现将《“十三五”节能减排实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《水污染防治行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
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水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
“十三五”是我省决战决胜全面小康、建设“五大发展”美好安徽的关键时期，为深入实施五大发展行动计划，推动绿色低碳循环发展，切实提高能源利用效率和改善生态环境质量，全面完成“十三五”节能减排约束性目标任务，根据国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》要求，制定本实施方案。
当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。
为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，通过深化改革、健全机制、完善制度、强化责任、严格标准、加强监管，营造更加有利节能减排的体制环境、政策环境和市场环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，确保全面完成“十三五”节能减排约束性目标，努力构建资源节约型和环境友好型社会，为决战决胜全面小康、建设五大发展美好安徽、打造生态文明建设安徽样板提供强大支撑。
到2020年，全省单位生产总值能耗比2015年下降16%，能源消费总量控制在14202万吨标准煤以内。
全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在78.5万吨、8.3万吨、40.3万吨、60.6万吨以内，比2015年分别下降9.9%、14.3%、16%、16%。
坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
全省挥发性有机物排放总量在2015年基础上下降10%以上。
：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
实施能源消耗总量和强度双控行动，改革完善主要污染物总量减排制度。
：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。
强化约束性指标管理，健全目标责任分解机制，将全省“十三五”节能减排责任目标分解落实到各市、各有关部门。
京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。
各市、各有关部门要把节能减排目标纳入本地区、本部门“十三五”规划和年度计划，进一步分解任务，细化落实。
到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。
加快编制用能预算管理方案，逐步建立省、市、县三级用能预算管理体系；
突出重点工程减排，实行分区分类差别化管理，科学确定减排任务。
强化节能减排约束性指标考核，坚持总量减排和环境质量考核相结合，建立以环境质量考核为导向的减排考核制度。
省政府每年组织开展市政府节能减排目标责任评价考核，将考核结果向社会公告，同时作为领导班子和领导干部考核的重要内容、省政府对市政府目标管理绩效考核“一票否决”的重要参考依据。
2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目
（环境保护部牵头，工业和信息化部、国土资源部、能源局等参与，地方各级人民政府负责落实。
各市要严格控制本地区能源消费增长和污染物排放总量，地方各级政府对本行政区域内节能减排工作负总责，主要领导是第一责任人。
对未完成能耗强度降低目标和环境质量改善目标的市政府实行“一票否决”，对未完成省政府下达能耗总量控制目标任务的市取消当年度省政府对市政府目标管理绩效考核评先评优资格，实行高耗能项目缓批限批。
对环境质量改善、主要污染物总量减排、能耗强度、能耗增量目标未完成的地区，实施区域环评、能评缓批限批，暂停或减少中央和省级节能减排财政资金支持，必要时列入环保督查范围。
制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。
对重点单位节能减排考核结果进行公告并纳入社会信用记录系统，对未完成目标任务的暂停审批或核准新建扩建高耗能项目。
新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。
将有限能源消费增量空间、污染物排放空间优先配置到低投入、低消耗、少排放、大产出、大收益、可持续的产业中，确保以最小的资源环境代价支撑更高水平、更长时期的发展。
2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造
对节能减排贡献突出的地区、单位和个人以适当方式给予表彰奖励。
强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。
加快建设制造强省，全面实施《中国制造2025安徽篇》，积极发展高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造，加快运用新技术新业态新模式改造提升传统产业。
集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。
构建绿色制造体系，树立制造业绿色转型升级的示范标杆，推进工业产品全生命周期、全产业链的绿色管理。
新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。
支持电力、钢铁、建材、有色等重点行业改造升级，鼓励企业瞄准同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。
2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；
加快节能新技术、新设备的推广应用，不断提高传统产业能源利用效率。
逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。
严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的新增产能项目，依法依规全面清理违规在建和建成项目。
（环境保护部牵头，科技部、工业和信息化部、商务部等参与）
对高耗能行业新增产能，严格实行煤炭消耗减量替代政策，新建项目能效水平、排放水平必须达到国内先进水平。
强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和节能审查，对电力、钢铁、建材、有色、化工、石油石化、船舶、煤炭、印染、造纸、制革、染料、焦化、电镀等行业中，环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，要依法依规有序处置或关停。
现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。
深入实施战略性新兴产业“十三五”规划，统筹推进“三重一创”建设，加快建设新能源汽车、新型显示、机器人、生物制药、语音技术等一批重大新兴产业基地，扎实推进太赫兹芯片、精准医疗等一批重大新兴产业工程，组织实施量子通信与量子计算、智能汽车、石墨烯等一批重大新兴产业专项，加快构建创新型现代产业体系。
敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。
把握能源变革重大趋势和产业结构绿色转型发展要求，以绿色低碳技术创新和应用为重点，大幅提升新能源汽车、新能源的应用比例，全面推进节能环保、资源循环利用等产业快速发展。
建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。
实施节能环保“五个一百”专项行动，推广先进节能环保技术装备和产品，引导节能环保制造和服务企业发展，培育绿色经济增长点。
按照国家新型城镇化规划要求，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。
到2020年，战略性新兴产业增加值和服务业增加值占全省生产总值比重分别提高到16%以上和42%以上，节能环保、新能源、新能源汽车等绿色低碳产业总产值突破4000亿元。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
加强煤炭安全绿色开发和清洁高效利用，推广使用优质煤、洁净型煤，推进煤改气、煤改电，鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。
因地制宜大力发展太阳能、风能、生物质能等可再生能源，有序发展水电和天然气发电，鼓励推广多能互补的能源利用方式，推进天然气与风力、太阳能、水力发电等可再生能源发电的融合发展，鼓励风电、光伏发电等发电端配套建设燃气调峰电厂，对超出规划部分可再生能源消费量，不纳入能耗总量和强度目标考核。
在居民生活、工业与农业生产、交通运输、商业流通等领域提高电能在终端能源消费中的比重，减少散烧煤和燃油消费。
现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。
到2020年，电煤占煤炭消费量比重提高到55%以上，非化石能源占能源消费总量比重达到5.5%，天然气消费比重提高到5.9%左右。
新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。
除干旱地区外，城镇新区建设均实行雨污分流，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。
到2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级城市建成区于2020年底前基本实现。
加快重点领域节能技术改造，指导企业参与工业能效赶超行动，加强高耗能行业能耗管控，在重点耗能行业中全面推行能效对标，从单位产品能耗领先企业中遴选推荐能效领跑者，加快行业整体技术进步。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
依法加强重点用能企业节能管理，加快节能信息化能力建设，推进工业能源管理中心建设和节能信息化改造。
加快长三角城市群城市现有工业企业燃煤设施天然气替代步伐。
污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。
