关于印发2019年全省政务公开工作重点任务分工方案的通知
现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省直各部门、有关单位：
《2019年全省政务公开工作重点任务分工方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
（2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订）
第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
全省政务公开工作要以全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神为指导，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕省委、省政府中心工作与群众关注关切，深化重点领域信息公开，完善政务公开平台建设，以公开稳预期、促落实、优服务、强监督、提高政府治理能力和优化营商环境，切实增强人民群众满意度、获得感，为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。
县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
重点围绕2019年全省经济工作重点任务，坚持稳中求进工作总基调，以稳定经济增长、转变发展方式、实施“一主、六双”产业空间布局、实施乡村振兴战略、优化营商环境、全面扩大开放等，全面公开、精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信息清晰，稳定社会预期，提振市场信心。
要按照“谁起草、谁解读”的原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。
以政府名义制定的政策文件，起草部门应将经本部门负责人审定的解读方案和解读材料随同文件一并报送，没有解读方案和解读材料的，政府办公厅（室）实行退文处理。
政策文件印发后，解读材料由起草部门同步上传至网站平台公开，并和网站政府信息公开专栏发布的对应政策文件相互建立关联，便于群众获取。
（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策、主动引导预期。
（各市〔州〕、县〔市〕政府，省政府各部门、各单位分别落实；
（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。
各级政府办公厅〔室〕做好报送解读材料的要件把关工作）
第五条行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。
进一步强化舆情回应意识，坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，落实掌握舆情回应的主体责任。
行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当发布准确的政府信息予以澄清。
各地各部门要及时掌握人民群众所思所愿，把握公众关切，做好重大舆情会商，快速反应，协调联动，提高回应的针对性、及时性和有效性。
第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
政府出台的重要改革措施、涉及公众切身利益，容易引发媒体和公众关注的政策文件，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判，制定对应处置预案。
第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
针对金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、医药卫生、市场监管、社会保障、公正监管、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事服务的堵点痛点，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。
第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。
强化对重大突发事件舆情风险源头的研判，增强回应的针对性，保持正确的舆论导向。
各地各部门要加强与宣传、网信部门的联系沟通，做到重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应。
第十条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。
遇有重要社会关切，各地各部门主要负责人要当好“第一新闻发言人”，表明立场态度、发出权威声音。
行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；
（各市〔州〕、县〔市〕政府，省政府各部门、各单位分别落实）
行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。
法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
围绕出台的政策规章和规划方案、政府常务会议议题，做好解读工作，着重解读好政策措施的决策背景、事实依据、研判过程、目标任务、主要内容、涉及范围、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异、注意事项等，使政策内涵透明，避免误解误读。
行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的，可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。
政策执行过程中，要密切跟踪舆情，分段、多次、持续开展解读，及时解疑释惑。
两个以上行政机关共同制作的政府信息，由牵头制作的行政机关负责公开。
第十一条行政机关应当建立健全政府信息公开协调机制。
要积极运用政策简明问答、网络问政、微直播、政策进社区等方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现方式，多用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，提高解读质量，真正让群众看得到、能理解。
行政机关公开政府信息涉及其他机关的，应当与有关机关协商、确认，保证行政机关公开的政府信息准确一致。
对专业性较强的政策、要注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。
行政机关公开政府信息依照法律、行政法规和国家有关规定需要批准的，经批准予以公开。
对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持。
第十二条行政机关编制、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录应当及时更新。
（各市〔州〕、县〔市〕政府，省政府各部门、各单位分别落实）
政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。
政府信息公开目录包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
第十三条除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外，政府信息应当公开。
提高经济政策预调微调透明度，出台和调整相关经济政策要加强与市场沟通，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策，使各项政策符合省情和客观实际，更接地气、更合民意。
行政机关公开政府信息，采取主动公开和依申请公开的方式。
各地各部门要进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要通过政府网站、新媒体平台等主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见，并对公众提出的意见和建议进行分析论证，将意见采纳情况通过便于公众知晓的信息发布途径向社会公开。
第十四条依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
对涉及各方利益、社会影响面广的政府决策事项，应准许利益相关方、公众、专家、媒体代表等列席和旁听政府有关会议，以增强决策透明度。
第十五条涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。
（各市〔州〕、县〔市〕政府，省政府各部门、各单位分别落实）
但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
第十六条行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。
实行重大决策部署执行全过程公开，围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况的公开力度。
