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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《水污染防治行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将省发展改革委《关于2015年广东省深化经济体制改革重点工作的实施意见》批转给你们，请认真贯彻执行。
水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。
为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
为贯彻落实《国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发〔2015〕26号）要求，根据省委、省政府的部署和《广东省全面深化改革2015年工作要点》、《广东省2015年重点推进的改革事项》，现就2015年深化我省经济体制改革重点工作提出以下实施意见。
坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
按照国家部署，再取消和调整一批行政审批事项，全面清理非行政许可审批。
到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
贯彻实施《广东省行政许可监督管理条例》，进一步完善行政许可事项目录管理制度，建立健全行政许可实施绩效评估和监督制度。
到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
优化行政审批流程，简化跨层级、跨部门审批事项的办理，在全省推广行政审批标准化和网上并联审批等新模式。
：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。
京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。
建立健全与行政审批制度改革相配套的后续监管体系，探索开展市场监管方式改革。
到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。
推进药品医疗器械审评审批制度改革，进一步完善新药注册特殊审批机制。
（省编办、省工商局、省食品药品监管局按职责分别牵头负责，下同）
选择汕头、韶关、惠州、茂名、揭阳等市及其所辖各1个县（市、区）为试点，编制并公布发展改革、经济和信息化、民政、财政、交通运输、农业、林业、商务、国资管理等9个部门的省市县三级纵向权责清单。
2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目
全面推进市县清理行政职权和编制权责清单工作，年底前公布全省市县政府部门权责清单。
（环境保护部牵头，工业和信息化部、国土资源部、能源局等参与，地方各级人民政府负责落实。
继续推动网上办事大厅向镇街一级延伸，年底前实现网上办事大厅连通到全省所有镇街。
加快推动国家和省垂直业务系统与网上办事大厅对接，细化全省行政审批事项通用目录子项并推动进驻网上办事大厅。
制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。
修订完善省网上办事大厅建设规范，制定省网上办事大厅效能监察评价指标体系。
新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。
推进建立全省统一的电子证照系统、企业专属网页和市民个人网页，推进政府系统全流程网上办事。
2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造
认真落实国家加快价格改革工作部署，进一步取消、下放、放开、转移一批价格事项，修订《广东省定价目录》，严格控制和缩减政府定价的范围和项目。
强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。
建立健全药品市场价格监管规则，取消绝大部分药品政府定价。
集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。
进一步理顺非居民天然气价格，实现存量气与增量气价格并轨，争取国家支持我省开展放开部分直供大用户供气价格试点。
新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。
2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；
逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。
推进农业水价综合改革，合理调整农业水价，建立精准补贴机制。
（环境保护部牵头，科技部、工业和信息化部、商务部等参与）
全面实施保基本、促节约的居民用水、用气阶梯价格制度。
深化行政事业性收费改革，继续清理取消收费项目、降低收费标准，推进“零收费”改革工作。
现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。
（省发展改革委、省经济和信息化委、省卫生计生委、省农业厅、省住房城乡建设厅）
敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。
建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。
研究制定我省实行市场准入负面清单制度的意见，进一步扩大实施负面清单管理的领域和行业范围。
按照国家新型城镇化规划要求，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。
深化商事制度改革，拟订广东省工商登记条例，深入推进“先照后证”改革，加强工商登记前置审批事项目录和前置改后置审批事项目录的动态管理。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
全面开展工商登记标准化改革，加快电子营业执照系统建设，加快实现全省营业执照、组织机构代码证、税务登记证等“多证合一、一照一码”。
简化和完善企业注销流程，对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业试行简易注销程序。
现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。
新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。
研究拟订广东省市场监管条例，制定和公布省级政府部门市场监管清单。
除干旱地区外，城镇新区建设均实行雨污分流，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。
推进深圳、珠海、汕头、佛山、惠州、中山等市法治化营商环境建设试点。
到2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级城市建成区于2020年底前基本实现。
贯彻落实《广东省市场主体许可经营项目监管清单》和《广东省市场主体住所或经营场所许可监管清单》，完善工商登记改革后续监管办法。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
深化质量监管体系改革，制定全面深化标准化制度改革方案，探索实施工业产品生产许可证审批制度改革、气瓶监管体制改革。
落实《广东省社会信用体系建设规划（2014－2020年）》，全面实施统一社会信用代码制度、统一信用信息共享交换制度、重点领域失信行为联合奖惩制度，创建社会信用体系建设试点省和一批示范城市。
污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。
推进全省公共信用信息管理系统建设，正式开通“信用广东网”。
配合建设全国统一的企业信用信息公示系统，建立严重违法和失信企业名单制度，实施企业年度报告、即时信息公示、公示信息抽查和经营异常名录制度。
