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Earlier · 2019-04-03
中华人民共和国政府信息公开条例
国务院令第711号

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  • 2019年5月15日
  • 2019年4月3日
  • 2007年4月5日
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中华人民共和国国务院令第711号
年四川教育工作的总体要求是:以党的十七大精神为指导,认真落实教育部年度工作会和省委九届四次全会的安排部署,坚持科学发展,坚持改革创新,巩固和提高基础教育,促进义务教育均衡发展,大力发展中等职业教育,加快普及高中阶段教育,着力提高高等教育质量,努力做强四川教育,办好人民满意的教育。
现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》,自2019年5月15日起施行。
一、以党的十七大精神为指导,着力推进教育体制、机制和制度创新
2019年4月3日
、认真贯彻落实党的十七大对教育工作提出的重大任务和方针政策,坚持以科学发展观为指导,推动教育事业持续协调健康发展。
中华人民共和国政府信息公开条例
根据十七大的新要求和省委九届四次全会精神,推动《四川省教育事业发展“十一五”规划纲要》的实施。
(2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)
加强教育改革和发展的战略与政策研究,落实教育改革发展的新思路、新举措。
第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,建设法治政府,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,制定本条例。
总结改革开放30年来我省教育工作经验。
第二条本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
抓好教育史志的编撰。
第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
、促进优先发展教育的体制和机制的构建,进一步推动落实“三个优先”。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
通过督导评估、专项检查、各级政府教育经费投入公示等途径,推动各地依法落实教育经费“三个增长”,保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。
县级以上地方人民政府办公厅(室)是本行政区域的政府信息公开工作主管部门,负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
加强教育经费管理,坚持勤俭办学,提高经费使用效益。
实行垂直领导的部门的办公厅(室)主管本系统的政府信息公开工作。
3、进一步完善现代国民教育体系,满足公众接受教育的需求,适应经济社会发展对人才的需要。
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
进一步完善义务教育、高中阶段教育、高等教育、职业教育和成人教育相互协调发展的国民教育体系。
政府信息公开工作机构的具体职能是:
建立灵活的学习制度,完善国民教育的经费保障、教师待遇保障和国民受教育权利的保障机制。
(一)办理本行政机关的政府信息公开事宜;
4、加快终身教育和终身学习体系的建设。
(二)维护和更新本行政机关公开的政府信息;
以人的全面发展为目标,构建个性化、多样化和非职业化学习的终身教育公共资源平台。
(三)组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;
延伸学校教育,发展学前教育、成人教育,鼓励公众多形式、多渠道参与学习。
(四)组织开展对拟公开政府信息的审查;
充分发挥远程教育、自学考试等的重要作用,促进学校和培训机构向社区、向农村开放,推进学习型社会建设。
(五)本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。
二、加大统筹力度,促进各级各类教育协调发展
第五条行政机关公开政府信息,应当坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则。
、扎实推进义务教育均衡发展。
第六条行政机关应当及时、准确地公开政府信息。
完善教育公共政策,推进公共教育资源向民族地区、贫困地区和农村地区倾斜。
行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当发布准确的政府信息予以澄清。
启动《2008年四川省乡村教育发展留守儿童寄宿制建设工程》,完成400个留守儿童寄宿制学校建设项目。
第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作,逐步增加政府信息公开的内容。
继续实施农村初中改造工程和新农村卫生新校园建设工程,提高中小学教育装备水平。
第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强互联网政府信息公开平台建设,推进政府信息公开平台与政务服务平台融合,提高政府信息公开在线办理水平。
深入开展“义务教育示范县”创建工作,促进义务教育以县为主管理体制的进一步完善,推进县域内义务教育均衡发展。
第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督,并提出批评和建议。
进一步做好义务教育学生控辍保学工作。
第二章公开的主体和范围
、抓好“民族地区教育发展十年行动计划”工作和“富民安康工程”教育有关工作,巩固和提高“两基”成果,确保布拖、理塘2县完成“普九”攻坚任务。
第十条行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。
民族地区新增寄宿制学生1万人,使寄宿制学生规模达到33万人。
行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;
、重视学前教育,关心特殊教育。
行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。
努力发展农村学前教育,总结推广“普及学前三年教育”试点县成功经验,提高学前三年幼儿园入园率。