推动钢铁、煤炭、水泥等行业能源消费由增转降，进一步提高全省工业能源利用效率，到2020年，规模以上工业企业单位增加值能耗下降18%以上，水泥综合能耗达到或接近国际先进水平，铜冶炼、铅冶炼、合成氨、平板玻璃等综合能耗保持国内先进水平。
现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上
强化新建建筑节能，逐步提高新建建筑节能设计标准，2017年起，全省新建公共建筑全面执行65%节能设计标准；
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部等参与）
2020年起，全省新建建筑全面执行65%节能设计标准。
推动绿色建筑规模化发展，保障性住房、政府投资的公共建筑以及2万平方米以上大型公共建筑全面执行绿色建筑标准，鼓励房地产项目按照绿色建筑标准建造。
科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。
开展绿色生态城市综合试点，推动绿色建筑由单体示范转向区域示范。
现有规模化畜禽养殖场（小区）要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。
推广建筑节能、节水、节地、节材和保护环境的适宜技术，提升绿色施工水平。
散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。
到2020年，新建建筑按绿色建筑标准设计建造比例达到60%。
自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用
推进装配式建筑发展，以长三角城市群城市和建筑产业现代化综合试点城市为重点推进地区，其他城市为积极推进地区，大力发展装配式混凝土结构和钢结构建筑，因地制宜发展现代木结构建筑，推动形成一批设计、施工、部品部件规模化生产企业，促进建筑产业转型升级。
到2020年，装配式建筑施工能力大幅提升，力争装配式建筑占新建建筑面积的比例达到15%。
因地制宜加快推进太阳能、浅层地热能等可再生能源在建筑中应用。
推广低毒、低残留农药使用补助试点经验，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。
加快推进综合交通运输体系建设，发挥不同运输方式的比较优势和组合效率，大力发展铁水、公铁、空陆联运和甩挂运输等先进运输组织方式，重点推动沿江、沿淮港口铁水联运、江海联运发展。
优先发展公共交通，引导和支持城市轨道交通和快速公交系统建设，推行以公共交通为导向的城市规划发展模式，促进低碳出行。
完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范，明确环保要求，新建高标准农田要达到相关环保要求。
提高铁路电气化水平，全面推进货运车型、内河船型标准化，优先发展并推广应用环保、高效、低耗的新能源车船，重点加大混合动力、纯电动、天然气等节能环保车辆在城市公交、出租汽车等领域的比例，加快新能源汽车充电设施建设。
敏感区域和大中型灌区，要利用现有沟、塘、窖等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。
到2020年，全省营运车辆单位运输周转量能耗下降6.7%，营运船舶单位运输周转量能耗下降6.2%。
到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上；
扎实开展绿色公路、绿色港口建设，推进生态工程技术在设计、建设、养护和营运等全过程的综合应用，积极推广应用可再生能源、交通废弃物循环利用的新技术、新工艺、新设备，提高废旧路面材料循环利用率。
加强港口、公路服务区、枢纽站场水污染防治，推广生态型污水处理技术应用。
（农业部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、水利部、质检总局等参与）
加快推进机场廊桥接电工程，减少飞机等候期间燃油消耗，构建绿色机场。
推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业加快淘汰落后用能设备和照明、制冷和供热系统节能改造，在商贸流通和物流企业推广标准托盘（1200×1000mm）及标准周转箱循环共用、绿色包装循环利用，鼓励新能源配送车辆应用。
地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。
贯彻执行绿色商场、绿色饭店标准，开展绿色商场、绿色饭店创建示范。
地表水过度开发和地下水超采问题较严重，且农业用水比重较大的甘肃、新疆（含新疆生产建设兵团）、河北、山东、河南等五省（区），要适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和经济林；
鼓励商贸流通企业设置绿色产品专柜，推动大型商贸企业实施绿色供应链管理。
2018年底前，对3300万亩灌溉面积实施综合治理，退减水量37亿立方米以上。
继续开展《节约型餐饮》省级标准宣传贯彻工作，抵制和反对各种形式的奢侈浪费，推动餐饮企业加快转型。
（农业部、水利部牵头，发展改革委、国土资源部等参与）
加快绿色仓储建设，支持仓储企业利用仓库屋顶进行光伏发电、设备设施利用太阳能等清洁能源，鼓励开展仓库节能照明系统改造，加快智能设备和节能新技术集成应用，建设绿色物流园区。
以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。
加快老旧农业机械、设备的报废更新和渔船的更新改造，加强节能农业机械、节能降耗渔业机械和农产品加工设备的推广应用，发展大中型、高性能、多功能复式作业机械。
深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。
发展农业节能大棚，到2020年，新增3万亩节能日光温室，全省节能日光温室达到10万亩。
到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个
因地制宜采用生物质能、太阳能解决农村照明、炊事、生活热水等用能需求，推动农村沼气工程转型升级，在有条件的地方发展以秸秆为原料的沼气工程，积极开展秸秆成型燃料生产，大力推广秸秆成型燃料炉具。
（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
大力推广农村光伏电站建设，实施天然气下乡，以管道气和压缩天然气、液化天然气等方式，推进农村燃气基础设施建设，减少农村散煤使用量，提升农村能源利用的清洁化水平，改善农村人居环境。
到2020年，全省农村地区实现稳定可靠的供电服务全覆盖，引导鼓励农村居民使用高效节能电器。
在党政机关办公和业务用房、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等新建建筑，率先全面执行节能强制性标准和绿色建筑标准。
推进既有建筑绿色化改造，积极推广应用太阳能光伏光热、浅层地能、空气源、绿色照明、天然气分布式能源等产品和技术。
2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的内河船舶执行新的标准；
推进公共机构以合同能源管理方式实施节能改造，积极推进政府购买合同能源管理服务，探索用能托管模式。
其他船舶于2020年底前完成改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。
引领新能源汽车消费和应用，新建和既有停车场要规划建设配备充电设施或预留充电设施安装条件，比例不低于20%，省直机关及所属在合肥公共机构比例不低于30%。
航行于我国水域的国际航线船舶，要实施压载水交换或安装压载水灭活处理系统。
到2020年，全省公共机构人均综合能耗下降11%，单位建筑面积能耗下降10%；
创建国家级节约型公共机构示范单位100家，省级示范单位500家。
（交通运输部牵头，工业和信息化部、环境保护部、农业部、质检总局等参与）
实施重点用能单位“百千万”行动，按照属地管理和分级管理相结合原则，将能耗较高的40家重点用能单位纳入省级重点监督管理考核范围，300家其他重点用能单位纳入市级重点监督管理考核范围。
突出重点用能单位能源消耗总量和强度“双控”目标责任，实行年度用能预算管理。
加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。
实施节能自愿活动，采取企业节能自愿承诺和政府适当引导相结合的方式，推动企业用能管理水平和能源利用效率大幅提升。
位于沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂，分别于2017年底前和2020年底前达到建设要求。
加快推进重点用能单位能源管理体系建设，落实能源管理岗位和能源管理负责人制度，强化能源计量器具配备与智能化升级，加强能耗在线计量分析，严格能源利用状况报告制度，推广能耗在线监测系统。
港口、码头、装卸站的经营人应制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划。
（交通运输部牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、农业部等参与）
加强高耗能特种设备监管，构建安全、节能、环保“三位一体”的监管体系。
组织开展燃煤锅炉节能减排攻坚战，积极实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。
普及锅炉能效和环保测试，每年开展在用锅炉能效测试20家以上，基本实现重点用能单位在用锅炉能效测试全覆盖。
自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。
开展电梯能效测试与评价，在确保安全的前提下，鼓励永磁同步电机、变频调速、能量反馈等节能技术的集成应用，开展老旧电梯安全节能改造工程试点。
未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。
（工业和信息化部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用，淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备，全面提升重点用能设备能效水平。
到2020年，新生产燃煤锅炉效率不低于80%，燃气锅炉效率不低于92%，燃煤工业锅炉、电动机系统运行效率达到75%以上。
根据流域水质目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。
建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。
到2020年，组织完成市、县域水资源、水环境承载能力现状评价。