行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。
按照职责分工逐项建立工作台账，将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式以及工作进展、存在问题、后续举措等信息向社会公开，推动实现政策执行和工作落实的全流程公开。
法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。
进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况的公开，切实增强抓落实的执行力。
第十七条行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制，明确审查的程序和责任。
在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相对方和社会公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果的评估，及时对照调整完善并将相关情况向社会公开。
行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
（各市〔州〕、县〔市〕政府，省政府各部门、各单位分别落实）
行政机关不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
第十八条行政机关应当建立健全政府信息管理动态调整机制，对本行政机关不予公开的政府信息进行定期评估审查，对因情势变化可以公开的政府信息应当公开。
按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度。
县级以上人民政府各级行政执法机关要通过执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。
第十九条对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。
探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台监管机制，强化行政执法社会监督。
第二十条行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：
（省司法厅牵头组织推动统一的执法信息公示平台建设和相关制度的建立；
（二）机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；
各市〔州〕、县〔市〕政府，省政府各部门、各单位按照职能分别落实）
（三）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
（五）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；
围绕推动解决小微企业和民营企业融资难融资贵问题、防范化解重大金融风险、政府债务置换和化解等方面，及时依法公开相关信息。
（六）实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；
围绕开展精准脱贫攻坚战，建立扶贫产业保险，解决“两不愁三保障”突出问题、贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚、易地扶贫搬迁后续措施等方面，做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金等信息公开工作。
围绕打赢蓝天、碧水、青山、黑土地和草原湿地“五大保卫战”、海绵城市建设、山水林田湖草生态保护修复、城市黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理、柴油货车污染治理、固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面，进一步做好信息公开工作。
（省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省扶贫办、省地方金融监管局、省林草局牵头抓好相关领域政府信息公开工作；
（十一）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
围绕“放管服”和“只跑一次”改革新任务新举措，着力做好减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、清理规范行政事业性收费和政府性基金、经营服务性收费、涉企收费专项检查、治理中介服务乱收费、推动大众创业和万众创新等方面的信息公开工作，助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
（十二）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
加快建立信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，持续加强“双随机、一公开”，推动检查处置结果全部按时纳入企业信用信息公示共享平台和“信用中国（吉林）”网站公开。
（十三）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。
（十四）公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；
加大各类证明事项清单清理减并力度，取消无法律法规和政策依据的需求端证明，对确需保留的证明事项实行清单管理，向社会公开，接受社会监督。
（十五）法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
（省发展改革委、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省市场监管厅、省政务服务和数字化局等牵头抓好相关领域政府信息公开工作；
第二十一条除本条例第二十条规定的政府信息外，设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况，主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息；
各市〔州〕、县〔市〕政府，省政府各部门、各单位对应相关工作分别落实）
乡（镇）人民政府还应当根据本地方的具体情况，主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。
第二十二条行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的规定，确定主动公开政府信息的具体内容，并按照上级行政机关的部署，不断增加主动公开的内容。
做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域的信息公开工作。
第二十三条行政机关应当建立健全政府信息发布机制，将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。
突出抓好就业、教育、医疗、养老、公共文化等社会高度关注、涉及群众切身利益的重点民生领域的信息公开工作。
第二十四条各级人民政府应当加强依托政府门户网站公开政府信息的工作，利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。
及时公开促进就业创业的政策和措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。
政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。
推进义务教育招生入学政策公开，县级以上地方政府要通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息。
第二十五条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。
加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等的信息公开力度。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
进一步推进征地补偿信息公开，突出做好征地补偿信息主动公开，充分利用并有效完善现有征地信息共享平台功能，加快历史征地补偿信息补录进度，增强信息查询的精准性便捷性。
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
推动阳光分班、土地征收、价格听证等与群众和企业密切相关的现场会议活动“微直播”。
第二十六条属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。
完善网上专项资金公开专栏，推动专项资金政策、分配、使用、审计信息的公开。
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
（省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省退役军人事务厅、省应急厅、省审计厅、省国资委、省体育局、省管局、省医保局、省政务服务和数字化局、省林草局、省能源局、省畜牧业局、省药监局、省就业局等对应职能做好相关领域政府信息公开工作；
