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Earlier · 2019-04-03
中华人民共和国政府信息公开条例
国务院令第711号

Figures

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  • 2019年5月15日
  • 2019年4月3日
  • 2007年4月5日
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  • 2022年
  • 2022年5月18日

Clauses

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中华人民共和国国务院令第711号
省人民政府办公厅关于印发贵州省2022年
现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》,自2019年5月15日起施行。
政务公开工作要点的通知
2019年4月3日
黔府办函〔2022〕47号
中华人民共和国政府信息公开条例
各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
(2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)
经省人民政府领导同志同意,现将《贵州省2022年政务公开工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。
第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,建设法治政府,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,制定本条例。
贵州省人民政府办公厅
第二条本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
2022年5月18日
第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
(此件公开发布)
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
贵州省2022年政务公开工作要点
县级以上地方人民政府办公厅(室)是本行政区域的政府信息公开工作主管部门,负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
2022年,贵州省政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,宣传贯彻省第十三次党代会精神,坚持以人民为中心推进政务公开,围绕深化重点领域信息公开、推进政务公开标准化规范化、提升政策发布解读质量、优化平台渠道功能、强化政务公开监督保障等方面推动公开质量和实效再上新台阶,打造具有贵州特色的工作品牌,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
实行垂直领导的部门的办公厅(室)主管本系统的政府信息公开工作。
一、深化重点领域信息公开
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
(一)深入推进落实重大政策信息公开。
政府信息公开工作机构的具体职能是:
聚焦《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)精神,紧扣“西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、内陆开放型经济新高地、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区”的战略定位和各项发展目标,及时公开事关全省发展大局的重大改革举措、重大产业发展、重大工程项目、重大民生关切、重大政策安排等信息,推动将文件带来的政策红利转化为高质量发展的实际成效。
(一)办理本行政机关的政府信息公开事宜;
(二)深入推进涉企服务信息公开。
(二)维护和更新本行政机关公开的政府信息;
加大涉企政策梳理力度,加强服务市场主体、为企业纾困解难等政策信息公开。
(三)组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;
在政府网站和政务新媒体开设惠企政策等栏目,强化涉企政策集成公开。
(四)组织开展对拟公开政府信息的审查;
加大受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游等行业帮扶政策的公开力度,有条件的地方、部门为企业提供优惠政策精准推送服务,提高政策到达率。
(五)本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。
充分发挥行业、协会、商会等作用,分级分类梳理并精准推送政策,提升政策知晓率。
第五条行政机关公开政府信息,应当坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则。
建立市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制,及时回应和解决“堵点”问题。
第六条行政机关应当及时、准确地公开政府信息。
持续推进反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作。
行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当发布准确的政府信息予以澄清。
(三)深入推进财税信息公开。
第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作,逐步增加政府信息公开的内容。
继续规范推进财政预决算和“三公”经费信息公开,逐步实现非涉密部门应公开尽公开。
第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强互联网政府信息公开平台建设,推进政府信息公开平台与政务服务平台融合,提高政府信息公开在线办理水平。
系统集成、智能推送已出台的各项减税降费政策特别是大规模增值税留抵退税政策,帮助基层执行机关和纳税人缴费人第一时间全面准确了解政策,做到应知尽知、应享尽享。
第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督,并提出批评和建议。
开展税收优惠政策咨询和政策辅导,优化12366纳税服务平台智能咨询功能。
第二章公开的主体和范围
依托税务网站完善统一规范的税费政策库,动态更新并免费开放。
第十条行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。
(四)深入推进疫情防控信息公开。
行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;
严格执行疫情防控信息发布各项制度,统筹用好各类信息发布平台,持续发布疫情防控进展信息,及时充分回应社会关切,防止引发疑虑和不实炒作。
行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。
加强疫情防控信息发布工作协调,行政机关向社会发布的信息,要与上级单位对下级单位下达的工作指令保持一致。
法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。
进一步规范流调信息发布和管理,按照“合法、正当、必要、最小化”原则保护个人隐私,避免对当事人正常生活产生不当影响。
行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的,可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。
(五)深入推进就业稳岗信息公开。
两个以上行政机关共同制作的政府信息,由牵头制作的行政机关负责公开。
加强政策宣讲和推送工作,将政府出台的就业支持政策及时传达推送至相关群体。
第十一条行政机关应当建立健全政府信息公开协调机制。
加大减负稳岗扩大就业政策解读和政策培训工作力度,重点对基层执行机关开展政策解读培训,使各项政策能够落得快、落得准、落得实,最大限度利企惠民。
行政机关公开政府信息涉及其他机关的,应当与有关机关协商、确认,保证行政机关公开的政府信息准确一致。