贯彻落实国务院《“十三五”生态环境保护规划》煤炭消费总量下降目标任务，严格执行新增耗煤项目、高耗能项目煤炭消耗减量替代制度，设区城市建成区淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。
（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
所有城市建成区全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，不再审批20蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。
加快推进城市和工业园区热电联产和集中供热，淘汰供热供气范围内的燃煤锅炉（窑炉）。
全面实施《水污染防治行动计划》，落实《安徽省水污染防治工作方案》，深入实施水体达标方案，全面截流生活污水，治理调蓄初期雨水，多元补充河道生态需水，建设重污染入湖河流河口湿地，保障入湖水质。
充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。
强化城镇污水处理厂除磷脱氮工艺应用，实现畜禽养殖业总磷、总氮与化学需氧量、氨氮协同治理与控制。
重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。
到2020年，巢湖及入湖河流水质明显改善，巢湖东半湖水质达Ⅳ类标准，西半湖水质达Ⅴ类标准；
鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。
湖体富营养化水平有所好转，营养状态指数达55以下，其中西半湖好转为轻度富营养，营养状态指数达60以下。
七大重点流域干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施
汇入巢湖的河流实施总氮排放控制，十五里河、派河分别于2017、2018年消除劣Ⅴ类，双桥河于2018年起达到Ⅲ类，南淝河于2020年基本消除劣Ⅴ类，杭埠河-丰乐河、白石天河、兆河、柘皋河等河流水质保持优良。
（发展改革委、工业和信息化部牵头，国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部等参与）
巢湖流域的城镇污水处理厂、工业企业和其他排污单位严格执行《巢湖流域城镇污水处理厂和工业行业主要水污染物排放限值》。
城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。
落实排污许可证制度，促进清洁化生产技术的革新与应用，有效控制和减少污染物排放，为工业企业污染物全面达标排放和总量控制提供制度保障。
2017年6月30日前完成全省的火电、造纸两个行业排污许可证的核发工作，2017年底前完成《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》规定的重点行业和产能过剩行业排污许可证核发工作，2020年底前完成所有固定源排污许可证核发工作。
严格城市规划蓝线管理，城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积。
在重点行业开展挥发性有机物污染治理，坚持“多措并举、重点突出，源头和过程控制优先，末端治理应经济可行”的原则，积极鼓励相关企业实施原料替代、工艺技术改造和污染治理。
新建挥发性有机物项目在环评文件审批前须取得总量指标，实施区域内等量或倍量削减替代。
严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。
全面开展第二次工业污染源普查，公布未达标企业名单，对超标或超总量排污企业予以限制生产、停产整治；
（国土资源部、住房城乡建设部牵头，环境保护部、水利部、海洋局等参与）
对整治仍不能达到要求且情节严重的，责令停业、关闭。
全面推进“双随机”执法检查，持续推进企业自行监测和信息公开。
加强工业废物处理处置及工业固体废物综合利用，全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所。
推进矿井水综合利用，煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用。
鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。
对不能稳定达标排放的企业实施废水深度治理，确保达标排放。
（发展改革委、工业和信息化部牵头，水利部、能源局等参与）
自2017年起，各级地方政府要制定本辖区工业污染源全面达标排放计划。
加强涉重金属行业污染防控，到2020年全省重点行业的重点重金属排放量要比2013年下降10%。
以缺水及水污染严重地区城市为重点，完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。
严格执行国家新机动车船和非道路移动机械环保标准，自2017年起，全面执行国家第五阶段机动车排放标准。
具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取水许可。
加快油品质量升级，2017年起全省全面供应国V标准的车用汽、柴油；
自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，北京市2万平方米、天津市5万平方米、河北省10万平方米以上集中新建的保障性住房，应安装建筑中水设施。
2018年1月1日起全省全面供应与国V标准柴油相同硫含量的普通柴油。
持续推进储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等油气回收治理工作。
到2020年，缺水城市再生水利用率达到20%以上，京津冀区域达到30%以上
加速淘汰黄标车、老旧机动车、船舶以及高排放工程机械、农业机械，2017年底前淘汰全部黄标车。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、交通运输部、水利部等参与）
加快推进港口和船舶污染物接收转运及处置设施、岸基接收配套设施建设，有效遏制船舶和港口排污现象，加快淘汰老旧落后船舶，鼓励节能环保船舶建造和船上污染物储存、处理设备改造，限期淘汰不能达到污染物排放标准的船舶，严禁新建不达标船舶进入运输市场。
2017年底前，完成无证港口取缔工作，完成港口码头扬尘污染防治整治任务，新建港口、码头要同步配套建设使用岸电系统，配备绿色环保装载、运输工具。
在沿海地区电力、化工、石化等行业，推行直接利用海水作为循环冷却等工业用水。
推广应用靠港船舶使用岸电，到2018年实现全省沿江、沿淮及内河流域港口岸电全覆盖，实现绿色港口运营。
在有条件的城市，加快推进淡化海水作为生活用水补充水源
（发展改革委牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
主要港口大型煤炭、矿石码头堆场全面建设防风抑尘设施或实现煤炭、矿石封闭储存。
加强机动车环保监管能力建设，加强机动车、非道路移动机械环保达标和油品质量监督执法，严厉打击违法行为。
加快城镇污水处理设施建设与改造，对长江流域、新安江流域污水处理厂进行提标改造，按照《巢湖流域城镇污水处理厂和工业行业主要水污染物排放限值》要求，推进巢湖流域污水处理厂全面达标排放。
加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。
加大对雨污合流、清污混流管网的改造力度，优先推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管。
对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取水许可。
强化农村生活污染源排放控制，采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种形式，加快农村生活污水治理和改厕。
对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。
新建城区严格实行雨污分流，因地制宜推进初期雨水收集与处理。
新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。
到2020年，设区城市建成区基本实现污水全收集、全处理，所有重点镇具备污水处理能力，城市（县城）生活污水集中处理率达到95%以上，污泥无害化处理处置率达到90%，乡镇生活污水集中处理率达到40%。
建制镇生活污水集中处理率达到45%以上，农村生活污水处理率达到35%。
到2020年，全国用水总量控制在6700亿立方米以内
加快城乡生活垃圾收集转运处理系统建设，开展城市生活垃圾分类及建筑垃圾资源化利用试点，提高生活垃圾回收处理水平，推进建筑垃圾减量化、无害化、资源化。
（水利部牵头，发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业部等参与）
到2020年，设区城市生活垃圾资源化利用率达到40%，基本实现县城、乡镇生活垃圾无害化处理率达到90%，中心村达到80%。
加快治理公共机构食堂、餐饮服务企业油烟污染，推进餐厨废弃物资源化利用。
在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。
严格执行有机溶剂产品有害物质限量标准，推进建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等行业挥发性有机物治理。
严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。
依法规范机井建设管理，排查登记已建机井，未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井，一律予以关闭。
制定实施全省农业面源污染防治方案，落实化肥、农药施用量零增长行动方案，进一步推广测土配方施肥、精准施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化、生物防治病虫害等先进适用农业生产技术，组织推广使用高效、低毒、低残留农药，力争2020年实现主要农作物化肥总量减少，农药总量减少1%以上。
统一规划实施农村和农业污水处理、农资包装废弃物回收处理、垃圾清运等生态环保项目建设，到2020年，完成全省新增4300个建制村的环境综合整治工作。
开展华北地下水超采区综合治理，超采区内禁止工农业生产及服务业新增取用地下水。
加强畜禽养殖污染防治工作，2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。
