各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
现将《水污染防治行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
为加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，促进畜牧业绿色可持续发展，根据《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）精神，结合江苏实际，制定本工作方案。
水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。
为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，遵循习近平总书记2014年视察江苏重要指示精神，围绕省第十三次党代会“两聚一高”目标任务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，统筹环境保护和畜牧业协调发展，兼顾生态效益和保供增收社会效益，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，按照源头减量、过程控制、末端利用的治理原则，突出畜牧大县和规模养殖场治理重点，以种养结合、农牧循环为主要利用路径，以肥料化和能源化为主要利用方向，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技装备，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建畜牧业绿色发展新格局，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏提供有力支撑。
：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
立足当地资源禀赋，结合养殖实际，以发展新型种养结合模式为重点，以就地就近肥料化利用为基础，因地制宜采取不同的处理模式，宜肥则肥，宜气则气，宜电则电，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用。
坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
统筹环境承载能力、畜产品保供能力和养殖废弃物资源化利用能力，优化养殖区域布局，加快畜牧业转型升级，协同推进生态环境保护和畜牧业绿色发展。
：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
以畜牧大县为重点，加大政策扶持力度，积极探索整县推进模式，构建畜禽养殖废弃物资源化利用新格局。
到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
以绿色生态为导向，创新政策支持方式方法，充分发挥市场资源配置的决定性作用，引导和鼓励金融及社会资本投入，加快培育发展畜禽养殖废弃物资源化利用相关产业，建立企业投入为主、政府适当支持、社会资本积极参与的运营机制。
：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。
京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。
坚持畜禽养殖废弃物资源化利用属地管理原则，明确各级政府负总责、各部门各司其职的责任制度，建立健全工作推进机制，强化监督管理，督促指导畜禽养殖场依法依规切实履行主体责任。
到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。
到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用体系，构建种养循环发展机制，全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，规模养殖场（小区）治理率达到90%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。
畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。
2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目
各地要按照“种养结合、畜地平衡”的原则，加快推进畜禽养殖区域布局调整优化方案落实，宜养则养，宜减则减。
（环境保护部牵头，工业和信息化部、国土资源部、能源局等参与，地方各级人民政府负责落实。
根据当地资源禀赋，实行以地定畜，严控单位面积土地畜禽承载量，超过土地承载能力的县合理调减养殖总量。
太湖、淮河、通榆河等重要水体周边和苏中水网密集地区，严格控制养殖总量；
丘陵山区、东部沿海滩涂等地区，适度拓展高标准畜禽养殖示范区；
制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。
苏南地区要稳定畜牧业发展，积极打造生态农业示范区，提高保供能力。
新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。
2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造
加快规模场技术改造，更新养殖设备，改进养殖工艺，提高智能化、标准化生产水平。
加强规模养殖场精细化管理，严格规范兽药、饲料添加剂生产和使用，推广散装饲料和精准配方，提高饲料转化率，实现源头减量。
以畜牧大县、水网密集地区为重点，鼓励和支持规模养殖场建设标准化圈舍，完善机械化生产、自动化控制、智能化管理和资源化利用设施，强化过程控制和末端循环利用。
强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。
加快畜禽新品种的创新力度和遗传改良进程，提高综合生产能力。
集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。
新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。
继续开展畜禽养殖标准化示范场、畜牧生态健康养殖示范场和畜牧业绿色发展示范县创建，提升畜牧业绿色发展水平。
2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；
逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。
畜牧大县要科学编制种养循环发展规划，积极探索农林牧渔结合、种养加一体新型循环生产方式，构建种养业协调发展新格局。
