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中华人民共和国政府信息公开条例
国务院令第711号

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  • 2019年5月15日
  • 2019年4月3日
  • 2007年4月5日
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  • 2024年10月28日
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中华人民共和国国务院令第711号
各市(区)农业农村局,各有关单位:
现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》,自2019年5月15日起施行。
为规范高标准农田建设项目管理,结合我省实际,我厅组织修订完善了《陕西省高标准农田建设项目管理办法》。
2019年4月3日
现印发给你们,请遵照执行。
中华人民共和国政府信息公开条例
附件:陕西省高标准农田建设项目管理办法
(2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)
陕西省农业农村厅
第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,建设法治政府,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,制定本条例。
2024年10月28日
第二条本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
陕西省高标准农田建设项目管理办法
第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
第一条为规范高标准农田建设项目管理,确保项目建设质量,实现项目预期目标,根据农业农村部《农田建设项目管理办法》(部令〔2019〕4号)、《高标准农田建设项目评价激励实施办法》(农建发〔2022〕2号)及有关制度规定,结合我省实际,制定本办法。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
第二条高标准农田建设项目要紧紧围绕实施乡村振兴战略,按照农业高质量发展要求,推动藏粮于地、藏粮于技,以提升粮食产能为首要目标,聚焦粮食安全,聚焦重点区域,加大投入力度,完善建设内容,加强建设管理,突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉,切实增强防灾抗灾能力,为保障粮食安全提供坚实基础。
县级以上地方人民政府办公厅(室)是本行政区域的政府信息公开工作主管部门,负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
第三条高标准农田建设项目实行集中统一管理,统一规划布局、建设标准、组织实施、验收评价、上图入库。
实行垂直领导的部门的办公厅(室)主管本系统的政府信息公开工作。
第四条省级农业农村部门负责管理和指导全省高标准农田建设工作,制定全省高标准农田建设政策、制度、办法,编制全省高标准农田建设规划,建立全省高标准农田建设项目专家库,统筹安排高标准农田建设任务,组织完成中央下达的建设任务,提出全省高标准农田建设年度任务方案,审批项目初步设计及变更,对各市(区)、单位高标准农田建设项目管理进行监督评价。
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
市级农业农村部门负责组织、指导本地区高标准农田建设工作,制定本地区高标准农田建设项目规章制度,编制高标准农田建设规划,在对所辖县(市、区)项目初步设计文件进行实地勘查和初审的基础上,统筹高标准农田建设项目任务及资金需求,提出当年高标准农田建设项目年度任务方案,组织完成省级下达的建设任务,承担省级下放或委托的项目实施方案评审批复、竣工验收、变更(调整)等职责,对本地区、单位高标准农田建设项目进行监督检查和统计汇总等。
政府信息公开工作机构的具体职能是:
县级农业农村部门负责本地区高标准农田建设工作,制定高标准农田建设规划,建立项目库,组织编制项目初步设计及实施方案,组织开展项目实施和初步验收,落实监管责任,对竣工项目运行维护进行监管。
(一)办理本行政机关的政府信息公开事宜;
履行资金使用审核和监管主体责任,负责高标准农田建设资料归档。
(二)维护和更新本行政机关公开的政府信息;
支持乡镇人民政府作为法人单位,实施高标准农田建设项目。
(三)组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;
第五条高标准农田建设项目遵循规划编制、申报审批、组织实施、竣工验收、监督评价等程序。
(四)组织开展对拟公开政府信息的审查;
第二章规划编制
(五)本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。
第六条高标准农田建设项目坚持规划先行。
第五条行政机关公开政府信息,应当坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则。
规划应遵循突出重点、集中连片、整体推进、分期建设的原则,明确区域布局,优先支持关中渭河平原区、粮食产能提升重点县、粮食主产县、粮食规模化经营核心区、大中型灌区有效灌溉区域等。
第六条行政机关应当及时、准确地公开政府信息。
第七条市级农业农村部门根据全省高标准农田建设规划,编制全市高标准农田建设规划,经本级人民政府批准后,发布实施并报省级农业农村部门统一管理。
行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当发布准确的政府信息予以澄清。
第八条市级农业农村部门对所辖县(市、区)高标准农田建设规划任务进行汇总,并分解年度任务,根据县(市、区)耕地资源等基础条件,提出本市高标准农田建设任务需求。
第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作,逐步增加政府信息公开的内容。
第九条县级高标准农田建设规划要根据区域水土资源条件,按流域或连片区域规划项目,落实到地块,形成规划项目库。
第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强互联网政府信息公开平台建设,推进政府信息公开平台与政务服务平台融合,提高政府信息公开在线办理水平。
县级规划经本级人民政府批准后,发布实施并报上级农业农村部门统一管理。
第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督,并提出批评和建议。
第十条县级农业农村部门对接市级高标准农田建设规划任务,编制本级高标准农田建设规划,并与当地水利、自然资源等部门规划衔接。
第二章公开的主体和范围
第三章申报审批
第十条行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。
第十一条高标准农田建设项目实行常态化申报。
行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;
县级农业农村部门在实地勘察的基础上,编制项目初步设计文件,经市级评审通过后报省级农业农村部门统一管理。
行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。
第十二条项目初步设计文件,主要包括初步设计报告、设计图、概算书等。
法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。
初步设计报告主要包括自然、社会、经济现状等项目背景;