京津冀区域实施土地整治、农业开发、扶贫等农业基础设施项目，不得以配套打井为条件。
加大标准化规模养殖场（小区）建设力度，到2020年，标准化规模养殖场（小区）比重达到75%，规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪污处理设施比重达到80%以上。
2017年底前，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成
继续抓好农作物秸秆全面禁烧，大力推进秸秆工业原料化、肥料化、饲料化、基料化、能源化等综合利用。
（水利部、国土资源部牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、农业部等参与）
建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。
按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化的要求，加快对现有园区的循环化改造升级，延伸产业链，提高产业关联度，建设公共服务平台，实现土地集约利用、资源能源高效利用、废弃物资源化利用。
将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。
对综合性开发区、重化工产业开发区、高新技术开发区等不同性质的园区，加强分类指导，强化效果评估。
到2020年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上
鼓励园区引进或培育专业化公司为园区废物管理、环境基础设施建设运营等提供“嵌入式”服务。
水利部牵头，发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等参与）
鼓励省级以上开发区现有热电厂进行分布式能源升级改造，发展以天然气为主，结合建筑光伏应用的区域能源中心。
到2020年，国家级园区和省级园区实施循环化改造比重分别达到75%和50%，培育30家左右国家级和省级循环化改造示范园区，示范、推广一批适合我省省情的园区循环化改造范式和管理模式。
制定国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，完善高耗水行业取用水定额标准。
开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。
创新城乡社区生活垃圾处理和再生资源回收理念，合理布局便捷回收设施，科学配置社区垃圾收集和可再生资源回收系统，在有条件的社区设立智能型自动回收机，鼓励资源回收利用企业在社区建立分支机构。
到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准
建立餐厨废弃物产生登记、定点回收、集中处理、资源化产品评估制度。
（工业和信息化部、水利部牵头，发展改革委、住房城乡建设部、质检总局等参与）
推动餐厨废弃物、建筑垃圾集中处理和资源化利用，完善建筑垃圾回收网络，设区城市基本建成餐厨垃圾处理设施。
探索建立建筑垃圾资源化利用的技术模式和商业模式，推动城镇污水处理厂污泥与餐厨废弃物、粪便、园林废弃物等协同处理。
到2020年，城市生活垃圾资源化利用率达40%，餐厨废弃物资源化利用率达到30%。
公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。
依托我省国家级“城市矿产”示范基地，促进资源再生利用企业集聚化、园区化、区域协同化布局，提升再生资源利用行业清洁化、高值化水平。
对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到2017年，全国公共供水管网漏损率控制在12%以内；
推动太阳能光伏组件、动力蓄电池、碳纤维材料、生物基纤维、复合材料和节能灯等新品种废弃物的规范回收处理和利用。
积极推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。
大力发展再制造产业，推动汽车零部件及大型工业装备、办公设备等产品再制造。
规范再制造服务体系，鼓励专业化再制造服务公司与钢铁、冶金、化工、机械等生产制造企业合作，开展设备寿命评估与检测、清洗与强化延寿等再制造专业技术服务。
到2020年，地级及以上缺水城市全部达到国家节水型城市标准要求，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。
（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、水利部、质检总局等参与）
重点推动冶金渣、化工渣、磷石膏等产业废物综合利用，进一步加强钢渣、矿渣、煤矸石、粉煤灰和脱硫石膏综合利用。
推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施。
大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业，推动林业“三剩物”（采伐剩余物、造材剩余物和加工剩余物）、“次小薪材”（次加工材、小径材和薪材）、规模化养殖场粪便的资源化利用，因地制宜发展各类沼气工程。
在东北、西北、黄淮海等区域，推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。
到2020年，工业固体废物综合利用率和农作物秸秆综合利用率均达到90%。
到2020年，大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成，全国节水灌溉工程面积达到7亿亩左右，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上
支持再生资源企业利用大数据、云计算等技术优化逆向物流网点布局，建立线上线下融合的回收网络，在设区市逐步建设废弃物在线回收、交易等平台，推广“互联网+”回收新模式，在开展循环化改造的园区建设产业共生平台。
鼓励相关行业协会、企业逐步构建行业性、区域性、全国性的产业废弃物和再生资源在线交易系统。
支持汽车维修、汽车保险、旧件回收、再制造、报废拆解等汽车产品售后全生命周期信息的互通共享。
围绕燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、热电联产、绿色照明、能量系统优化、煤炭消费减量替代、重点用能单位综合能效提升、合同能源管理推进、城镇化节能升级改造等推进能源综合梯级利用，谋划和实施一批节能重大项目建设。
重点推进电力、钢铁、煤炭、冶金、化工、建材等传统行业和建筑、交通、商贸、农业、公共机构等重点领域节能技术改造，推动传统产业和重点领域能源利用效率不断提高。
采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。
到2020年，全省年耗能1万吨标准煤以上用能企业实现节能量600万吨标准煤；
加大水利工程建设力度，发挥好控制性水利工程在改善水质中的作用。
年耗能20万吨标煤工业企业(电厂除外)基本建成能源管理中心，企业总体能源利用效率提升3%左右。
推进重点行业节能共性、关键技术及重大技术装备产业化发展，针对我省具有一定基础的新能源、新能源汽车、节能家电、高效节能电机等节能效果好、应用前景广阔的关键技术和核心部件，采取建立产业化基地等形式，加快产业化推广。
在黄河、淮河等流域进行试点，分期分批确定生态流量（水位），作为流域水量调度的重要参考。
加快实施节能技术装备产业化示范工程，推广应用低品位余热利用、节能与新能源汽车、稀土永磁电机、节能空调、节能冰箱、节能洗衣机等先进节能装备和产品，扩大绿色生产和消费。
到2020年，一级能效电力变压器市场占有率达到10%，二级以上能效房间空调器、电冰箱市场占有率分别达到50%、99%以上。
积极推进重点行业清洁生产，从源头上减少污染物排放。
加快技术成果推广应用，重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治等适用技术。
完善环保技术评价体系，加强国家环保科技成果共享平台建设，推动技术成果共享与转化。
抓好钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、火电、平板玻璃等重点行业脱硫、脱硝、除尘设施的运行监管。
发挥企业的技术创新主体作用，推动水处理重点企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟，示范推广控源减排和清洁生产先进技术。
落实环保电价，加强发电机组绿色调度，推进燃煤电厂超低排放改造，严格控制商品煤硫分和灰分。
（科技部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、海洋局等参与）
到2018年，全省20万千瓦及以上现役燃煤发电机组全部实现超低排放，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米。
将挥发性有机物作为大气主要污染物总量减排工作新的重点，开展挥发性有机物污染源清单编制和减排核查评估，在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业推进挥发性有机物排放总量控制。
整合科技资源，通过相关国家科技计划（专项、基金）等，加快研发重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、海水淡化和工业高盐废水脱盐、饮用水微量有毒污染物处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术。
到2018年，重点管控企业全面完成挥发性有机物综合整治。
开展有机物和重金属等水环境基准、水污染对人体健康影响、新型污染物风险评价、水环境损害评估、高品质再生水补充饮用水水源等研究。
加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的国际交流合作
（科技部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、卫生计生委等参与）
加强城市、县城、农村生活污水治理示范县、乡镇政府所在地、美丽乡村中心村生活污水处理设施建设。
加快污泥处理处置设施建设和改造，推动再生水利用设施建设。
对涉及环保市场准入、经营行为规范的法规、规章和规定进行全面梳理，废止妨碍形成全国统一环保市场和公平竞争的规定和做法。
抓好工业污染治理、城镇生活污水处理、再生水利用和畜禽规模养殖粪污治理与资源化利用等重点减排工程建设和运行管理，加快城镇污水处理设施建设与改造，加大对雨污合流、清污混流管网改造力度。