第二十七条除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。
第二十八条本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善政府信息公开申请渠道，为申请人依法申请获取政府信息提供便利。
认真落实《关于进一步推进预算公开工作的实施意见》（吉厅字〔2016〕20号），全面深入推进预决算公开。
第二十九条公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的，应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出，并采用包括信件、数据电文在内的书面形式；
增加省直部门项目的公开数量，全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。
采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。
推动各级政府部门加快项目文本和绩效目标公开进度，确保均有项目向社会公开。
推进政府债务信息公开，筑牢风险防控底线，定期公开地方政府债务限额、余额、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。
（二）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；
（三）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
第三十条政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。
积极推动县、市、区政府和开发区管委会，乡镇政府和街道办事处、村民委员会和社区居民委员会等基层政务公开工作，维护群众利益，化解基层矛盾。
突出抓好涉及村民切身利益的土地分配，涉农补贴资金，征地补偿资金，房屋拆迁及其补偿、补助费用发放、使用情况和精准扶贫资金，集体资产处置，集体收入（益）及其分配与支出等项目到户信息或项目到人信息的公开工作，使项目公开到户或公开到人，确保涉事群众的知情权，接受群众监督。
申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。
（各市〔州〕、县〔市〕政府对应相关工作分别落实，省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省扶贫办等有关职能部门抓好涉及领域政府信息公开的梳理并指导监督各地对口部门做好相关政府信息的公开工作）
第三十一条行政机关收到政府信息公开申请的时间，按照下列规定确定：
（一）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（二）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；
严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关。
以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
推进政府网站集约化工作，持续提升政府网上履职能力和服务水平，年底前全面完成政府网站集约化任务。
（三）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
平稳做好机构改革后各级政府网站新建、整合、改版、迁移等工作。
第三十二条依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见。
抓紧完成政府网站域名集中清理，及早部署地级市政府门户网站IPv6改造工作。
第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
提升网站建设质量和信息发布质量，使网站栏目设置更合理、分类更准确；
第三方逾期未提出意见的，由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。
使公开信息格式更规范、内容更严谨、要素更充分、可读性更强。
第三方不同意公开且有合理理由的，行政机关不予公开。
对网站建设质量和信息发布质量差、指南信息不准确、公开电话打不通、政府信息公开工作报告历年内容重复的要进行通报并督促整改。
行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。
第三十三条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
各市〔州〕、县〔市〕政府，省政府各部门、各单位分别落实）
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；
需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。
理顺政务新媒体管理机制，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。
行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
推进整体协同、响应迅速的政务新媒体中心矩阵体系建设，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，加强县级政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。
第三十四条申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的，牵头制作的行政机关收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见，被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见，逾期未提出意见的视为同意公开。
适应媒体融合的大趋势，根据电视、广播、政府网站、政务微博、政务微信等不同类型媒体的传播特点和规律，做到兼容并蓄、融会贯通，加快实现以最小的成本投入和最优的运用组合达到最佳的公开效果。
第三十五条申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，行政机关可以要求申请人说明理由。
（省政府新闻办、省政务服务和数字化局牵头抓好相关工作；
行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；
各市〔州〕、县〔市〕政府，省政府各部门、各单位分别落实）
行政机关认为申请理由合理，但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
第三十六条对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：
落实《吉林省人民政府办公厅关于切实做好全省政府公报工作的通知》（吉政办发〔2018〕30号），推动地市级政府创办公报，探索创新工作机制，开展县（市）政府公报办刊试点工作，实现公报电子版与纸质版同步发行、网上公开，逐步推行政府公报移动端展示。
（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；
着手建设政府公报网上数据库，加快推进历史公报入库管理。
（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
进一步完善和强化省政府部门报送规范性文件工作机制。
（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；
建立健全地方政府部门规范性文件向政府公报编辑部门报送制度，统一刊登本级政府规章和行政规范性文件以及所属部门行政规范性文件。
（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；
各市〔州〕、县〔市〕政府，省政府各部门、各单位分别落实）
能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
结合机构改革职责调整变化，及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。
（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
进一步整合优化实体政务大厅“一站式”功能，实现“一个窗口”无差别受理，集成多个关联事项“一次办理”。
第三十七条申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。
加快吉林祥云大数据平台建设，推动更多服务事项“一网通办”，让企业和群众办事更明白、更便捷。
第三十八条行政机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。
进一步清理整合非紧急类服务热线，建立集电话、短信、微信、网络、手机客户端五位一体的12345政务服务热线一号通平台。
