根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山西省人民政府办公厅关于做好2018年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》要求，编制山西省卫生健康委员会2018年度政府信息公开报告，报告所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。
一、概述2018年，我委认真贯彻落实国家及我省关于推进政府信息公开的各项部署要求，围绕全面深化医改、实施“136”医工程、全面改善群众就医感受、健康扶贫等卫生健康事业发展改革的重点、热点和群众关切，持续推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，政府信息公开的质量和实效有了进一步提升。
根据工作需要和人员变动情况，我委及时对委政务公开工作领导小组组成人员进行了调整，保证全委信息公开工作高效开展。
（2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订）
强化政府信息公开日常管理，实行专人负责，严格审核把关，定期督促检查，确保政府信息公开合法、准确、及时。
第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
坚持把落实信息公开工作纳入依法行政建设，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大信息公开推进力度，深入推进政府信息公开工作。
第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
按照省政府办公厅《关于印发2018年政务公开工作要点的通知》要求，我委结合工作实际，及时制定了《山西省卫生计生委2018年政务公开工作实施方案》，围绕全面推进政务公开、加大卫生健康领域信息公开、强化政策解读及舆情回应、强化政务公开平台管理、推进政务公开制度化建设等五个方面，提出具体工作任务，明确了责任处室，进行了任务分解，确保信息公开各项工作落到实处。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
我委在以门户网站为政府信息公开第一平台的基础上，搭建了包括“12320”卫生服务热线、“一网通办”政务服务平台、《健康生活报》、健康山西官方微博（新浪微博、人民微博）、健康报山西频道官方微信和健康中国（官方版）山西频道客户端、山西日报山西省卫健委客户端，以及健康山西人民号、澎湃政务号、今日头条号等为一体的政府信息公开平台，不断拓宽公开渠道，提高了政府信息公开的及时性、系统性和针对性。
实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。
委门户网站、微博、微信等年访问量达230万余人次。
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
二、主动公开政府信息情况全年通过各类渠道主动公开政策法规、工作动态、行政许可、行政处罚等信息5000多条，制发规范性文件5件，全部予以公开。
不同渠道和方式公开信息情况（不同渠道公开信息有重复）：委门户网站公开信息2803条，微博、微信公开信息2856条，《健康生活报》公开信息2000余条（篇），在国家、省级等新闻媒体报道我省卫生健康政策、亮点和突出成绩1000余篇。
三、政府信息公开重点工作完成情况（一）卫生健康政策公开及解读情况一是通过新闻发布强化政策公开及解读。
（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
如，省政府新闻办召开“全省深化医药卫生体制改革”专题新闻发布会全面介绍我省深化医药卫生体制改革情况；
（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。
省政府网站举办“关注基层医疗卫生促进县乡医疗卫生机构一体化改革”在线访谈，专题解读县乡医疗卫生机构一体化改革情况。
第五条行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。
我委在门户网站设有卫健要闻、深化医改、健康扶贫、通知公告、调查征集等栏目（专栏），全年公开发布《进一步改善医疗服务行动计划实施方案（2018-2020年）》《县乡医疗卫生机构一体化改革100问》《关于2018年度“136”兴医工程领军临床专科建设单位的公示》《山西省“光明扶贫工程”实施方案》等我省卫生健康政策法规类信息150余条。
行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当发布准确的政府信息予以澄清。
第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
组织开展“媒体走基层”新闻采访宣传活动，共组织中央驻晋、省属共57家主流媒体，对全省50多家各级各类医疗卫生机构进行了现场采访。
第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
各媒体共采访卫生健康工作人员、患者、群众等共800余人次，刊发报道卫生健康工作亮点、成效等125篇，网络转发阅读量达17万余次。
第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。
通过中央电视台、人民日报、光明日报、山西日报、健康报、人民网、新华网等主流媒体发布我省全面深化医改、县域综合医改、健康扶贫等工作亮点和政策成效信息1000余篇，政策公开解读的深度和广度持续加大。
第十条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。
如，新华社《国内动态清样》以《山西对症下药破解基层医卫人员紧缺难题》为题，将相关信息报送中央领导参考；
行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；
光明日报《山西医改：强化服务共享红利》《为务实的引才之举点赞》等报道影响广泛。
行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。
法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
紧密结合全年卫生健康节日纪念日、扶贫日、家庭医生签约服务主题宣传等系列活动，通过培训、健康宣教、义诊等方式，向群众宣传我省卫生健康相关政策。
行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的，可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。