健全环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理办法和技术标准。
加大非重点减排工程涉及的垃圾处理、环保疏浚、网箱养殖拆除、人工湿地、海绵城市建设等能够直接改善水环境质量的项目建设力度。
推进先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业化发展
重点抓好“好水”保护、“差水”治理，带动其他水体水质改善。
（发展改革委牵头，科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
对于水质好于Ⅲ类的江河湖库，制定生态环保方案，以新安江流域、大别山区水库群及列入国家重点保护的良好湖泊为重点，明确年度治理目标，推进项目实施进度，确保水质持续稳定。
对未达到水质目标要求的水体，全面落实水体达标方案，改善水质类别。
明确监管部门、排污企业和环保服务公司的责任和义务，完善风险分担、履约保障等机制。
加强城市建成区黑臭水体整治，合肥市2017年、其他市2020年前完成城市建成区黑臭水体整治。
鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式等。
各市要动态调整黑臭水体名单，发现新的黑臭水体要及时列入名单，并按时完成整治，让人民群众切实感受到水环境改善效果。
以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。
2017年9月底前，建立省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级“河长制”，覆盖全省江河湖泊，强化协调调度，促进河道水质和水环境持续改善。
（发展改革委、财政部牵头，科技部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部等参与）
组织实施园区循环化改造示范、资源循环利用产业示范基地建设、农业循环经济示范、工业废弃物综合利用产业基地建设、“互联网+”资源循环、再生产品与再制造产品推广、循环经济典型经验模式推广等重点工程，推进生产和生活系统循环链接，构建绿色低碳循环的产业体系。
大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业。
县级及以上城市应于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。
以秸秆资源综合利用市场化、产业化为主线，围绕秸秆收割、压缩、烘干、储存、运输以及综合利用、工业产品制造、市场营销等全产业链条，实施秸秆综合利用企业壮大工程、秸秆综合利用企业引进工程和秸秆综合利用企业培育工程，扶持一批掌握核心技术、成长性好、带动力强的企业做大做强。
2020年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。
到2020年，全省农作物播种面积50万亩以上的县至少培育1个秸秆综合利用龙头企业，在全省高标准建设10个以上年吸纳秸秆超过20万吨的以秸秆资源利用为基础的现代环保产业示范园区，全省秸秆综合利用率达到90%，有效促进生态环境改善、农民增收和农业可持续发展。
（发展改革委牵头，财政部、住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
建立完善有利于节能减排的激励和约束政策体系，积极争取国家节能减排专项资金，统筹发挥省级财政资金的激励引导作用，支持节能减排重点工程、基础能力建设和公益宣传等。
修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收管理办法，合理提高征收标准，做到应收尽收。
发挥财政资金杠杆作用，创新财政资金支持方式，提高资金使用效率，激发企业节能环保技术改造的积极性。
城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本。
推行政府绿色采购，落实国家节能环保产品政府强制或优先采购制度。
地下水水资源费征收标准应高于地表水，超采地区地下水水资源费征收标准应高于非超采地区
（发展改革委、财政部牵头，环境保护部、住房城乡建设部、水利部等参与）
完善财政资金和项目建设监督管理程序，严格执行项目竣工验收制度，确保政策性资金使用安全有效。
依法落实环境保护、节能节水、资源综合利用等方面税收优惠政策。
落实差别电价和惩罚性电价政策，对能源消耗“双控”目标完成进度滞后地区要进一步加大差别电价和惩罚性电价执行力度。
对国内企业为生产国家支持发展的大型环保设备，必需进口的关键零部件及原材料，免征关税。
督促各地严格落实水泥等行业阶梯电价政策，促进节能降耗。
严格落实超定额用水累进加价制度，完善居民阶梯电价制度，全面推行居民阶梯水价制度。
（财政部、税务总局牵头，发展改革委、工业和信息化部、商务部、海关总署、质检总局等参与）
建立完善天然气发电电价疏导机制，落实燃煤机组环保电价和超低排放加价奖励政策，严肃查处不执行环保电价政策的行为。
积极推动设立融资担保基金，推进环保设备融资租赁业务发展。
落实支持节能减排的企业所得税、增值税等优惠政策，继续落实资源综合利用税收优惠政策，企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》和《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》内规定的环保、节能节水等专用设备的，该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免。
推广股权、项目收益权、特许经营权、排污权等质押融资担保。
对从事国家鼓励类项目的企业进口自用节能减排技术装备且符合政策规定的，免征进口关税。
采取环境绩效合同服务、授予开发经营权益等方式，鼓励社会资本加大水环境保护投入
对实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务企业，符合税收规定条件的，落实税收优惠政策。
（人民银行、发展改革委、财政部牵头，环境保护部、住房城乡建设部、银监会、证监会、保监会等参与）
推动银行业自律组织构建银行绿色评价机制，对主要银行先行开展绿色信贷业绩评价，并逐渐将绿色银行评价范围扩大至中小商业银行。
中央财政加大对属于中央事权的水环境保护项目支持力度，合理承担部分属于中央和地方共同事权的水环境保护项目，向欠发达地区和重点地区倾斜；
落实国家绿色金融信贷政策，鼓励省内银行业金融机构采取“担保+收费权质押”“抵押+信用”模式，支持以用能权、碳排放权、排污权和节能项目收益权等为抵（质）押的绿色信贷，有效缓解节能环保企业融资难题。
积极实行差异化、动态化授信审批政策，优化绿色信贷审批流程，提高审批效率。
地方各级人民政府要重点支持污水处理、污泥处理处置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、水生态修复、应急清污等项目和工作。
在风险可控前提下，加大对绿色企业和项目信贷支持力度，合理确定绿色信贷利率、期限，坚决取消不合理收费。
积极鼓励符合条件的企业发行绿色债券，鼓励有条件的市县政府和社会资本共同设立绿色发展基金，合理设定绿色发展基金的组织形式和政府参与方式，构建有效退出机制。
鼓励“保险+银行”等信贷风险分担补偿机制，支持符合条件的节能减排项目通过资本市场融资，鼓励企业发行绿色债券，鼓励节能减排项目应收账款证券化。
鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范。
发挥市场在资源环境要素配置中的决定性作用，加快推进全省碳排放权交易。
（发展改革委牵头，工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部等参与）
加快实施排污许可制，建立排污权初始分配、有偿使用和交易制度，培育排污权交易市场，探索开展排污权有偿使用与交易。
积极发挥政策性银行等金融机构在水环境保护中的作用，重点支持循环经济、污水处理、水资源节约、水生态环境保护、清洁及可再生能源利用等领域。
加强环境信用体系建设，构建守信激励与失信惩戒机制，环保、银行、证券、保险等方面要加强协作联动，于2017年底前分级建立企业环境信用评价体系。
实施合同能源管理推广工程，鼓励节能服务公司创新服务模式，为用户提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。
鼓励涉重金属、石油化工、危险化学品运输等高环境风险行业投保环境污染责任保险。
取消节能服务公司审核备案制度，任何地方和单位不得以是否具备节能服务公司审核备案资格限制企业开展业务。
（人民银行牵头，工业和信息化部、环境保护部、水利部、银监会、证监会、保监会等参与）
建立节能服务公司、用能单位、第三方机构失信黑名单制度，将失信行为纳入省信用信息共享平台。
鼓励各级政府加大对合同能源管理的支持力度，推进公共机构以合同能源管理方式实施节能改造。
探索采取横向资金补助、对口援助、产业转移等方式，建立跨界水环境补偿机制，开展补偿试点。
鼓励社会资本建立节能服务产业投资基金，支持节能服务公司发行绿色债券，促进合同能源管理业务发展。
（财政部牵头，发展改革委、环境保护部、水利部等参与）
强化能效标识管理制度，扩大实施范围，实现主要终端用能产品全覆盖。
完善节能产品推广政策机制，通过强化认证标识等方式，引导消费者和企业选购高效节能产品和设备。
鼓励大型超市、龙头电商开辟节能产品销售专区，集中推进节能产品进社区、进农村行动。
引导零售实体企业、餐饮企业对照标准积极参与绿色商场、绿色饭店创建工作。
加快水污染防治、海洋环境保护、排污许可、化学品环境管理等法律法规制修订步伐，研究制定环境质量目标管理、环境功能区划、节水及循环利用、饮用水水源保护、污染责任保险、水功能区监督管理、地下水管理、环境监测、生态流量保障、船舶和陆源污染防治等法律法规。
推进能源管理体系认证，加强节能低碳环保标识监督检查，依法查处能效虚标企业和能效虚标行为。
（法制办牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、保监会、海洋局等参与）
在区域环境治理、环境基础设施建设与运营管理、工业污染治理、环境监测等领域推进第三方治理。
通过政府购买服务等方式，引导环境污染第三方治理，完善资源环境定价与污染治理收费制度，在环境基础设施建设、小流域综合治理、生态修复等方面加快推进PPP等模式试点。
制修订地下水、地表水和海洋等环境质量标准，城镇污水处理、污泥处理处置、农田退水等污染物排放标准。
加大对环保产业的金融、财税等政策扶持，积极培育能够提供咨询、设计、建设、运营、维护等一条龙服务的环保企业集团，鼓励各类投资主体进入环保市场，推动环保企业上市融资，壮大环保市场，为第三方治理奠定基础。