法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。
继续开展省级示范性幼儿园创建工作,切实开展民办学前教育机构的治理整顿工作。
行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的,可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。
制定特殊教育发展规划,做好中西部地区特殊教育建设工程实施工作,加强特殊教育和工读学校建设。
两个以上行政机关共同制作的政府信息,由牵头制作的行政机关负责公开。
、大力发展中等职业教育,稳步发展普通高中和高等教育。
第十一条行政机关应当建立健全政府信息公开协调机制。
实施职业教育攻坚计划,以发展中等职业教育为主,加快普及高中阶段教育的步伐。
行政机关公开政府信息涉及其他机关的,应当与有关机关协商、确认,保证行政机关公开的政府信息准确一致。
继续保持中等职业教育发展势头,2008年普通高中和中等职业教育招生实现超过100万人的目标,中职招生比例超过普通高中。
行政机关公开政府信息依照法律、行政法规和国家有关规定需要批准的,经批准予以公开。
认真做好2008年全省招生计划安排和管理工作。
第十二条行政机关编制、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录应当及时更新。
发展远程教育和继续教育。
政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。
、积极协调落实促进民办教育发展的各项政策,依法规范民办学校的办学行为。
政府信息公开目录包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
加强民办非学历高等教育机构的招生简章和广告的管理工作。
第十三条除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外,政府信息应当公开。
研究制定民办非学历高等教育机构的设置标准和办学条件评估标准,逐步形成规范民办教育机构依法合规办学的管理机制。
行政机关公开政府信息,采取主动公开和依申请公开的方式。
三、大力推进素质教育,切实提高教育教学质量
第十四条依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
、进一步加强和改进未成年人思想道德建设。
第十五条涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,行政机关不得公开。
坚持育人为本,德育为先,把社会主义核心价值体系融入中小学教育的全过程。
但是,第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。
认真落实党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的要求,上好形势教育课。
第十六条行政机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。
继续加强中小学生文明习惯养成教育、法制教育、心理健康教育等。
行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。
深入开展第五个“弘扬和培育民族精神月”活动和其他主题教育活动和社会实践活动。
法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。
进一步推进校园文化建设。
第十七条行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制,明确审查的程序和责任。
大力加强班主任队伍建设。
行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
加强校外活动场所建设和管理工作。
行政机关不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
做好关心下一代工作。
第十八条行政机关应当建立健全政府信息管理动态调整机制,对本行政机关不予公开的政府信息进行定期评估审查,对因情势变化可以公开的政府信息应当公开。
、继续深化基础教育课程改革,切实减轻中小学生课业负担。
第三章主动公开
深化招生与考试制度改革,继续完善义务教育就近、免试入学制度,实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中招生考试制度改革,逐步提高示范性普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的招生比例。
第十九条对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。
、深化职业教育教学改革。
第二十条行政机关应当依照本条例第十九条的规定,主动公开本行政机关的下列政府信息:
大力推进校企合作、工学结合,努力健全中等职业教育定岗实习一年、高等职业教育定岗实习半年的制度和半工半读制度。
(一)行政法规、规章和规范性文件;
广泛推行订单培养,完善弹性学习制度。
(二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;
举办职业院校学生技能大赛。
(三)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;
新建一批实训基地和县级职教中心,加强职业教育基础能力建设。
(四)国民经济和社会发展统计信息;
广泛开展进城务工人员、农村实用人才和未升学高中毕业生的职业教育培训,加强职工继续教育和再就业培训。
(五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;
、深化普通高中教育改革,提高教育质量。
(六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定;
深入推进普通高中招生制度改革,省级以上示范性普通高中招生计划定向分配比例达到招生总数的20%。
(七)财政预算、决算信息;
积极研究农村高中办学模式,探索综合高中、特色高中办学路子。
(八)行政事业性收费项目及其依据、标准;
进一步规范普通高中办学行为,充分发挥示范高中的辐射带动作用。
(九)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;
做好普通高中会考和高中新课程改革前期准备工作。