现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部等参与）
（省工商局、省发展改革委、省经济和信息化委、省商务厅、省质监局）
认真落实《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》和《广东省省直机关公务用车制度改革实施方案》，切实做好省直机关公务用车制度改革各项后续工作，确保各地级以上市和县（市、区）改革工作于9月底前完成，乡镇改革工作于12月底前完成。
科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。
现有规模化畜禽养殖场（小区）要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。
（省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省交通厅）
散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。
自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用
规范省级执法队伍，推行市或市辖区一级执法，推动执法重心下移和执法事项属地化管理。
理顺城市管理执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，探索县级综合设置市场监管机构。
推广低毒、低残留农药使用补助试点经验，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。
推行行政执法公示制度，建立健全行政执法案卷评查制度。
完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范，明确环保要求，新建高标准农田要达到相关环保要求。
敏感区域和大中型灌区，要利用现有沟、塘、窖等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。
到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上；
健全归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，各类企业法人财产权依法得到保护。
根据国家国有资产交易流转的相关监管办法，严格规范我省国有资产产权流转，提高国有资产交易流转的规范性和透明度。
（农业部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、水利部、质检总局等参与）
查处侵犯市场主体产权的典型案例，引导和改善保护产权的舆论环境和社会氛围。
地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。
地表水过度开发和地下水超采问题较严重，且农业用水比重较大的甘肃、新疆（含新疆生产建设兵团）、河北、山东、河南等五省（区），要适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和经济林；
深入实施《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化国有企业改革的意见》。
2018年底前，对3300万亩灌溉面积实施综合治理，退减水量37亿立方米以上。
完善国有资产管理体制，开展省属企业国有资本运营和国有资本投资公司试点，做实做强恒健控股国有资本运营平台，推进粤海控股国有资本投资公司试点。
（农业部、水利部牵头，发展改革委、国土资源部等参与）
落实国家关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见，制定我省实施意见。
制定省级国有资本经营预算管理办法及配套政策，出台省属国有资产优化配置实施方案。
以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。
落实国家关于进一步完善国有企业法人治理结构方案和企业董事会董事评价办法，制定我省实施办法。
深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。
建立企业经营投资责任和资产损失责任追究制度，制定我省国有企业经营投资责任追究实施办法。
到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个
落实《广东省人民政府关于印发深化省属企业负责人薪酬制度改革实施方案的通知》，合理确定并规范省属企业负责人薪酬水平。
（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
落实国家关于国有企业劳动用工和收入分配改革指导意见，制定我省实施办法。
开展省属国有企业财务预算公开试点，年底前实现省属国有企业社会责任报告制度全覆盖。
制定深化电力体制改革的实施意见及相关配套政策，开展售电侧改革试点。
2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的内河船舶执行新的标准；
（省国资委、省经济和信息化委、省财政厅、省发展改革委）
其他船舶于2020年底前完成改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。
航行于我国水域的国际航线船舶，要实施压载水交换或安装压载水灭活处理系统。
鼓励非公有制企业参与国有企业改制，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。
（交通运输部牵头，工业和信息化部、环境保护部、农业部、质检总局等参与）
落实国家关于非公有制企业进入特许经营领域的具体办法，制定我省实施办法。
加快构建政府公共资源向各类投资主体公平配置机制，进一步向社会资本开放城际铁路、疏港铁路、支线铁路等领域项目。
鼓励民间资本通过设立私募股权投资基金、并购基金等形式投向实体经济领域。
加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。
位于沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂，分别于2017年底前和2020年底前达到建设要求。
制定出台鼓励民营企业建立现代企业制度的意见，大力推进我省民营企业建立现代企业制度试点。
港口、码头、装卸站的经营人应制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划。
（交通运输部牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、农业部等参与）
研究制定我省贯彻落实国家有关部署、推进国有企业发展混合所有制经济的实施意见，有效有序发展混合所有制经济。
开展省属二级及以下企业围绕资产增量率先发展混合所有制经济试点。
自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。
未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。
（工业和信息化部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
支持江门市加快推进全国小微企业创业创新基地城市示范工作。
以“大众创业、万众创新”为主线，在全省开展小微企业创业创新基地城市示范试点，积极申报国家小型微型企业创业示范基地。
根据流域水质目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。
推进体制机制创新，健全小微企业创业创新服务支撑体系，提升小微企业创业创新公共服务水平。
建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。
到2020年，组织完成市、县域水资源、水环境承载能力现状评价。
