各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,福州新区管委会,各大企业,各高等院校:
根据国务院《关于同意设立福州新区的批复》(国函〔2015〕137号)、国家发展改革委《关于印发〈福州新区总体方案〉的通知》(发改地区〔2015〕2057号)和省政府《关于支持福州新区加快发展的若干意见》(闽政〔2015〕53号)精神,经研究,决定下放福州新区实施省级经济管理权限121项。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
经研究论证,国务院决定,再取消和下放64项行政审批项目和18个子项。
对专业性强、承接条件要求高的下放审批事项,省直有关部门要加强业务指导和培训,做好工作衔接,确保放得下、接得住、用得好,实现审批权限平稳衔接。
另建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
福州新区要主动对接,尽快适应新的管理要求,进一步梳理公布新区行政许可事项目录清单,明确行政许可事项名称、设定依据、实施主体、实施对象等,并对目录清单实行动态调整。
各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作,并切实加强事中事后监管。
衔接工作应于今年年底前落实到位,因特殊情况未承接到位的,过渡期间仍由省级部门审批,避免出现脱节。
要继续大力推进行政审批制度改革,使简政放权成为持续的改革行动。
要健全监督制约机制,加强对行政审批权运行的监督,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
福州新区要坚持以企业需求为服务导向,进一步规范管理、再造流程、优化服务,建立“一站式”办结的审批机制和“一口受理、一表申报、并联审批、统发证照”的服务模式,做到区内事区内办,入区企业办事不出区、审批不出区,切实营造便捷、高效的发展环境。
附件:国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(64项,另有18个子项)
进一步加强福州新区综合监管和执法工作,建立健全以注重事中、事后监管为主要内容的综合监管和“双随机”监管机制,同时创新监管方式,建立守信激励、失信惩戒机制和横向到边、纵向到底的监管体系,把监管责任落到实处。
附件:下放福州新区实施的省级经济管理权限目录(121项)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《教育部关于加强国家重点学科建设的意见》(教研〔2006〕2号)
《教育部关于印发〈国家重点学科建设与管理暂行办法〉的通知》(教研〔2006〕3号)
1.水库:在非跨省河流上建设的库容量1000万立方米及以上的项目核准
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
《国家计委 信息产业部关于印发〈电信资费审批备案程序规定(试行)〉的通知》(计价格〔2002〕1489号)
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
5.《外商投资产业指导目录》(2011年国家发展改革委、商务部令第12号);
6.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
《电信业务经营许可管理办法》(工业和信息化部令2009年第5号)
2.水电站:在跨省河流上建设的单站总装机容量50万千瓦以下的项目,和在非跨省河流上建设总装机容量1万千瓦及以上的项目核准
非跨省河流上建设总装机容量1万千瓦及以上的项目下放。
3.热电站:除抽凝式燃煤热电项目外的热电站项目核准
4.独立公路、铁路桥梁、隧道:跨10万吨级以下航道海域、跨内河(现状或规划为V级及以上通航段)的项目核准
5.航道:10000吨级及以上通海航道和100吨级及以上内河航道及通航建筑物项目核准
《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)
6.城市道路桥梁、隧道:跨10万吨级以下航道海域、跨内河(现状或规划为V级及以上通航段)的项目核准
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
5.《外商投资产业指导目录》(2011年国家发展改革委、商务部令第12号);
原信息产业部《关于发布〈计算机信息系统集成项目经理资质管理办法(试行)〉的通知》(信部规〔2002〕382号)
6.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
7.企业投资液化石油气接收、存储设施项目(不含油气田、炼油厂的配套项目)核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
8.企业投资列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建一次炼油项目核准
外国组织或者人员运用电子监测设备在我国境内进行电波参数测试审批
9.企业投资在沿海新建年吞吐能力100万标准箱以下集装箱专用码头和年吞吐能力1000万吨以下煤炭、矿石、油气专用泊位项目以及1万吨级以上其他泊位与危险品码头项目核准
《中华人民共和国无线电管理条例》(国务院令第128号)
11.企业投资新建乙烯项目核准(按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准)
12.企业投资新建对二甲苯(PX)项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目核准(按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
14.企业投资6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
《会计从业资格管理办法》(财政部令2005年第26号)
5.《外商投资产业指导目录》(2011年国家发展改革委、商务部令第12号);
6.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
《国家经贸委、中国人民银行关于实施债权转股权若干问题的意见》(国经贸产业〔1999〕727号)
15.企业投资规划(或实际)总占地面积200亩及以上、不足600亩或规划(或实际)总投资2亿元及以上、不足15亿元的中小型主题公园新建、扩建项目核准
16.企业投资国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上旅游项目核准
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
17.外商投资总投资(含增资)1亿美元以下的限制类项目、有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)10亿美元以下的鼓励类项目(不含工业项目)核准
1994年前签订合同或立项的房地产项目首次免征土地增值税审批
依法必须招标的投资项目招标事项审批(实行核准制管理的国有资金占控股或主导地位的依法必须招标项目,因特殊情形申请邀请招标或不招标的招标事项核准)
财政部、税务总局《关于对一九九四年一月一日前签订开发及转让合同的房地产征免土地增值税的通知》(财法字〔1995〕7号)
建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地审批
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第七条;
3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)第二十一条;
