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  • 2020年11月17日
  • 2021年1月1日

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为更好地向公民、法人或其他组织提供政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济活动的服务作用,提高政府工作的透明度,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,制定本指南。
国务院办公厅关于印发《政府信息公开
一、基本情况
信息处理费管理办法》的通知
南昌市自然资源和规划局在履行行政管理职责过程中产生并保存以下信息:
国办函〔2020〕109号
1.概况信息。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
包括本机关总体情况、机构职能、领导信息、部门职能等介绍。
现将《政府信息公开信息处理费管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
2.法规文件。
国务院办公厅
包括本机关负责执行的法律、法规、规章和上级机关制定的规范性文件;
2020年11月17日
本机关制定的规范性文件和其他有关文件。
(此件公开发布)
3.发展规划。
政府信息公开信息处理费管理办法
包括本地实施的改革与发展规划、专项规划及相关政策;
第一条为了进一步规范政府信息公开法律关系,维护政府信息公开工作秩序,更好保障公众知情权,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,制定本办法。
本机关年度工作、重点工作、阶段性工作的计划。
第二条本办法所称信息处理费,是指为了有效调节政府信息公开申请行为、引导申请人合理行使权利,向申请公开政府信息超出一定数量或者频次范围的申请人收取的费用。
4.工作动态。
第三条信息处理费可以按件计收,也可以按量计收,均按照超额累进方式计算收费金额。
包括重要会议、公告公示、惠民实事项目等最新动态、突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况。
行政机关对每件申请可以根据实际情况选择适用其中一种标准,但不得同时按照两种标准重复计算。
5.人事信息。
第四条按件计收适用于所有政府信息公开申请处理决定类型。
包括领导干部任免公告;
申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的,行政机关可以按照“一事一申请”原则,以合理的最小单位拆分计算件数。
公务员招录、事业单位工作人员招聘。
按件计收执行下列收费标准:
6.财经信息。
(一)同一申请人一个自然月内累计申请10件以下(含10件)的,不收费。
包括经费财政预决算、审计、经费使用情况等信息。
(二)同一申请人一个自然月内累计申请11—30件(含30件)的部分:100元/件。
7.行政执法。
(三)同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分:以10件为一档,每增加一档,收费标准提高100元/件。
包括本机关负责实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决等具体行政行为的法律依据、行政执法及行政复议等情况。
第五条按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。
8.公共服务。
相关政府信息已经主动对外公开,行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第(一)项、第(二)项的规定告知申请人获取方式、途径等的,不适用按量计收。
有关面向公民、法人或其他组织及涉外服务方面的信息。
按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数(A4及以下幅面纸张的单面为1页),对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。
9.法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
按量计收执行下列收费标准:
二、主动公开政府信息
(一)30页以下(含30页)的,不收费。
属于主动公开范围的政府信息,自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。
(二)31—100页(含100页)的部分:10元/页。
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
(三)101—200页(含200页)的部分:20元/页。
南昌市自然资源和规划局对外发布政府信息的渠道主要有:
(四)201页以上的部分:40元/页。
1.南昌市自然资源和规划局门户网站(http://bnr.nc.gov.cn/)
第六条行政机关依法决定收取信息处理费的,应当在政府信息公开申请处理期限内,按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知,说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。
2.“南昌自然资源和规划发布”微信公众号、“南昌自然资源和规划发布”官方微博;
申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用,逾期未缴纳的视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。
还将利用新闻、广播、电视等各类媒体、政务服务场所等多种方式渠道公开政府信息。
政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。
3.目录编排体系:公民、法人和其他组织可以在南昌市自然资源和规划局(http://bnr.nc.gov.cn/)开设的政府信息公开专栏上随时检索、查阅。
第七条申请人对收取信息处理费的决定有异议的,不能单独就该决定申请行政复议或者提起行政诉讼,可以在缴费期满后,就行政机关不再处理其政府信息公开申请的行为,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条的规定,向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,或者依法申请行政复议、提起行政诉讼。
南昌市自然资源和规划局信息公开目录,提供分类主题查询、检索区和目录内容显示区等编排设计。
法律、行政法规另有规定的,从其规定。
分类主题查询提供主题和体裁分类查询功能;
第八条行政机关收取的信息处理费属于行政事业性收费,按照政府非税收入和国库集中收缴管理有关规定纳入一般公共预算管理,及时足额缴入同级国库。
检索区提供信息标题、文号等关键字的查询方式;
具体收缴方式按照同级政府财政部门有关规定执行。
