辽宁省标准化体系建设发展规划（2016—2020年）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）的通知》（国办发〔2015〕89号）精神，提升我省标准化体系建设水平，特制定本规划。
现将《水污染防治行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
紧紧围绕省委、省政府决策部署，坚持改革创新、适应需求，突出特色、合理布局，企业为主、协同共治，服务发展、保障安全的基本原则。
落实深化标准化工作改革要求，推动实施我省标准化发展战略，建立完善标准化工作机制，优化标准体系，强化标准实施与监督，夯实标准化技术基础，加快标准化在经济社会各领域的普及应用和深度融合，充分发挥“标准化+”效应，服务于我省经济社会发展。
水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
到2020年，深化标准化改革任务基本完成，建立适应经济社会发展需要的标准体系，健全政府与市场共治、社会广泛参与、运行协调高效的标准化工作机制，建成支撑标准化管理和全面提供标准化信息服务的全省标准信息公共服务平台。
当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。
为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
以粮油、蔬菜、食用菌、水果、畜禽、水产、林产品等主导产业为重点，研制高标准农田、现代水利、设施农业、现代种业、农业机械、高产高效栽培、健康养殖、重大动植物疫病防控、养殖（渔）场建设、森林经营和保护、农业资源与环境保护、农业气象、农业信息化、农业社会化服务、农产品流通、美丽乡村建设等方面的标准。
到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
以花卉、食用菌、中药材、柞蚕茧、榛子、山野菜、烟草、绒山羊、辽育白牛、肉驴、特种水产品等特色产业为重点，根据地域特点，研制种质资源保护、传统农艺、地理标志保护产品等地方标准和农业标准规范。
：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。
（省农委、省林业厅、省海洋渔业厅、省畜牧局牵头，省国土资源厅、省水利厅、省环保厅、辽宁出入境检验检疫局、省气象局、省烟草专卖局、省质监局，各市政府按职责分工负责）推行农业标准化生产，提升农业现代化生产水平。
京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。
结合我省实施的高标准农田建设、现代农业示范区建设、果业振兴计划、畜禽标准化生态养殖场等现代化农业重大工程，加大标准实施力度。
到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。
推进农业标准示范区、畜禽标准化生态养殖场和水产养殖示范场建设，扶持新型农业经营主体开展标准化生产。
（省农委、省林业厅、省海洋渔业厅、省畜牧局牵头，省国土资源厅、省质监局，各市政府按职责分工负责）促进现代农业与第二、三产业有机融合，创新农业发展方式。
加快农产品深加工标准化生产和农产品现代流通体系标准化工作，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。
（省农委、省商务厅牵头，省供销社、省食品药品监管局、省质监局、各市政府按职责分工负责）（二）加强工业标准化，服务产业升级。
2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目
发挥我省在高档数控机床、智能机器人、汽车及零部件、船舶和海洋工程装备、航空航天装备、轨道交通装备、重大成套装备、3D打印装备等方面的优势，推进相关领域技术标准研制，争取在国家标准和行业标准的制修订中取得主导地位。
（环境保护部牵头，工业和信息化部、国土资源部、能源局等参与，地方各级人民政府负责落实。
围绕石油化工、冶金、建材、装备制造等传统产业，积极采用国际标准和国外先进标准，着力提升标准水平。
在原材料方面，充分发挥标准的上下游协同作用，加快构建技术标准体系。
制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。
新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。
以新一代信息技术、生物医药、节能环保、新型能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业为重点，加强具有自主知识产权、可形成产业竞争力的技术标准研究。
2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造
通过建设试点示范项目，加强标准实施，引导和支持产学研相结合的技术创新联盟建设，助推掌握关键核心技术标准的战略性新兴产业集群发展。
增强企业标准化责任意识，建立以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系。
强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。
在全省实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，要求企业严格按标准组织生产经营，自觉接受社会监督。
集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。
（省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅、省质监局等有关部门，各市政府按职责分工负责）（三）加强服务业标准化，服务结构调整。
新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。
完善生产性服务业标准体系，推动生产性服务业向专业化和高端化发展。
2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；
建立覆盖金融、现代物流、信息技术服务、科技服务、电子商务、会展等生产性服务领域的标准体系，发挥生产性服务业引领带动作用，促进产业结构调整升级。
逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。
在研发设计、现代物流、金融服务、信息服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务、品牌建设等领域加大标准研制力度。
（环境保护部牵头，科技部、工业和信息化部、商务部等参与）
（省发展改革委牵头，省商务厅、省质监局等有关部门，各市政府按职责分工负责）健全生活性服务业标准体系，推进生活性服务业向精细化和高品质发展。
加强旅游、体育、养老家政服务、商贸服务、住宿餐饮服务、物业管理等生活性服务领域标准体系建设，提高生活性服务业品质。
现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。
在特色旅游等领域重点加强与国家标准相配套的地方标准的制修订。
敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。