(十)重大建设项目的批准和实施情况;
14、以学校体育为突破口,切实加强体育与艺术教育工作,推进素质教育。
(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
以迎接奥运为契机,积极组织开展学生阳光体育运动,落实中小学生每天体育活动1小时,进一步推动《国家学生体质健康标准》的全面实施,推广阳光体育奖章制度。
(十二)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
启动开展全省大学生和高中生篮球联赛。
(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;
从2008年起用3年时间对全省6万余名中小学体育教师进行全员培训。
(十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
推进高雅艺术进校园,加强省级艺术特色学校建设,组织开展全省大学生艺术展演活动和中小学生艺术教育活动。
(十五)法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
15、以实施高校质量工程和教学水平评估为抓手,切实提高高等教育质量。
第二十一条除本条例第二十条规定的政府信息外,设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况,主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息;
加强重点学科、精品课程、特色专业、实验教学示范中心(实训基地)和教材建设。
乡(镇)人民政府还应当根据本地方的具体情况,主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。
深化教学改革,加强实践教学,创新人才培养模式,建立提高教育质量的长效机制和保障体系。
第二十二条行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的规定,确定主动公开政府信息的具体内容,并按照上级行政机关的部署,不断增加主动公开的内容。
积极推进示范性高职院校建设,发挥示范学校的带头和辐射作用,提高高职院校整体办学水平。
第二十三条行政机关应当建立健全政府信息发布机制,将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。
、启动实施新一轮研究生教育创新计划,提高研究生自主创新能力。
第二十四条各级人民政府应当加强依托政府门户网站公开政府信息的工作,利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。
推进高校实践教学与人才培养模式改革,健全学位与研究生教育质量保障体系。
政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。
继续加强学科建设,推进 “211”、“985”工程建设工作,完成第十一次学位授权审核及新增学士学位授权专业审核工作,加强授位管理。
第二十五条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。
做好在职攻读学位全国联考、优秀博士学位论文评选工作及全省学位与研究生教育信息年报工作。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。
、发挥高校科技优势,推进高校为地方经济社会发展服务。
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
加强科研平台建设,创新产学研结合的体制机制,促进科技成果转化。
第二十六条属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。
启动省教育厅哲学社科“重大培育”项目,促进高校哲学社会科学的发展。
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
深入推进高校产业规范化建设。
第四章依申请公开
四、坚持人才强教,切实加强队伍建设
第二十七条除行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门(含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构)申请获取相关政府信息。
、认真学习贯彻胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话,把教师队伍建设放在更加突出的位置。
第二十八条本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善政府信息公开申请渠道,为申请人依法申请获取政府信息提供便利。
继续加强教师政治思想和职业道德建设,进一步提高教师思想政治素质。
第二十九条公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的,应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出,并采用包括信件、数据电文在内的书面形式;
评选四川省师德标兵和四川省优秀中小学校长。
采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。
大力宣传优秀教师的先进事迹,形成尊师重教的良好社会风气,营造良好舆论氛围。
政府信息公开申请应当包括下列内容:
、加强高校领导干部、中小学校长和县级教育局长培训工作,切实提高教育系统领导干部推动科学发展的能力。
(一)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
举办高校领导干部外训班、革命传统教育培训班、高校领导干部暑期读书班。
(二)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述;
实施中小学校长、教育局长省级培训项目,完成全省农村义务教育阶段中小学校长和县级教育局长2008年轮训一遍的任务。
(三)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
、继续实施“四川省中小学骨干教师成长计划”、“四川省农村教师专业发展计划”、“四川省中小学教师学历学位提升计划”和“四川省中小学教师教育技术能力建设计划”,重点抓好民族地区和农村地区教师队伍建设。
