现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于政务公开的决策部署，准确执行《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，国务院办公厅政府信息与政务公开办委托第三方机构开展了2020年度政务公开评估工作，向我省印送了第三方评估结果，指出了我省政务公开工作存在的主要问题。
省政府领导高度重视，第一时间作出批示，要求对照第三方评估发现的问题，深入分析原因，全面认真抓好整改落实工作，切实提升全省政务公开工作质量和水平。
按照省政府领导批示要求，现将《青海省政务公开第三方评估发现问题整改工作方案》印发给你们，请结合实际，对照评估指标和发现的问题，举一反三，认真抓好整改落实。
（2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订）
整改落实情况于11月30日前函报省政府信息与政务公开办公室，并体现在《2021年政府信息公开工作年度报告》中，省政府办公厅将于12月初开展全省政务公开工作督查检查，检查结果纳入全省年度政务公开目标绩效考核中，在全省范围通报。
第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。
2020年度政务公开第三方评估发现问题整改工作方案
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
为认真落实政务公开第三方评估发现的问题整改工作，持续提升全省政务公开工作质量和水平，现结合工作实际，制定如下整改方案。
抽查问题:互动回应周期较长，响应公众诉求不及时，政府门户网站已公开的咨询回复存在超过5个工作日反馈的现象。
（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
整改责任单位:各市州、县(市、区、行委)政府、各级政府网站主管部门和主办承办单位。
（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。
整改要求:1.进一步畅通、整合网站互动咨询交流渠道，理顺政府网站互动交流办理工作机制，建立日读网、季抽查工作台帐，强化日常监测检查力度；
第五条行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。
2.认真落实“互动咨询交流5个工作日内回复反馈”“政府网站纠错留言2个工作日内回复”的工作要求，指定专人负责网上答复，及时回应网民关切；
3.优化完善网站和新媒体互动交流渠道功能，加强运行维护力量，增强回应公众诉求的反应速度，提升回应群众关注的工作实效。
行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当发布准确的政府信息予以澄清。
第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
抽查问题:未通过本级政府门户网站的机构职能类栏目完整公开办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息。
第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。
整改责任单位:各市州、县(市、区、行委)政府，省政府各委、办、厅、局。
第十条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。
整改要求:1.按照《条例》法定主动公开机构职能相关内容要求，结合各单位“三定”职责职能及领导干部个人信息公开要求，全面梳理本级政府、本部门及下属机构的职责职能信息，明晰权责义务，厘清层级关系，列明权责清单，完整公开机构职能信息；
行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；
2.各级政府部门要通过本部门或本级政府门户网站准确公开本部门机构职能、办公地址、办公时间、联系方式等信息，负责人姓名、简历等信息根据新规公开;
行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。
3各级政府要在本级政府门户网站集中链接公开本地区所辖各级政府、部门机构职能相关信息。
法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
整改时限:2021年11月底前整改到位，持续动态更新。
行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的，可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。
两个以上行政机关共同制作的政府信息，由牵头制作的行政机关负责公开。
抽查问题:未通过政府门户网站公开本级政府行政事业性收费标准、依据。
第十一条行政机关应当建立健全政府信息公开协调机制。
行政机关公开政府信息涉及其他机关的，应当与有关机关协商、确认，保证行政机关公开的政府信息准确一致。
整改责任单位:省发展改革委、省财政厅牵头，各市州、县(市、区、行委)政府，省政府各委、办、厅、局。
行政机关公开政府信息依照法律、行政法规和国家有关规定需要批准的，经批准予以公开。
整改要求:根据省发展改革委、省财政厅制定的行政事业性
第十二条行政机关编制、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录应当及时更新。
收费标准和相关政策规定，以及本地区、本部门行政事业性收费标准和依据，在本级政府门户网站政府信息公开专栏法定主动公开栏及时、全面公开相关标准和依据，提供公众获取，接受社会监督。
政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。
整改时限:2021年11月底前整改到位，持续动态更新。
政府信息公开目录包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