（省发展改革委牵头，省商务厅、省旅游局、省体育局、省民政厅、省住房城乡建设厅、省质监局，各市政府按职责分工负责）（四）加强生态保护标准化，服务绿色发展。
建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。
围绕生态文明建设，以资源节约、节能减排、循环利用、环境治理和生态保护为着力点，结合我省碧水、青山、蓝天、沃土工程等环境保护工程，加强重要生态和环境标准研制与实施，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，严格实施能效能耗、碳排放、节能环保产业、循环经济以及大气、水、土壤污染防治标准，研制清洁能源、污染物排放控制、绿色交通、秸秆综合利用、绿色屏障建设、造林育林、水体生态环境监测与保护、湿地生态保护等标准，构建健康宜居、节能减排、生态修复、沙化治理等专项标准体系，推进生态保护与建设，为建设美丽辽宁提供技术支撑。
按照国家新型城镇化规划要求，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。
（省发展改革委、省环保厅牵头，省经济和信息化委、省农委、省国土资源厅、省水利厅、省林业厅、省海洋渔业厅、省住房城乡建设厅、省畜牧局、省质监局，各市政府按职责分工负责）（五）加强公共服务标准化，服务民生需求。
推进社会管理和公共服务标准化，提升管理和服务水平。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
针对我省城乡发展特点，按照创新社会管理、推进基本公共服务标准化和均等化的要求，建立社会管理、公共服务标准体系，提高社会管理与公共服务水平。
在教育、劳动就业和社会保险、基本医疗卫生、检验检疫、安全生产、食品安全、消防安全、公共安全、气象服务、防灾减灾、优抚安置、社会救助、社区建设、社会福利、慈善、社会工作、志愿服务、婚姻、收养、殡葬等领域贯彻实施相关国家标准和行业标准；
现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。
在食品安全领域，对无国家标准的地方特色食品，制定地方标准。
新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。
在消防安全领域，完善社会消防安全管理、社会消防技术服务、消防应急救援和消防应急通讯系列标准。
除干旱地区外，城镇新区建设均实行雨污分流，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。
在气象领域，制定基础气象、气象信息、气象服务、气象灾害评估与预警、防雷等地方标准。
到2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级城市建成区于2020年底前基本实现。
（省教育厅、省文化厅、省人力资源社会保障厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省卫生计生委、辽宁出入境检验检疫局、省食品药品监管局、省新闻出版广电局、省安全生产监管局、省气象局、省地震局、省质监局，各市政府按职责分工负责）探索城镇建设管理标准化，丰富城市综合服务功能。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
围绕新型城镇化建设，建立协调统一的市政基础设施建设与运行管理标准体系。
加强重大基础设施建设和市政管理标准化工作，全面提升城市管理标准化、信息化和精细化水平。
污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。
（省住房城乡建设厅牵头，省质监局等有关部门、各市政府按职责分工负责）（六）加强文化建设标准化，服务文化繁荣。
以优化公共文化服务、推动文化产业发展和规范文化市场秩序为着力点，加快文化产业技术标准、文化市场产品标准与服务规范建设，完善公共文化服务标准体系，积极参与建立和实施国家基本公共文化服务指导标准，制定文化安全管理和技术标准，促进基本公共文化服务标准化、均等化，保障文化环境健康有序发展。
现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上
结合我省实际，制定并组织实施《辽宁省基本公共文化服务实施标准（2016—2020年）》。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部等参与）
做好新闻出版广播电影电视行业技术标准体系的落实工作，加强知识标准体系宣传，广泛开展标准体系普及教育。
加强体育用品、信息咨询、技术培训等体育服务贸易领域和体育健身、体育休闲、体育竞赛、体育表演、体育中介服务等领域地方标准的制修订，完善体育产业标准体系。
（省文化厅、省新闻出版广电局、省体育局牵头，省质监局、各市政府按职责分工负责）三、重大工程（一）农产品安全标准化工程。
科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。
结合我省实际，以保障粮食安全、农产品质量安全和维护社会稳定为目标，全面提升农业生产现代化、规模化、集约化、标准化水平。
现有规模化畜禽养殖场（小区）要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。
围绕产地环境治理、农业投入品使用、安全种植、健康养殖、合理加工，构建科学、先进、适用的农产品安全标准体系和标准实施推广体系。
散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。
重点加强现代农业基础设施建设，种质资源保护与利用，“米袋子”、“菜篮子”产品安全种植，畜禽、水产健康养殖，中药材种植，粮食流通，鲜活农产品及中药材流通溯源，粮油产品品质提升和节约减损，动植物疫病预防控制等，制修订相关地方标准200项以上，“三品一标”认证数量达到3000个。
自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用
进一步完善覆盖农业产前、产中、产后全过程，从农田到餐桌全链条的农产品安全保障标准体系，有效保障农产品安全。
围绕辽河流域水稻、辽宁北部玉米、辽西北花生、辽西设施农业、环渤海水果、辽东特色产业、辽西北生猪产业及养鸡产业、辽西北养牛产业和黄海北部现代化海洋牧场等，大力开展以建立现代农业生产体系为目标的标准化示范推广工作，建设现代农业示范试点项目30个。
（省农委牵头，省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省林业厅、省海洋渔业厅、省畜牧局、辽宁出入境检验检疫局、省质监局、各市政府按职责分工负责）（二）节能减排标准化工程。
落实《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》（国办发〔2015〕16号）精神，加强协调配合，共同支持、联合推进我省企业和社会组织参与节能国家标准制定，推动我省节能技术、产品和服务快速转化为国家标准。
推广低毒、低残留农药使用补助试点经验，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。
探索利用能效“领跑者”指标与强制性能效国家标准衔接机制，引导我省企业和社会组织申报国家强制性终端用能产品能效标准和行业能耗限额标准。
