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Earlier · 2019-04-03
中华人民共和国政府信息公开条例
国务院令第711号

Figures

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  • 2019年5月15日
  • 2019年4月3日
  • 2007年4月5日
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  • 2021年
  • 2021年8月9日

Clauses

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中华人民共和国国务院令第711号
关于印发《高新区2021年政务公开工作要点
现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》,自2019年5月15日起施行。
及任务分工》的通知
2019年4月3日
长高政公组字﹝2021﹞1号
中华人民共和国政府信息公开条例
管委会各部门、各园区,各街道办事处:
(2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)
现将《高新区2021年政务公开工作要点及任务分工》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。
第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,建设法治政府,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,制定本条例。
长春高新区政务公开领导小组
第二条本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
2021年8月9日
第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
高新区2021年政务公开工作要点及任务分工
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
2021年是实施“十四五”规划的第一年,高新区将按照《长春新区2021年政务公开工作要点及任务分工》要求,持续加大公开力度、增加公开深度、提高公开精度,全面推进政务公开法治化、标准化、规范化建设,推动决策和管理服务更加透明规范,为高新区治理体系和治理能力现代化建设提供有力保障。
县级以上地方人民政府办公厅(室)是本行政区域的政府信息公开工作主管部门,负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
工作要点及重点任务分工如下:
实行垂直领导的部门的办公厅(室)主管本系统的政府信息公开工作。
一、进一步做好信息公开条例的实施
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
(一)做好法定公开内容的日常维护
政府信息公开工作机构的具体职能是:
按照《长春新区信息公开工作办法(暂行)》(长新管发〔2021〕16号)第十八条有关公开内容的要求,制定主动公开信息任务分解表,细化明确各部门法定公开具体内容,确保信息应公开尽公开。
(一)办理本行政机关的政府信息公开事宜;
做好政府信息公开专栏的日常检查、维护和更新工作,杜绝错链、断链和内容混杂。
(二)维护和更新本行政机关公开的政府信息;
对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本,更新高新区门户网站引用国家行政法规。
(三)组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;
及时清查公开政策性文件的废止、失效性,并在门户网站已发布的原文件上作出明确标注。
(四)组织开展对拟公开政府信息的审查;
清查2021年以来已公开的但未进行解读的重要政策,督促起草部门公开解读文件。
(五)本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。
配合新区做好权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的调整更新。
第五条行政机关公开政府信息,应当坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则。
对于因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的,要及时公开调整后的准确信息,明晰权力边界。
第六条行政机关应当及时、准确地公开政府信息。
(党政综合办牵头,管委会各部门、各园区、各街道按照职能分别落实)
行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当发布准确的政府信息予以澄清。
(二)优化依申请公开的服务体系
第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作,逐步增加政府信息公开的内容。
准确适用《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),从严把握不予公开范围,对法定不予公开条款坚持最小化适用原则。
第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强互联网政府信息公开平台建设,推进政府信息公开平台与政务服务平台融合,提高政府信息公开在线办理水平。
做好《吉林省政府信息公开申请办理答复规范》(吉政办函〔2020〕49号)的贯彻落实,规范提升依申请公开工作质量和效果。
第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督,并提出批评和建议。
对于申请量集中的信息,各信息公开主体单位要认真研判,符合主动公开条件的及时公开。
第二章公开的主体和范围
优化和规范内部办理流程,尽可能缩短办理时限,提高答复效率。
第十条行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。
加强业务培训和案例指导,提升答复文书规范化水平。
行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;
严格依照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信息处理费。
行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。
(党政综合办牵头,管委会各部门、各园区、各街道按照职能分别落实)
法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。
(三)规范信息公开管理
行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的,可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。
按照《长春新区信息公开工作办法》第三章要求,严格履行信息公开属性源头审查、保密审查、公开前发布审查机制,确保信息准确可靠,杜绝政治错误,杜绝泄密事件,杜绝泄露公民个人信息。
两个以上行政机关共同制作的政府信息,由牵头制作的行政机关负责公开。
严格执行《长春新区政务公开工作管理办法》中关于信息审核的要求,强化信息发布前内容的审核把关,不断提高信息发布质量。
第十一条行政机关应当建立健全政府信息公开协调机制。
管委会各部门(各单位)报请高新区或高新区党政综合办发文的,须明确相关公开属性,并同步报送政策解读稿件,对缺项的原则上予以退文。
行政机关公开政府信息涉及其他机关的,应当与有关机关协商、确认,保证行政机关公开的政府信息准确一致。
实行政策原文和解读稿件同步审核、同步发布。
行政机关公开政府信息依照法律、行政法规和国家有关规定需要批准的,经批准予以公开。
(党政综合办牵头,各部门、各园区、各街道按照职能分别落实)
第十二条行政机关编制、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录应当及时更新。
二、进一步提高政策解读和回应社会关切的实效
政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。
(一)推进政策文件精准解读
政府信息公开目录包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
按照长春新区《政策性文件解读和公开工作办法》(长新政公组字〔2021〕3号)要求,对于面向企业和公众主动公开的政策性文件,按照“谁起草、谁解读”的原则,推进政策精准解读工作。
