为深入推进“放管服”改革，确保各项改革措施有效落实，根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）要求，经省政府同意，现就进一步做好我省“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作通知如下：
（一）省政府规章，各设区的市政府规章，以及省、市、县人民政府及其所属部门制定的规范性文件。
（二）清理重点是：与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革、收费清理改革、价格改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致的，特别是与因上述改革而修改的有关法律、行政法规不一致的；
有变相设立行政审批、违法增设审批条件、增加审批流程等规定的；
设定影响公民个人切身利益、制约企业健康发展、有碍市场活力的各类证明的；
（三）各地、各部门要对照2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件（附件4）和为落实上述改革而修改废止的法律、行政法规（附件5）以及本地区、本部门的有关“放管服”改革措施，立足于改革发展客观需要，准确把握制度需求，对本机关制定的规章、规范性文件进行全面清理。
已经根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》要求，对规章和规范性文件开展全面清理的，要做好统筹衔接，将与“放管服”改革决策不一致的规章、规范性文件列为清理重点。
坚持“谁制定谁清理，谁实施谁清理”的原则，政府规章、规范性文件由制定机关负责组织清理；
部门联合制定的或涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理；
部门被撤销或职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。
省、市人民政府制定的规章、规范性文件和县人民政府制定的规范性文件，其实施部门应当提出清理意见和建议，分别报省、市、县人民政府决定。
（一）省政府文件全面清理工作领导小组要牵头做好我省“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作，切实加强组织领导，明确责任分工，组织专门力量，抓紧开展清理工作，强化督促检查，确保清理实效。
省政府文件全面清理工作领导小组办公室要迅速下发省政府需要清理的规章和规范性文件目录，及时跟踪了解清理工作情况，研究共性问题，加强协调指导，推进清理工作顺利实施。
（二）各地、各部门要从贯彻落实党中央、国务院改革决策的大局出发，高度重视清理工作，抓紧制定清理工作方案，明确工作任务和目标、确定组织领导机制和责任分工、细化工作措施、落实清理结果填报，扎实推进清理工作开展。
对不及时清理、影响“放管服”改革措施有效落实的，要依法问责。
（三）市、县人民政府应当督促检查所属部门和下级人民政府的清理工作；
在清理工作中遇有重大问题和重要情况要及时告知省法制办。
（四）清理工作完成后，各市、县人民政府及所属部门、省政府各部门要通过网站、报纸等媒体向社会公布清理结果，并通过适当方式公布继续有效的规章和规范性文件目录和全文。
规章清理结束后，各市人民政府，要将现行有效规章电子文本报送省法制办，具体报送格式另行通知。
各地、各部门要依据国务院出台的“放管服”改革措施和上位法修改、废止情况，对现行有效的规章、规范性文件逐项研究梳理。
规章、规范性文件的主要内容与国务院的改革举措相抵触，或与国务院改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的，要予以废止；
部分内容与国务院的改革举措相抵触，或与国务院改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的，要予以修改。
要确保规章、规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废，使党中央、国务院及省委、省政府各项改革措施不折不扣落实到位。
（一）各市、省政府各部门要于7月10日前，将清理工作牵头负责单位（机构）和相关负责同志、联络员名单报省法制办。
（二）省政府各部门要于7月20日前，将省政府规章、省政府及省政府办公厅规范性文件清理意见建议和清理工作报告报送省法制办。
省法制办进行统一审查和修改后，于10月15日前按程序提请省政府常务会议审议。
（三）各地、各部门认为现行的行政法规中存在与“放管服”改革决定、法律规定或《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》（国办发〔2017〕4号）要求不一致、阻碍“放管服”改革措施落地的，可以提出清理意见，并提出具体修改方案和理由。
在清理工作中，发现相关法律规定存在制约“放管服”改革、阻碍新产业新业态发展的，可一并研究提出意见建议和修改方案。
相关法律、行政法规的清理意见、修改废止方案和理由，请于7月30日前送省法制办。
省法制办对有关清理建议和修改方案进行汇总研究并修改完善后，于8月15日前报省政府。
（四）市政府规章清理结果，省政府各部门和市、县政府及其所属部门规范性文件清理结果，需形成清理工作报告，由各市人民政府和省政府各部门于10月15日前将清理工作报告和汇总统计表报送省政府，同时抄送省法制办。
省法制办汇总整理后，于11月10日前将清理工作情况报省政府。
（五）各地、各部门要建立“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的长效机制，根据改革进程主动作为、动态清理，确保各项改革措施能够真正落地、取得实效。
联系电话：62603087（传真）、62601823、62999824；
4．2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件目录
5．2013年以来“放管服”改革涉及修改的法律、行政法规目录
2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件目录
中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见
中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》的通知
国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知
国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本）的通知
国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知
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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经研究论证，国务院决定，再取消和下放64项行政审批项目和18个子项。
另建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，并切实加强事中事后监管。
要继续大力推进行政审批制度改革，使简政放权成为持续的改革行动。
要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
附件：国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（64项，另有18个子项）
国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知
国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见
国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年）的通知
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《教育部关于加强国家重点学科建设的意见》（教研〔2006〕2号）
《教育部关于印发〈国家重点学科建设与管理暂行办法〉的通知》（教研〔2006〕3号）
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本）的通知