按照国家实施百项能效标准推进工程要求，支持和引导我省企业和社会组织结合自身产品或技术优势参与重点领域节能国家标准制修订。
完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范，明确环保要求，新建高标准农田要达到相关环保要求。
支持参与制修订生产设备节能、节能监测与管理、新型能源、可再生能源、燃油经济性和新能源汽车、节约型公共机构评价等方面标准。
敏感区域和大中型灌区，要利用现有沟、塘、窖等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。
建立健全循环经济标准化体系建设，适时开展循环经济标准化试点示范。
到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上；
进一步提高我省城镇新建建筑节能标准，即居住建筑节能75%标准、公共建筑节能65%标准。
积极运用环保生态的建设养护技术，开发推广资源节约、低碳环保的建设养护新材料、新技术、新工艺，形成系列配套管理制度及标准规范，实现公路工程设计施工标准化和养护作业机械化、规范化、快速化。
（农业部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、水利部、质检总局等参与）
强化政策与标准有效衔接，制定相关政策优先采用节能标准。
推动能源管理体系、系统经济运行、能量平衡测试、节能监测等推荐性节能标准在工业企业中的应用。
地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。
落实节能评估审查制度，严格执行强制性节能标准，强化用能单位实施强制性节能标准主体责任。
地表水过度开发和地下水超采问题较严重，且农业用水比重较大的甘肃、新疆（含新疆生产建设兵团）、河北、山东、河南等五省（区），要适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和经济林；
加强节能标准实施监督，加大节能监察力度，督促用能单位实施强制性能耗限额标准和终端用能产品能效标准。
2018年底前，对3300万亩灌溉面积实施综合治理，退减水量37亿立方米以上。
继续开展省级公共建筑能耗监测平台建设，实行民用建筑能效测评标识制度和建筑节能产品认证制度。
（农业部、水利部牵头，发展改革委、国土资源部等参与）
以我省作为国家“住宅产业化综合试点省”为契机，组织有关力量进行科技研发，不断发展完善装配式建筑标准体系。
以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。
（省发展改革委牵头，省经济和信息化委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通厅、省商务厅、省机关事务管理局、省质监局，各市政府按职责分工负责）（三）环境保护标准化工程。
深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。
围绕治水、治气、治土、生态环境保护、环境风险防控、环境监管等领域，加强环境保护标准的实施与管理。
到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个
为环境质量管理、污染源监控和环境风险管理提供规范和技术支持。
（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
努力实现我省环境保护标准体系与新《中华人民共和国环境保护法》及《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》等法律法规政策相衔接，促进经济社会可持续发展。
健全完善地方大气环境保护标准体系，开展《工业涂装工序大气污染物排放标准》、《印刷业挥发性有机物排放标准》和《石化行业大气污染物排放标准》等挥发性有机物排放地方标准；
根据国家新标准修订情况，启动《点燃式轻型在用汽车排气污染物排放限值（简易瞬态工况法）》、《压燃式轻型在用汽车排气烟度排放限值（加载减速工况法）》地方标准修订；
修订《辽宁省污水综合排放标准》、完善城乡污水处理设施标准化体系建设，开展实施最严格水环境管理制度相关标准研究；
2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的内河船舶执行新的标准；
完善自然生态系统保护和农村环境保护标准体系，编制微生物制剂（微生物絮凝剂）的生态毒理安全性检测，水质急性毒性的测定绿藻生长抑制试验，农村生活垃圾处理，农村生活污水排放等标准；
其他船舶于2020年底前完成改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。
加大环境风险评估、危险废物规范化管理、工业污染场地治理修复、电磁辐射环境风险防范、边境辐射事故应急响应实施程序指南等重要标准研制力度，提升环境风险领域标准化水平。
航行于我国水域的国际航线船舶，要实施压载水交换或安装压载水灭活处理系统。
有针对性地选取一部分试点地区进行生活污水排放标准化管理建设等试点示范建设，不断探索并推广标准研究制定实施过程中的有益经验，进而推动标准的不断完善及带动标准的广泛实施。
（省环保厅牵头，省质监局等有关部门、各市政府按职责分工负责）（四）高端装备制造标准化工程。
（交通运输部牵头，工业和信息化部、环境保护部、农业部、质检总局等参与）
围绕《中国制造2025辽宁行动纲要》，在提升传统装备制造业、推进高端装备和重大成套装备加快发展、构建智能制造和智能服务体系方面加大关键技术标准研制力度，提升智能制造和装备制造技术水平和竞争力，破解制约辽宁制造业发展的障碍。
强化优势装备制造业标准化工作，重点加强高档数控机床、智能装备与机器人、汽车及零部件、船舶和海洋工程装备、航空航天装备、轨道交通装备、重大成套装备、3D打印装备及关键基础零部件标准制修订工作，积极参与或主导制定基础制造工艺、工装、装备及检测标准，从全产业链条综合推进先进装备制造业及其应用标准化工作；
聚焦转型升级和结构调整，完善钢铁、有色金属、石化、化工、建材、黄金、稀土等原材料工业标准，积极参与或主导国际标准和国家标准制修订工作，加快传统材料升级换代步伐；
加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。
完善战略性新兴产业关键共性技术和标准，在生物、节能环保、新型能源、新材料等领域，加强标准的研制工作。
位于沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂，分别于2017年底前和2020年底前达到建设要求。
抓好面向标准化的省级科技创新平台建设，围绕标准化工作领域，建设一批省级工程中心和重点实验室；
港口、码头、装卸站的经营人应制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划。
（交通运输部牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、农业部等参与）
发挥龙头企业和项目带动作用，增强配套能力，形成规模优势，提高产业集中度和整体竞争力，优先发展沈阳高端装备产业集群等产业集群，完善相关标准制定工作。
（省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅、省质监局等有关部门，各市政府按职责分工负责）（五）信息技术标准化工程。