第十三条除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外，政府信息应当公开。
抽查问题:未通过本级政府门户网站公开2020年的决策草案。
行政机关公开政府信息，采取主动公开和依申请公开的方式。
第十四条依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
第十五条涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。
整改要求:1.按照《条例》和《青海省人民政府重大行政决策程序暂行规定》(省政府令〔第126号〕)相关要求，对依法可以公开的决策事项草案，通过政府公报、政府网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的方式向社会公布重大行政决策事项草案征求意见稿及其依据、说明等材料，明确反馈意见的方式和期限，听取公众意见；
但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
2.对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的重大行政决策，应当说明公众意见建议、专家论证意见的采纳情况，通过新闻发布会、接受访谈等方式进行宣传解读。
第十六条行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。
整改时限:2021年12月底前整改到位，长期坚持。
行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。
(五)基层政务公开标准化规范化工作推进力度有待加强。
法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。
抽查问题:未通过政府门户网站及时公开标准目录，亦未在政府信息公开年报中披露编制进展情况。
第十七条行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制，明确审查的程序和责任。
被抽查单位:门源县、湟中区、刚察县、兴海县、治多县政府。
行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
行政机关不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
整改要求:1.认真自查《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)、《青海省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》(青政办〔2020〕43号)的贯彻落实情况、工作推进情况，进一步梳理本地区基层各领域政务公开相关内容，查漏补缺，修改完善已公开目录；
第十八条行政机关应当建立健全政府信息管理动态调整机制，对本行政机关不予公开的政府信息进行定期评估审查，对因情势变化可以公开的政府信息应当公开。
2.在本级政府门户网站设置专栏集中公开各领域政务公开目录，并依照已公开的标准目录公开相应文件、信息等内容，精准、规范发布相关政府信息；
3.基层标准化规范化目录编制情况、工作推进情况以及内容公开情况，要体现在2021年度本级政府信息公开年度报告中，纳入年度目标绩效考核指标体系。
第十九条对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。
整改时限:2021年12月底前整改到位，持续动态更新。
第二十条行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：
(六)围绕重点工作开展信息公开的力度、重点民生领域信息公开全面性、实用性有待加强和提升。
抽查问题:未在本级政府门户网站上对政府财政资金直达基层信息进行深入、详细发布;
（二）机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；
个别地区未设置稳岗就业、疫情防控、养老服务、生态环境、食品安全、医疗卫生、义务教育等相关领域专栏。
（三）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
被抽查单位:西宁市、玉树州政府，杂多县、门源县、乐都区、城东区、刚察县、河南县、同仁市、兴海县、乌兰县、达日县政府。
整改责任单位:各市州、县(市、区、行委)政府，省政府各委、办、厅、局。
（五）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；
整改要求:1.各级政府、部门网站要准确执行《条例》第二十条法定主动公开15条涉及领域信息公开相关规定，在首页设置“政府信息公开”平台，按平台统一规范设置要求，在“法定主动公开内容”专栏公开“财政资金直达基层、养老服务、稳岗就业、疫情防控、生态环境、食品安全、医疗卫生、义务教育”等重点领域、重点工作政府信息；
（六）实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；
2.紧紧围绕省委省政府中心工作，结合本地区、本部门重点工作内容，搜集整理各栏目对应信息内容，及时更新完善，确保企业和群众能便捷获取相关信息；
3.根据各领域工作推进情况、政策动态变化情况和群众、企业需求变化，持续跟进信息发布、政策解读、诉求回应等政府信息，持续保持动态更新。
整改时限:2021年11月底前整改到位，长期坚持。
抽查问题:政策解读形式单一，仍以文字为主，缺少图片、视频等便于公众阅读理解的方式。
（十一）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
政策解读质量不高、实用性不强，与政策文件同步公开关联性差。
（十二）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