动态公开技能培训政策规定及经办流程,让更多群众知悉并获得就业培训机会。
行政机关公开政府信息依照法律、行政法规和国家有关规定需要批准的,经批准予以公开。
(六)深入推进扩大有效投资信息公开。
第十二条行政机关编制、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录应当及时更新。
认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策文件及重大建设项目信息公开,积极引导市场预期。
政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。
密切关注重大建设项目舆情并及时作出回应。
政府信息公开目录包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
聚焦基础设施补短板等重点领域,加大政策解读力度,加强政策咨询服务,推动扩大有效投资。
第十三条除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外,政府信息应当公开。
二、推进政务公开标准化规范化
行政机关公开政府信息,采取主动公开和依申请公开的方式。
(一)规范开展基层政务公开。
第十四条依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
各县(市、区、特区)政府要及时公开涉农补贴申报信息,汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果,年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开,公开期满相关材料留存村委会供村民查询。
第十五条涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,行政机关不得公开。
各县(市、区、特区)政府、乡(镇)政府、街道办事处根据国家相关部门编制的基层政务公开标准指引,全面修订政务公开事项标准目录和制度规范体系,基本实现各领域各环节信息“应公开、尽公开”。
但是,第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。
适应基层群众信息获取习惯和现实条件,着力加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设,推动政务公开与村(居)务公开的协调联动。
第十六条行政机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。
(二)规范公共企事业单位信息公开。
行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。
教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、生态环境、公共交通等省级行业主管部门要切实履行主管职责,按照国务院主管部门已经出台的有关公共企事业单位信息公开规定,建立健全相关制度体系,依法全面公开各类信息。
法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。
重点加强具有市场支配地位、公共属性较强、需要重点监管的公共企事业单位信息公开,更好维护市场经济秩序和人民群众切身利益。
第十七条行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制,明确审查的程序和责任。
(三)规范依申请公开办理。
行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
各地各部门要严格落实法定职责,明确1名相对固定人员负责依申请公开工作,依法依规做好政府信息公开申请答复。
行政机关不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
实行依申请公开转为主动公开的常态化审核机制,定期对政府信息公开申请较为集中的工作领域和热点问题进行分析研判,适合主动公开的信息转为主动公开。
第十八条行政机关应当建立健全政府信息管理动态调整机制,对本行政机关不予公开的政府信息进行定期评估审查,对因情势变化可以公开的政府信息应当公开。
各行政复议机构按照《国务院办公厅转发司法部关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题指导意见的通知》(国办函〔2021〕132号),规范做好案件受理、审理相关工作,加强对行政机关相关业务指导,有效降低政府信息公开案件纠错率和败诉率。
第三章主动公开
三、提升政策发布解读质量
第十九条对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。
(一)深化规章和行政规范性文件集中公开。
第二十条行政机关应当依照本条例第十九条的规定,主动公开本行政机关的下列政府信息:
巩固规章集中公开工作成果,建立健全规章动态更新工作机制,高质量发布现行有效规章正式版本。
(一)行政法规、规章和规范性文件;
在门户网站政府信息公开专栏集中公开并动态更新现行有效行政规范性文件,省级各部门2022年底前完成,市、县两级政府及其部门结合实际情况有序推进。
(二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;
各地各部门公开的各类规章和行政规范性文件确保要素齐全、格式规范,同步推送至“贵州省规章和规范性文件库”。
(三)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;
对应公开未公开的文件进行集中清理,加强对新制发文件公开属性管理,切实提高文件公开效率。
(四)国民经济和社会发展统计信息;
(二)切实提升政策解读质量。
(五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;
严格落实政策解读“三同步”工作机制,规章、行政规范性文件以及行政机关制发的需要公众广泛知晓的政策文件均要开展解读。
(六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定;
储备政策文件解读资源,制作优质解读素材、模板、方案等,推进解读资源共享共用。
(七)财政预算、决算信息;
合理确定解读方式,综合运用新闻发布会、政策吹风会、图表图解等形式,对政策制定背景、依据、主要内容等进行解读,提高解读工作效率与质量。
(八)行政事业性收费项目及其依据、标准;
加强政策预公开阶段解读,各市(州)、省直各部门结合年内发布政策文件工作实际,选择1个政策文件开展决策草案解读。
(九)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;
(三)优化政策咨询服务。
(十)重大建设项目的批准和实施情况;
加强网上政民互动渠道建设,及时更新“政民互动常见问题知识库”等栏目,围绕各类高频政策咨询事项,以视频、图片、文字等形式予以解答,不断丰富完善知识库内容。
(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
加大政策咨询窗口建设力度,提高政务服务便民热线、实体服务大厅的政策咨询服务水平,更好解答有关生育、教育、就业、创业、养老、医疗、纳税等与人民群众切身利益密切相关的问题。
(十二)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
(四)推动重大行政决策公众参与。
(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;
深入实施公众参与重大行政决策目录清单管理制度,推进决策审议过程公众参与。
(十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
各市(州)政府、省政府组成部门及直属机构结合重大决策工作实际,年内至少邀请公众代表列席本单位本部门决策会议1次,列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。
(十五)法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
通过座谈会、听证会、实地走访等其他方式征求公众意见情况,一并向社会公开。