（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
实行全面规范、公开透明的预算管理制度，制定深化预算管理制度改革的实施意见。
探索建立跨年度预算平衡机制，编制省级2016-2018年中期财政规划。
充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。
重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。
制定全面推进预算公开实施办法，率先实现政府以及部门预决算除法定涉密信息外全面公开，制定加强地方政府性债务管理的意见及配套办法，做好过渡政策安排。
鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。
适应国家限额管理要求，加快建立规范的地方政府举债融资机制和地方政府债务风险评估、预警机制。
七大重点流域干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施
（发展改革委、工业和信息化部牵头，国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部等参与）
城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。
落实《广东省人民政府关于印发政府向社会力量购买服务暂行办法的通知》，提高政府购买服务资金占公共服务项目资金的比例。
严格城市规划蓝线管理，城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积。
严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。
制定进一步合理划分省以下各级政府事权的实施办法和省以下财政收入划分调整的实施意见，开展事权和支出责任相适应制度试点。
（国土资源部、住房城乡建设部牵头，环境保护部、水利部、海洋局等参与）
继续清理整合专项资金，省级一般专项资金压减至219项以内，省级一般性转移支付占财政转移支付比重提高到60%以上。
推进矿井水综合利用，煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用。
鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。
（发展改革委、工业和信息化部牵头，水利部、能源局等参与）
按照国家统一部署，将“营改增”范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域，全面完成“营改增”任务。
落实增值税、消费税、个人所得税、环境保护费改税等改革任务。
以缺水及水污染严重地区城市为重点，完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。
具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取水许可。
自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，北京市2万平方米、天津市5万平方米、河北省10万平方米以上集中新建的保障性住房，应安装建筑中水设施。
继续推进珠三角金融改革创新综合试验区建设，加快广州、深圳区域金融中心建设。
在加强监管前提下，加快发展民营银行等服务小微企业的中小金融机构。
到2020年，缺水城市再生水利用率达到20%以上，京津冀区域达到30%以上
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、交通运输部、水利部等参与）
大力发展普惠金融，出台推进普惠金融发展规划，推动开展普惠金融“村村通”。
在沿海地区电力、化工、石化等行业，推行直接利用海水作为循环冷却等工业用水。
在有条件的城市，加快推进淡化海水作为生活用水补充水源
积极发展债券市场，大力推广项目收益债券、可续期债券、创投企业债券以及小微企业增信集合债券等创新品种，探索开展债转股降低企业债务。
（发展改革委牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
出台推动金融、科技、产业融合发展的实施意见，继续推进广州、深圳、佛山、东莞等市金融、科技、产业融合创新发展试点。
制定完善相关政策，通过担保再担保和风险投资等办法，多渠道解决中小微企业融资贵、融资难问题。
规范发展互联网金融，出台促进互联网金融健康发展的意见，争取国家支持我省开展股权众筹融资试点。
加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。
制定建立巨灾保险制度的实施办法，推动信用保证保险领域产品创新，争取国家支持我省开展食品安全责任保险试点和个人税收递延型商业养老保险试点。
对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取水许可。
支持农业保险向各类新型农业经营主体倾斜，进一步扩大农业“政银保”项目试点范围。
对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。
（省金融办、省财政厅、人行广州分行、广东银监局、广东保监局、广东证监局）
新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。
到2020年，全国用水总量控制在6700亿立方米以内
加快拟订企业投资项目核准、备案、监督管理等地方法规。
（水利部牵头，发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业部等参与）
全面推进企业投资项目负面清单管理试点，实施投资准入负面清单、行政审批清单和政府监管清单管理。
加快建立覆盖全省的企业投资项目管理系统，推进企业投资项目网上全程办理、并联核准，建立健全投资项目纵横联动协同监管机制。
在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。
严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。
依法规范机井建设管理，排查登记已建机井，未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井，一律予以关闭。
制定省级政府投资基本建设项目管理办法，完善政府投资基本建设项目管理体制。
制定我省党政机关和国有企事业单位培训中心和疗养院管理体制改革实施方案、党政机关事业单位办公业务用房项目管理办法。
开展华北地下水超采区综合治理，超采区内禁止工农业生产及服务业新增取用地下水。
京津冀区域实施土地整治、农业开发、扶贫等农业基础设施项目，不得以配套打井为条件。
2017年底前，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成
（水利部、国土资源部牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、农业部等参与）
积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，制定在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见。
建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。
将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。
到2020年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上
水利部牵头，发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等参与）
制定国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，完善高耗水行业取用水定额标准。