行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的,可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。
水土资源评价;
两个以上行政机关共同制作的政府信息,由牵头制作的行政机关负责公开。
项目建设的必要性及可行性;
第十一条行政机关应当建立健全政府信息公开协调机制。
建设范围、地点、规模;
行政机关公开政府信息涉及其他机关的,应当与有关机关协商、确认,保证行政机关公开的政府信息准确一致。
工程量及主要工程、农艺措施;
行政机关公开政府信息依照法律、行政法规和国家有关规定需要批准的,经批准予以公开。
项目管理与后期管护;
第十二条行政机关编制、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录应当及时更新。
项目区位置示意图、现状图、工程平面布置图、典型工程设计图;
政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。
投资概算及筹资方案;
政府信息公开目录包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
组织实施和运行管理计划;
第十三条除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外,政府信息应当公开。
项目区集体经济组织或村民代表大会通过的自愿建设证明材料;
行政机关公开政府信息,采取主动公开和依申请公开的方式。
综合效益评价;
第十四条依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
组织实施和运行管理。
第十五条涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,行政机关不得公开。
第十三条初步设计文件应由具有相应勘察、设计资质的机构进行编制,并达到规定的深度。
但是,第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。
第十四条市级农业农村部门、省级有关单位依据本地区(单位)高标准农田建设规划以及前期工作情况,每年8月底前向省级农业农村部门申报下年建设任务。
第十六条行政机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。
省级农业农村部门根据国家下达任务、全省高标准农田建设规划并结合省级监督评价结果,统筹安排年度高标准农田建设项目任务。
行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。
第十五条县级农业农村部门依据省级下达的任务,组织编制项目实施计划和实施方案,市级审核批复,报省级农业农村部门统一管理。
法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。
第四章组织实施
第十七条行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制,明确审查的程序和责任。
第十六条高标准农田建设项目应按照批复实施计划和实施方案组织实施,按期完工,并达到项目设计目标。
行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
建设期一般为1~2年。
行政机关不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
第十七条高标准农田建设实行项目法人责任制。
第十八条行政机关应当建立健全政府信息管理动态调整机制,对本行政机关不予公开的政府信息进行定期评估审查,对因情势变化可以公开的政府信息应当公开。
项目法人一般应由县级人民政府所属农业农村部门、乡镇人民政府、县级农业投资公司等承担。
第三章主动公开
按照国家有关招投标、政府采购、合同管理、工程监理、资金和项目公示等规定执行,科学合理划分标段。
第十九条对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。
第十八条组织开展高标准农田建设项目应坚持农民自愿、民主方式,调动农民主动参与项目规划、建设和管护等积极性。
第二十条行政机关应当依照本条例第十九条的规定,主动公开本行政机关的下列政府信息:
鼓励在项目建设中开展耕地小块并大块整理,进行“宜机化”改造。
(一)行政法规、规章和规范性文件;
第十九条高标准农田建设内容和建设标准等按照《高标准农田建设项目通则》(GB/T30600-2022)等规定执行,中、省另有要求的除外。
(二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;
第二十条参与项目建设的工程施工、监理、审计及专业化管理等单位或机构应具有相应资质。
(三)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;
第二十一条项目实施必须严格按照批复的实施计划和实施方案执行,不得擅自调整或终止。
(四)国民经济和社会发展统计信息;
确需进行调整的,按照“谁审批、谁调整”的原则办理审核批复。
(五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;
调整项目应确保批复的建设任务不减少,建设标准不降低。
(六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定;
批复调整和终止项目报省级农业农村部门统一管理。
(七)财政预算、决算信息;
第二十二条高标准农田建设项目执行定期调度和统计调查制度,各市(区)农业农村部门和有关单位应按照要求,及时汇总上报建设进度,定期报送项目年度实施计划完成情况。
(八)行政事业性收费项目及其依据、标准;
第五章竣工验收
(九)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;
第二十三条申请竣工验收的项目必须具备下列条件:
(十)重大建设项目的批准和实施情况;
(一)完成实施方案中各项建设内容;
(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
(二)技术文件材料分类立卷,技术档案和施工管理资料齐全、完整;
(十二)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
(三)主要设备及配套设施运行正常,达到设计目标;
(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;
(四)各单项工程已通过建设管理单位、设计单位、施工单位和监理单位四方验收合格;
(十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(五)编制竣工决算,并经有资质的机构审计;
(十五)法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
(六)已完成项目初步验收。
第二十一条除本条例第二十条规定的政府信息外,设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况,主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息;
第二十四条县级农业农村部门组织初验,初验合格后,提出竣工验收申请报告。
乡(镇)人民政府还应当根据本地方的具体情况,主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。
申请报告包括项目实施情况总结、初验意见和竣工决算审计报告等。
第二十二条行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的规定,确定主动公开政府信息的具体内容,并按照上级行政机关的部署,不断增加主动公开的内容。