例如在健康扶贫方面，我省充分发挥健康扶贫“双签约”机制优势，通过村医、村干两支队伍，常态化上门入户为贫困群众宣传讲解健康扶贫政策，将帮扶干部和签约医生有关信息和政策明白卡逐户发放，做好政策公开。
两个以上行政机关共同制作的政府信息，由牵头制作的行政机关负责公开。
（二）政务舆情回应及咨询处理情况一是进一步加大舆情风险防控。
第十一条行政机关应当建立健全政府信息公开协调机制。
继续依托新华网进行舆情搜集、研判，密切监测收集苗头性舆情，做到及时回应，避免因谣言影响社会稳定。
行政机关公开政府信息涉及其他机关的，应当与有关机关协商、确认，保证行政机关公开的政府信息准确一致。
我委安排专人每天对各大报纸、网站进行密切监测，累计编发《山西卫生健康舆情》近百期，《山西卫生计生资讯》560余期，不断拓展信息渠道，力求及时发现涉及卫生健康的舆情信息。
行政机关公开政府信息依照法律、行政法规和国家有关规定需要批准的，经批准予以公开。
全年共监测到重要医卫舆情50余起，均及时通过舆情简报、专题分析报告等方式向委领导进行汇报，并转办涉事单位及相关部门进行办理。
第十二条行政机关编制、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录应当及时更新。
政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。
继续把12320卫生公益热线作为卫生健康系统与社会、公众沟通的主通道，充分发挥热线在政府信息公开中的重要作用。
政府信息公开目录包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
此外，我委在门户网站设置了网民留言通道，为公众提供了相对便捷的咨询平台。
第十三条除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外，政府信息应当公开。
2018年，12320热线提供卫生健康政策解读等各类服务41823件次，总办结率99.9%，回访满意率99.8%；
行政机关公开政府信息，采取主动公开和依申请公开的方式。
其中咨询33045人次、预约挂号6659人次、表扬建议1273件次、投诉举报846人次。
第十四条依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
委门户网站全年办结各类网民留言939件，办结“政府网站找错”信息8条。
第十五条涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。
委机关受理电话咨询3500件次、来信290件次、网上转送信访事项230件次，受理率100%，办结率95%。
但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
（三）政府信息公开平台建设情况一是全力推进健康山西政务新媒体矩阵建设。
第十六条行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。
目前，我委已初步搭建了“一网两微两端多号”的健康山西政务新媒体矩阵，充分发挥政务新媒体平台的传播力、影响力和引领力，提升卫生健康信息公开成效。
行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。
委门户网站、“健康山西”分别入驻了人民日报“全国党媒信息公共平台”、“全国党媒平台APP客户端”，是山西省首批入驻该平台的厅局。
法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。
我委是省政府组成部门中第六家入驻山西日报客户端的厅局。
第十七条行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制，明确审查的程序和责任。
2018年，“健康山西”澎湃政务号多次位列“卫生健康榜”和“委办局榜”第一名，超过“健康中国”相关指标，荣获“政务新生态、传播新智慧”澎湃2018政务传播大会“最佳政务传播-公共服务奖”。
行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
行政机关不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
按照省委、省政府决策部署，推进“互联网+政务服务”，组织开发了山西省卫生健康委“一网通办”政务服务平台，包括移动终端APP、微信公众号，实现了全事项公开、全流程可溯、全方位监督，做到了审批服务网上办，服务群众零距离。
第十八条行政机关应当建立健全政府信息管理动态调整机制，对本行政机关不予公开的政府信息进行定期评估审查，对因情势变化可以公开的政府信息应当公开。
目前，“一网通办”平台优势凸显，我委行政审批事项大部分可实现一网通办，让人民群众实实在在感受到便利高效的办事服务。
第十九条对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。
按月开展委门户网站内容建设、安全保障等自检自查工作，全年接受国务院办公厅、省政府办公厅季度检查7次，均达建设要求。
第二十条行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：
用好管好政务新媒体，明确开办责任，严格规范开设备案，开展了摸底排查。
严格信息发布管理，进一步完善信息发布程序，切实解决泄密及不良信息上网、无序发声、“雷人雷语”等问题。
（二）机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；
组织开展了门户网站信息、网民留言不良信息自查清理工作；
（三）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
按照有关部门要求，完成了门户网站等政务信息系统迁移及信息安全等级保护备案等工作。
（五）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；
（六）实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；
按照省政府办公厅要求，我委认真做好卫生领域基层政务公开标准化规范化试点的指导审核工作，组织12个处室对《介休市市直单位重点领域政务公开目录（医疗卫生）》进行了3个轮次的审核把关，提出意见建议18条。
四、重点领域信息公开情况（一）基本医疗卫生领域信息公开情况一是持续做好传染病疫情及防控信息公开。
我委在门户网站首页设有“疫情发布”栏目，按月收集、整理、分析全省传染病数据，并根据每月传染病发病水平，组织省疾控中心专家分析研判，有针对性向社会公众作出卫生健康提示。
（十一）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