仅取消国土资源部该审批事项,县级以上地方人民政府土地行政主管部门此项审批依然保留
4.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号);
5.《福建省发展和改革委员会关于印发〈福建省工程建设项目招标事项核准实施办法〉的通知》(闽发改法规〔2015〕404号)。
《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)
《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
2.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发展改革委令第6号)第九条、第十条、第十四条。
《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)
土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查
工业和信息化领域依法必须招标的投资项目招标事项审批
《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第七条;
3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)第二十一条;
在国家地质公园地质遗迹保护区外的园区进行矿产资源勘查、开发和工程建设活动审批
4.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号);
《国土资源部关于发布〈国家地质公园规划编制技术要求〉的通知》(国土资发〔2010〕89号)
5.《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则》(科工财审〔2011〕265号)第四条。
仅取消国土资源部该审批事项,地方政府此项审批依然保留
《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》(国土资发〔2010〕143号)
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
《国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》(国土资发〔2012〕140号)
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
3.《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)第十二条;
《国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》(国土资发〔2012〕63号)
4.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
5.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
《国土资源部办公厅关于申报中国温泉之乡(城、都)的通知》(国土资厅发〔2010〕49号)
6.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2014〕25号);
煤炭矿业权审批管理改革试点省煤炭矿业权审批项目备案核准
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》(国土资发〔2010〕143号)
进入环境保护部门管理的国家级自然保护区实验区参观、旅游审批
《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号)
4.化工:新建对二甲苯(PX)项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
6.外商投资:《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)1亿美元以下的其他限制类项目
《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》(环境保护部令2012年第20号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第205项;
2.《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年建设部、卫生部令第53号)第十二条。
《中华人民共和国船舶登记条例》(国务院令第155号)
消毒产品(一次性使用医疗用品除外)生产企业卫生许可
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第200项;
《生产建设项目水土保持监测资质管理办法》(水利部令2011年第45号)
3.《消毒管理办法》(2002年卫生部令第27号)第二十条。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
仅取消水利部审批权,地方各级人民政府水行政主管部门审批权仍然保留
1.《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第三十三条第一款第(四)项;
在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原审批
2.《大型焰火燃放作业单位资质条件及管理》(公安部发布行业标准:GA899—2010);
3.《大型焰火燃放作业人员资格条件及管理》(公安部发布行业标准:GA898—2010)。
《草原征占用审核审批管理办法》(农业部令2006年第58号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第67项。
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(2005年十届全国人大常委会第十四次会议通过)。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
研制、仿制、引进、销售、购买和使用印制人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设备审批
《中华人民共和国人民币管理条例》(国务院令第280号)
有关事项由中国人民银行指定中国印钞造币总公司独家实施
对外提供印制人民币的特殊材料、技术、工艺、专用设备审批
香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准
《中华人民共和国人民币管理条例》(国务院令第280号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第70项。
有关事项由中国人民银行指定中国印钞造币总公司独家实施
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第71项。
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令第362号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第72项。
港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构及派驻代表许可(包含2个子项)
《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》(国税发〔2009〕31号)
1.《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》(国务院令第338号)第三十四条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第6项、第7项;
