西藏自治区人民政府关于取消下放行政审批项目和落实衔接国务院下放行政审批项目的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经研究论证，国务院决定，再取消和下放64项行政审批项目和18个子项。
另建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，并切实加强事中事后监管。
要继续大力推进行政审批制度改革，使简政放权成为持续的改革行动。
要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
各地（市）行署（人民政府），自治区各委、办、厅、局：
附件：国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（64项，另有18个子项）
为贯彻落实国务院有关文件精神，自治区人民政府决定取消和下放行政审批项目16项，承接国务院下放的行政审批项目48项。
各地、各部门要认真做好取消和承接国务院下放行政审批项目的落实和衔接工作。
对公布取消的项目，要停止审批，并切实加强事中事后监管，健全监督制约机制；
对承接的项目，要规范行政审批程序，提高行政审批效率，不断提高政府管理科学化、规范化水平，为经济社会持续健康发展注入活力。
行政审批项目目录
附件：1.取消和下放的行政审批项目目录（16项）
2.承接国务院下放管理层级行政审批项目目录（48项）
西藏自治区人民政府办公厅秘书处 2015年1月19日印发
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第3项
… 1 unchanged clause …
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第1项
《教育部关于加强国家重点学科建设的意见》（教研〔2006〕2号）
《教育部关于印发〈国家重点学科建设与管理暂行办法〉的通知》（教研〔2006〕3号）
… 1 unchanged clause …
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第3项
《国家计委 信息产业部关于印发〈电信资费审批备案程序规定（试行）〉的通知》（计价格〔2002〕1489号）
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第6项
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令2009年第5号）
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第8项
江河故道、旧堤、原有工程设施等填堵、占用、拆毁审批
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第15项
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第23项
进入环境保护部门管理的国家级自然保护区实验区参观、旅游审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第24项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第25项
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第33项
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第34项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第76项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第77项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第78项
土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第18项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第14项
附件2 承接国务院下放管理层级行政审批项目目录（48项）
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第13项
由国务院环境保护行政主管部门负责的危险废物经营许可
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第19项
医疗使用的Ⅰ类放射源单位、制备正电子发射计算机断层扫描（PET）用放射性药物（自用）单位的辐射安全许可证核发
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第67项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第30项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第33项
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第36项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第80项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第81项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第82项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第21项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第29项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第31项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第79项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第80项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第81项
在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第29项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第72项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第73项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第74项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第78项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第79项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第8项
… 1 unchanged clause …
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第5项
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第39项
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第40项
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第41项
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批
原信息产业部《关于发布〈计算机信息系统集成项目经理资质管理办法（试行）〉的通知》（信部规〔2002〕382号）
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第42项
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第43项
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
外国组织或者人员运用电子监测设备在我国境内进行电波参数测试审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第70项
《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院令第128号）
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第51项
外国公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现场审批
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第52项
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）操作资格认定
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第35项
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
区域性批发企业需就近向其他省、自治区、直辖市行政区域内的取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第82项
《会计从业资格管理办法》（财政部令2005年第26号）
《国家经贸委、中国人民银行关于实施债权转股权若干问题的意见》（国经贸产业〔1999〕727号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
1994年前签订合同或立项的房地产项目首次免征土地增值税审批
财政部、税务总局《关于对一九九四年一月一日前签订开发及转让合同的房地产征免土地增值税的通知》（财法字〔1995〕7号）
建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地审批
仅取消国土资源部该审批事项，县级以上地方人民政府土地行政主管部门此项审批依然保留
《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）
《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）