（环境保护部牵头，科技部、工业和信息化部、商务部等参与）
按照“农牧结合、种养平衡”的原则，因地制宜推广蛋鸭笼养和水禽旱养等清洁健康养殖新技术、“稻鸭共作”和“林下养禽”等复合经营新模式，以及“猪－沼－粮、畜－沼－果蔬”等循环利用新路径。
扶持发展种养结合型家庭农场，支持适度规模养殖场进行发酵床养殖，引导农民和新型经营主体积造和施用有机肥，鼓励沼渣、沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料科学还田利用，构建沼肥循环利用体系。
加强技术指导，支持在田间地头建设储粪（液）池和输送管网等基础设施，解决粪肥还田利用“最后一公里”问题。
现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。
敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。
推动建立养殖废弃物收集、转化和利用网络体系，鼓励在养殖较为集中的区域建立粪污处理中心，探索建立受益者付费、第三方处理企业和社会化服务组织合理收益的运行机制。
建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。
培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，构建专业化生产、市场化运营的社会化服务体系。
按照国家新型城镇化规划要求，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。
支持采取政府和社会资本合作（PPP）模式，撬动更多的金融和社会资本投入，形成畜禽粪污处理全产业链。
鼓励各级政府和社会资本设立投资基金，创新粪污资源化利用设施建设和运营模式。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
规范环评内容和要求，对畜禽规模养殖相关规划依法依规开展环境影响评价，协调畜禽规模养殖和环境保护关系，以环境保护制度优化畜禽养殖产业发展。
现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。
新建、改建、扩建畜禽养殖场依法执行环境影响评价制度，按照养殖规模实行分类管理，编制环境影响报告书或登记表。
新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。
新建、改建、扩建畜禽规模养殖场的污染防治工程，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并突出养分综合利用，配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，配备必要的粪污收集、贮存、处理和利用设施。
除干旱地区外，城镇新区建设均实行雨污分流，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。
对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场，由环保部门责令停止建设或生产，根据违法情节和危害后果，依法依规予以处罚。
到2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级城市建成区于2020年底前基本实现。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
开展畜禽规模养殖场调查摸底，逐场摸清畜禽生产及粪污处理基本情况，建立畜禽规模养殖场直联直报信息系统，构建直联共享、分级使用的规模养殖场信息管理平台，实行动态管理。
实施畜禽规模养殖场分类管理，对设有固定污水排污口的畜禽规模养殖场（小区），依法核发排污许可证，依法严格监管；
污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。
对种养结合、生态消纳的畜禽规模养殖场，督促指导开展去向可靠的畜禽粪污无害化处理，规范档案记录，强化日常监管。
引导小散养殖场户开展技术改造，配套必要的粪污收集存贮设施，实行畜禽粪污就地利用或集中处理。
现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上
完善肥料登记管理制度，强化商品有机肥原料监管和质量认证。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部等参与）
建立督查机制，加大法律法规的执行力度，规范畜禽养殖行为。
根据畜禽粪便养分含量和土壤培肥要求及环境容量，开展畜禽粪污土地承载能力或消纳能力测算，健全畜禽粪污还田利用和检测标准体系。
科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。
规范畜禽规模养殖场污染物减排核算，针对生态消纳还田利用的养殖场，将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。
现有规模化畜禽养殖场（小区）要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。
散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。
自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用
畜禽养殖废弃物资源化利用实行属地管理责任制，各市、县（市、区）人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责，强化组织领导，明确部门职责，建立协调机制，加强政策扶持，强化日常监管，确保各项任务落实到位。
坚持保供给与保生态并重，落实“菜篮子”市长负责制，统筹环境保护与畜牧业协调发展。
各市、县（市、区）人民政府应于2018年6月底前制定并公布畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案，细化年度重点任务和工作清单，并抄送省农委备案。
推广低毒、低残留农药使用补助试点经验，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。
畜禽规模养殖场要严格执行《中华人民共和国环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》《“两减六治三提升”专项行动方案》等法律法规和规定，切实履行环境保护主体责任。
按照“谁污染谁治理”的原则，坚持企业投入为主，建设和完善与养殖规模相配套的畜禽粪污收集、处理和利用设施，并保持正常运行。