围绕工业软件研发及服务、高性能集成电路设计、IC装备、下一代互联网、数字视听、下一代通信网络与设备、云计算与大数据、物联网、卫星导航与位置服务等领域，鼓励企业积极参与或主导制定关键技术和共性基础标准，推进规模化、产业化。
配合国家开展标准化创新服务机制研究，推动“科技、专利、标准”同步研发新模式，助力企业实现创新发展。
自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。
结合现代信息技术发展与应用，完善相关信息平台建设。
未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。
在国家现有交通信息化规范体系框架下，制定我省智慧交通的数据标准规范，包括数据分类规范，基础数据库规范，数据接口规范等，为交通信息资源共享和业务协同奠定基础。
（工业和信息化部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
制定《卫生信息化数据和平台接口标准》，实现全省医疗卫生行业的数据信息标准化，实现省、市、县平台之间以及各类医疗机构间的互联互通、数据共享以及业务协同。
（省经济和信息化委、省交通厅、省卫生计生委、省发展改革委、省科技厅、省知识产权局、省商务厅、省新闻出版广电局、省通信管理局、省质监局，各市政府按职责分工负责）（六）现代物流标准化工程。
根据流域水质目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。
按照《辽宁省人民政府关于加快发展生产性服务业促进产业结构优化升级的实施意见》（辽政发〔2015〕82号）中建设现代物流的要求，完善物流服务标准，提高物流行业标准化设施、设备和器具应用水平。
建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。
依托高等院校、科研院所及重点企业，制定科学、规范的物流标准。
到2020年，组织完成市、县域水资源、水环境承载能力现状评价。
总结推广托盘标准化经验，提高物流标准托盘普及率及托盘循环共用水平。
（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
积极推动新兴领域物流标准制定，与云计算、物联网、大数据等先进科学技术发展相适应，加快制定符合绿色发展、安全发展和节能环保要求的电子商务物流、快递物流等物流标准。
围绕肉类、水果、水产品等重要农产品，积极开展农产品冷链流通标准化工作，推动农产品全程冷链流通发展。
选取一批大型农产品流通企业、大型物流企业、城市配送中心等开展标准化试点工作。
充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。
加大政策扶持力度，鼓励试点企业制定标准、贯彻标准。
重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。
创新标准实施推广途径，推进标准的实施应用，培育标准化服务和管理品牌。
鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。
在试点工作基础上，选取标准化工作成效高、示范带动作用强的试点企业开展示范创建工作，带动我省物流标准化水平的全面提高。
七大重点流域干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施
（省发展改革委牵头，省商务厅、省交通厅、省邮政管理局、省质监局等有关部门，各市政府按职责分工负责）（七）特色旅游标准化工程。
（发展改革委、工业和信息化部牵头，国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部等参与）
围绕《辽宁省人民政府关于促进旅游产业改革发展的实施意见》（辽政发〔2015〕34号）总体要求，在地方特色旅游、旅游企业监管等方面，建立健全旅游产业标准体系，引导全省旅游资源优化配置、推进旅游产业管理规范化和精细化，推动旅游产业持续健康发展。
在地方特色旅游方面，加强冰雪温泉、休闲度假、乡村旅游等方面评定标准和服务标准的制修订与实施，为打造辽宁精品旅游体系提供技术支撑；
城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。
在旅游企业监管方面，认真贯彻国家行业标准，研究制订符合辽宁旅游实际的地方标准和企业标准，提高辽宁旅游行业管理水平和服务质量。
（省旅游局牵头，省质监局等有关部门、各市政府按职责分工负责）（八）公共服务标准化工程。
围绕基本公共服务的资源配置、运行管理、绩效评价，农村、特殊人群等基本公共服务，老年人、残疾人等特殊人群基本公共服务，制修订地方标准，健全公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、公共文化等基本公共服务重点领域标准体系，加快推进基本公共服务标准化工作，促进基本公共服务均等化。
严格城市规划蓝线管理，城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积。
开展基本公共服务领域的标准化试点示范项目建设，总结推广成功经验。
加强政府自我监督，探索创新社会公众监督、媒体监督等方式，强化基本公共服务标准实施的监督，畅通投诉、举报渠道。
严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。
鼓励各地区、各部门紧贴政府职能转变，开展基本公共服务标准宣传贯彻和培训，利用网络、报刊等公开基本公共服务标准，协同推动基本公共服务标准实施。
（国土资源部、住房城乡建设部牵头，环境保护部、水利部、海洋局等参与）
（省教育厅、省文化厅、省人力资源社会保障厅、省公安厅、省卫生计生委、辽宁出入境检验检疫局、省食品药品监管局、省新闻出版广电局、省气象局、省地震局、省体育局、省质监局等有关部门，各市政府按职责分工负责）（九）新型城镇化标准化工程。
配合国家有关部委建立层次分明、科学合理、适用有效的标准体系，基本覆盖新型城镇建设各环节，满足城乡规划、建设与管理的需要。
围绕推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力、推动城乡发展一体化等改革重点领域，加快制定用于指导和评价新型城镇化进程的量化指标、测算依据、数据采集、监测与评价方法等基础通用标准。
推进矿井水综合利用，煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用。
加强新型城镇化规划建设、资源配置、管理评价以及与统筹城乡一体化发展相配套的标准制定。
鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。
（省住房城乡建设厅牵头，省质监局等有关部门、各市政府按职责分工负责）（十）辽宁标准走出去工程。
（发展改革委、工业和信息化部牵头，水利部、能源局等参与）
努力实现由装备产品输出为主向技术、产品、标准、服务输出转变，推动标准走出去。
结合省级出口基地和中德（沈阳）装备制造产业园等园区建设，充分利用国际产能合作和装备制造合作的有利契机，深化与“一带一路”沿线国家经贸合作和人文交流，推动辽宁标准走出去。
以缺水及水污染严重地区城市为重点，完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。