出台我省贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》实施方案，研究制定推进全面创新改革试验的实施方案，在知识产权、科研院所、高等教育、人才流动、国际合作、金融创新、激励机制、市场准入等方面开展改革探索，破除不利于创新发展的体制机制障碍，为我省实施创新驱动发展战略、实现产业转型升级提供制度和政策保障。
开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。
到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准
（工业和信息化部、水利部牵头，发展改革委、住房城乡建设部、质检总局等参与）
落实国家关于深化科技体制改革实施方案，充分发挥广州、深圳在自主创新示范区建设中的龙头带动作用，与珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等7个地级市共同建设珠三角国家自主创新示范区。
积极落实国家赋予自主创新示范区的税收优惠、创业投资、股权激励等激励政策，把珠三角国家自主创新示范区打造成为集聚创新资源的高地。
公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。
深化高校科研体制改革，制定深入推进产学研协同创新的实施意见。
对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到2017年，全国公共供水管网漏损率控制在12%以内；
以企业为主导建立产业技术创新战略联盟，集聚创新资源，推动专利在产业关联企业和研发机构间的协同管理、许可使用和价值实现。
依托行业领军企业、骨干转制院所、高水平大学，整合创新资源，推动建设一批产业共性技术研发基地。
积极推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。
到2020年，地级及以上缺水城市全部达到国家节水型城市标准要求，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。
制定支持新型研发机构建设和发展的意见，加快新的广东省科学院建设。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、水利部、质检总局等参与）
（省经济和信息化委、省科技厅、省发展改革委、省知识产权局、省科学院）
推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施。
落实《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》，拟订广东省科技成果转化促进条例。
在东北、西北、黄淮海等区域，推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。
到2020年，大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成，全国节水灌溉工程面积达到7亿亩左右，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上
完善职务发明制度，健全科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高骨干团队、主要发明人受益比例。
开展事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点。
制定广东省经营性领域技术入股试点实施方案，开展试点工作。
建立促进国有企业创新的激励制度，争取国家支持我省开展国有大型企业创新驱动发展重大改革创新试点。
制定深化财政科技计划（专项、基金）管理改革实施方案。
健全创新成果转化服务平台，完善孵化器评价体系和激励机制，创新孵化模式，促进孵化器增量提质。
（省科技厅、省发展改革委、省财政厅、省知识产权局、省国资委）
采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。
加大水利工程建设力度，发挥好控制性水利工程在改善水质中的作用。
建立健全科研人才双向流动机制，完善科研人员在企业与事业单位之间流动社保关系转移接续政策。
完善人才评价制度，分类推进职称制度改革，探索建立适应不同领域、不同用人主体和不同岗位需求的人才评价政策体系。
在黄河、淮河等流域进行试点，分期分批确定生态流量（水位），作为流域水量调度的重要参考。
制定更加开放的人才引进政策，完善跨境跨国人才服务机制。
推进全国人才管理改革试验区（粤港澳人才合作示范区）建设。
加快技术成果推广应用，重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治等适用技术。
完善环保技术评价体系，加强国家环保科技成果共享平台建设，推动技术成果共享与转化。
编制实施广东省新型城镇化规划和珠江三角洲全域规划，加快推进在城镇稳定就业和生活的常住人口市民化，有序推进国家新型城镇化试点，争取开展国家中小城市综合改革试点、建制镇示范试点并纳入国家特大镇扩权增能试点范围。
发挥企业的技术创新主体作用，推动水处理重点企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟，示范推广控源减排和清洁生产先进技术。
（科技部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、海洋局等参与）
加快推进节约集约用地示范省建设，继续开展“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造。
整合科技资源，通过相关国家科技计划（专项、基金）等，加快研发重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、海水淡化和工业高盐废水脱盐、饮用水微量有毒污染物处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术。
开展有机物和重金属等水环境基准、水污染对人体健康影响、新型污染物风险评价、水环境损害评估、高品质再生水补充饮用水水源等研究。
健全新区规划体系，推动实施粤东西北各市新区基础设施、产业发展、低碳生态等专项规划。
加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的国际交流合作
进一步推进粤东西北振兴发展股权基金投资工作，建立基金投资信息化管理系统，完善基金管理机制。
（科技部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、卫生计生委等参与）
推动建立规范、多元、可持续的城市建设投融资机制，推动设立绿色建设发展基金，探索设立区域协调发展基金，争取国家支持我省开展项目收益债券试点。
争取纳入国家城市地下综合管廊和“海绵城市”建设试点范围。
（省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省公安厅、省国土资源厅）
对涉及环保市场准入、经营行为规范的法规、规章和规定进行全面梳理，废止妨碍形成全国统一环保市场和公平竞争的规定和做法。
健全环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理办法和技术标准。
落实放宽户口迁移政策，完善配套措施，建立城乡统一的户口登记制度。
推进先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业化发展
出台居住证管理办法实施细则，实行以居住证为载体提供相应基本公共服务。
（发展改革委牵头，科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
制定城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。
明确监管部门、排污企业和环保服务公司的责任和义务，完善风险分担、履约保障等机制。