完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范，明确环保要求，新建高标准农田要达到相关环保要求。
针对畜禽粪污不具备直接综合利用条件的规模养殖场，可委托第三方处理，确保粪污资源化利用。
敏感区域和大中型灌区，要利用现有沟、塘、窖等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。
国家畜禽养殖标准化示范场、核心育种场、良种扩繁基地和省级畜牧生态健康养殖示范场要带头落实，切实发挥示范带动作用。
到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上；
（农业部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、水利部、质检总局等参与）
以绿色生产为导向，完善财政支持政策，推进相关财政专项资金整合使用，调整优化资金使用结构，综合采取财政补贴、财政贴息、信贷担保等方式，加大对畜禽养殖废弃物资源化利用的支持力度。
启动省级财政畜禽粪污资源化利用试点，开展省级现代生态循环农业试点县建设，组织实施中央预算内投资畜禽粪污资源化利用整县推进项目和中央财政畜禽粪污资源化利用项目，整县推进畜禽粪污资源化利用。
统筹利用生猪调出大县奖励等资金，加大财政投入力度，支持畜禽粪污资源化利用，提升规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织粪污处理能力。
地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。
地表水过度开发和地下水超采问题较严重，且农业用水比重较大的甘肃、新疆（含新疆生产建设兵团）、河北、山东、河南等五省（区），要适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和经济林；
以果菜茶大县和畜牧大县等为重点，实施有机肥替代化肥行动，加大有机肥生产和推广政策扶持。
2018年底前，对3300万亩灌溉面积实施综合治理，退减水量37亿立方米以上。
完善农机补贴目录，鼓励利用中央和省级财政农机购置补贴资金，对符合规定的畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行敞开补贴。
（农业部、水利部牵头，发展改革委、国土资源部等参与）
畅通沼气发电、生物天然气的入网通道，落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策，降低单机发电功率门槛。
以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。
生物天然气符合城市燃气管网入网技术标准的，经营燃气管网的企业应当接收其入网。
深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。
落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策，支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目。
到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个
对自愿与环保部门签订进一步削减污染物排放量协议的畜禽养殖场，各地应当按照国家有关规定给予奖励和扶持。
（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
各地政府要将畜牧业规模养殖用地与当地土地利用总体规划相衔接，合理安排永久性畜禽养殖设施用地和规模养殖场粪污治理配套设施用地。
将以畜禽养殖废弃物为主要原料的规模化生物天然气工程、大型沼气工程、有机肥厂、集中处理中心建设用地纳入土地利用总体规划，在年度用地计划中优先安排。
完善规模养殖设施用地政策，节约集约用地，提高设施用地利用效率，提高规模养殖场粪污资源化利用和有机肥生产积造设施用地占比及规模上限。
鼓励在现代农业园区、自有承包地或流转土地内发展种养结合型家庭农场或大中型生态循环型养殖基地，严格按照设施用地管理规定和要求，在不破坏耕作层的前提下，按设施农业用地办理相关手续。
2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的内河船舶执行新的标准；
在符合设施农用地管理要求的前提下，凡通过县级人民政府组织开展的养殖污染治理检查认定的规模养殖场，当地国土和农业部门应给予用地备案。
其他船舶于2020年底前完成改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。
落实畜禽养殖及废弃物资源化利用等相关活动用电政策，畜禽养殖及污染防治设施运行用电均执行农业生产用电价格。
航行于我国水域的国际航线船舶，要实施压载水交换或安装压载水灭活处理系统。
加强畜禽养殖废弃物资源化利用基础研究和关键技术攻关，制修订相关标准，完善相关技术规范。
（交通运输部牵头，工业和信息化部、环境保护部、农业部、质检总局等参与）
研究开发一批安全、高效、环保新型饲料产品，集成应用一批有机肥生产、水肥一体化等关键技术，示范推广一批种养结合就地利用、集中处理协作消纳等畜禽粪污多元化利用新模式，研发创新一批先进实用的畜禽粪污资源化利用设备。
以畜牧大县和规模养殖场为重点，结合挂县强农富民、农业科技入户等工程，加强畜禽养殖废弃物资源化利用的指导和服务，开展技术培训，加强示范引领，提高规模养殖场、第三方处理企业和社会化服务组织的技术水平。
加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。
各级政府要切实加强组织领导，抓紧制定和完善具体政策措施，统筹协调工作推进。
位于沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂，分别于2017年底前和2020年底前达到建设要求。
成立省级畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度，将畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率等重点指标及畜禽养殖废弃物资源化利用工作机制、政策落实等重点工作纳入各市级人民政府绩效评价考核体系，具体考核办法由省农委、环保厅联合制定。
港口、码头、装卸站的经营人应制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划。
各市要加强本行政区域内畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核，定期调度工作进展，加大通报力度，层层传导压力。