第二十一条除本条例第二十条规定的政府信息外,设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况,主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息;
四、优化平台渠道功能
乡(镇)人民政府还应当根据本地方的具体情况,主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。
(一)加强政府网站建设管理。
第二十二条行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的规定,确定主动公开政府信息的具体内容,并按照上级行政机关的部署,不断增加主动公开的内容。
严格落实网络意识形态责任制,强化政府网站集约化平台安全防护和应急保障,加强数据安全建设和个人信息保护,确保政府网站安全平稳运行。
第二十三条行政机关应当建立健全政府信息发布机制,将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。
2022年底前,实现全省政府网站全面支持互联网协议第6版。
第二十四条各级人民政府应当加强依托政府门户网站公开政府信息的工作,利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。
发挥贵州省政府网站集约化平台优势,积极推进党政机关网站入驻平台。
政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。
推进“中国·贵州”全省统一移动应用平台建设,打造全省统一移动应用。
第二十五条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。
规范高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。
(二)优化政务新媒体运维管理。
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
基本建成以“贵州省人民政府网”微信公众号为龙头,整体协同、响应迅速的矩阵工作体系,全面提升全省政府系统政务新媒体矩阵信息发布协同性、及时性、有效性,快速准确传递党和政府权威声音。
第二十六条属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。
加强政务新媒体账号管理,严格落实“审核后开、分级备案”制度,避免因委托第三方运营造成“脱管”“失管”。
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
推进省级政务类移动客户端支持互联网协议第6版。
第四章依申请公开
(三)持续做好政府公报工作。
第二十七条除行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门(含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构)申请获取相关政府信息。
规范政府公报管理,扎实做好公报组稿、编辑、校对等工作,确保按期出刊。
第二十八条本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善政府信息公开申请渠道,为申请人依法申请获取政府信息提供便利。
拓展省、市、县政府公报选登内容,将部分重要政策文件解读材料纳入选登范围。
第二十九条公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的,应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出,并采用包括信件、数据电文在内的书面形式;
拓宽数字公报传播渠道,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。
采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。
强化政府公报数字化服务功能,完善政府公报数据库,推进数字化利用。
政府信息公开申请应当包括下列内容:
(四)务实推进政务公开专区建设。
(一)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
各市(州)、各县(市、区、特区)政府在各级政务服务中心或便民服务中心等建设政务公开专区,明确建设的标准和要求,统一标识、完善设施、强化功能、规范管理,为基层群众相对集中规范地提供政府信息网上查询、政府信息公开申请接收、政策咨询等服务,让企业和群众办事更便捷、更高效、更明白。
(二)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述;
鼓励各地结合工作实际,打造具有地方特色的政务公开专区品牌。
(三)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
五、强化政务公开监督保障
第三十条政府信息公开申请内容不明确的,行政机关应当给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。
(一)加强政务公开队伍建设。
答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。
各级政府信息公开工作主管部门要落实“改进作风、狠抓落实”年相关工作要求,切实履行法定职责,积极主动帮助下级单位解决工作中存在的重大疑难问题。
申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。
在将《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)等纳入公务员初任培训课程的基础上,加大政务公开业务知识培训力度,各地各部门年内组织开展政务公开专题培训不少于1次。
第三十一条行政机关收到政府信息公开申请的时间,按照下列规定确定:
加强政务公开工作人员管理,发生人员变动和工作调整的要做好工作交接并及时向上级政务公开主管部门备案。
(一)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(二)优化政务公开监督考核。
(二)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;
加强政务公开工作日常监测,发现问题及时进行整改。
以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
规范政务公开第三方评估工作,市级以下政府不再开展政务公开第三方评估。
(三)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
下级单位不得与上级单位委托的第三方评估机构开展政务公开咨询、培训、外包等业务合作。
第三十二条依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的,行政机关应当书面征求第三方的意见。
行政机关向社会公开发布排名结果或问题通报的,要按程序报本行政机关主要负责同志批准。
第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
(三)抓好要点各项工作落实。
第三方逾期未提出意见的,由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。
各地各部门原则上不再另行印发本年度政务公开工作要点,要对照本要点提出的重点任务,梳理形成本地区、本系统工作台账,明确责任主体和时限要求,逐项推动落实。
第三方不同意公开且有合理理由的,行政机关不予公开。
对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”,未完成的做好督促整改。
行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以决定予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。
要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。
第三十三条行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;
需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。
行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