第三十条政府信息公开申请内容不明确的,行政机关应当给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。
培训省级骨干教师6000人,组织专家送教下乡,培训农村教师。
答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。
完成民族地区中小学校长和教师省级培训1万人,州县级培训1.5万人。
申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。
、进一步实施高校“人才强校”战略,加强骨干教师队伍建设,加大学术技术带头人、教学名师和优秀教学团队培养力度。
第三十一条行政机关收到政府信息公开申请的时间,按照下列规定确定:
实施中等职业学校教师素质提高计划。
(一)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
加强“双师型”教师培养培训,完善职业学校教师到企业实践制度。
(二)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;
继续加强职业院校聘请兼职教师工作。
以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
、深化教育人事分配制度改革。
(三)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
根据国家和省的相关政策,积极推进教育事业单位岗位设置管理和工资制度改革。
第三十二条依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的,行政机关应当书面征求第三方的意见。
进一步深化专业技术职务改革,继续做好高校和中小学教职工编制核定和调整工作。
第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
完善中小学教师服务期制度和定期交流轮换制度,加强县域内中小学教师统筹管理,促进教师资源的优化配置。
第三方逾期未提出意见的,由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。
认真研究解决农村教师周转房、津补贴和医疗等实际问题。
第三方不同意公开且有合理理由的,行政机关不予公开。
五、完善教育经费保障机制,切实发挥教育改善民生的作用
行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以决定予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。
23、深化农村义务教育经费保障机制改革。
第三十三条行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。
对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费,全部免费提供教科书,建立部分免费教科书循环使用制度,提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准,提高农村义务教育阶段生均公用经费基本标准和校舍维修改造经费补助标准。
行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;
按照国家统一部署,做好秋季免除城市义务教育阶段学生学杂费相关工作。
需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。
配合财政、审计等部门做好农村“普九”债务化解工作。
行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
24、积极推进落实高校生均拨款机制改革。
第三十四条申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的,牵头制作的行政机关收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见,被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见,逾期未提出意见的视为同意公开。
认真贯彻省委、省政府《关于进一步推进高等教育改革发展的意见》(川委发[2005]16号)精神,确保省属高校在科学核定生均定额的基础上,生均预算内事业经费拨款继续增加。
第三十五条申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,行政机关可以要求申请人说明理由。
督促有关市州政府、行业主管部门和企业比照省属高等学校管理方式按生均定额安排预算,切实保证对所举办高校的经费投入。
行政机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;
25、进一步健全和完善家庭经济困难学生资助政策体系。
行政机关认为申请理由合理,但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
推动落实普通高校、中等职业学校各项资助政策,大力推进高校生源地助学贷款,开展对普通高中特困学生的资助工作。
第三十六条对政府信息公开申请,行政机关根据下列情况分别作出答复:
资助贫困大学生比例达到25%以上,对中等职业学校1-2年级农村学生和城市贫困家庭学生全部实施资助,对县镇、农村公办普通高中特困生予以资助。
(一)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;
鼓励和支持学校开展多种形式的勤工俭学。
(二)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;
26、着力解决好中小学大班额问题、城市困难家庭和进城务工人员子女接受义务教育问题。
(三)行政机关依据本条例的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;
确保城市低保家庭义务教育阶段学生与当地农村义务教育阶段学生同步享受“两免一补”政策。
(四)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;
解决全省在城镇就读的进城务工人员子女接受义务教育。
(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;
27、认真抓好高校毕业生就业工作。