（交通运输部牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、农业部等参与）
省农委要会同有关部门对本工作方案落实情况进行定期督查和跟踪评估，并向省人民政府报告。
自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。
未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。
主要目标：2017－2020年，全省畜禽粪污综合利用率分别达到68%、71%、73%、75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到75%、85%、90%、95%以上，畜禽规模养殖场（小区）治理率分别达到60%、70%、80%、90%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到85%、95%、100%、100%。
（工业和信息化部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
按照“种养结合、畜地平衡”的原则，指导各地制定畜禽养殖区域布局调整优化方案。
根据流域水质目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。
建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。
加快规模场技术改造，改进养殖工艺，提高设施装备水平，加强饲养管理，推进畜禽标准化规模养殖。
到2020年，组织完成市、县域水资源、水环境承载能力现状评价。
开展畜禽养殖标准化示范场、畜牧生态健康养殖示范场和畜牧业绿色发展示范县创建，提升畜牧业绿色发展水平。
（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
畜牧大县要做好摸底调查工作，编制种养循环发展规划，构建种养业协调发展新格局。
扶持发展种养结合型家庭农场，支持在田间地头建设储粪（液）池和输送管网等基础设施。
推动建立养殖废弃物收集、转化和利用网络体系，鼓励在养殖较为集中的区域建立粪污处理中心，培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，探索建立受益者付费、第三方处理企业和社会化服务组织合理收益的运行机制。
充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。
支持采取政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励各级政府和社会资本设立投资基金，创新粪污资源化利用设施建设和运营模式。
重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。
落实畜禽规模养殖环评制度，新建、改建、扩建畜禽规模养殖场，配套或协议配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，配备必要的粪污收集、贮存、处理和利用设施，依法进行环境影响评价。
鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。
七大重点流域干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施
对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场，由环保部门责令停止建设或生产，根据违法情节和危害后果，依法依规予以处罚。
（发展改革委、工业和信息化部牵头，国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部等参与）
开展畜禽规模养殖场调查摸底，在畜禽规模养殖场直报直联信息系统中及时录入数据，实行动态管理。
实施畜禽规模养殖场分类管理，对设有固定排污口的畜禽规模养殖场，依法核发排污许可证，依法严格监管。
城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。
对种养结合、生态消纳的畜禽规模养殖场，督促指导开展畜禽粪污无害化处理且去向可靠，规范档案记录，强化日常监管。
完善肥料登记管理制度，强化商品有机肥原料监管和质量认证。
严格城市规划蓝线管理，城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积。
规范畜禽规模养殖场污染物减排核算，针对生态消纳还田利用的养殖场，将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。
实行属地管理责任制，督促各地制定并公布畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案，细化年度重点任务和工作清单，并抄送省农委备案。
严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。
按照“谁污染谁治理”的原则，切实履行企业主体责任，建设和完善与养殖规模相配套的畜禽粪污收集、处理和利用设施。
（国土资源部、住房城乡建设部牵头，环境保护部、水利部、海洋局等参与）
以绿色生产为导向，启动省级财政畜禽粪污资源化利用试点，开展省级现代生态循环农业试点县建设，组织实施中央畜禽粪污资源化利用整县推进项目。
以果菜茶大县和畜牧大县等为重点，实施有机肥替代化肥行动。
推进矿井水综合利用，煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用。
把畜禽养殖废弃物资源化利用装备纳入农机具购置补贴范围，实行敞开补贴。
鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。
落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策，降低单机发电功率门槛，落实畜禽养殖及废弃物资源化利用等相关活动农业用电政策。
（发展改革委、工业和信息化部牵头，水利部、能源局等参与）
生物天然气符合城市燃气管网入网技术标准的，经营燃气管网的企业应当接收其入网。
落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策，支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目。
以缺水及水污染严重地区城市为重点，完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。