第十三条除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外,政府信息应当公开。
重点聚焦“六稳”“六保”工作,围绕深化“放管服”改革、减税降费、普惠金融、乡村振兴、增进民生福祉等方面出台的重大政策等法定政府信息,及时进行深入解读。
行政机关公开政府信息,采取主动公开和依申请公开的方式。
特别要注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读,确保解读质量和实效。
第十四条依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
党政综合办指导、协调、监督政策起草部门切实做好政策解读工作。
第十五条涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,行政机关不得公开。
政策起草部门要积极解答政策执行部门和社会公众的咨询,采取多元形式开展跟踪解读,精准传达政策意图。
但是,第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。
加强政策解读材料的质量把控,对政策制定过程中收集到的普遍关注点和疑惑点,要有针对性地予以解答、说明,杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。
第十六条行政机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。
强化政策施行后解读,对政策实施过程中产生的新情况、新问题,文件起草部门要开展二次解读、跟踪解读。
行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。
合理选择解读形式,讲明讲透政策内涵,综合选用政策问答、图示图解、场景演示、卡通动漫、专家访谈、短视频等多元化解读形式,提高政策到达率和知晓度,实现“政策找人、政策找企业”。
法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。
(党政综合办负责解读材料的要件把关及报送工作,管委会各部门、各园区、各街道按照职能落实)
第十七条行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制,明确审查的程序和责任。
(二)落实重大行政决策公众参与工作
行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
畅通人民群众参与公共政策制定的渠道,规范做好决策预公开、邀请利益相关方列席管委会决策会议等工作。
行政机关不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
制定涉企政策必须听取相关企业和行业协会意见,意见听取和釆纳情况作为上会讨论的前置条件。
第十八条行政机关应当建立健全政府信息管理动态调整机制,对本行政机关不予公开的政府信息进行定期评估审查,对因情势变化可以公开的政府信息应当公开。
扩大重要决策草案意见征集的覆盖度,对于行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案,除在管委会门户网站公示外,还要通过意见建议征集信箱、政务新媒体等群众广泛使用的平台,收集社会公众对决策草案的意见建议,并向社会公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。
第三章主动公开
(党政综合办牵头,重大行政决策制定部门落实,管委会各部门、各园区、各街道按照职能分别落实)
第十九条对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。
(三)及时回应社会关切
第二十条行政机关应当依照本条例第十九条的规定,主动公开本行政机关的下列政府信息:
通过门户网站、政务新媒体、政务大厅等渠道收集到的问题、建议,由政策起草部门和涉事部门及时进行解答和回应。
(一)行政法规、规章和规范性文件;
有关涉事责任部门作为回应主体要做好政务舆情回应工作,密切关注涉及疫情防控、工资拖欠、应急管理、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应,助力防范化解重大风险,切实维护高新区公信力。
(二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;
(党政综合办和政策起草部门分别牵头,管委会各部门、各园区、各街道按照职能分别落实)
(三)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;
三、进一步做好重点领域信息公开
(四)国民经济和社会发展统计信息;
(一)做好疫情防控常态化信息公开
(五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;
按照新区疫情防控工作部署,准确把握疫情防控的阶段性特征和要求,及时发布权威信息,扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作。
(六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定;
不断优化政务新媒体服务功能,充分发挥新媒体的传播优势,统一步调,不断提高疫情防控信息发布规范化水平,为社会公众提供准确的信息服务。
(七)财政预算、决算信息;
(党政综合办、社会管理局分别牵头,管委会各部门、各园区、各街道按照职能分别落实)
(八)行政事业性收费项目及其依据、标准;
(二)做好财政资金领域信息公开
(九)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;
对照长春新区财政预决算领域基层政务公开标准目录,稳步扩大预决算公开范围,推进预算、决算及相关报表公开。
(十)重大建设项目的批准和实施情况;
深化推进政府采购信息公开,全面实行政府采购意向公开,实现各级预算单位全覆盖。
(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸。
(十二)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
(财政局、社会管理局分别牵头,各财政预算单位分别落实)
(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;
(三)做好公共资源配置领域信息公开
(十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
落实长春新区关于公共资源配置领域政府信息公开工作部署要求,遵循“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”原则,对照长春新区26个重点领域基层政务公开标准目录中相关内容,以公开为常态、不公开为例外,及时发布国有土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易、工程建设项目招投标等公共资源配置领域各类信息。
(十五)法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
管委会各部门(各单位)要加强管理,督促做好公共资源配置领域信息公开工作,并将工作完成情况纳入年底评优考核范围,确保工作任务落到实处,努力实现以公开促公平、公正,不断提高公共资源使用效益,维护企业和群众合法权益,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
第二十一条除本条例第二十条规定的政府信息外,设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况,主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息;
(党政综合办牵头,管委会各部门、各园区、各街道按照职能分别落实)
乡(镇)人民政府还应当根据本地方的具体情况,主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。
(四)做好各类规划信息公开
第二十二条行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的规定,确定主动公开政府信息的具体内容,并按照上级行政机关的部署,不断增加主动公开的内容。
主动公开“十四五”规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等,更好引导全社会关心支持规划实施工作。
第二十三条行政机关应当建立健全政府信息发布机制,将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。