能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
继续实行毕业生就业一把手工程。
(六)行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;
进一步落实促进大学生充分就业的政策措施,完善大学生就业供求信息发布和网上联合招聘制度。
(七)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
加强对困难家庭高校毕业生就业援助,积极开展促进大学生创业行动。
第三十七条申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由。
确保全省高校毕业生就业率继续保持稳定。
第三十八条行政机关向申请人提供的信息,应当是已制作或者获取的政府信息。
28、深入实施高校招生“阳光工程”,巩固高考自主命题改革成果,切实发挥引导素质教育的作用,确保高考和录取的公开、公正、公平,确保安全保密万无一失。
除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外,需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的,行政机关可以不予提供。
六、加强高校党的建设,改进学生思想政治教育工作
第三十九条申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
、坚持理论武装,把深入学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务,进一步端正办学指导思想,坚持育人为本,德育为先,把社会主义核心价值体系融入教育全过程。
申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的,行政机关可以告知获取的途径。
推进高校思想政治教育课程改革,做好党的十七大精神进教材、进课堂、进头脑工作。
第四十条行政机关依申请公开政府信息,应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况,确定提供政府信息的具体形式;
加强形势教育和国情教育,加强校园网络文化建设和管理,开展弘扬和培育民族精神月和社会主义荣辱观教育活动,开展丰富多彩的学校课外活动。
按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,可以通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
、以改革创新精神加强高等学校党的建设工作。
第四十一条公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以要求行政机关更正。
认真贯彻全国高校党建工作会议精神,筹备召开第十六次全省高等学校党建工作会议,巩固和发展先进性教育成果,推进学校基层党组织建设。
有权更正的行政机关审核属实的,应当予以更正并告知申请人;
表彰先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
不属于本行政机关职能范围的,行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人,或者告知申请人向有权更正的行政机关提出。
加强高校领导班子思想政治建设,健全党委领导下的校长负责制。
第四十二条行政机关依申请提供政府信息,不收取费用。
抓好高校党委换届工作,做好高校领导班子选配工作。
但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。
、抓好高校思想政治理论课教师骨干研修和全员培训工作,加大辅导员培训和队伍建设。
行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。
召开全省大学生思想政治教育工作会议。
第四十三条申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。
表彰高校思想政治教育工作先进集体和先进个人,评选十佳优秀辅导员。
第四十四条多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出公开申请,且该政府信息属于可以公开的,行政机关可以纳入主动公开的范围。
32、加强学生心理健康教育,完善学校心理高危人群预警机制,推进心理健康教育工作的科学化和规范化。
对行政机关依申请公开的政府信息,申请人认为涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的,可以建议行政机关将该信息纳入主动公开的范围。
七、转变职能,落实责任,进一步提高教育管理水平
行政机关经审核认为属于主动公开范围的,应当及时主动公开。
、推进机关进一步转变职能,创新观念,改进工作作风和工作方法。
第四十五条行政机关应当建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度,加强工作规范。
深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,积极推进政务公开工作。
第五章监督和保障
健全工作制度,强化综合协调、信息服务、公文审核、督察督办,提高工作效能。
第四十六条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
加强学习型机关、节约型机关建设。
第四十七条政府信息公开工作主管部门应当加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查,对行政机关未按照要求开展政府信息公开工作的,予以督促整改或者通报批评;
重视机关年轻干部培养。
需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的,依法向有权机关提出处理建议。
做好离退休干部工作。
公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的,可以向政府信息公开工作主管部门提出。
加强教育信访工作。
政府信息公开工作主管部门查证属实的,应当予以督促整改或者通报批评。
、加快教育信息化建设。
第四十八条政府信息公开工作主管部门应当对行政机关的政府信息公开工作人员定期进行培训。
积极推进教育电子政务建设,大力实施学籍管理、规划编制、招生宣传、统计分析的信息化管理,初步建成全省义务教育阶段学生电子学籍管理系统。