落实畜禽规模养殖用地，并与整体规划相衔接，将以畜禽养殖废弃物为主要原料的规模化生物天然气工程、大型沼气工程、有机肥厂、集中处理中心建设用地纳入土地利用总体规划，在年度用地计划中优先安排。
对现代农业园区、自有承包地或流转土地内发展种养结合型家庭农场或大中型生态循环型养殖基地，严格按照设施农业用地管理规定和要求，在不破坏耕作层的前提下，按设施农业用地办理相关手续。
具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取水许可。
在符合设施农用地管理要求的前提下，凡通过县级人民政府组织开展的养殖污染治理检查认定的规模养殖场，当地国土和农业部门应给予用地备案。
自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，北京市2万平方米、天津市5万平方米、河北省10万平方米以上集中新建的保障性住房，应安装建筑中水设施。
加强畜禽养殖废弃物资源化利用基础研究和关键技术攻关，制修订相关标准，完善相关技术规范。
到2020年，缺水城市再生水利用率达到20%以上，京津冀区域达到30%以上
加强畜禽养殖废弃物资源化利用的指导和服务，开展技术培训，因地制宜，推广一批新技术、新模式。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、交通运输部、水利部等参与）
成立省级畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度，开展考核。
督促各市对本行政区域内畜禽养殖废弃物资源化利用工作开展考核，定期调度工作进展，加大通报力度。
在沿海地区电力、化工、石化等行业，推行直接利用海水作为循环冷却等工业用水。
在有条件的城市，加快推进淡化海水作为生活用水补充水源
（发展改革委牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。
对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取水许可。
对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。
新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。
到2020年，全国用水总量控制在6700亿立方米以内
（水利部牵头，发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业部等参与）
在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。
严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。
依法规范机井建设管理，排查登记已建机井，未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井，一律予以关闭。
开展华北地下水超采区综合治理，超采区内禁止工农业生产及服务业新增取用地下水。
京津冀区域实施土地整治、农业开发、扶贫等农业基础设施项目，不得以配套打井为条件。
2017年底前，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成
（水利部、国土资源部牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、农业部等参与）
建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。
将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。
到2020年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上
水利部牵头，发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等参与）
制定国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，完善高耗水行业取用水定额标准。
开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。
到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准
（工业和信息化部、水利部牵头，发展改革委、住房城乡建设部、质检总局等参与）
公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。
对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到2017年，全国公共供水管网漏损率控制在12%以内；
积极推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。
到2020年，地级及以上缺水城市全部达到国家节水型城市标准要求，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、水利部、质检总局等参与）
推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施。
在东北、西北、黄淮海等区域，推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。
到2020年，大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成，全国节水灌溉工程面积达到7亿亩左右，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上
采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。
加大水利工程建设力度，发挥好控制性水利工程在改善水质中的作用。
在黄河、淮河等流域进行试点，分期分批确定生态流量（水位），作为流域水量调度的重要参考。
加快技术成果推广应用，重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治等适用技术。
完善环保技术评价体系，加强国家环保科技成果共享平台建设，推动技术成果共享与转化。
发挥企业的技术创新主体作用，推动水处理重点企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟，示范推广控源减排和清洁生产先进技术。
（科技部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、海洋局等参与）