推动新型城镇化试点地区建立农业转移人口市民化成本分担机制。
鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式等。
落实中央对地方转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制的指导意见，制定我省实施意见。
以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。
（省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅）
（发展改革委、财政部牵头，科技部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部等参与）
根据中央关于农村土地承包关系长久不变的意见，制定我省实施办法。
县级及以上城市应于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。
认真落实《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发〈关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见〉和〈关于加快推进农村产权流转管理服务平台建设的意见〉的通知》。
2020年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。
制定促进农民合作社规范发展的实施意见，争取国家支持我省开展财政支持农民合作社创新试点和农民合作社信用合作试点。
制定推进农村集体产权制度改革的实施意见，推动建立农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理服务平台。
（发展改革委牵头，财政部、住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
进一步扩大农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押担保贷款。
继续推进佛山市南海区农村集体经营性建设用地入市改革试点，并根据国家部署开展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革试点，探索赋予农民更多财产权利。
修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收管理办法，合理提高征收标准，做到应收尽收。
全面深化供销合作社综合改革，制定深化供销合作社综合改革的实施意见，扩大改革试点范围。
城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本。
地下水水资源费征收标准应高于地表水，超采地区地下水水资源费征收标准应高于非超采地区
（发展改革委、财政部牵头，环境保护部、住房城乡建设部、水利部等参与）
依法落实环境保护、节能节水、资源综合利用等方面税收优惠政策。
对国内企业为生产国家支持发展的大型环保设备，必需进口的关键零部件及原材料，免征关税。
（省农业厅、省委农办、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省金融办、省供销社、省农垦总局）
（二十九）加快推进中国（广东）自由贸易试验区建设。
（财政部、税务总局牵头，发展改革委、工业和信息化部、商务部、海关总署、质检总局等参与）
组织实施广东自贸试验区总体方案和管理办法，积极探索国际贸易投资便利化等方面改革。
实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，对负面清单之外的外商投资项目实行备案制，同步实施内资负面清单，建立市场准入的统一平台，加快构建与国际高标准对接的投资贸易规则体系。
研究推进广东自贸试验区法制领域、投资领域、金融开放与合作、行政管理体制、市场准入和监管、海关监管模式等改革创新，建设依法规范的行政体系和公平竞争的市场机制。
积极推动设立融资担保基金，推进环保设备融资租赁业务发展。
强化国际贸易航运功能集成，创新与大宗商品交易、跨境电子商务、融资租赁、国际船舶登记等新业态相适应的监管制度。
推广股权、项目收益权、特许经营权、排污权等质押融资担保。
紧紧围绕创新人民币跨境业务、促进投融资和汇兑便利化、深化粤港澳金融市场、机构、监管合作等，深化金融开放创新。
采取环境绩效合同服务、授予开发经营权益等方式，鼓励社会资本加大水环境保护投入
（人民银行、发展改革委、财政部牵头，环境保护部、住房城乡建设部、银监会、证监会、保监会等参与）
（省商务厅、省自贸办、省发展改革委、省金融办、省编办、海关总署广东分署、广东出入境检验检疫局）
（三十）提升与“一带一路”沿线国家及欧美等发达国家交流合作水平。
中央财政加大对属于中央事权的水环境保护项目支持力度，合理承担部分属于中央和地方共同事权的水环境保护项目，向欠发达地区和重点地区倾斜；
积极参与“一带一路”建设，制定并落实广东省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案，加强广东与海上丝绸之路沿线国家在产业、能源、科技、教育、旅游、文化等领域的务实合作，推动广东企业走出去。
打造“一带一路”重要的国际贸易门户、对外投资窗口、现代物流枢纽和金融服务中心。
地方各级人民政府要重点支持污水处理、污泥处理处置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、水生态修复、应急清污等项目和工作。
加强与中西部地区互动合作，建立与沿线地区铁路运输、口岸通关协调机制，建设“中欧班列”广东始发站。
加强与欧美等发达国家在更高水平、更多层次、更宽领域的交流合作。
加强广州、深圳、珠海、湛江和汕头等海上合作战略支点建设。
鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范。
办好广东21世纪海上丝绸之路国际论坛暨国际博览会。
（发展改革委牵头，工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部等参与）
（省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省外办、省口岸办、省贸促会）
积极发挥政策性银行等金融机构在水环境保护中的作用，重点支持循环经济、污水处理、水资源节约、水生态环境保护、清洁及可再生能源利用等领域。
按照国家部署，重点扩大服务业和一般制造业开放，执行新的外商投资产业指导目录。
加强环境信用体系建设，构建守信激励与失信惩戒机制，环保、银行、证券、保险等方面要加强协作联动，于2017年底前分级建立企业环境信用评价体系。
率先推行外商投资普遍备案、有限核准的管理制度，认真做好国家鼓励类项目核准权下放承接工作。
鼓励涉重金属、石油化工、危险化学品运输等高环境风险行业投保环境污染责任保险。
在广东自贸试验区和CEPA（内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排）框架下开展将外商投资企业设立、变更及合同章程审批改为备案管理。
（人民银行牵头，工业和信息化部、环境保护部、水利部、银监会、证监会、保监会等参与）
健全外商投资监管体系，率先打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
探索采取横向资金补助、对口援助、产业转移等方式，建立跨界水环境补偿机制，开展补偿试点。
深入实施粤港澳服务贸易自由化政策措施，在CEPA框架下进一步扩大对港澳开放，重点推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，逐步放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。
（财政部牵头，发展改革委、环境保护部、水利部等参与）
面向港澳率先形成基于负面清单、以备案为主的外商投资管理体系。