做好食品安全标准信息公开，依托委门户网站开设“山西省食品安全企业标准备案信息平台”，全年网上受理并公开食品安全企业标准备案210件；
（十二）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
加强食品安全标准宣传、培训，举办山西省食品安全标准知识培训班，对食品安全国家标准、地方标准使用及食品安全企业标准备案进行了指导、解答；
（十三）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
“食品安全宣传周活动”期间，在《健康生活报》上刊登食品安全标准知识问答，发放标准宣传资料500余份，倡导消费者提高依法维权的意识。
（十四）公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；
（十五）法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
加大院务公开监管力度，围绕新一轮改善医疗服务行动计划（2018-2020年），督促院务公开落到实处。
第二十一条除本条例第二十条规定的政府信息外，设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况，主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息；
目前，各级医疗机构均在显著位置公开了常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。
乡（镇）人民政府还应当根据本地方的具体情况，主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。
持续做好山西省预约诊疗服务平台建设，已接入51家三级医院、110家二级医院、3000余家社区机构，群众可以通过网站、手机APP等方式进行网上预约挂号，有效减少挂号缴费等待时间。
第二十二条行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的规定，确定主动公开政府信息的具体内容，并按照上级行政机关的部署，不断增加主动公开的内容。
推进医德医风建设信息公开，公开曝光了4起典型案件。
第二十三条行政机关应当建立健全政府信息发布机制，将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。
召开了山西省急性胸痛医疗救治体系“全省模式”暨太原市胸痛地图发布会议；
第二十四条各级人民政府应当加强依托政府门户网站公开政府信息的工作，利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。
邀请王陇德院士召开了卒中中心建设推进会，发布全国首个以每一个地市为单元的山西合拢卒中溶栓地图，人民网、山西日报、黄河新闻、搜狐视频等予以报道。
政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。
第二十五条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。
按照省委、省政府关于发展健康服务业和脱贫攻坚的总体部署,我委在全省范围内实施“山西护工”培训就业计划，定期在委门户网站对培训合格人员名单进行公示，同时在委门户网站开通了“护工培训考核合格人员查询”服务，输入护理员姓名和身份证号码，即可查询培训合格护理员的培训信息，便于患者家属放心雇佣“护工”。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
在委门户网站及时公开了《山西省乙类大型医用设备配置许可管理实施细则（试行）》、全文公开了我省卫生健康信息化工作在国家卫生健康委《卫生健康工作交流》及全国会议上的经验交流材料。
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
（二）“放管服”改革信息公开情况一是认真落实行政许可事项相关工作的调整和公示。
第二十六条属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。
组织做好省市县三级卫生计生行政部门行政职权标准清单编制工作，按要求梳理形成行政许可、行政确认和其他类行政职权等3个清单，纳入省级政府部门行政许可事项标准清单（2018年版），并在委门户网站、省政务服务平台进行公开。
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
根据权力清单标准化建设要求，重新梳理制定了《行政许可事项清单及办理流程》《行政许可工作人员定期轮岗制度》《一次性告知制度》等便民惠民举措多个。
精简审批材料35项，在原承诺时限基础上压缩50%以上的办理时限。
第二十七条除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。
特别是将多项行政许可事项办理程序“两步并作一步走”，在原来审批流程和时限基础上，缩短办理环节和时间60%以上。
第二十八条本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善政府信息公开申请渠道，为申请人依法申请获取政府信息提供便利。
全面推行申请材料“一单通”，医护人员执业注册申请材料由原来一人一份20余页，改革为仅需提供个人执业注册基本信息即可，精减申请材料95%以上。
第二十九条公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的，应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出，并采用包括信件、数据电文在内的书面形式；
同时，将上述改革事项及时在山西省政府门户网站、山西政务服务网、委门户网站等进行公开、公示，让全社会及时了解我委相关改革做法，推进审批便民改革服务。
采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。
依托互联网、数据库，研制开发了各项行政许可事项“一网通办”政务服务平台和手机APP，开通微信公众号“山西卫生健康服务平台”。
申请人通过山西省政府门户网、山西省政务服务网、委门户网以及下载手机APP客户端、关注“山西卫生健康服务平台”等，进入“政务服务”窗口，即可进行网上申请申报；
（二）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；
行政审批工作人员通过电脑、手机等进行网上、掌上审批办理。
（三）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
行政许可事项在省直各部门中率先实现了全程“网上办、掌上办”。
第三十条政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。