国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见
《国家计委 信息产业部关于印发〈电信资费审批备案程序规定（试行）〉的通知》（计价格〔2002〕1489号）
国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知
国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令2009年第5号）
国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知
国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知
国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知
原信息产业部《关于发布〈计算机信息系统集成项目经理资质管理办法（试行）〉的通知》（信部规〔2002〕382号）
国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
外国组织或者人员运用电子监测设备在我国境内进行电波参数测试审批
国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院令第128号）
国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定
国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定
《会计从业资格管理办法》（财政部令2005年第26号）
国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见
《国家经贸委、中国人民银行关于实施债权转股权若干问题的意见》（国经贸产业〔1999〕727号）
国务院关于北京市服务业扩大对外开放综合试点总体方案的批复
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
国务院关于上海市开展“证照分离”改革试点总体方案的批复
1994年前签订合同或立项的房地产项目首次免征土地增值税审批
财政部、税务总局《关于对一九九四年一月一日前签订开发及转让合同的房地产征免土地增值税的通知》（财法字〔1995〕7号）
国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见
建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地审批
国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）的通知
仅取消国土资源部该审批事项，县级以上地方人民政府土地行政主管部门此项审批依然保留
国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法的通知
《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）
《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）
国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知
《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）
国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知
土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查
国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见
《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）
国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见
在国家地质公园地质遗迹保护区外的园区进行矿产资源勘查、开发和工程建设活动审批
《国土资源部关于发布〈国家地质公园规划编制技术要求〉的通知》（国土资发〔2010〕89号）
国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知
仅取消国土资源部该审批事项，地方政府此项审批依然保留
国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知
《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》（国土资发〔2010〕143号）
《国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》（国土资发〔2012〕140号）
国务院办公厅关于印发加快海关特殊监管区域整合优化方案的通知
《国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）
国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知
《国土资源部办公厅关于申报中国温泉之乡（城、都）的通知》（国土资厅发〔2010〕49号）
国务院办公厅关于印发国务院部门权力和责任清单编制试点方案的通知
煤炭矿业权审批管理改革试点省煤炭矿业权审批项目备案核准
《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》（国土资发〔2010〕143号）
进入环境保护部门管理的国家级自然保护区实验区参观、旅游审批
《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）
国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（环境保护部令2012年第20号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定
《中华人民共和国船舶登记条例》（国务院令第155号）
国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定
国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知
《生产建设项目水土保持监测资质管理办法》（水利部令2011年第45号）
国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
仅取消水利部审批权，地方各级人民政府水行政主管部门审批权仍然保留
国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知
在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原审批
国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见
《草原征占用审核审批管理办法》（农业部令2006年第58号）
国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
研制、仿制、引进、销售、购买和使用印制人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设备审批
《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院令第280号）
有关事项由中国人民银行指定中国印钞造币总公司独家实施
对外提供印制人民币的特殊材料、技术、工艺、专用设备审批
《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院令第280号）
有关事项由中国人民银行指定中国印钞造币总公司独家实施
国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）
国务院关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知
《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》（国税发〔2009〕31号）
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本）的通知