整合科技资源，通过相关国家科技计划（专项、基金）等，加快研发重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、海水淡化和工业高盐废水脱盐、饮用水微量有毒污染物处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术。
开展有机物和重金属等水环境基准、水污染对人体健康影响、新型污染物风险评价、水环境损害评估、高品质再生水补充饮用水水源等研究。
加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的国际交流合作
（科技部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、卫生计生委等参与）
对涉及环保市场准入、经营行为规范的法规、规章和规定进行全面梳理，废止妨碍形成全国统一环保市场和公平竞争的规定和做法。
健全环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理办法和技术标准。
推进先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业化发展
（发展改革委牵头，科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
明确监管部门、排污企业和环保服务公司的责任和义务，完善风险分担、履约保障等机制。
鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式等。
以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。
（发展改革委、财政部牵头，科技部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部等参与）
县级及以上城市应于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。
2020年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。
（发展改革委牵头，财政部、住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收管理办法，合理提高征收标准，做到应收尽收。
城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本。
地下水水资源费征收标准应高于地表水，超采地区地下水水资源费征收标准应高于非超采地区
（发展改革委、财政部牵头，环境保护部、住房城乡建设部、水利部等参与）
依法落实环境保护、节能节水、资源综合利用等方面税收优惠政策。
对国内企业为生产国家支持发展的大型环保设备，必需进口的关键零部件及原材料，免征关税。
（财政部、税务总局牵头，发展改革委、工业和信息化部、商务部、海关总署、质检总局等参与）
积极推动设立融资担保基金，推进环保设备融资租赁业务发展。
推广股权、项目收益权、特许经营权、排污权等质押融资担保。
采取环境绩效合同服务、授予开发经营权益等方式，鼓励社会资本加大水环境保护投入
（人民银行、发展改革委、财政部牵头，环境保护部、住房城乡建设部、银监会、证监会、保监会等参与）
中央财政加大对属于中央事权的水环境保护项目支持力度，合理承担部分属于中央和地方共同事权的水环境保护项目，向欠发达地区和重点地区倾斜；
地方各级人民政府要重点支持污水处理、污泥处理处置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、水生态修复、应急清污等项目和工作。
鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范。
（发展改革委牵头，工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部等参与）
积极发挥政策性银行等金融机构在水环境保护中的作用，重点支持循环经济、污水处理、水资源节约、水生态环境保护、清洁及可再生能源利用等领域。
加强环境信用体系建设，构建守信激励与失信惩戒机制，环保、银行、证券、保险等方面要加强协作联动，于2017年底前分级建立企业环境信用评价体系。
鼓励涉重金属、石油化工、危险化学品运输等高环境风险行业投保环境污染责任保险。
（人民银行牵头，工业和信息化部、环境保护部、水利部、银监会、证监会、保监会等参与）
探索采取横向资金补助、对口援助、产业转移等方式，建立跨界水环境补偿机制，开展补偿试点。
（财政部牵头，发展改革委、环境保护部、水利部等参与）
加快水污染防治、海洋环境保护、排污许可、化学品环境管理等法律法规制修订步伐，研究制定环境质量目标管理、环境功能区划、节水及循环利用、饮用水水源保护、污染责任保险、水功能区监督管理、地下水管理、环境监测、生态流量保障、船舶和陆源污染防治等法律法规。
（法制办牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、保监会、海洋局等参与）
制修订地下水、地表水和海洋等环境质量标准，城镇污水处理、污泥处理处置、农田退水等污染物排放标准。
健全重点行业水污染物特别排放限值、污染防治技术政策和清洁生产评价指标体系。
（环境保护部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、质检总局等参与）
逐一排查工业企业排污情况，达标企业应采取措施确保稳定达标；
对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；
对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。
自2016年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。
完善国家督查、省级巡查、地市检查的环境监督执法机制，强化环保、公安、监察等部门和单位协作，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，完善案件移送、受理、立案、通报等规定。
加强对地方人民政府和有关部门环保工作的监督，研究建立国家环境监察专员制度。
（环境保护部牵头，工业和信息化部、公安部、中央编办等参与）
重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。
严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为。
健全跨部门、区域、流域、海域水环境保护议事协调机制，发挥环境保护区域督查派出机构和流域水资源保护机构作用，探索建立陆海统筹的生态系统保护修复机制。