《国家税务总局关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》(国税函〔2009〕698号)
3.《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》(2002年司法部令第70号)第六条。
2.港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可
2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第四条、第十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条;
3.《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)第四条。
《出版管理条例》(国务院令第343号公布,第594号修订)
从事出版物总发行业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项,或者兼并、合并、分立审批
《出版管理条例》(国务院令第343号公布,第594号修订)
《地质勘查资质管理条例》(国务院令第520号)第三条、第八条。
《全国运动员注册与交流管理办法(试行)》(体竞字〔2003〕82号)
1.《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第二十二条、第三十六条;
2.《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第29号)第五条;
3.《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第30号)第四条;
4.《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第31号)第四条。
2.地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位乙级资质审批
2.《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)第三十五条;
《劳动和社会保障部办公厅关于加强职业技能鉴定质量管理有关工作的通知》(劳社厅发〔2003〕18号)
3.《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发〔2010〕137号)。
《劳动和社会保障部办公厅关于印发第八批林木种苗工等65个国家职业标准的通知》(劳社厅发〔2004〕1号)
《中华人民共和国外资银行管理条例》(国务院令第478号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》(银监会令2006年第6号)
建筑业企业及城市园林绿化企业资质认定(包含2个子项)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
1.施工总承包序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质;
专业承包序列一级资质(不含公路、水运、水利、铁路、民航以及涉及多个专业的专业承包一级资质);
专业承包序列二级资质(不含铁路、民航方面专业二级资质);
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
2.《建筑业企业资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第159号)第十条;
3.《城市绿化条例》(国务院令第100号)第十六条;
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
4.建设部《关于印发〈建设部园林绿化企业资质申报和审批工作规程〉的通知》(建城〔2006〕182号)第十一条。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
工程造价咨询企业资质及工程建设项目招标代理机构资格认定(包含2个子项)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)已将此项审批下放至保监会派出机构,此次予以取消
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第99项;
《国务院关于通用航空管理的暂行规定》(国发〔1986〕2号)
3.《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)第十二条第一款;
境内航空公司之间、境内航空公司与境外航空公司之间的代号共享等商务合作审批
4.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(2007年建设部令第154号)第七条第二款。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
2.《工程监理企业资质管理规定》(2007年建设部令第158号)第十条。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)已取消此项审批中的部分事项,此次全部取消
2.《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年建设部令第160号)第九条。
2.设计企业乙级(不含铁路、交通、水利、信息产业、民航)、丙级资质认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
民用航空器外国驾驶员、领航员、飞行机械员、飞行通信员执照认可
2.《城乡规划编制单位资质管理规定》(2012年建设部令第12号)第十七条。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
1.《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)第九条;
2.《房地产开发企业资质管理规定》(2000年建设部令第77号)第十一条第二款。
1.《物业管理条例》(国务院令第504号)第三十二条;
2.《物业管理企业资质管理办法》(2004年建设部令第125号,2007年修正)第四条第二款。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第三十一条;
原由国家外汇局分支局实施,《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)已取消此项审批中的部分事项,此次全部取消
2.《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)第三条第二款。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
1.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第二十条;
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
2.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(2004年建设部令第128号)第三条第二款。
原由国家外汇局分支局实施,《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)已取消此项审批中的部分事项,此次全部取消
1.《风景名胜区条例》(国务院令第474号)第四条、第五条、第二十八条。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第21项。