配合新区做好历史规划的归集整理和主动公开工作。
第二十四条各级人民政府应当加强依托政府门户网站公开政府信息的工作,利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。
(经济发展局、建设管理局分别牵头,管委会各部门、各园区、各街道按照职能分别落实)
政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。
(五)其他重点领域
第二十五条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。
未涉及上述重点领域的其他部门要结合本部门重点业务和年度重点工作,对照长春新区26个重点领域基层政务公开标准目录中相关内容,明确并细化公开内容和要求,做好重点领域信息主动公开工作。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。
(管委会各部门、各园区、各街道按照职能分别落实)
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
四、进一步加强政务公开标准化规范化建设
第二十六条属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。
(一)编制部门信息公开工作办法
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
基于政务公开组织、实施、运行、监管的全链条管理工作模式,为全面细化工作任务,组织各部门根据《长春新区信息公开工作办法(暂行)》《高新区2021年政务公开工作要点》《长春新区26个重点领域基层政务公开标准目录》要求,编制本部门(单位)信息公开工作办法、流程,进一步规范信息公开工作,推动高新区政务公开工作做细做实。
第四章依申请公开
(党政综合办牵头,管委会各部门、各园区、各街道按照职能分别落实)
第二十七条除行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门(含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构)申请获取相关政府信息。
(二)动态更新《基层标准化规范化目录》
第二十八条本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善政府信息公开申请渠道,为申请人依法申请获取政府信息提供便利。
配合长春新区政务营商局开展以基层群众实际需求为导向,进一步优化完善26个重点领域政务公开标准目录的工作,不断增强操作性、实效性,确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。
第二十九条公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的,应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出,并采用包括信件、数据电文在内的书面形式;
各街道要根据权责清单和“吉林省政务服务事项管理平台”内容,动态更新26个重点领域《基层标准化规范化目录》。
采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。
(党政综合办牵头,各街道分别落实)
政府信息公开申请应当包括下列内容:
(三)推进标准化规范化工作向村居延伸
(一)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
加强政务公开与村(居)务公开在形式、内容、标准上的有效衔接。
(二)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述;
各街道依据新区相关部门出台的指导意见、通用标准目录模板等,指导各村(居)委会公开包括集体资产管理、财务收支、乡村振兴、社会救助等内容的基层自治信息,全面推进村(居)务公开标准化规范化建设。
(三)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
(各街道分别牵头落实)
第三十条政府信息公开申请内容不明确的,行政机关应当给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。
五、进一步强化政务公开平台和渠道建设
答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。
(一)提升门户网站、政务新媒体公开主渠道建设和管理水平
申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。
整合高新区门户网站中“政府信息公开”专栏,将栏目窗口直接链接长春新区政务网“政府信息公开”专栏,高新区政府信息直接在长春新区政务网“政府信息公开”专栏内公开,统一政府信息公开途径。
第三十一条行政机关收到政府信息公开申请的时间,按照下列规定确定:
加强政务新媒体运营互动力和引导力建设,统筹做好信息发布、更新,实现权威发布、引导预期、回应关切的综合效应。
(一)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
通过政务新媒体主动发布多种形式的办事服务信息,提供更全面、更及时的服务公开和办事指引。
(二)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;
加大政务新媒体对省、市政府公报、重要政策及解读材料等权威文本的推送和传播力度。
以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(党政综合办牵头落实,管委会各部门、各园区、各街道按照职能分别落实)
(三)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
(二)加强政务公开专区建设
第三十二条依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的,行政机关应当书面征求第三方的意见。
结合“一网四平台”工作,完善各级政务大厅信息公开专区建设,使社会公众可以通过信息公开专区查阅省、市政府公报,并通过管委会门户网站检索政府信息,提交信息公开申请。
第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
对土地征收、旧区改造、义务入学、就诊就医、养老服务等面向特定区域和人群的政务信息,要通过公共服务场所、公告栏、电子信息屏等方式,进行定点、定向公开。
第三方逾期未提出意见的,由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。
(党政综合办牵头,各级政务大厅分别落实;
第三方不同意公开且有合理理由的,行政机关不予公开。
管委会各部门、各园区、各街道按照职能分别落实)
行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以决定予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。
六、进一步强化工作保障和监督
第三十三条行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。
(一)加强学习,提高公开意识
行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;
积极组织管委会各部门(单位)参加新区、高新区政务公开培训和研讨交流,认真学习《条例》及相关文件,切实提高对政务公开工作的重视程度和认识水平,提升业务能力,不断提高信息公开质量和实效。
需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。
(二)狠抓任务落实
行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
各部门(单位)根据本要点,结合《条例》《长春新区信息公开工作办法》《长春新区26个重点领域基层政务公开标准目录》中法定公开范围,梳理形成部门工作办法、公开范围、流程、台账,指定专人负责,实时跟进推动,确保落实到位。
第三十四条申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的,牵头制作的行政机关收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见,被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见,逾期未提出意见的视为同意公开。
(三)强化公开时效