鼓励具有知识产权和较高技术水平的输变电设备、数控机床、轨道交通、自主品牌汽车及零部件、海洋工程及石油装备等优势产业与沿线国家开展标准合作，使标准得到沿线国家认可。
具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取水许可。
探索将国内农产品示范园区推广到国外，并建立相关标准，制定协调国家间的通用标准。
自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，北京市2万平方米、天津市5万平方米、河北省10万平方米以上集中新建的保障性住房，应安装建筑中水设施。
（省质监局牵头，省发展改革委、省经济和信息化委、省商务厅、省农委、辽宁出入境检验检疫局，各市政府按职责分工负责）四、保障措施（一）加强组织领导。
省实施标准化发展战略联席会议负责组织领导、统筹协调、整体推进、督促落实本规划的实施。
到2020年，缺水城市再生水利用率达到20%以上，京津冀区域达到30%以上
加强规划实施情况考核，适时开展规划实施的效果评估和监督检查，跟踪分析规划的实施进展，确保规划落到实处。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、交通运输部、水利部等参与）
根据外部因素和内部条件变化，对规划进行中期评估和调整、优化，提高规划科学性和有效性。
按照统一管理、分工负责的原则，进一步完善标准化发展政策和措施，做好相关专项规划与本规划的衔接，抓好发展目标、主要任务和重大工程责任分解和落实。
在沿海地区电力、化工、石化等行业，推行直接利用海水作为循环冷却等工业用水。
在有条件的城市，加快推进淡化海水作为生活用水补充水源
（各有关部门、各市政府按职责分工负责）（二）加快法治建设。
（发展改革委牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
密切跟踪《中华人民共和国标准化法》修订进度，开展对现行相关标准化地方法规、规章和规范性文件清理评估，适时提出《辽宁省标准化监督管理条例》、《辽宁省信息技术标准化监督管理条例》等地方法规修正案，及时修订完善相关规章和规范性文件。
（省质监局、省政府法制办牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）（三）加强经费保障。
各级财政部门应根据实际需要统筹安排标准化工作经费，将标准化工作经费纳入同级财政预算，充分发挥财政资金的作用，加大对制定强制性国家标准和公益类推荐性国家、行业、地方标准，参与国际标准化活动的支持力度。
鼓励企业、科研院所及行业组织参与、主导国家或国际标准的制定。
探索建立市场化、多元化经费投入机制，鼓励、引导社会各界加大投入。
加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。
（省财政厅牵头，省地税局、省质监局等有关部门，各市政府按职责分工负责）（四）实施创新驱动。
对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取水许可。
加强标准与科技互动，将标准作为相关科研项目立项的重要参考指标，应用科技报告制度促进科技成果向标准转化。
对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。
新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。
（省质监局、省科技厅、省知识产权局牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）（五）提升信息服务。
按照全国标准信息网站建设统一要求，规划建设支撑标准化管理和全面提供标准化信息服务的全省标准信息公共服务平台。
到2020年，全国用水总量控制在6700亿立方米以内
推进跨部门、跨行业、跨区域标准信息交换与资源共享。
（水利部牵头，发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业部等参与）
建立标准信息公开制度，推进我省地方标准信息公开和共享，及时向社会公开标准制修订过程信息；
在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。
严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。
为企业声明、消费者查询、社会监督、政府监管提供标准信息的大数据支持。
依法规范机井建设管理，排查登记已建机井，未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井，一律予以关闭。
（省质监局牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）（六）强化舆论宣传。
各地区、各部门要通过多种渠道，大力宣传标准化方针政策、法律法规以及标准化先进典型和突出成就，扩大标准化社会影响力。
开展华北地下水超采区综合治理，超采区内禁止工农业生产及服务业新增取用地下水。
京津冀区域实施土地整治、农业开发、扶贫等农业基础设施项目，不得以配套打井为条件。
广泛开展世界标准日、质量月、消费者权益保护日等群众性标准化宣传活动，深入企业、机关、学校、社区、乡村普及标准化知识，宣传标准化理念，营造标准化工作良好氛围。
2017年底前，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成
（省质监局、省新闻出版广电局牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）各地区、各部门可依据本规划，制定本地区、本部门标准化体系建设发展规划。
（水利部、国土资源部牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、农业部等参与）
建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。
将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。
到2020年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上
水利部牵头，发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等参与）
制定国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，完善高耗水行业取用水定额标准。
开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。
到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准
（工业和信息化部、水利部牵头，发展改革委、住房城乡建设部、质检总局等参与）
公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。
对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到2017年，全国公共供水管网漏损率控制在12%以内；
积极推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。