提前国务院、省政府指标要求3个月，超国务院任务指标20%、省政府任务指标15%。
三是全面开展行政许可、行政处罚“双公示”，全力推进“双随机、一公开”。
申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。
我委在委门户网站开设了行政许可和行政处罚“双公示”栏目。
第三十一条行政机关收到政府信息公开申请的时间，按照下列规定确定：
2018年，我委政务服务窗口办结的1524件行政许可事项均及时在“双公示”栏目进行公示，省级公示的54条行政处罚信息还同时推送至信用山西网站。
（一）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
及时更新我省卫生计生行政执法检查人员名录库和随机抽查对象名录库；
（二）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；
组织开展全省卫生计生监督执法资格考试，及时充实卫生监督执法队伍，解决检查人员名录库人员不足问题；
以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
从中央对地方专项转移支付重大公共卫生项目资金中安排500万元用于双随机监督抽查工作的检测、培训、指导和能力建设，保障双随机抽查工作的高效开展。
（三）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
全年共开展“双随机”监督抽查9320单，任务完结率100%；
第三十二条依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见。
第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
加强重点监管，组织开展了查处卫生计生无证经营、春季校园卫生、夏季重点公共场所卫生等专项监督检查行动。
第三方逾期未提出意见的，由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。
检查情况和结果均按规定在委门户网站等平台进行了公示。
第三方不同意公开且有合理理由的，行政机关不予公开。
同时，指导全省各级卫生监督机构通过门户网站、微信、企业信用信息公示平台等，及时将双随机抽查结果、行政处罚信息进行全面公示，接受群众监督，提高执法公平性和公正性，促进监管领域诚信体系建设。
行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。
第三十三条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
按规定做好财务信息公开，在委门户网站主动公开了2018年度部门预算、2017年度部门决算信息，并全部通过财政厅和山西省财监办的检查。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；
组织开展了涉及产权保护、生态环境保护、军民融合、民营经济发展方面规章规范性文件清理以及排除限制竞争政策措施工作，清理各类规章、规范性文件、政策措施140余件，废止6件，废止文件目录在委门户网站进行了主动公开。
需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。
五、依申请公开政府信息情况2018年，我委共收到依申请公开74件，全部办结，其中按时办结72件，延期答复2件。
行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
74件依申请公开中，涉及食品安全企业标准备案等方面31件，占申请总量的41.89%；
第三十四条申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的，牵头制作的行政机关收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见，被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见，逾期未提出意见的视为同意公开。
涉及医疗机构、医务人员执业等方面14件，占总量的18.92%；
第三十五条申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，行政机关可以要求申请人说明理由。
涉及科学研究相关数据资料10件，占总量的13.51%；
行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；
行政机关认为申请理由合理，但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
第三十六条对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：
（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；
（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
答复方面，属于主动公开范围的9件，占比12.16%；
（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；
（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；
不予公开5件（不是《条例》所指政府信息），占比6.76%；
能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
第三十七条申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。
第三十八条行政机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。
六、行政复议和行政诉讼情况我委全年收到政务公开方面的行政复议事项2件：一是2018年2月，申请人杨某因不服我委政府信息公开答复，向国家卫生计生委申请行政复议。
除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外，需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的，行政机关可以不予提供。
国家卫生计生委经审查，认为我委告知行为程序合法，内容并无不当，决定维持我委政府信息公开答复。
第三十九条申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
二是2018年3月，申请人杨某因不服我委政府信息公开答复，向国家卫生健康委申请行政复议。