健全重点行业水污染物特别排放限值、污染防治技术政策和清洁生产评价指标体系。
充分发挥行业协会、中介机构的作用，建立环境违法“黑名单”制度，规范环境污染第三方治理市场。
完善环境污染风险管理体系，按国家规定建立环境污染强制责任保险制度，创新发展环境污染第三方治理职业责任保险、环保技术装备保险等绿色保险。
（环境保护部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、质检总局等参与）
坚持需求侧与供给侧并重，加大电力需求侧管理实施力度，完善配套政策和激励机制，提高电能利用效率和智能用电水平。
完善电力需求侧管理公共平台建设，整合系统大数据资源，提高电力需求响应能力。
逐一排查工业企业排污情况，达标企业应采取措施确保稳定达标；
加快电力需求侧管理系统建设，培育电能服务，推广电能在线监测和需求侧管理评价。
对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；
完善峰谷电价激励机制，引导用户错峰用电，减少系统峰谷差。
对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。
完善有序用电方案，保障电力供应平稳有序，提升电力应急响应水平。
自2016年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。
凝练节能减排关键共性技术需求，组织实施节能减排领域相关科技专项和重点研发计划项目。
完善国家督查、省级巡查、地市检查的环境监督执法机制，强化环保、公安、监察等部门和单位协作，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，完善案件移送、受理、立案、通报等规定。
开展余热余压利用设备、高效节能锅炉、洁净煤高效转化装备、节能电机、智能电网、半导体照明等节能技术产品开发和应用，推进节能技术与装备产业化。
加强对地方人民政府和有关部门环保工作的监督，研究建立国家环境监察专员制度。
开展废旧汽车、家电、废铅酸电池、废旧塑料、轮胎和生物质废物等回收再利用技术研究及装备开发。
（环境保护部牵头，工业和信息化部、公安部、中央编办等参与）
推进建筑能效提升技术、绿色建筑技术集成应用和能耗监管体系研究与示范。
重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。
实施环境监测与治理科技重大专项，研发和推广大气环境、水环境和土壤环境监测装备与治理技术。
开展水污染处理技术、生活垃圾生化处理、污泥高效深度脱水及资源化应用、重金属污染治理与污染土壤修复等成套装备，以及烟气除尘、脱硫和脱硝高效处理及协同处置装备，有毒有害废气及有机废气高效净化技术装备，“三废”在线监测装备等环保装备和产品的研发推广。
严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为。
遴选一批节能减排协同效益突出、产业化前景好的先进技术，争取列入国家节能技术推荐目录。
推动具有示范作用、辐射效应的城市和园区，统筹整合钢铁、水泥、电力等高耗能企业余热余能资源和区域用能需求，实现能源梯级利用。
鼓励智能电网、智能工厂、智能用电终端以及智能楼宇、智能小区技术推广应用。
加大污染治理装备、材料和环境监测仪器、设备研发与应用，加快环境科技成果工程化转化、产业化发展，实现科技成果转化为治污、控污生产力。
健全跨部门、区域、流域、海域水环境保护议事协调机制，发挥环境保护区域督查派出机构和流域水资源保护机构作用，探索建立陆海统筹的生态系统保护修复机制。
筛选一批节能减排效果显著、产业化前景好的重大技术成果组织推广应用。
流域上下游各级政府、各部门之间要加强协调配合、定期会商，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。
编制并发布全省重点节能减排技术推广目录，鼓励有条件的技术单位建立节能技术装备的展示、展览、交易平台，综合采取采用“互联网+展览展示”等模式，加快节能减排技术系统集成应用推广。
京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前建立水污染防治联动协作机制。
培育和建立一批节能减排重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟，提升企业作为科技创新主体的创新能力。
（环境保护部牵头，交通运输部、水利部、农业部、海洋局等参与）
建立和完善节能减排技术标准体系，推动建立节能减排先进技术和产品的检测认证服务机制，促进形成技术服务政策环境、投资环境和产业环境，培育一批具有核心竞争力的节能减排技术服务机构。
开展有毒有害气体治理、细颗粒物治理、洁净煤利用、挥发性有机污染物污染治理等技术攻关，深入推进“多污染物协同处理”“水体污染控制与治理”等技术研发，加强土壤污染诊断、风险管控、治理与修复等共性关键技术研究。
加强我省与德国等国家在环境科研方面的交流合作，积极开展生态保护领域的对外合作与技术引进。
提升饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。
2017年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域、海域建成统一的水环境监测网。
（环境保护部牵头，发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、海洋局等参与）
加快全省节能环保立法进程，推进《安徽省节约能源条例》《安徽省环境保护条例》《安徽省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》等相关法规规定的修订工作，加快修订安徽省节能监察办法、安徽省固定资产投资项目节能评估和审查办法，逐步建立土壤环保、城市环境管理等地方性法规体系，为节能环保提供坚实的制度保障。
加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训，严格落实执法、监测等人员持证上岗制度，加强基层环保执法力量，具备条件的乡镇（街道）及工业园区要配备必要的环境监管力量。
贯彻执行国家节能环保标准，健全节能地方标准体系，继续实施高耗能行业能耗限额地方标准体系建设，每年发布高耗能行业（产品）能耗限额标准2项以上。
开展节能标准化和循环经济标准化试点示范建设，鼓励重点行业领域制定行业节能环保标准，认真执行建筑、交通运输、公共机构、商贸、农业等重点领域节能环保标准体系。
健全完善能源消费统计指标体系，加强非化石能源、化石能源消费的分类统计和工业、建筑、交通运输、公共机构等重点行业领域能源消费的分类统计工作，完善企业联网直报系统，加大统计数据审核与执法力度，强化统计数据质量管理，确保统计数据有效衔接。
完善环境统计体系，补充调整工业、城镇生活、农业等重要污染源调查范围。
建立健全能耗在线监测系统，完善污染源自动在线监测系统，对重点用能单位能源消耗、重点排污单位排污情况实现实时监测。
未达到水质目标要求的地区要制定达标方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限，方案报上一级人民政府备案，自2016年起，定期向社会公布。
完善遥感观测与地面核查、人工监测与自动监测、物理监测与生态监测相结合的立体监测网络，基本实现全省环境质量、重点污染源监测全覆盖。
对水质不达标的区域实施挂牌督办，必要时采取区域限批等措施。
加强对各市节能减排责任目标完成进度监测评估，定期发布各市能耗强度和能源消费总量控制预警晴雨表、主要污染物完成情况预警通报。
各市要制定预警调控方案，并根据全省节能减排预警情况，适时启用预警方案。
健全全省环境空气质量预报预警体系，做好重污染天气监测预警和应急响应。
完善污染物统计监测体系，将工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源纳入调查范围。
加快重要水体、饮用水水源地等水域的水质自动监测站建设，推进水质监测预报预警。
选择对水环境质量有突出影响的总氮、总磷、重金属等污染物，研究纳入流域、区域污染物排放总量控制约束性指标体系
（环境保护部牵头，发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
加强节能审查意见落实情况监督检查，强化事中事后监管。
开展单位产品能耗限额标准执行情况及高耗能落后设备淘汰情况监督检查。
定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。
评估现有化学物质环境和健康风险，2017年底前公布优先控制化学品名录，对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。
加大重点污染源执法检查力度，严厉查处各类违法违规用能和环境违法行为，对严重违法违规行为进行公开通报或挂牌督办，确保节能环保法律、法规、规章和强制性标准有效落实。
（环境保护部牵头，工业和信息化部、卫生计生委、安全监管总局等参与）
地方各级人民政府要制定和完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息
推进市县节能监察执法能力建设，进一步理顺全省节能监察执法机制，完善省、市、县三级节能监察体系。
（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、农业部、卫生计生委等参与）
落实省以下环保机构监测、监察垂直管理，增强节能环保执法统一性、权威性、有效性。
建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。
2015年底前，完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易试点地区污染源排污许可证的核发工作，其他污染源于2017年底前完成。
进一步健全能源计量体系，深入推进城市能源计量建设示范，开展计量检测、能效计量比对等节能服务活动。
健全环保监管体制，将排污许可建设成为固定污染源环境管理的核心制度，整合、衔接、优化环境影响评价、总量控制、环保标准、排污收费（环境税）等管理制度，实施排污许可“一证式”管理。
制定节能减排培训计划，加强对市县政府节能减排管理部门、节能环保监察机构、用能单位、减排企业等相关从业人员的培训。
以改善水质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。
强化海上排污监管，研究建立海上污染排放许可证制度。
深入推进节俭养德行动，推动全民在衣、食、住、行等方面更加勤俭节约、绿色低碳、文明健康。
2017年底前，完成全国排污许可证管理信息平台建设。