到2020年，地级及以上缺水城市全部达到国家节水型城市标准要求，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、水利部、质检总局等参与）
推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施。
在东北、西北、黄淮海等区域，推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。
到2020年，大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成，全国节水灌溉工程面积达到7亿亩左右，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上
采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。
加大水利工程建设力度，发挥好控制性水利工程在改善水质中的作用。
在黄河、淮河等流域进行试点，分期分批确定生态流量（水位），作为流域水量调度的重要参考。
加快技术成果推广应用，重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治等适用技术。
完善环保技术评价体系，加强国家环保科技成果共享平台建设，推动技术成果共享与转化。
发挥企业的技术创新主体作用，推动水处理重点企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟，示范推广控源减排和清洁生产先进技术。
（科技部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、海洋局等参与）
整合科技资源，通过相关国家科技计划（专项、基金）等，加快研发重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、海水淡化和工业高盐废水脱盐、饮用水微量有毒污染物处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术。
开展有机物和重金属等水环境基准、水污染对人体健康影响、新型污染物风险评价、水环境损害评估、高品质再生水补充饮用水水源等研究。
加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的国际交流合作
（科技部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、卫生计生委等参与）
对涉及环保市场准入、经营行为规范的法规、规章和规定进行全面梳理，废止妨碍形成全国统一环保市场和公平竞争的规定和做法。
健全环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理办法和技术标准。
推进先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业化发展
（发展改革委牵头，科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
明确监管部门、排污企业和环保服务公司的责任和义务，完善风险分担、履约保障等机制。
鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式等。
以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。
（发展改革委、财政部牵头，科技部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部等参与）
县级及以上城市应于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。
2020年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。
（发展改革委牵头，财政部、住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收管理办法，合理提高征收标准，做到应收尽收。
城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本。
地下水水资源费征收标准应高于地表水，超采地区地下水水资源费征收标准应高于非超采地区
（发展改革委、财政部牵头，环境保护部、住房城乡建设部、水利部等参与）
依法落实环境保护、节能节水、资源综合利用等方面税收优惠政策。
对国内企业为生产国家支持发展的大型环保设备，必需进口的关键零部件及原材料，免征关税。
（财政部、税务总局牵头，发展改革委、工业和信息化部、商务部、海关总署、质检总局等参与）
积极推动设立融资担保基金，推进环保设备融资租赁业务发展。
推广股权、项目收益权、特许经营权、排污权等质押融资担保。
采取环境绩效合同服务、授予开发经营权益等方式，鼓励社会资本加大水环境保护投入
（人民银行、发展改革委、财政部牵头，环境保护部、住房城乡建设部、银监会、证监会、保监会等参与）
中央财政加大对属于中央事权的水环境保护项目支持力度，合理承担部分属于中央和地方共同事权的水环境保护项目，向欠发达地区和重点地区倾斜；
地方各级人民政府要重点支持污水处理、污泥处理处置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、水生态修复、应急清污等项目和工作。
鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范。
（发展改革委牵头，工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部等参与）
积极发挥政策性银行等金融机构在水环境保护中的作用，重点支持循环经济、污水处理、水资源节约、水生态环境保护、清洁及可再生能源利用等领域。
加强环境信用体系建设，构建守信激励与失信惩戒机制，环保、银行、证券、保险等方面要加强协作联动，于2017年底前分级建立企业环境信用评价体系。
鼓励涉重金属、石油化工、危险化学品运输等高环境风险行业投保环境污染责任保险。
（人民银行牵头，工业和信息化部、环境保护部、水利部、银监会、证监会、保监会等参与）
探索采取横向资金补助、对口援助、产业转移等方式，建立跨界水环境补偿机制，开展补偿试点。
（财政部牵头，发展改革委、环境保护部、水利部等参与）
加快水污染防治、海洋环境保护、排污许可、化学品环境管理等法律法规制修订步伐，研究制定环境质量目标管理、环境功能区划、节水及循环利用、饮用水水源保护、污染责任保险、水功能区监督管理、地下水管理、环境监测、生态流量保障、船舶和陆源污染防治等法律法规。
（法制办牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、保监会、海洋局等参与）
制修订地下水、地表水和海洋等环境质量标准，城镇污水处理、污泥处理处置、农田退水等污染物排放标准。
健全重点行业水污染物特别排放限值、污染防治技术政策和清洁生产评价指标体系。
（环境保护部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、质检总局等参与）
逐一排查工业企业排污情况，达标企业应采取措施确保稳定达标；
对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；