第三十五条申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,行政机关可以要求申请人说明理由。
政府信息主动公开工作具有时限要求,各部门(单位)要严格按照《条例》规定,自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内予以公开。
行政机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;
每月4日前,管委会各部门(各单位)需将上个月部门《政务信息公开台账》报送党政综合办备案。
行政机关认为申请理由合理,但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
(四)强化激励问责和工作监督
第三十六条对政府信息公开申请,行政机关根据下列情况分别作出答复:
按照新区制定的年度政务公开组织推动工作情况通报方案,对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以通报表扬。
(一)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;
对工作落实不到位、考核长期落后的单位,公开通报批评,督促工作整改提升。
(二)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;
同时将政务公开工作纳入年度绩效考核体系,严格对开展情况进行考核。
(三)行政机关依据本条例的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;
附件:1.主动公开信息任务分解表
(四)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;
2.高新区政务信息公开流程图
(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;
3.政府信息依申请公开办理流程图
能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
4.高新区信息公开保密审查表
(六)行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;
5.主动公开信息登记台账
(七)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
第三十七条申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由。
第三十八条行政机关向申请人提供的信息,应当是已制作或者获取的政府信息。
除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外,需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的,行政机关可以不予提供。
第三十九条申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的,行政机关可以告知获取的途径。
第四十条行政机关依申请公开政府信息,应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况,确定提供政府信息的具体形式;
按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,可以通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
第四十一条公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以要求行政机关更正。
有权更正的行政机关审核属实的,应当予以更正并告知申请人;
不属于本行政机关职能范围的,行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人,或者告知申请人向有权更正的行政机关提出。
第四十二条行政机关依申请提供政府信息,不收取费用。
但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。
行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。
第四十三条申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。
第四十四条多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出公开申请,且该政府信息属于可以公开的,行政机关可以纳入主动公开的范围。
对行政机关依申请公开的政府信息,申请人认为涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的,可以建议行政机关将该信息纳入主动公开的范围。
行政机关经审核认为属于主动公开范围的,应当及时主动公开。
第四十五条行政机关应当建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度,加强工作规范。
第五章监督和保障
第四十六条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第四十七条政府信息公开工作主管部门应当加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查,对行政机关未按照要求开展政府信息公开工作的,予以督促整改或者通报批评;
需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的,依法向有权机关提出处理建议。
公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的,可以向政府信息公开工作主管部门提出。
政府信息公开工作主管部门查证属实的,应当予以督促整改或者通报批评。
第四十八条政府信息公开工作主管部门应当对行政机关的政府信息公开工作人员定期进行培训。
第四十九条县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。
县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政府上一年度政府信息公开工作年度报告。
第五十条政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容:
(一)行政机关主动公开政府信息的情况;
(二)行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况;
(三)因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况;
(四)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,各级人民政府的政府信息公开工作年度报告还应当包括工作考核、社会评议和责任追究结果情况;
(五)其他需要报告的事项。
全国政府信息公开工作主管部门应当公布政府信息公开工作年度报告统一格式,并适时更新。
第五十一条公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十二条行政机关违反本条例的规定,未建立健全政府信息公开有关制度、机制的,由上一级行政机关责令改正;
情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第五十三条行政机关违反本条例的规定,有下列情形之一的,由上一级行政机关责令改正;
情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不依法履行政府信息公开职能;
(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录;
(三)违反本条例规定的其他情形。
第五十四条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本条例。
第五十五条教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息,依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定执行。
全国政府信息公开工作主管部门根据实际需要可以制定专门的规定。
前款规定的公共企事业单位未依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息,公民、法人或者其他组织可以向有关主管部门或者机构申诉,接受申诉的部门或者机构应当及时调查处理并将处理结果告知申诉人。
第五十六条本条例自2019年5月15日起施行。