第二十五条市级农业农村部门组织或委托第三方对竣工项目进行验收,验收合格后核发由农业农村部统一格式的竣工验收合格证书,并报省级农业农村部门统一管理。
第二十三条行政机关应当建立健全政府信息发布机制,将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。
第二十六条省级每年按照不低于15%的比例对当年竣工验收项目进行抽检,同时对市级验收情况进行检查。
第二十四条各级人民政府应当加强依托政府门户网站公开政府信息的工作,利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。
第二十七条高标准农田建设项目要设立公示标牌和标志,将建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、项目年度、建设区域、投资规模、主要建设内容、管护主体和服务监督电话等信息进行公示,接受社会和群众监督。
政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。
第二十八条项目初步验收或竣工验收后,应及时按有关规定办理资产交付手续。
第二十五条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。
按照“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”的原则明确工程管护主体,落实管护责任,明确管护方式,保证工程在设计使用期限内正常运行。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。
第二十九条项目竣工验收后,县级农业农村部门应按照有关规定对项目档案进行收集、整理、组卷、存档。
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
第六章监督管理
第二十六条属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。
第三十条各级农业农村部门应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,公开高标准农田建设项目相关信息,接受社会监督。
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
第三十一条各级农业农村部门应当制定、实施内部控制制度,对高标准农田建设项目管理风险进行预防和控制。
第四章依申请公开
加强事前、事中、事后的监督检查,发现问题及时纠正。
第二十七条除行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门(含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构)申请获取相关政府信息。
第三十二条各级农业农村部门应当加强对高标准农田建设项目的监督评价。
第二十八条本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善政府信息公开申请渠道,为申请人依法申请获取政府信息提供便利。
省级农业农村部门组织或委托第三方对各市(区)、单位高标准农田建设项目开展监督评价和检查。
第二十九条公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的,应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出,并采用包括信件、数据电文在内的书面形式;
第三十三条高标准农田建设项目实施过程中发现存在严重违法违规问题,应当及时终止项目,协助有关部门追回项目财政资金,并依法依规追究相关人员责任。
采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。
在工程质量管理中由于不尽责或履职不到位等方面原因造成严重质量问题的,要依规依纪追究相关人员和单位责任。
政府信息公开申请应当包括下列内容:
第三十四条各级农业农村部门应当积极配合相关部门的审计和监督检查,对发现的问题及时整改。
(一)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
第三十五条各级农业农村部门应当及时在信息平台上填报高标准农田建设项目的任务下达、实施方案审批、实施管理、竣工验收等工作信息。
(二)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述;
县级农业农村部门对竣工验收合格项目建档立册、上图入库并与规划图衔接。
(三)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
第七章评价激励
第三十条政府信息公开申请内容不明确的,行政机关应当给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。
第三十六条高标准农田评价激励工作结合耕地保护和粮食安全责任制考核同步完成,按照农业农村部高标准农田评价激励有关办法执行。
答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。
第三十七条各级农业农村部门要保证报送材料的真实、完整,严禁弄虚作假。
申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。
第三十八条本办法自2025年1月1日起施行。
第三十一条行政机关收到政府信息公开申请的时间,按照下列规定确定:
(一)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(二)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;
以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(三)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
第三十二条依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的,行政机关应当书面征求第三方的意见。
第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
第三方逾期未提出意见的,由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。
第三方不同意公开且有合理理由的,行政机关不予公开。
行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以决定予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。
第三十三条行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;
需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。
行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
第三十四条申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的,牵头制作的行政机关收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见,被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见,逾期未提出意见的视为同意公开。
第三十五条申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,行政机关可以要求申请人说明理由。