《国家税务总局关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》（国税函〔2009〕698号）
国务院关于北京市开展公共服务类建设项目投资审批改革试点的批复
国务院办公厅关于印发强制性标准整合精简工作方案的通知
国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知
国务院办公厅关于印发药品上市许可持有人制度试点方案的通知
《出版管理条例》（国务院令第343号公布，第594号修订）
从事出版物总发行业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立审批
国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知
《出版管理条例》（国务院令第343号公布，第594号修订）
国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知
《全国运动员注册与交流管理办法（试行）》（体竞字〔2003〕82号）
国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定
国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定
国务院批转国家发展改革委关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知
《劳动和社会保障部办公厅关于加强职业技能鉴定质量管理有关工作的通知》（劳社厅发〔2003〕18号）
《劳动和社会保障部办公厅关于印发第八批林木种苗工等65个国家职业标准的通知》（劳社厅发〔2004〕1号）
国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见
《中华人民共和国外资银行管理条例》（国务院令第478号）
国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知
2013年以来“放管服”改革涉及修改的法律、行政法规目录
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》（银监会令2006年第6号）
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》等十二部法律的决定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》等七部法律的决定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国保险法》等五部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国港口法》等七部法律的决定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国电力法》等六部法律的决定
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）已将此项审批下放至保监会派出机构，此次予以取消
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国义务教育法》等五部法律的决定
《国务院关于通用航空管理的暂行规定》（国发〔1986〕2号）
境内航空公司之间、境内航空公司与境外航空公司之间的代号共享等商务合作审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国计量法》等五部法律的决定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国药品管理法》的决定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》的决定
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）已取消此项审批中的部分事项，此次全部取消
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国节约能源法》等六部法律的决定
民用航空器外国驾驶员、领航员、飞行机械员、飞行通信员执照认可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国外资企业法》等四部法律的决定
《中华人民共和国民用航空法》
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国对外贸易法》等十二部法律的决定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
原由国家外汇局分支局实施，《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）已取消此项审批中的部分事项，此次全部取消
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
原由国家外汇局分支局实施，《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）已取消此项审批中的部分事项，此次全部取消
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
原由国家外汇局分支局实施，《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）已取消此项审批中的部分事项，此次全部取消
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
此为“高等学校设置、调整管理权限范围外的本科专业、第二学士学位专业和国家控制的其他专业审批”项目的子项
《国务院关于发布〈高等教育自学考试暂行条例〉的通知》（国发〔1988〕15号）
此为“省级自学考试机构开考高等教育自学考试专业审批”项目的子项
医疗使用的Ⅰ类放射源单位、制备正电子发射计算机断层扫描（PET）用放射性药物（自用）单位的辐射安全许可证核发
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）
此为“生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源和Ⅰ类射线装置单位许可证核发”项目的子项
此为“国内水路运输、水路运输业务经营审批”项目的子项
有关作业单位防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案审批
《防治船舶污染海洋环境管理条例》（国务院令第561号）
此为“船舶所有人、经营人或者管理人以及有关作业单位防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案审批”项目的子项
《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通部令2004年第5号）
《中华人民共和国植物新品种保护条例》（国务院令第213号公布，第635号修订）
此为“向国外申请农业植物新品种权及向外国人转让申请权或者品种权审批”项目的子项
《食用菌菌种管理办法》（农业部令2006年第62号）
此2项为“向境外提供种质资源和进出口农作物种子、草种、食用菌菌种审批”项目的子项
《中华人民共和国海洋渔业船员发证规定》（农业部令2006年第61号）
此3项为“中央在京直属企业所属远洋渔业船舶渔业船员注册、适任证书核发及服务机构、一级培训机构资格认定”项目的子项
《食用菌菌种管理办法》（农业部令2006年第62号）
此2项为“农作物种子、草种、食用菌菌种质量检验机构及检验员资格认定”项目的子项
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号公布，第549号修订）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号公布，第549号修订）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
此2项为“特种设备安全管理人员、检验、检测人员和作业人员（限于氧舱维护管理人员、客运索道作业人员、大型游乐设施管理安装人员）资格认定”项目的子项