第三十四条申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的,牵头制作的行政机关收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见,被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见,逾期未提出意见的视为同意公开。
第三十五条申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,行政机关可以要求申请人说明理由。
行政机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;
行政机关认为申请理由合理,但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
第三十六条对政府信息公开申请,行政机关根据下列情况分别作出答复:
(一)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;
(二)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;
(三)行政机关依据本条例的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;
(四)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;
(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;
能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
(六)行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;
(七)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
第三十七条申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由。
第三十八条行政机关向申请人提供的信息,应当是已制作或者获取的政府信息。
除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外,需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的,行政机关可以不予提供。
第三十九条申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的,行政机关可以告知获取的途径。
第四十条行政机关依申请公开政府信息,应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况,确定提供政府信息的具体形式;
按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,可以通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
第四十一条公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以要求行政机关更正。
有权更正的行政机关审核属实的,应当予以更正并告知申请人;
不属于本行政机关职能范围的,行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人,或者告知申请人向有权更正的行政机关提出。
第四十二条行政机关依申请提供政府信息,不收取费用。
但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。
行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。
第四十三条申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。
第四十四条多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出公开申请,且该政府信息属于可以公开的,行政机关可以纳入主动公开的范围。
对行政机关依申请公开的政府信息,申请人认为涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的,可以建议行政机关将该信息纳入主动公开的范围。
行政机关经审核认为属于主动公开范围的,应当及时主动公开。
第四十五条行政机关应当建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度,加强工作规范。
第五章监督和保障
第四十六条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第四十七条政府信息公开工作主管部门应当加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查,对行政机关未按照要求开展政府信息公开工作的,予以督促整改或者通报批评;
需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的,依法向有权机关提出处理建议。
公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的,可以向政府信息公开工作主管部门提出。
政府信息公开工作主管部门查证属实的,应当予以督促整改或者通报批评。
第四十八条政府信息公开工作主管部门应当对行政机关的政府信息公开工作人员定期进行培训。
第四十九条县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。
县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政府上一年度政府信息公开工作年度报告。
第五十条政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容:
(一)行政机关主动公开政府信息的情况;
(二)行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况;
(三)因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况;
(四)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,各级人民政府的政府信息公开工作年度报告还应当包括工作考核、社会评议和责任追究结果情况;
(五)其他需要报告的事项。
全国政府信息公开工作主管部门应当公布政府信息公开工作年度报告统一格式,并适时更新。
第五十一条公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十二条行政机关违反本条例的规定,未建立健全政府信息公开有关制度、机制的,由上一级行政机关责令改正;
情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第五十三条行政机关违反本条例的规定,有下列情形之一的,由上一级行政机关责令改正;
情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不依法履行政府信息公开职能;
(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录;
(三)违反本条例规定的其他情形。
第五十四条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本条例。
第五十五条教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息,依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定执行。
全国政府信息公开工作主管部门根据实际需要可以制定专门的规定。
前款规定的公共企事业单位未依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息,公民、法人或者其他组织可以向有关主管部门或者机构申诉,接受申诉的部门或者机构应当及时调查处理并将处理结果告知申诉人。
第五十六条本条例自2019年5月15日起施行。