加快水污染防治、海洋环境保护、排污许可、化学品环境管理等法律法规制修订步伐，研究制定环境质量目标管理、环境功能区划、节水及循环利用、饮用水水源保护、污染责任保险、水功能区监督管理、地下水管理、环境监测、生态流量保障、船舶和陆源污染防治等法律法规。
深入推进内贸流通体制改革，争取国家支持在广州市开展国家内贸流通体制改革和发展综合试点。
深化境外投资管理制度改革，制定境外投资管理实施办法，对省管权限内境外投资项目和境外投资企业设立、变更实行备案制管理。
（法制办牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、保监会、海洋局等参与）
推进外商投资管理体制改革，加快推进东莞市开展外商投资管理服务试点。
制定创新加工贸易模式的实施意见，按照国家部署执行修订后的加工贸易限制类商品目录。
制修订地下水、地表水和海洋等环境质量标准，城镇污水处理、污泥处理处置、农田退水等污染物排放标准。
健全重点行业水污染物特别排放限值、污染防治技术政策和清洁生产评价指标体系。
出台加快跨境电子商务发展的意见，继续推进广州市跨境电子商务试点，支持汕头、江门、东莞等市向海关总署申请开展跨境贸易电子商务进口试点业务。
（环境保护部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、质检总局等参与）
加快推进广东地区区域通关和检验检疫一体化改革，开展国际贸易“单一窗口”建设试点。
制定推进我省海关特殊监管区域整合优化改革方案，引导、培育企业利用海关特殊监管区域开展高技术高附加值项目建设。
争取国家支持我省开展口岸查验机制创新试点，探索口岸综合执法试点。
逐一排查工业企业排污情况，达标企业应采取措施确保稳定达标；
对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；
综合利用债权、股权、基金等方式，大力支持产能和装备走出去。
对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。
（省商务厅、省发展改革委、省口岸办、海关总署广东分署、广东出入境检验检疫局）
自2016年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。
认真组织实施《广东省人民政府关于深化教育领域综合改革的实施意见》。
完善国家督查、省级巡查、地市检查的环境监督执法机制，强化环保、公安、监察等部门和单位协作，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，完善案件移送、受理、立案、通报等规定。
出台广东省深化考试招生制度改革实施意见及相关配套方案，改革完善高校招生录取机制，完善中小学招生办法，破解择校难题。
加强对地方人民政府和有关部门环保工作的监督，研究建立国家环境监察专员制度。
（环境保护部牵头，工业和信息化部、公安部、中央编办等参与）
推进落实县域内公办义务教育学校校长教师交流轮岗制度。
落实《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，制定我省实施方案。
重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。
出台解决农民工随迁子女在流入地平等接受义务教育的政策措施，落实后续升学政策。
推进实施《广东省人民政府关于创建现代职业教育综合改革试点省的意见》，制定深化高校创新创业教育改革实施意见，出台进一步鼓励社会力量兴办教育若干意见。
严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为。
推进内地高等学校与国外和港澳知名大学在粤合作办学。
（省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省发展改革委）
制定新一轮深化医药卫生体制改革规划，出台破除以药补医建立科学补偿机制的政策措施。
全面深化县级公立医院综合改革，扩大城市公立医院综合改革试点。
健全跨部门、区域、流域、海域水环境保护议事协调机制，发挥环境保护区域督查派出机构和流域水资源保护机构作用，探索建立陆海统筹的生态系统保护修复机制。
流域上下游各级政府、各部门之间要加强协调配合、定期会商，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。
京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前建立水污染防治联动协作机制。
（环境保护部牵头，交通运输部、水利部、农业部、海洋局等参与）
完善大病医疗保险“湛江模式”，全面实施城乡居民大病保险。
健全流动就业人员基本医疗保险关系转移接续政策，推动省内异地就医联网即时结算。
提升饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。
加快推进重特大疾病医疗救助，制定重特大疾病特殊医保补助方案。
2017年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域、海域建成统一的水环境监测网。
（省卫生计生委、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省民政厅、广东保监局）
（环境保护部牵头，发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、海洋局等参与）
加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训，严格落实执法、监测等人员持证上岗制度，加强基层环保执法力量，具备条件的乡镇（街道）及工业园区要配备必要的环境监管力量。
制定我省基本公共文化服务标准，推进标准化建设试点和基层综合性文化服务中心建设。
推动政府向社会力量购买公共文化服务，发布政府采购和资助目录。
争取国家支持我省开展非公有制文化企业参与对外专项出版业务试点。
完善国有文化资产管理体制，落实国家有关允许社会资本以控股方式参与国有影视制作机构的政策，制定我省实施办法。
争取国家支持我省开展新闻出版传媒企业、按规定转制的重要国有传媒企业实行特殊管理股试点。
未达到水质目标要求的地区要制定达标方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限，方案报上一级人民政府备案，自2016年起，定期向社会公布。
争取国家支持在省属文化企业开展职业经理人制度试点。
对水质不达标的区域实施挂牌督办，必要时采取区域限批等措施。
（省文化厅、省委宣传部、省新闻出版广电局、省发展改革委、省财政厅）
完善污染物统计监测体系，将工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源纳入调查范围。
组织实施《广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见》。
选择对水环境质量有突出影响的总氮、总磷、重金属等污染物，研究纳入流域、区域污染物排放总量控制约束性指标体系
推进省级综合性创业孵化基地、区域性创业示范基地和省级创业引导基金等重点项目建设。
（环境保护部牵头，发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
制定2015年深化收入分配制度改革任务清单，积极推进收入分配制度改革。
落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》，制定我省实施意见。
定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。
落实国家有关完善最低工资标准调整机制的意见，制定我省实施意见。
评估现有化学物质环境和健康风险，2017年底前公布优先控制化学品名录，对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。
完善机关事业单位工作人员工资制度，在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度，争取国家支持我省开展地市以上机关公务员职务与职级并行制度试点。