《福建省燃气管理条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十四次会议通过,2012年修订)第二十条第一款。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第110项;
原由国家外汇局分支局实施,《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)已取消此项审批中的部分事项,此次全部取消
2.《房地产估价机构管理办法》(2005年建设部令第142号,2013年住房城乡建设部令第14号修正)第八条第一、二款。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
此为“高等学校设置、调整管理权限范围外的本科专业、第二学士学位专业和国家控制的其他专业审批”项目的子项
2.《注册建造师管理规定》(2006年建设部令第153号)第九条;
《国务院关于发布〈高等教育自学考试暂行条例〉的通知》(国发〔1988〕15号)
3.《注册建筑师条例实施细则》(2008年建设部令第167号)第十五条第六款;
4.《勘察设计注册工程师管理规定》(2005年建设部令第137号)第九条。
此为“省级自学考试机构开考高等教育自学考试专业审批”项目的子项
医疗使用的Ⅰ类放射源单位、制备正电子发射计算机断层扫描(PET)用放射性药物(自用)单位的辐射安全许可证核发
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)
2.《航道管理条例》(国务院令第545号)第十一条;
此为“生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源和Ⅰ类射线装置单位许可证核发”项目的子项
3.《航道工程竣工验收管理办法》(2008年交通部令第1号)第五条;
4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第11项。
此为“国内水路运输、水路运输业务经营审批”项目的子项
1.公路水运工程监理企业资质许可(公路工程专业丙级;
有关作业单位防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案审批
水运工程专业甲级、乙级、丙级、水运机电工程专项监理资质许可)
《防治船舶污染海洋环境管理条例》(国务院令第561号)
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第三十条、第三十一条、第三十四条;
此为“船舶所有人、经营人或者管理人以及有关作业单位防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案审批”项目的子项
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号);
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第70项、第71项;
4.《关于修改〈公路水运工程监理企业资质管理规定〉的决定》(交通运输部令2015年第4号)第九条。
《公路水运工程监理企业资质管理规定》(交通部令2004年第5号)
2.公路水运工程监理企业资质复查(公路工程专业丙级;
水运工程专业甲级、乙级、丙级、水运机电工程专项监理资质复查)
福州新区公路建设项目施工许可(海西网高速公路及跨设区市的普通公路)
《中华人民共和国植物新品种保护条例》(国务院令第213号公布,第635号修订)
3.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)第二十四条;
4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第24项。
此为“向国外申请农业植物新品种权及向外国人转让申请权或者品种权审批”项目的子项
2.《港口经营管理规定》(2009年交通运输部令第13号);
《食用菌菌种管理办法》(农业部令2006年第62号)
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第23项。
此2项为“向境外提供种质资源和进出口农作物种子、草种、食用菌菌种审批”项目的子项
2.《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年交通部令第3号)第六条。
2.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)第十二条。
《中华人民共和国海洋渔业船员发证规定》(农业部令2006年第61号)
此3项为“中央在京直属企业所属远洋渔业船舶渔业船员注册、适任证书核发及服务机构、一级培训机构资格认定”项目的子项
《中华人民共和国船员条例》(国务院令第494号)
1.《道路运输条例》(国务院令第628号)第十条;
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)第三条、第十九条、第二十九条、第三十一条;
3.《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号)第五章第二节第三点。
2.省际客运班线经营许可事项变更(除省际毗邻县和起讫站点、停靠站点变更外)
《食用菌菌种管理办法》(农业部令2006年第62号)
1.《船舶和海上设施检验条例》(国务院令第109号)第七条;
2.《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)第六条。
此2项为“农作物种子、草种、食用菌菌种质量检验机构及检验员资格认定”项目的子项
在福州新区设立船舶检验受理窗口,转报福建省船舶检验局办理。
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第十一条;
2.《航道管理条例》(国务院令第545号修改)第十一条;
3.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)第三条、第十八条;
4.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)第三条。
《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号公布,第549号修订)
1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号);
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第73项。
农作物种子、食用菌菌种生产经营许可(包含3个子项)
《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号公布,第549号修订)
1.《种子法》第二十条、第二十六条第二款、第七十六条;
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
2.《食用菌菌种管理办法》(2006年农业部令第62号)第十四条第一款。
此2项为“特种设备安全管理人员、检验、检测人员和作业人员(限于氧舱维护管理人员、客运索道作业人员、大型游乐设施管理安装人员)资格认定”项目的子项
2.《重大动物疫情应急条例》(国务院令第450号)第二十一条第一款;
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第30项。
1.《兽药管理条例》(国务院令第404号)第二十二条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第41项。
