南京西路1418号；
电子邮箱：jlxia@wsb.shanghai.gov.cn。
（本邮箱仅用于接收信息公开工作咨询及有关意见建议，如需提交政府信息公开申请，请参阅前述"申请接收渠道"。
公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
《上海市人民政府外事办公室政府信息公开申请表》下载链接
《上海市人民政府外事办公室政府信息公开申请表》.doc