对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。
自2016年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。
完善国家督查、省级巡查、地市检查的环境监督执法机制，强化环保、公安、监察等部门和单位协作，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，完善案件移送、受理、立案、通报等规定。
加强对地方人民政府和有关部门环保工作的监督，研究建立国家环境监察专员制度。
（环境保护部牵头，工业和信息化部、公安部、中央编办等参与）
重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。
严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为。
健全跨部门、区域、流域、海域水环境保护议事协调机制，发挥环境保护区域督查派出机构和流域水资源保护机构作用，探索建立陆海统筹的生态系统保护修复机制。
流域上下游各级政府、各部门之间要加强协调配合、定期会商，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。
京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前建立水污染防治联动协作机制。
（环境保护部牵头，交通运输部、水利部、农业部、海洋局等参与）
提升饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。
2017年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域、海域建成统一的水环境监测网。
（环境保护部牵头，发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、海洋局等参与）
加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训，严格落实执法、监测等人员持证上岗制度，加强基层环保执法力量，具备条件的乡镇（街道）及工业园区要配备必要的环境监管力量。
未达到水质目标要求的地区要制定达标方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限，方案报上一级人民政府备案，自2016年起，定期向社会公布。
对水质不达标的区域实施挂牌督办，必要时采取区域限批等措施。
完善污染物统计监测体系，将工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源纳入调查范围。
选择对水环境质量有突出影响的总氮、总磷、重金属等污染物，研究纳入流域、区域污染物排放总量控制约束性指标体系
（环境保护部牵头，发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。
评估现有化学物质环境和健康风险，2017年底前公布优先控制化学品名录，对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。
（环境保护部牵头，工业和信息化部、卫生计生委、安全监管总局等参与）
地方各级人民政府要制定和完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息
（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、农业部、卫生计生委等参与）
2015年底前，完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易试点地区污染源排污许可证的核发工作，其他污染源于2017年底前完成。
以改善水质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。
强化海上排污监管，研究建立海上污染排放许可证制度。
2017年底前，完成全国排污许可证管理信息平台建设。
地方各级人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，地级及以上城市自2016年起每季度向社会公开。
自2018年起，所有县级及以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开。
（环境保护部牵头，发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、卫生计生委等参与）
开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。
单一水源供水的地级及以上城市应于2020年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地方可以适当提前。
（环境保护部牵头，发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、卫生计生委等参与）
定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。
石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。
加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。
公布京津冀等区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单，开展修复试点
（环境保护部牵头，财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、商务部等参与）
对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施，加大整治力度。
到2020年，长江、珠江总体水质达到优良，松花江、黄河、淮河、辽河在轻度污染基础上进一步改善，海河污染程度得到缓解。
三峡库区水质保持良好，南水北调、引滦入津等调水工程确保水质安全。
白洋淀、乌梁素海、呼伦湖、艾比湖等湖泊污染程度减轻。
环境容量较小、生态环境脆弱，环境风险高的地区，应执行水污染物特别排放限值。
各地可根据水环境质量改善需要，扩大特别排放限值实施范围
（环境保护部牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、水利部等参与）
对江河源头及现状水质达到或优于Ⅲ类的江河湖库开展生态环境安全评估，制定实施生态环境保护方案。
东江、滦河、千岛湖、南四湖等流域于2017年底前完成。
浙闽片河流、西南诸河、西北诸河及跨界水体水质保持稳定
（环境保护部牵头，外交部、发展改革委、财政部、水利部、林业局等参与）
重点整治黄河口、长江口、闽江口、珠江口、辽东湾、渤海湾、胶州湾、杭州湾、北部湾等河口海湾污染。
规范入海排污口设置，2017年底前全面清理非法或设置不合理的入海排污口。
到2020年，沿海省（区、市）入海河流基本消除劣于V类的水体。
（环境保护部、海洋局牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部等参与）