（环境保护部牵头，工业和信息化部、卫生计生委、安全监管总局等参与）
实施机关事业单位养老保险制度改革，制定我省贯彻落实《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的实施办法。
研究提出深化住房制度改革实施方案，尽快出台进一步加强全省住房公积金管理工作的指导意见。
地方各级人民政府要制定和完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息
（省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅）
（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、农业部、卫生计生委等参与）
制定落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》的实施意见，出台我省生态文明建设规划纲要，加快建立生态文明建设统筹推进机制和综合管理制度。
2015年底前，完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易试点地区污染源排污许可证的核发工作，其他污染源于2017年底前完成。
加强主体功能区建设，研究制定我省主体功能区投资政策指导意见，完善土地、农业等配套制度，启动开展主体功能区规划试点。
以改善水质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。
深化市县空间规划改革，加快推进国家“多规合一”试点。
制定广东省生态保护与建设规划，加快国家级生态保护与建设示范区建设，推进国家公园（省立）体制试点，加快推进南岭山地森林及生物多样性重点生态功能区试点以及梅州、韶关国家生态文明先行示范区建设。
强化海上排污监管，研究建立海上污染排放许可证制度。
制定我省风景名胜区体系规划（2013-2030年）。
2017年底前，完成全国排污许可证管理信息平台建设。
加快推进自然生态空间统一确权登记，逐步健全自然资源资产产权制度。
（省发展改革委、省环境保护厅、省国土资源厅、省林业厅、省住房城乡建设厅、省审计厅）
强化节能节水、环境、技术、安全等市场准入标准，研究制定省节约用水管理办法。
地方各级人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，地级及以上城市自2016年起每季度向社会公开。
及时修订《广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》。
自2018年起，所有县级及以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开。
（环境保护部牵头，发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、卫生计生委等参与）
制定关于调整工业用地出让最低价标准的实施细则，及时调整工业用地出让最低价标准。
开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。
建立资源环境承载能力监测预警机制，完善监测预警方法，争取国家支持我省开展试点。
单一水源供水的地级及以上城市应于2020年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地方可以适当提前。
（环境保护部牵头，发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、卫生计生委等参与）
修订《广东省环境保护条例》和《广东省固体废物污染环境防治条例》。
按照国家部署，完善生态环境监测网络，推动形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的监察新格局。
定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。
完善区域大气污染联防联治机制和跨行政区河流交接断面及入海河流水质保护管理机制。
石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。
完善空气质量预报制度，建立重污染天气预警应急机制。
加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。
落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，实施《广东省土壤环境保护和综合治理方案》、《广东省实施大气污染防治行动方案（2014－2017年）》。
公布京津冀等区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单，开展修复试点
继续推进广州、东莞、珠海、惠州等4个全国水生态文明城市建设试点。
（环境保护部牵头，财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、商务部等参与）
（省环境保护厅、省发展改革委、省水利厅、省经济和信息化委、省农业厅、省国土资源厅、省气象局）
积极进行碳排放权交易试点，逐步扩大碳排放交易范围，健全碳排放管理制度体系，争取国家在广东建立全国碳排放权交易平台。
研究制定排污许可证管理办法实施意见，推行排污许可证制度，推进排污权有偿使用和交易试点。
对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施，加大整治力度。
进一步开展环境污染责任保险试点，扩大参保企业范围。
制定广东省环境监测社会化改革试点指导意见、环境污染第三方治理试点工作指导意见，在城镇生活污水、生活垃圾处理和工业园区污染集中治理等领域稳步推进环境污染第三方治理试点。
到2020年，长江、珠江总体水质达到优良，松花江、黄河、淮河、辽河在轻度污染基础上进一步改善，海河污染程度得到缓解。
在东江流域开展水权试点，研究制定我省水权交易管理办法。
三峡库区水质保持良好，南水北调、引滦入津等调水工程确保水质安全。
（省发展改革委、省环境保护厅、省国土资源厅、省财政厅、省水利厅、广东保监局）
白洋淀、乌梁素海、呼伦湖、艾比湖等湖泊污染程度减轻。
落实《中共中央国务院关于印发〈国有林场改革方案〉和〈国有林区改革指导意见〉的通知》，推进国有林场改革。
环境容量较小、生态环境脆弱，环境风险高的地区，应执行水污染物特别排放限值。
各地可根据水环境质量改善需要，扩大特别排放限值实施范围
（环境保护部牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、水利部等参与）
2015年是全面深化改革的关键之年，各地、各部门要认真贯彻落实国家和我省的改革部署，主动适应和引领经济发展新常态，进一步解放思想，大胆探索，加快推动出台更多既有利于化解当前矛盾、又有利于长远发展的改革措施，进一步解放和发展社会生产力。
要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，着力抓好已出台改革方案的落地实施，加强对重大改革问题的调查研究，抓紧推出一批激活市场、释放活力、有利于稳增长保就业增效益的改革新举措，使改革新红利转化为发展新动力。
对江河源头及现状水质达到或优于Ⅲ类的江河湖库开展生态环境安全评估，制定实施生态环境保护方案。
各级经济体制和生态文明体制改革专项小组要加强统筹协调，强化分类指导，做好重点改革方案的指导、督促、协调、审核等工作，使各项改革任务协调推进。
东江、滦河、千岛湖、南四湖等流域于2017年底前完成。
各项改革任务的牵头部门要精心组织、周密安排、狠抓落实，加强与国家对口部委的沟通衔接，确保各项改革任务如期按质完成。
浙闽片河流、西南诸河、西北诸河及跨界水体水质保持稳定
各地、各部门要加大重大改革的宣传力度，正确引导社会预期，及时回应社会关切，推动形成深化改革的社会共识，努力营造全社会关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。