倡导绿色消费，引导群众转变生活方式和消费模式，优先选择节能与新能源汽车、节能家电、节水型器具等绿色节能环保产品。
倡导绿色居住，大力推广新建绿色建筑，实施既有建筑节水、节电、节能改造。
倡导绿色出行，落实公交优先战略，加快发展城市轨道交通、快速公交等大容量公共交通，改善步行、自行车出行条件，完善城市公共交通服务体系，设区市市区普及公共自行车出行。
地方各级人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，地级及以上城市自2016年起每季度向社会公开。
推动全社会树立节能是第一能源、节约就是增加资源的理念，突出节能宣传周、低碳日、世界环境日等主题宣传，按照节能宣传进广场、进企业、进社区、进学校、进机关等宣传重点，组织好每年一度的节能宣传周、低碳日、环境日活动。
自2018年起，所有县级及以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开。
充分发挥工业、建筑、交通运输、公共机构、商业、农业、共青团、妇联等重点行业领域主管部门作用，推动节能减排进车站、进物流、进商超、进宾馆、进医院、进家庭、进学校、进农村等活动。
（环境保护部牵头，发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、卫生计生委等参与）
通过广播、电视、报纸、网络等向全社会倡议开展能源紧缺体验活动，播放节能减排公益广告，普及节能减排科学知识和方法，提高全社会节能减排意识和能力，形成人人、事事、时时参与节能减排的社会氛围。
开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。
充分发挥各种媒体作用，报道先进典型、经验和做法，曝光违规用能、违法排放和各种浪费行为。
单一水源供水的地级及以上城市应于2020年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地方可以适当提前。
加强政府和企事业单位环境信息公开，以公开推动监督，以监督推动落实。
充分公开涉及民生、社会关注度高的环境质量监测、建设项目环评审批、企业污染物排放、环保执法监管等重要信息，主动通报环境状况、重要政策措施和突发环境事件，确保公众环境信息知情权。
（环境保护部牵头，发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、卫生计生委等参与）
充分利用12369环保热线和12369环保举报管理平台，鼓励公众对政府环保工作、企业排污行为进行监督评价，强化公众环境监督权。
依法实施环境公益诉讼制度，对污染环境、破坏生态的行为可依法提起公益诉讼。
定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。
附件：1．“十三五”各市能耗总量和强度“双控”目标
石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。
加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。
公布京津冀等区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单，开展修复试点
（环境保护部牵头，财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、商务部等参与）
对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施，加大整治力度。
到2020年，长江、珠江总体水质达到优良，松花江、黄河、淮河、辽河在轻度污染基础上进一步改善，海河污染程度得到缓解。
三峡库区水质保持良好，南水北调、引滦入津等调水工程确保水质安全。
白洋淀、乌梁素海、呼伦湖、艾比湖等湖泊污染程度减轻。
环境容量较小、生态环境脆弱，环境风险高的地区，应执行水污染物特别排放限值。
各地可根据水环境质量改善需要，扩大特别排放限值实施范围
（环境保护部牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、水利部等参与）
对江河源头及现状水质达到或优于Ⅲ类的江河湖库开展生态环境安全评估，制定实施生态环境保护方案。
东江、滦河、千岛湖、南四湖等流域于2017年底前完成。
浙闽片河流、西南诸河、西北诸河及跨界水体水质保持稳定
（环境保护部牵头，外交部、发展改革委、财政部、水利部、林业局等参与）
重点整治黄河口、长江口、闽江口、珠江口、辽东湾、渤海湾、胶州湾、杭州湾、北部湾等河口海湾污染。
规范入海排污口设置，2017年底前全面清理非法或设置不合理的入海排污口。
到2020年，沿海省（区、市）入海河流基本消除劣于V类的水体。
（环境保护部、海洋局牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部等参与）
实施水产养殖池塘、近海养殖网箱标准化改造，鼓励有条件的渔业企业开展海洋离岸养殖和集约化养殖。
加强养殖投入品管理，依法规范、限制使用抗生素等化学药品，开展专项整治。
2017年底前完成环境激素类化学品生产使用情况调查，监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。
采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。
地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限；
于2017年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；
直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体
（住房城乡建设部牵头，环境保护部、水利部、农业部等参与）
禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复。
强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度。
加强滨河（湖）带生态建设，在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。
加大水生野生动植物类自然保护区和水产种质资源保护区保护力度，开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护，提高水生生物多样性。
2017年底前，制定实施七大重点流域水生生物多样性保护方案。
（环境保护部、林业局牵头，财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
加大红树林、珊瑚礁、海草床等滨海湿地、河口和海湾典型生态系统，以及产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要渔业水域的保护力度，实施增殖放流，建设人工鱼礁。
认真执行围填海管制计划，严格围填海管理和监督，重点海湾、海洋自然保护区的核心区及缓冲区、海洋特别保护区的重点保护区及预留区、重点河口区域、重要滨海湿地区域、重要砂质岸线及沙源保护海域、特殊保护海岛及重要渔业海域禁止实施围填海，生态脆弱敏感区、自净能力差的海域严格限制围填海。
到2020年，全国自然岸线保有率不低于35%（不包括海岛岸线）。
（环境保护部、海洋局牵头，发展改革委、财政部、农业部、林业局等参与）
各级地方人民政府是实施本行动计划的主体，要于2015年底前分别制定并公布水污染防治工作方案，逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标。
要不断完善政策措施，加大资金投入，统筹城乡水污染治理，强化监管，确保各项任务全面完成。
（环境保护部牵头，发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部等参与）
建立全国水污染防治工作协作机制，定期研究解决重大问题。
各有关部门要认真按照职责分工，切实做好水污染防治相关工作。
环境保护部要加强统一指导、协调和监督，工作进展及时向国务院报告
（环境保护部牵头，发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、水利部、农业部、海洋局等参与）
各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。
中央企业和国有企业要带头落实，工业集聚区内的企业要探索建立环保自律机制
国务院与各省（区、市）人民政府签订水污染防治目标责任书，分解落实目标任务，切实落实“一岗双责”。
每年分流域、分区域、分海域对行动计划实施情况进行考核，考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
对未通过年度考核的，要约谈省级人民政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促；
对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。
对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化，造成严重后果的领导干部，要记录在案，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要终身追究责任
综合考虑水环境质量及达标情况等因素，国家每年公布最差、最好的10个城市名单和各省（区、市）水环境状况。
对水环境状况差的城市，经整改后仍达不到要求的，取消其环境保护模范城市、生态文明建设示范区、节水型城市、园林城市、卫生城市等荣誉称号，并向社会公告。
（环境保护部牵头，发展改革委、住房城乡建设部、水利部、卫生计生委、海洋局等参与）
各省（区、市）人民政府要定期公布本行政区域内各地级市（州、盟）水环境质量状况。
国家确定的重点排污单位应依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况，主动接受监督。
研究发布工业集聚区环境友好指数、重点行业污染物排放强度、城市环境友好指数等信息。
（环境保护部牵头，发展改革委、工业和信息化部等参与）
为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询，邀请其全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。
责任单位：省发展改革委、省环保厅、省统计局，参加单位：省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省管局、省能源局等。