《兽药管理条例》(国务院令第404号)第八条第一款。
《植物检疫条例》(国务院令第98号)第七条、第八条、第十二条。
《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第266号公布,2013年修订)第十五条第一款。
《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第266号公布,2013年修订)第十六条。
2.《肥料登记管理办法》(2000年农业部令第32号)第六条、第二十一条第三款、第二十二条、第三十一条第一款。
国家保护农业野生植物采集、出售、收购审批(包含2个子项)
1.《野生植物保护条例》(国务院令第204号)第八条第一款、第十六条第一款、第二款、第十八条第二款;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第29项。
《农业转基因生物安全管理条例》(国务院令第304号)第二十一条。
《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)第十一条第二款。
从事高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动审批
《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)第二十二条第一款。
农产品质量安全及农作物种子、食用菌菌种质量检验机构资格认定和检验员资格认定(包含3个子项)
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第78项、第79项;
4.《农产品质量安全检测机构考核办法》(2007年农业部令第7号)第十三条。
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第73项。
猎捕、驯养繁殖、出售、收购、利用和运输携带国家二级保护野生动物及其产品审批(包含3个子项)
《野生动物保护法》第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条。
3.出售、收购、利用及运输国家二级保护野生动物及其产品审批
《野生植物保护条例》(国务院令第204号)第十六条第二款、第十八条第二款。
1.《森林法》第三十二条第一款、第二十四条第三款;
2.《福建森林条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十八次会议通过)第二十三条。
2.《森林法实施条例》(国务院令第278号)第十六条、第十七条、第十八条。
3.森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批
《植物检疫条例》(国务院令第98号)第七条、第十条。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第168项。
2.《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号);
3.《福建省水法实施办法》(1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修改)第三十五;
4.《取水许可管理办法》(2008年水利部令第34号);
5.《福建省取水许可管理权限规定》(闽政〔2006〕39号)。
下放范围:1.取用水单位和个人日取地表水量在20万m3以上的;
2.取用水单位和个人日取地下水量在1万m3以上的;
猎捕、驯养繁殖、经营利用和运输携带国家重点保护水生野生动物及其产品出县境审批(包含4个子项)
1.《野生动物保护法》第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条;
2.《水生野生动物保护实施条例》(1993年国务院批准,农业部第1号令发布,国务院令第645号修改)第十七条、第二十条。
4.运输、携带国家重点保护水生野生动物或者其产品出县境审批
2.《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》(1998年福建省九届人大常委会第五次会议通过)第十二条第一款。
《渔业船舶检验条例》(国务院令第383号)第九条第二款、第十六条第二款。
下放实施“船用产品检验证的发放”,不包括船用产品型式认可。
《渔业船舶检验条例》(国务院令第383号)第八条第一款。
2.《渔业捕捞许可管理规定》(2002年农业部令第19号)第九条、第十二条。
2.《渔业法实施细则》(1987年国务院批准,农牧渔业部发布)第十五条。
2.《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》(1998年福建省九届人大常委会第五次会议通过)第九条。
3.海洋大型拖网、围网作业的渔业捕捞许可证核发(不含涉外渔业)
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第53项。
在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
《自然保护区条例》(国务院令第167号)第二十九条。
1.《海域使用管理法》第三条、第六条、第十六条、第十七条、第十八条;
2.《福建省海域使用管理条例》(2012年福建省十一届人大常委会第二十九次会议修订)第八条、第九条。
2.《福建省渔港和渔业船舶管理条例》(2004年福建省十届人大常委会第九次会议通过)第二十二条第二款。
1.《中外合资经营企业法实施条例》(国务院令第648号修订)第六条;
2.《外资企业法实施细则》(国务院令第648号修订)第七条;
3.《中外合作经营企业法实施细则》(国务院令第648号修订)第六条。
设立对台小额贸易公司(含从事与金马澎贸易公司)审批
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第8项。
2.《加工贸易审批管理暂行办法》(外经贸管发〔1999〕314号)第五条;
3.《加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法》(外经贸管发〔1999〕第315号)第三条。
《对外承包工程管理条例》(国务院令第527号)第九条。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第183项;
2.《成品油市场管理办法》(2006年商务部令第23号)第六条。
1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,2013年修改)第七条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第40项、第42项;
3.《文化部关于同意在福建省实行文化市场行政审批先行先试政策的批复》(文市函〔2014〕478号)。
1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,2013年修改)第十一条第三款、第十二条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第41项、第43项;
3.《文化部关于同意在福建省实行文化市场行政审批先行先试政策的批复》(文市函〔2014〕478号)。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第196项;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第39项。
1.《电影管理条例》(国务院令第342号)第九条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第32项。
外商投资的电影院电影放映经营许可证核发(包含2个子项)