行政机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;
行政机关认为申请理由合理,但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
第三十六条对政府信息公开申请,行政机关根据下列情况分别作出答复:
(一)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;
(二)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;
(三)行政机关依据本条例的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;
(四)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;
(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;
能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
(六)行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;
(七)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
第三十七条申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由。
第三十八条行政机关向申请人提供的信息,应当是已制作或者获取的政府信息。
除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外,需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的,行政机关可以不予提供。
第三十九条申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的,行政机关可以告知获取的途径。
第四十条行政机关依申请公开政府信息,应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况,确定提供政府信息的具体形式;
按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,可以通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
第四十一条公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以要求行政机关更正。
有权更正的行政机关审核属实的,应当予以更正并告知申请人;
不属于本行政机关职能范围的,行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人,或者告知申请人向有权更正的行政机关提出。
第四十二条行政机关依申请提供政府信息,不收取费用。
但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。
行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。
第四十三条申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。
第四十四条多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出公开申请,且该政府信息属于可以公开的,行政机关可以纳入主动公开的范围。
对行政机关依申请公开的政府信息,申请人认为涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的,可以建议行政机关将该信息纳入主动公开的范围。
行政机关经审核认为属于主动公开范围的,应当及时主动公开。
第四十五条行政机关应当建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度,加强工作规范。
第五章监督和保障
第四十六条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第四十七条政府信息公开工作主管部门应当加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查,对行政机关未按照要求开展政府信息公开工作的,予以督促整改或者通报批评;
需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的,依法向有权机关提出处理建议。
公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的,可以向政府信息公开工作主管部门提出。
政府信息公开工作主管部门查证属实的,应当予以督促整改或者通报批评。
第四十八条政府信息公开工作主管部门应当对行政机关的政府信息公开工作人员定期进行培训。
第四十九条县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。
县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政府上一年度政府信息公开工作年度报告。
第五十条政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容:
(一)行政机关主动公开政府信息的情况;
(二)行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况;
(三)因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况;
(四)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,各级人民政府的政府信息公开工作年度报告还应当包括工作考核、社会评议和责任追究结果情况;
(五)其他需要报告的事项。
全国政府信息公开工作主管部门应当公布政府信息公开工作年度报告统一格式,并适时更新。
第五十一条公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十二条行政机关违反本条例的规定,未建立健全政府信息公开有关制度、机制的,由上一级行政机关责令改正;
情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第五十三条行政机关违反本条例的规定,有下列情形之一的,由上一级行政机关责令改正;
情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不依法履行政府信息公开职能;
(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录;
(三)违反本条例规定的其他情形。
第五十四条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本条例。
第五十五条教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息,依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定执行。
全国政府信息公开工作主管部门根据实际需要可以制定专门的规定。
前款规定的公共企事业单位未依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息,公民、法人或者其他组织可以向有关主管部门或者机构申诉,接受申诉的部门或者机构应当及时调查处理并将处理结果告知申诉人。
第五十六条本条例自2019年5月15日起施行。