（环境保护部牵头，外交部、发展改革委、财政部、水利部、林业局等参与）
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重点整治黄河口、长江口、闽江口、珠江口、辽东湾、渤海湾、胶州湾、杭州湾、北部湾等河口海湾污染。
规范入海排污口设置，2017年底前全面清理非法或设置不合理的入海排污口。
到2020年，沿海省（区、市）入海河流基本消除劣于V类的水体。
（环境保护部、海洋局牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部等参与）
实施水产养殖池塘、近海养殖网箱标准化改造，鼓励有条件的渔业企业开展海洋离岸养殖和集约化养殖。
加强养殖投入品管理，依法规范、限制使用抗生素等化学药品，开展专项整治。
2017年底前完成环境激素类化学品生产使用情况调查，监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。
采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。
地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限；
于2017年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；
直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体
（住房城乡建设部牵头，环境保护部、水利部、农业部等参与）
禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复。
强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度。
加强滨河（湖）带生态建设，在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。
加大水生野生动植物类自然保护区和水产种质资源保护区保护力度，开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护，提高水生生物多样性。
2017年底前，制定实施七大重点流域水生生物多样性保护方案。
（环境保护部、林业局牵头，财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
加大红树林、珊瑚礁、海草床等滨海湿地、河口和海湾典型生态系统，以及产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要渔业水域的保护力度，实施增殖放流，建设人工鱼礁。
认真执行围填海管制计划，严格围填海管理和监督，重点海湾、海洋自然保护区的核心区及缓冲区、海洋特别保护区的重点保护区及预留区、重点河口区域、重要滨海湿地区域、重要砂质岸线及沙源保护海域、特殊保护海岛及重要渔业海域禁止实施围填海，生态脆弱敏感区、自净能力差的海域严格限制围填海。
到2020年，全国自然岸线保有率不低于35%（不包括海岛岸线）。
（环境保护部、海洋局牵头，发展改革委、财政部、农业部、林业局等参与）
各级地方人民政府是实施本行动计划的主体，要于2015年底前分别制定并公布水污染防治工作方案，逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标。
要不断完善政策措施，加大资金投入，统筹城乡水污染治理，强化监管，确保各项任务全面完成。
（环境保护部牵头，发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部等参与）
建立全国水污染防治工作协作机制，定期研究解决重大问题。
各有关部门要认真按照职责分工，切实做好水污染防治相关工作。
环境保护部要加强统一指导、协调和监督，工作进展及时向国务院报告
（环境保护部牵头，发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、水利部、农业部、海洋局等参与）
各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。
中央企业和国有企业要带头落实，工业集聚区内的企业要探索建立环保自律机制
国务院与各省（区、市）人民政府签订水污染防治目标责任书，分解落实目标任务，切实落实“一岗双责”。
每年分流域、分区域、分海域对行动计划实施情况进行考核，考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
对未通过年度考核的，要约谈省级人民政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促；
对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。
对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化，造成严重后果的领导干部，要记录在案，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要终身追究责任
综合考虑水环境质量及达标情况等因素，国家每年公布最差、最好的10个城市名单和各省（区、市）水环境状况。
对水环境状况差的城市，经整改后仍达不到要求的，取消其环境保护模范城市、生态文明建设示范区、节水型城市、园林城市、卫生城市等荣誉称号，并向社会公告。
（环境保护部牵头，发展改革委、住房城乡建设部、水利部、卫生计生委、海洋局等参与）
各省（区、市）人民政府要定期公布本行政区域内各地级市（州、盟）水环境质量状况。
国家确定的重点排污单位应依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况，主动接受监督。
研究发布工业集聚区环境友好指数、重点行业污染物排放强度、城市环境友好指数等信息。
（环境保护部牵头，发展改革委、工业和信息化部等参与）
为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询，邀请其全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。
健全举报制度，充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用。
限期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，可给予举报人奖励。
通过公开听证、网络征集等形式，充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。
加强宣传教育，把水资源、水环境保护和水情知识纳入国民教育体系，提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。
依托全国中小学节水教育、水土保持教育、环境教育等社会实践基地，开展环保社会实践活动。
倡导绿色消费新风尚，开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动，推动节约用水，鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。
（环境保护部牵头，教育部、住房城乡建设部、水利部等参与）
我国正处于新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速发展阶段，水污染防治任务繁重艰巨。
各地区、各有关部门要切实处理好经济社会发展和生态文明建设的关系，按照“地方履行属地责任、部门强化行业管理”的要求，明确执法主体和责任主体，做到各司其职，恪尽职守，突出重点，综合整治，务求实效，以抓铁有痕、踏石留印的精神，依法依规狠抓贯彻落实，确保全国水环境治理与保护目标如期实现，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出贡献。