实施水产养殖池塘、近海养殖网箱标准化改造，鼓励有条件的渔业企业开展海洋离岸养殖和集约化养殖。
加强养殖投入品管理，依法规范、限制使用抗生素等化学药品，开展专项整治。
2017年底前完成环境激素类化学品生产使用情况调查，监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。
采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。
地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限；
于2017年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；
直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体
（住房城乡建设部牵头，环境保护部、水利部、农业部等参与）
禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复。
强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度。
加强滨河（湖）带生态建设，在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。
加大水生野生动植物类自然保护区和水产种质资源保护区保护力度，开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护，提高水生生物多样性。
2017年底前，制定实施七大重点流域水生生物多样性保护方案。
（环境保护部、林业局牵头，财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
加大红树林、珊瑚礁、海草床等滨海湿地、河口和海湾典型生态系统，以及产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要渔业水域的保护力度，实施增殖放流，建设人工鱼礁。
认真执行围填海管制计划，严格围填海管理和监督，重点海湾、海洋自然保护区的核心区及缓冲区、海洋特别保护区的重点保护区及预留区、重点河口区域、重要滨海湿地区域、重要砂质岸线及沙源保护海域、特殊保护海岛及重要渔业海域禁止实施围填海，生态脆弱敏感区、自净能力差的海域严格限制围填海。
到2020年，全国自然岸线保有率不低于35%（不包括海岛岸线）。
（环境保护部、海洋局牵头，发展改革委、财政部、农业部、林业局等参与）
各级地方人民政府是实施本行动计划的主体，要于2015年底前分别制定并公布水污染防治工作方案，逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标。
要不断完善政策措施，加大资金投入，统筹城乡水污染治理，强化监管，确保各项任务全面完成。
（环境保护部牵头，发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部等参与）
建立全国水污染防治工作协作机制，定期研究解决重大问题。
各有关部门要认真按照职责分工，切实做好水污染防治相关工作。
环境保护部要加强统一指导、协调和监督，工作进展及时向国务院报告
（环境保护部牵头，发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、水利部、农业部、海洋局等参与）
各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。
中央企业和国有企业要带头落实，工业集聚区内的企业要探索建立环保自律机制
国务院与各省（区、市）人民政府签订水污染防治目标责任书，分解落实目标任务，切实落实“一岗双责”。
每年分流域、分区域、分海域对行动计划实施情况进行考核，考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
对未通过年度考核的，要约谈省级人民政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促；
对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。
对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化，造成严重后果的领导干部，要记录在案，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要终身追究责任
综合考虑水环境质量及达标情况等因素，国家每年公布最差、最好的10个城市名单和各省（区、市）水环境状况。
对水环境状况差的城市，经整改后仍达不到要求的，取消其环境保护模范城市、生态文明建设示范区、节水型城市、园林城市、卫生城市等荣誉称号，并向社会公告。
（环境保护部牵头，发展改革委、住房城乡建设部、水利部、卫生计生委、海洋局等参与）
各省（区、市）人民政府要定期公布本行政区域内各地级市（州、盟）水环境质量状况。
国家确定的重点排污单位应依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况，主动接受监督。
研究发布工业集聚区环境友好指数、重点行业污染物排放强度、城市环境友好指数等信息。
（环境保护部牵头，发展改革委、工业和信息化部等参与）
为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询，邀请其全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。
健全举报制度，充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用。
限期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，可给予举报人奖励。
通过公开听证、网络征集等形式，充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。
加强宣传教育，把水资源、水环境保护和水情知识纳入国民教育体系，提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。
依托全国中小学节水教育、水土保持教育、环境教育等社会实践基地，开展环保社会实践活动。
倡导绿色消费新风尚，开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动，推动节约用水，鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。
（环境保护部牵头，教育部、住房城乡建设部、水利部等参与）
我国正处于新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速发展阶段，水污染防治任务繁重艰巨。
各地区、各有关部门要切实处理好经济社会发展和生态文明建设的关系，按照“地方履行属地责任、部门强化行业管理”的要求，明确执法主体和责任主体，做到各司其职，恪尽职守，突出重点，综合整治，务求实效，以抓铁有痕、踏石留印的精神，依法依规狠抓贯彻落实，确保全国水环境治理与保护目标如期实现，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出贡献。