目录内容显示区根据信息基本属性显示索引号、主题分类、发布机构、生成日期、名称、文件编号、有效性以及正文等详细内容。
第九条行政机关收取信息处理费,应当按照财务隶属关系分别使用财政部或者省、自治区、直辖市财政部门统一监(印)制的财政票据。
三、不予公开情形
第十条价格、财政、审计部门依据各自职责,加强对信息处理费收取行为的监管。
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
第十一条政府信息公开工作主管部门应当加强监督指导,及时处理申请人提出的投诉、举报,严肃纠正违法或者不当行为。
第十五条涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,行政机关不得公开。
信息处理费收取情况,要按照全国政府信息公开工作主管部门规定的格式统计汇总,并纳入政府信息公开工作年度报告,接受社会监督。
但是,第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。
第十二条本办法由全国政府信息公开工作主管部门、国务院价格主管部门、国务院财政部门依据各自职责负责解释。
第十六条行政机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。
第十三条本办法自2021年1月1日起施行。
行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。
法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。
四、依申请公开政府信息
公民、法人和其他组织需要政府部门主动公开以外的政府信息,可以通过以下4种方式申请获取,提交申请时需填写《政府信息公开申请表》;
本部门将依据申请提供政府信息时,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
(一)申请方式
1.邮政寄送申请:申请人通过邮政寄送方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样,邮寄至南昌市自然资源和规划局(地址:南昌市红谷滩区碟子湖大道2157号不动产登记大楼),联系电话:0791-83986657,邮政编码:330038。
2.政府网站申请:申请人进入南昌市人民政府门户网站→“政务公开”页面→“依申请公开”页面,按要求进行申请。
3.传真申请:申请人通过传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”的字样,传真至本机关政务公开工作部门(传真:0791-83987106)。
4.现场申请:现场填写并递交申请表(联系地址:南昌市红谷滩区碟子湖大道2157号不动产登记大楼2002室),办公时间:工作日上午9:00-12:00下午13:30-17:00,联系电话:0791-83987106。
(二)申请处理
1.各机关在收到申请后,对申请要件是否完备进行审查,对政府信息公开申请内容不明确的,自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。
答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。
申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。
2.各机关将自收到申请之日起20个工作日内作出申请答复。
需要延长答复期限的,在答复期限内告知申请人,延长的期限不超过20个工作日。
3.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,各机关可以要求申请人说明理由。
各机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;
认为申请理由合理,但是无法在《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定的期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
五、收费标准
根据《条例》第四十二条和《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)第二条规定,行政机关向申请公开政府信息超出一定数量或者频次范围的申请人收取费用。
政府信息公开信息处理费
《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)
申请公开政府信息超出一定数量或者频次范围的申请人
收费时限及方式
行政机关依法决定收取信息处理费的,应当在政府信息公开申请处理期限内,按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知,说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等
申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用,逾期未缴纳的视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请
适用于所有政府信息公开申请处理决定类型
适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形
申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的,按照“一事一申请”原则,以合理的最小单位拆分计算件数。
同一申请人一个自然月累计申请件数
以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数(A4及以下幅面纸张的单面为1页),对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数
10件以下(含10件)
11-30件
(含30件)的部分
31件以上的部分,以10件为一档,每增加一档,收费标准提高100元/件
30页以下(含30页)
31—100页(含100页)的部分
101—200页(含200页)的部分
201页以上的部分
100元/件
六、政府信息公开工作机构情况
南昌市自然资源和规划局信息公开工作机构为南昌市自然资源和规划局信息公开工作办公室,办公地址:南昌市红谷滩区碟子湖大道2157号不动产登记大楼,办公时间:工作日9:00-12:00、13:30-17:30,联系电话:0791-83987106,传真:0791-83987106,邮政编码:330038。
有关政府信息公开工作的意见建议,请联系0791-83987106。
七、其他事项
公民、法人或者其他组织认为在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织可以向上一级行政机关提出政府信息公开举报,请通过邮寄方式寄送举报内容及相关证据材料,并在信封左下角注明“政府信息公开”的字样。
附件:1.《政府信息公开申请表》
2.政府信息依申请公开办理流程图
政府信息公开申请表