申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的，行政机关可以告知获取的途径。
国家卫生健康委经审理，认为我委认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，内容适当，决定维持我委政府信息公开答复。
第四十条行政机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；
七、存在的主要问题和改进措施2018年，我委政府信息工作稳步推进，但距离国家、我省政务公开有关要求以及群众需求还有一定差距，主要表现为：政府信息公开的深度和广度还需要进一步加强；
按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
第四十一条公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，可以要求行政机关更正。
有权更正的行政机关审核属实的，应当予以更正并告知申请人；
依申请公开数量连续几年保持高位运行，不合理使用申请权等问题较为突出。
不属于本行政机关职能范围的，行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人，或者告知申请人向有权更正的行政机关提出。
2019年，我委将从以下几个方面深入推进政府信息公开工作：一是按照国家及我省政府信息公开要求，进一步加强组织领导，加大“五公开”工作力度，不断满足群众日益增长的卫生健康信息服务需求；
第四十二条行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。
二是围绕卫生健康中心工作，结合机构改革三定方案，制定主动公开基本目录，强化卫生健康重点领域信息公开，提升政府信息公开实效；
但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。
三是进一步加强政府信息公开培训及交流，强化委门户网站、政务新媒体平台、政务服务平台等各类信息公开平台的建设管理，创新工作方式方法，提高政府信息公开工作水平。
行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。
八、其他需报告的事项全年我委没有对政府信息公开申请收取费用。
第四十三条申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
山西省卫生健康委员会2018年3月4日varstr='';
第四十四条多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出公开申请，且该政府信息属于可以公开的，行政机关可以纳入主动公开的范围。
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对行政机关依申请公开的政府信息，申请人认为涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的，可以建议行政机关将该信息纳入主动公开的范围。
行政机关经审核认为属于主动公开范围的，应当及时主动公开。
第四十五条行政机关应当建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度，加强工作规范。
第四十六条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
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第四十七条政府信息公开工作主管部门应当加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查，对行政机关未按照要求开展政府信息公开工作的，予以督促整改或者通报批评；
需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的，依法向有权机关提出处理建议。
公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的，可以向政府信息公开工作主管部门提出。
政府信息公开工作主管部门查证属实的，应当予以督促整改或者通报批评。
第四十八条政府信息公开工作主管部门应当对行政机关的政府信息公开工作人员定期进行培训。
第四十九条县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。
县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政府上一年度政府信息公开工作年度报告。
第五十条政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：
（三）因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（四）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，各级人民政府的政府信息公开工作年度报告还应当包括工作考核、社会评议和责任追究结果情况；
全国政府信息公开工作主管部门应当公布政府信息公开工作年度报告统一格式，并适时更新。
第五十一条公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十二条行政机关违反本条例的规定，未建立健全政府信息公开有关制度、机制的，由上一级行政机关责令改正；
情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第五十三条行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由上一级行政机关责令改正；
情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；
（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录；
第五十四条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。
第五十五条教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息，依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定执行。
全国政府信息公开工作主管部门根据实际需要可以制定专门的规定。
前款规定的公共企事业单位未依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息，公民、法人或者其他组织可以向有关主管部门或者机构申诉，接受申诉的部门或者机构应当及时调查处理并将处理结果告知申诉人。