除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外，需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的，行政机关可以不予提供。
推动政务服务热线与政府网站互动交流系统互联互通，共享共用政策业务咨询知识库，实现“一号对外”，切实解决政务服务热线电话号码多、打不通、无回应等问题。
第三十九条申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的，行政机关可以告知获取的途径。
各市〔州〕、县〔市〕政府，省政府各部门、各单位分别落实）
第四十条行政机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；
按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
第四十一条公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，可以要求行政机关更正。
各地各部门要高度重视政务公开工作，进一步理顺和完善领导体制、工作机制，各级政务公开领导小组要切实履行职责，定期听取汇报、研究解决重大问题。
有权更正的行政机关审核属实的，应当予以更正并告知申请人；
县级以上地方政府要把政务公开纳入政府绩效考核体系的要求落实到位，确保政务公开在政府绩效考核中的比重不低于4%。
不属于本行政机关职能范围的，行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人，或者告知申请人向有权更正的行政机关提出。
根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。
第四十二条行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。
（各市〔州〕、县〔市〕政府，省政府各部门、各单位分别落实）
但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。
行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。
各地各部门要严格贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），开展形式多样的普法宣传，加强对政府工作人员的培训，使其准确理解掌握《条例》内容，切实增强公开意识和能力。
第四十三条申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
要加大主动公开力度，做到应公开尽公开，既要在公开数量上有所提升，更要在公开质量上有所优化；
第四十四条多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出公开申请，且该政府信息属于可以公开的，行政机关可以纳入主动公开的范围。
进一步做好依申请公开工作，规范依申请公开工作流程，依法保障公众获取政府信息的权利。
对行政机关依申请公开的政府信息，申请人认为涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的，可以建议行政机关将该信息纳入主动公开的范围。
做好修订完善相关配套措施的有关工作，确保有序衔接、平稳过渡。
行政机关经审核认为属于主动公开范围的，应当及时主动公开。
各地各部门每个季度要向同级国家综合档案馆提供主动公开政府信息原始文本，方便社会公众查询。
第四十五条行政机关应当建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度，加强工作规范。
省政府行业主管部门要根据国务院行业主管部门的要求建立健全本行业本系统公共企事业单位信息公开相关制度，并加强指导监督。
（各市〔州〕、县〔市〕政府，省政府各部门、各单位分别落实；
第四十六条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
省政府各行业主管部门牵头抓好本行业本系统公共企事业单位信息公开工作）
第四十七条政府信息公开工作主管部门应当加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查，对行政机关未按照要求开展政府信息公开工作的，予以督促整改或者通报批评；
需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的，依法向有权机关提出处理建议。
各地各部门要全力做好网站政府信息公开专栏的升级和内容保障，建立行政规章和规范性文件公开台帐，确保公开的政府信息底数清晰。
公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的，可以向政府信息公开工作主管部门提出。
机构改革后，各级政府涉及职能划转的部门、单位，应当第一时间将对应政府信息一并迁移，各市（州）、县（市）政府网站的政府信息公开专栏升级工作要于9月底前完成，确保各级政府及其部门政府信息公开指南、目录内容清晰，主题分类合理准确，政务信息管理集中到位。
政府信息公开工作主管部门查证属实的，应当予以督促整改或者通报批评。
要认真做好政府信息公开年度报告的数据统计和年报起草工作，年报内容要符合《条例》第五十条要求，不断提升政府信息公开工作年度报告质量。
第四十八条政府信息公开工作主管部门应当对行政机关的政府信息公开工作人员定期进行培训。
各级政府政务公开主管部门要建立健全政务公开评估体系，适时通过第三方评估、民意调查等方式，加强对信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面的评估。
第四十九条县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。
各级政府部门要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息，及时更新主动公开基本目录。
县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政府上一年度政府信息公开工作年度报告。
（各市〔州〕、县〔市〕政府，省政府各部门、各单位分别落实）
第五十条政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：
各地各部门在机构改革后要确保政务公开工作连续顺畅，抓好业务的指导和培训，工作要无缝衔接。
要立足工作实际和基层实际，积极探索创新，适时向省政务公开主管部门报送工作经验。
（三）因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
典型经验和好的做法，将通过网络平台进行交流，并择优向国办《政务公开工作交流》电子刊物进行推荐。
（四）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，各级人民政府的政府信息公开工作年度报告还应当包括工作考核、社会评议和责任追究结果情况；
改进政务公开绩效考评标准，对政务公开重点工作任务落实好和有创新成效的单位，在政务公开绩效考评中给予鼓励性加分。
（各市〔州〕、县〔市〕政府，省政府各部门、各单位分别落实）
全国政府信息公开工作主管部门应当公布政府信息公开工作年度报告统一格式，并适时更新。
各地各部门要结合实际，抓紧制定本地区本部门实施年度政务公开工作任务的具体方案，落实责任明确分工，并将具体措施或方案于5月30日前在本地区本部门网站的政府信息公开目录中公开发布，接受社会监督。
第五十一条公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
各地各部门按照年度任务分工开展工作的情况，要纳入政府信息公开年度报告，并按照法定时限向社会公开。
第五十二条行政机关违反本条例的规定，未建立健全政府信息公开有关制度、机制的，由上一级行政机关责令改正；
省政府政务公开主管部门将适时对各地各部门开展工作情况进行督促检查，并委托第三方机构进行社会评价，督促检查和评价结果直接与政务公开绩效考核成绩挂钩。
情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第五十三条行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由上一级行政机关责令改正；
情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；
（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录；
第五十四条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。
第五十五条教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息，依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定执行。
全国政府信息公开工作主管部门根据实际需要可以制定专门的规定。
前款规定的公共企事业单位未依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息，公民、法人或者其他组织可以向有关主管部门或者机构申诉，接受申诉的部门或者机构应当及时调查处理并将处理结果告知申诉人。