1.《电影管理条例》(国务院令第342号)第四十一条第二款;
2.《外商投资电影院暂行规定》(2003年广电总局、商务部、文化部令第21号)第六条第四款;
3.《〈外商投资电影院暂行规定〉补充规定二》(2006年广电总局令第51号)。
2.香港、澳门服务提供者投资的电影院电影放映经营许可证核发
《音像制品管理条例》(国务院令第341号,2013年修订)第十七条第一款、第十八条第一款。
《出版管理条例》(国务院令第343号公布,2013年修订)第三十五条、第三十七条。
2.出版物批发单位变更出版物经营许可证登记事项审批
出版单位变更除名称、主办单位或其主管机关、业务范围、资本结构以外的其他登记事项审批
《出版管理条例》(国务院令第343号公布,2013年修订)第十七条。
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第24项。
1.《音像制品管理条例》(国务院令第341号公布,2011年修订)第二十一条、第二十二条、第四十九条;
2.《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)附件1第10项、第11项、第12项、第13项。
3.音像复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批
4.电子出版物复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批
2.《安全生产检测检验机构管理规定》(2007年国家安全生产监督管理总局令第12号)第五条。
1.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,2013年修改)第三条;
2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(2009年国家安全生产监督管理总局令第20号)第四条。
《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,2013年修改)第三条。
危险化学品建设项目安全条件审查、安全设施设计审查(包含2个子项)
2.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第十二条。
第一类非药品类易制毒化学品生产经营许可证核发(包含2个子项)
《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第八条。
2.《安全评价机构管理规定》(2009年国家安全生产监督管理总局令第22号)第四条。
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(2011年国家安全生产监督管理总局令第36号)第七条;
3.《关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》(2015年国家安全生产监督管理总局令第77号)第四条。
2.《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(2012年国家安全生产监督管理总局令第50号)第五条。
建设项目职业病危害预评价报告审核、职业病危害防护设施设计审查、竣工验收(包含3个子项)
1.《旅行社条例》(国务院令第550号)第二十二条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第39项。
大型单建式人民防空工程项目审批(1万平方米以上,5万平方米以下)
1.《福建省人民防空条例》(2008年福建省十一届人大常委会第六次会议修订)第十条第二款;
2.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字〔2003〕第18号)第二十二条;
3.《关于调整人民防空建设审批事项的通知》(国人防〔2014〕235号)。
测绘单位乙、丙、丁级测绘资质审批(包含12个子项)
2.《测绘资质管理规定》(国测管字〔2009〕13号)第四条。
《福建省测绘条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十六次会议修订)第十四条。
1.《工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)第二条、第三条、第六十八条;
2.《国家质量监督检验检疫总局关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告》(2012年第181号公告)。
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第三十二条;
4.《认证认可条例》(国务院令第390号)第十六条;
5.《实验室和检查机构资质认定管理办法》(2006年国家质量监督检验检疫总局令第86号)第三条、第四条第二款。
制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第30项。
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第十八条。
1.特种设备设计单位资格许可(D级压力容器,GB类、GC2、GC3、GD2级压力管道)
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第十四条、第十六条;
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第80项;
4.《关于调整改革特种设备行政许可工作的公告》(2009年国家质量监督检验检疫总局公告第67号)将“(1)锅炉;
(5)大型游乐设施”的安装改造单位资格许可下放省局实施;
5.《压力管道安装许可规则》(TSGD3001-2009)第四条。
B、C级载货电梯、C级液压电梯,杂物电梯,自动扶梯,自动人行道;
GB类、GC类的GC2、GC3级、GD类的GD2级压力管道)
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第四十一条;
3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第58项;
4.《特种设备检验检测机构核准规则》(TSGZ7001-2004)第二号修改单(2009年国家质量监督检验检疫总局公告第46号)第五条。
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第二十二条。
机动车安全技术检验机构资格许可和机动车检验机构计量认证(含2个子项)
1.《道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)第十五条第二款;
2.《机动车安全技术检验机构监督管理办法》(2009年国家质量监督检验检疫总局令第121号)第七条;
3.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第三十二条;
4.《实验室和检查机构资质认定管理办法》(2006年国家质检总局令第86号)第四条、第六条。
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第二十三条;
3.《医疗机构制剂配置监督管理办法(试行)》(2005年国家食品药品监督管理局令第18号)第二十八条、第二十九条。
《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第四十四条第二款。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第355项。
待国家食品药品监管总局完成职业药师注册信息系统调试后下放实施。
《进出口货物原产地条例》(国务院令第416号)第十六条。