流域上下游各级政府、各部门之间要加强协调配合、定期会商，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。
京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前建立水污染防治联动协作机制。
（环境保护部牵头，交通运输部、水利部、农业部、海洋局等参与）
提升饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。
2017年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域、海域建成统一的水环境监测网。
（环境保护部牵头，发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、海洋局等参与）
加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训，严格落实执法、监测等人员持证上岗制度，加强基层环保执法力量，具备条件的乡镇（街道）及工业园区要配备必要的环境监管力量。
未达到水质目标要求的地区要制定达标方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限，方案报上一级人民政府备案，自2016年起，定期向社会公布。
对水质不达标的区域实施挂牌督办，必要时采取区域限批等措施。
完善污染物统计监测体系，将工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源纳入调查范围。
选择对水环境质量有突出影响的总氮、总磷、重金属等污染物，研究纳入流域、区域污染物排放总量控制约束性指标体系
（环境保护部牵头，发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。
评估现有化学物质环境和健康风险，2017年底前公布优先控制化学品名录，对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。
（环境保护部牵头，工业和信息化部、卫生计生委、安全监管总局等参与）
地方各级人民政府要制定和完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息
（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、农业部、卫生计生委等参与）
2015年底前，完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易试点地区污染源排污许可证的核发工作，其他污染源于2017年底前完成。
以改善水质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。
强化海上排污监管，研究建立海上污染排放许可证制度。
2017年底前，完成全国排污许可证管理信息平台建设。
地方各级人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，地级及以上城市自2016年起每季度向社会公开。
自2018年起，所有县级及以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开。
（环境保护部牵头，发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、卫生计生委等参与）
开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。
单一水源供水的地级及以上城市应于2020年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地方可以适当提前。
（环境保护部牵头，发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、卫生计生委等参与）
定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。
石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。
加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。
公布京津冀等区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单，开展修复试点
（环境保护部牵头，财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、商务部等参与）
对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施，加大整治力度。
到2020年，长江、珠江总体水质达到优良，松花江、黄河、淮河、辽河在轻度污染基础上进一步改善，海河污染程度得到缓解。
三峡库区水质保持良好，南水北调、引滦入津等调水工程确保水质安全。
白洋淀、乌梁素海、呼伦湖、艾比湖等湖泊污染程度减轻。
环境容量较小、生态环境脆弱，环境风险高的地区，应执行水污染物特别排放限值。
各地可根据水环境质量改善需要，扩大特别排放限值实施范围
（环境保护部牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、水利部等参与）
对江河源头及现状水质达到或优于Ⅲ类的江河湖库开展生态环境安全评估，制定实施生态环境保护方案。
东江、滦河、千岛湖、南四湖等流域于2017年底前完成。
浙闽片河流、西南诸河、西北诸河及跨界水体水质保持稳定
（环境保护部牵头，外交部、发展改革委、财政部、水利部、林业局等参与）
重点整治黄河口、长江口、闽江口、珠江口、辽东湾、渤海湾、胶州湾、杭州湾、北部湾等河口海湾污染。
规范入海排污口设置，2017年底前全面清理非法或设置不合理的入海排污口。
到2020年，沿海省（区、市）入海河流基本消除劣于V类的水体。
（环境保护部、海洋局牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部等参与）
实施水产养殖池塘、近海养殖网箱标准化改造，鼓励有条件的渔业企业开展海洋离岸养殖和集约化养殖。
加强养殖投入品管理，依法规范、限制使用抗生素等化学药品，开展专项整治。
2017年底前完成环境激素类化学品生产使用情况调查，监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。
采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。
地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限；