第四十九条县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。
以农村为重点,完善现代远程教育网络,进一步促进优质教育资源共享。
县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政府上一年度政府信息公开工作年度报告。
大力开发优质远程教育资源,促进教育信息化与课程、教材、教学和学校管理、师资培训等紧密结合,以信息技术推动教育观念、教学技术和培养方式的深刻变革。
第五十条政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容:
、完善教育督导体系,发挥教育督导推进教育事业发展,提高教育教学质量的作用。
(一)行政机关主动公开政府信息的情况;
完成对“两基”攻坚县的过程督导和评估验收;
(二)行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况;
按照“两基国检”要求,加强“两基”巩固提高的复查工作。
(三)因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况;
按规划完成对县级政府教育工作的督导评估,推动县级政府依法履行教育职责。
(四)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,各级人民政府的政府信息公开工作年度报告还应当包括工作考核、社会评议和责任追究结果情况;
积极探索督学新机制,组织开展以实施素质教育为主线的中小学督导评估工作。
(五)其他需要报告的事项。
继续开展农村义务教育经费保障机制改革等专项督导检查和调研。
全国政府信息公开工作主管部门应当公布政府信息公开工作年度报告统一格式,并适时更新。
加强督学队伍和制度建设,组织完成省级督学换届聘任工作。
第五十一条公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
八、加强教育系统党风廉政建设,努力构建惩治和预防腐败的长效机制
第五十二条行政机关违反本条例的规定,未建立健全政府信息公开有关制度、机制的,由上一级行政机关责令改正;
、认真落实党风廉政建设责任制。
情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
抓好廉洁从政(从教)教育,坚持“三重一大”、民主决策的各项制度。
第五十三条行政机关违反本条例的规定,有下列情形之一的,由上一级行政机关责令改正;
进一步规范教育收费行为,深入开展创建规范教育收费县活动。
情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;
加强改制学校的规范管理,积极开展教育行风建设和民主评议行风校风活动。
构成犯罪的,依法追究刑事责任:
加强廉政文化建设,切实推进廉洁教育进校园。
(一)不依法履行政府信息公开职能;
、加强教育管理制度建设,规范各级各类学校办学行为,维护教育正常秩序。
(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录;
切实加强高校和教育厅直属单位的财务、招投标管理,加大内部审计力度,强化对招生、收费、基建、采购、后勤等重点环节和重点部位的管理与监督。
(三)违反本条例规定的其他情形。
九、构建和谐教育,确保安全稳定
第五十四条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本条例。
38、加强教育法制建设,推进依法治教。
第五十五条教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息,依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定执行。
实施教育系统“五.五”普法规划。
全国政府信息公开工作主管部门根据实际需要可以制定专门的规定。
加强信息公开平台建设,完善工作制度,推进依法行政。
前款规定的公共企事业单位未依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息,公民、法人或者其他组织可以向有关主管部门或者机构申诉,接受申诉的部门或者机构应当及时调查处理并将处理结果告知申诉人。
落实行政执法责任制,加强教育行政执法监督。
第五十六条本条例自2019年5月15日起施行。
推进依治教工作,做好《中华人民共和国义务教育法》实施办法的立法调研,配合省人大做好《四川省民办教育促进条例》立法审议工作。
39、坚持积极维稳、正面维稳的方针,抓好高校政治稳定,构建突发事件应急体系。
定期开展高校不稳定因素的排查,努力将不稳定因素消除在萌芽状态。
坚持信息工作制度,确保信息畅通。
认真做好重大节日、纪念日和敏感期、特殊事件期间维护高校稳定工作,及时处置突发事件,确保高校持续稳定。
深入推进高校后勤社会化改革,进一步完善后勤社会化管理体制,办好高校学生食堂。
、从教育、建制、预警、督查着手,抓好学校安全工作。
加强制度建设和工作规范,强化安全教育。
抓好学校周边环境整治。
加强督查指导,开展专项整治行动,齐抓共管做好学校安全工作。
抓好学校卫生管理,积极开展农村中小学卫生“四改一加强”工作。
41、深入贯彻《教育部关于做好“五.五”普法期间保密法制宣传教育的通知》和《四川省“五.五”保密法制宣传教育规划》,完善保密工作责任制度,严格网络、通讯及公文保密管理,加强要害部门和重点部位涉密人员的保密教育。
十、加强教育宣传,促进教育开放
42、进一步加强教育新闻宣传工作。
坚持正确舆论导向,积极引导社会热点,发挥舆论监督作用。
切实加强先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导等工作,完善教育新闻发布制度,营造有利于教育改革与发展的良好舆论环境。
43、积极推进教育对外合作交流。
抓好汉语国际推广,规范有序地推进中外合作办学。
做好各类出国留学培训项目的实施工作。
加强外籍师生及港澳台学生管理,扩大我省教育的对外开放。
、全面提高学校语文教育水平,促进社会语言文字应用的规范化。
以党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业为重点领域,着力提高普通话应用水平。
开展语言文字规范化示范校创建工作,推进农村地区和少数民族地区语言文字工作。
对乐山、德阳进行二类城市语言文字工作评估,启动对宜宾、遂宁、内江的预评估工作。
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