《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）
土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查
《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）
在国家地质公园地质遗迹保护区外的园区进行矿产资源勘查、开发和工程建设活动审批
《国土资源部关于发布〈国家地质公园规划编制技术要求〉的通知》（国土资发〔2010〕89号）
仅取消国土资源部该审批事项，地方政府此项审批依然保留
《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》（国土资发〔2010〕143号）
《国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》（国土资发〔2012〕140号）
《国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）
《国土资源部办公厅关于申报中国温泉之乡（城、都）的通知》（国土资厅发〔2010〕49号）
煤炭矿业权审批管理改革试点省煤炭矿业权审批项目备案核准
《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》（国土资发〔2010〕143号）
进入环境保护部门管理的国家级自然保护区实验区参观、旅游审批
《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（环境保护部令2012年第20号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《中华人民共和国船舶登记条例》（国务院令第155号）
《生产建设项目水土保持监测资质管理办法》（水利部令2011年第45号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
仅取消水利部审批权，地方各级人民政府水行政主管部门审批权仍然保留
在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原审批
《草原征占用审核审批管理办法》（农业部令2006年第58号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
研制、仿制、引进、销售、购买和使用印制人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设备审批
《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院令第280号）
有关事项由中国人民银行指定中国印钞造币总公司独家实施
对外提供印制人民币的特殊材料、技术、工艺、专用设备审批
《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院令第280号）
有关事项由中国人民银行指定中国印钞造币总公司独家实施
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）
《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》（国税发〔2009〕31号）
《国家税务总局关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》（国税函〔2009〕698号）
《出版管理条例》（国务院令第343号公布，第594号修订）
从事出版物总发行业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立审批
《出版管理条例》（国务院令第343号公布，第594号修订）
《全国运动员注册与交流管理办法（试行）》（体竞字〔2003〕82号）
… 1 unchanged clause …
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第43项
… 1 unchanged clause …
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第44项
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第6项
港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第7项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第62项
… 1 unchanged clause …
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第45项
《劳动和社会保障部办公厅关于加强职业技能鉴定质量管理有关工作的通知》（劳社厅发〔2003〕18号）
《劳动和社会保障部办公厅关于印发第八批林木种苗工等65个国家职业标准的通知》（劳社厅发〔2004〕1号）
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第39项
《中华人民共和国外资银行管理条例》（国务院令第478号）
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第40项
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》（银监会令2006年第6号）
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第15项
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第32项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第63项
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）已将此项审批下放至保监会派出机构，此次予以取消
《国务院关于通用航空管理的暂行规定》（国发〔1986〕2号）
境内航空公司之间、境内航空公司与境外航空公司之间的代号共享等商务合作审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）已取消此项审批中的部分事项，此次全部取消
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
民用航空器外国驾驶员、领航员、飞行机械员、飞行通信员执照认可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
原由国家外汇局分支局实施，《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）已取消此项审批中的部分事项，此次全部取消
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
原由国家外汇局分支局实施，《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）已取消此项审批中的部分事项，此次全部取消
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
原由国家外汇局分支局实施，《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）已取消此项审批中的部分事项，此次全部取消
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
此为“高等学校设置、调整管理权限范围外的本科专业、第二学士学位专业和国家控制的其他专业审批”项目的子项
… 1 unchanged clause …
《国务院关于发布〈高等教育自学考试暂行条例〉的通知》（国发〔1988〕15号）
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第66项
此为“省级自学考试机构开考高等教育自学考试专业审批”项目的子项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第64项
医疗使用的Ⅰ类放射源单位、制备正电子发射计算机断层扫描（PET）用放射性药物（自用）单位的辐射安全许可证核发
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第25项
制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批
此为“生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源和Ⅰ类射线装置单位许可证核发”项目的子项
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第30项
此为“国内水路运输、水路运输业务经营审批”项目的子项
有关作业单位防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案审批
《防治船舶污染海洋环境管理条例》（国务院令第561号）
此为“船舶所有人、经营人或者管理人以及有关作业单位防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案审批”项目的子项
《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通部令2004年第5号）
《中华人民共和国植物新品种保护条例》（国务院令第213号公布，第635号修订）
此为“向国外申请农业植物新品种权及向外国人转让申请权或者品种权审批”项目的子项
《食用菌菌种管理办法》（农业部令2006年第62号）
此2项为“向境外提供种质资源和进出口农作物种子、草种、食用菌菌种审批”项目的子项
《中华人民共和国海洋渔业船员发证规定》（农业部令2006年第61号）
此3项为“中央在京直属企业所属远洋渔业船舶渔业船员注册、适任证书核发及服务机构、一级培训机构资格认定”项目的子项
《食用菌菌种管理办法》（农业部令2006年第62号）
此2项为“农作物种子、草种、食用菌菌种质量检验机构及检验员资格认定”项目的子项
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号公布，第549号修订）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号公布，第549号修订）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
此2项为“特种设备安全管理人员、检验、检测人员和作业人员（限于氧舱维护管理人员、客运索道作业人员、大型游乐设施管理安装人员）资格认定”项目的子项