于2017年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；
直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体
（住房城乡建设部牵头，环境保护部、水利部、农业部等参与）
禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复。
强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度。
加强滨河（湖）带生态建设，在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。
加大水生野生动植物类自然保护区和水产种质资源保护区保护力度，开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护，提高水生生物多样性。
2017年底前，制定实施七大重点流域水生生物多样性保护方案。
（环境保护部、林业局牵头，财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
加大红树林、珊瑚礁、海草床等滨海湿地、河口和海湾典型生态系统，以及产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要渔业水域的保护力度，实施增殖放流，建设人工鱼礁。
认真执行围填海管制计划，严格围填海管理和监督，重点海湾、海洋自然保护区的核心区及缓冲区、海洋特别保护区的重点保护区及预留区、重点河口区域、重要滨海湿地区域、重要砂质岸线及沙源保护海域、特殊保护海岛及重要渔业海域禁止实施围填海，生态脆弱敏感区、自净能力差的海域严格限制围填海。
到2020年，全国自然岸线保有率不低于35%（不包括海岛岸线）。
（环境保护部、海洋局牵头，发展改革委、财政部、农业部、林业局等参与）
各级地方人民政府是实施本行动计划的主体，要于2015年底前分别制定并公布水污染防治工作方案，逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标。
要不断完善政策措施，加大资金投入，统筹城乡水污染治理，强化监管，确保各项任务全面完成。
（环境保护部牵头，发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部等参与）
建立全国水污染防治工作协作机制，定期研究解决重大问题。
各有关部门要认真按照职责分工，切实做好水污染防治相关工作。
环境保护部要加强统一指导、协调和监督，工作进展及时向国务院报告
（环境保护部牵头，发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、水利部、农业部、海洋局等参与）
各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。
中央企业和国有企业要带头落实，工业集聚区内的企业要探索建立环保自律机制
国务院与各省（区、市）人民政府签订水污染防治目标责任书，分解落实目标任务，切实落实“一岗双责”。
每年分流域、分区域、分海域对行动计划实施情况进行考核，考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
对未通过年度考核的，要约谈省级人民政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促；
对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。
对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化，造成严重后果的领导干部，要记录在案，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要终身追究责任
综合考虑水环境质量及达标情况等因素，国家每年公布最差、最好的10个城市名单和各省（区、市）水环境状况。
对水环境状况差的城市，经整改后仍达不到要求的，取消其环境保护模范城市、生态文明建设示范区、节水型城市、园林城市、卫生城市等荣誉称号，并向社会公告。
（环境保护部牵头，发展改革委、住房城乡建设部、水利部、卫生计生委、海洋局等参与）
各省（区、市）人民政府要定期公布本行政区域内各地级市（州、盟）水环境质量状况。
国家确定的重点排污单位应依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况，主动接受监督。
研究发布工业集聚区环境友好指数、重点行业污染物排放强度、城市环境友好指数等信息。
（环境保护部牵头，发展改革委、工业和信息化部等参与）
为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询，邀请其全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。
健全举报制度，充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用。
限期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，可给予举报人奖励。
通过公开听证、网络征集等形式，充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。
加强宣传教育，把水资源、水环境保护和水情知识纳入国民教育体系，提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。
依托全国中小学节水教育、水土保持教育、环境教育等社会实践基地，开展环保社会实践活动。
倡导绿色消费新风尚，开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动，推动节约用水，鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。
（环境保护部牵头，教育部、住房城乡建设部、水利部等参与）
我国正处于新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速发展阶段，水污染防治任务繁重艰巨。
各地区、各有关部门要切实处理好经济社会发展和生态文明建设的关系，按照“地方履行属地责任、部门强化行业管理”的要求，明确执法主体和责任主体，做到各司其职，恪尽职守，突出重点，综合整治，务求实效，以抓铁有痕、踏石留印的精神，依法依规狠抓贯彻落实，确保全国水环境治理与保护目标如期实现，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出贡献。