健全举报制度，充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用。
限期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，可给予举报人奖励。
责任单位：省发展改革委、省环保厅，参加单位：省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省统计局、省管局、省能源局等。
通过公开听证、网络征集等形式，充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。
责任单位：省发展改革委、省环保厅，参加单位：省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省统计局、省管局、省能源局等。
责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅、省能源局，参加单位：省科技厅、省财政厅、省国资委、省质监局等。
加强宣传教育，把水资源、水环境保护和水情知识纳入国民教育体系，提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。
责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅，参加单位：省科技厅、省财政厅、省统计局、省质监局、省能源局等。
依托全国中小学节水教育、水土保持教育、环境教育等社会实践基地，开展环保社会实践活动。
责任单位：省能源局、省发展改革委、省环保厅，参加单位：省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省统计局、省质监局、省管局等。
倡导绿色消费新风尚，开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动，推动节约用水，鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。
（环境保护部牵头，教育部、住房城乡建设部、水利部等参与）
责任单位：省经济和信息化委、省发展改革委、省能源局，参加单位：省科技厅、省环保厅、省质监局等。
我国正处于新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速发展阶段，水污染防治任务繁重艰巨。
各地区、各有关部门要切实处理好经济社会发展和生态文明建设的关系，按照“地方履行属地责任、部门强化行业管理”的要求，明确执法主体和责任主体，做到各司其职，恪尽职守，突出重点，综合整治，务求实效，以抓铁有痕、踏石留印的精神，依法依规狠抓贯彻落实，确保全国水环境治理与保护目标如期实现，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出贡献。
责任单位：省住房城乡建设厅，参加单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省管局等。
责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省能源局，参加单位：省科技厅、省经济和信息化委、省环保厅、省管局、省电力公司等。
责任单位：省商务厅，参加单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省质监局、省旅游局等。
责任单位：省农委、省发展改革委、省经济和信息化委、省能源局，参加单位：省科技厅、省住房城乡建设厅等。
责任单位：省管局、省发展改革委，参加单位：省经济和信息化委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省能源局等。
责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委，参加单位：省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省国资委、省统计局、省质监局、省管局等。
责任单位：省质监局、省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅，参加单位：省住房城乡建设厅、省管局、省能源局等。
责任单位：省环保厅、省发展改革委、省质监局、省能源局，参加单位：省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省统计局、省管局等。
责任单位：省环保厅，参加单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省质监局、省能源局等。
责任单位：省环保厅、省公安厅、省交通运输厅、省农委、省质监局、省能源局，参加单位：省发展改革委、省财政厅、省工商局、省电力公司等。
责任单位：省住房城乡建设厅、省环保厅、省交通运输厅、省发展改革委、省能源局，参加单位：省经济和信息化委、省财政厅、省农委、省质监局、省管局等。
责任单位：省农委、省环保厅、省能源局，参加单位：省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅等。
责任单位：省发展改革委、省财政厅，参加单位：省科技厅、省经济和信息化委、省环保厅、省商务厅等。
责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅，参加单位：省民政厅、省环保厅、省农委、省商务厅、省管局等。
责任单位：省发展改革委，参加单位：省科技厅、省经济和信息化委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省商务厅等。
责任单位：省发展改革委，参加单位：省经济和信息化委、省国土厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省林业厅、省能源局等。
责任单位：省发展改革委，参加单位：省经济和信息化委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省商务厅等。
责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委，参加单位：省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省管局等。
责任单位：省发展改革委、省科技厅，参加单位：省经济和信息化委、省财政厅、省商务厅、省质监局、省管局等。
责任单位：省环保厅、省能源局，参加单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省国资委、省质监局等。
责任单位：省环保厅、省水利厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅，参加单位：省经济和信息化委、省财政厅、省农委等。
责任单位：省发展改革委、省财政厅，参加单位：省科技厅、省经济和信息化委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省商务厅等。
责任单位：省环保厅、省发展改革委，参加单位：省农委、省农机局、省科技厅、省财政厅、省能源局等。
责任单位：省财政厅，参加单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省管局等。
责任单位：省物价局，参加单位：省财政厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省能源局等。
责任单位：省国税局、省地税局，参加单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省环保厅、省能源局等。
责任单位：人行合肥中心支行、省财政厅、安徽银监局、安徽证监局、安徽保监局、省发展改革委、省环保厅等。
责任单位：省发展改革委、省财政厅，参加单位：省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省管局、人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局等。
责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅、省质监局，参加单位：省财政厅、省住房城乡建设厅、省商务厅等。
责任单位：省发展改革委、省环保厅，参加单位：省经济和信息化委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省质监局、安徽保监局等。
责任单位：省经济和信息化委、省电力公司，参加单位：省发展改革委、省财政厅、省物价局、省能源局等。
责任单位：省科技厅、省发展改革委、省环保厅，参加单位：省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省能源局等。
责任单位：省发展改革委、省环保厅、省经济和信息化委、省能源局，参加单位：省科技厅、省财政厅、省质监局等。
责任单位：省科技厅、省环保厅、省发展改革委，参加单位：省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省质监局等。
责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅、省质监局、省法制办，参加单位：省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省统计局、省管局、省能源局等。
责任单位：省发展改革委、省环保厅、省统计局，参加单位：省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省质监局、省管局、省能源局等。
责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅，参加单位：省住房城乡建设厅、省质监局、省管局等。
责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅，参加单位：省统计局、省质监局等。
责任单位：省发展改革委、省环保厅、省委宣传部，参加单位：省经济和信息化委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、团省委、省妇联等。
责任单位：省委宣传部、省发展改革委、省环保厅，参加单位：省教育厅、省经济和信息化委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省新闻出版广电局、省质监局、省管局、团省委、省妇联等。