（十三）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
整改责任单位:各市州、县(市、区、行委)政府，省政府各委、办、厅、局。
（十四）公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；
整改要求:1.各级政府及县级以上政府部门要建立健全本行政机关政策文件解读工作机制，按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则，严格执行政策文件与政策解读材料同步起草、同步审签、同步发布的“三同步”要求，及时、准确解读政府规章、规范性文件，以及涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利益、公众权益的政策文件；
（十五）法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
2.政策解读要对政策文件出台背景依据、目的意义、主要内容、涉及范围、执行标准、落实举措、新旧政策差异、关键词诠释、注意事项等作出明确说明，除文字解读外，应当充分运用图表图解、音频视频、动漫动画等通俗易懂、群众喜闻乐见的展现形式，或者媒体专访、新闻发布会、政策问答、专业解答、在线访谈等方式，通过政府网站、政务新媒体、广播电视、报纸新闻等公开平台，与群众近距离、多视角互动、交流，不断增强政策解读的针对性、实用性、权威性；
第二十一条除本条例第二十条规定的政府信息外，设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况，主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息；
3.结合各领域工作实际，坚持从企业和群众需求出发，对本级政府、本部门出台的政策文件和惠民举措进行同步解读，政策文件公开页面要关联相应政策解读信息，方便群众查阅、获取、下载。
乡（镇）人民政府还应当根据本地方的具体情况，主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。
第二十二条行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的规定，确定主动公开政府信息的具体内容，并按照上级行政机关的部署，不断增加主动公开的内容。
(八)政府信息公开工作年报编制发布不规范，数据不准确，内容质量水平有待提升。
第二十三条行政机关应当建立健全政府信息发布机制，将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。
抽查问题:1.个别地区未按时发布2020年公开工作年报(祁连县政府)，未按照国办公开办函〔2019〕60号文件的内容格式要求编制年报(被抽查单位:黄南州政府)；
第二十四条各级人民政府应当加强依托政府门户网站公开政府信息的工作，利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。
2.2020年年报“主动公开政府信息情况”统计表中的行政许可、行政处罚、行政强制、行政事业性收费的“上一年项目数量”，与2019年年报统计表数据相矛盾(被抽查单位:海南州、尖扎县政府)；
政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。
3.2020年“收到和处理政府信息公开申请情况”统计表中的“上年结转政府信息公开申请数量”与2019年年报中“结转下年度继续办理数量”不相符(被抽查单位:各级政府)。
第二十五条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。
整改责任单位:各市州、县(市、区、行委)政府，省政府各委、办、厅、局。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
整改要求:1.严格按照每年度国务院办公厅关于政府信息公开工作年度报告格式要求，编制完成本级政府、本部门政府信息公开工作年报，按规定时限，及时报送上一级政府主管部门，同步在本级政府、部门门户网站公开；
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
2.按照“内容清晰、数据准确、逻辑严谨”的工作要求，理清、核准历年政府信息公开工作年度报告中所涉及的信息数据，修正各年度统计表中不准确、不相符的信息数据，确保各类信息、数据的真实、准确、一致；
第二十六条属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。
3.强化政务信息基础管理，健全信息发布审核签发、发布登记、备份归档等工作制度，完善各环节工作机制，确保信息数据来源清晰、数据同源、真实准确、查证有据；
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
4.加强对政府信息公开工作年报编制的指导监督，注重内容、文字、格式、数据等的审核把关，持续提高年报编制质量。
对严重失职失责、数据矛盾、复制摘抄等问题严肃问责。
第二十七条除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。
第二十八条本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善政府信息公开申请渠道，为申请人依法申请获取政府信息提供便利。
第二十九条公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的，应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出，并采用包括信件、数据电文在内的书面形式；
问题一:政策文件、权责清单，财政预决算、政府财政资金直达基层、政府采购、重大会议、重大决策等主动公开信息不全面、不准确、不规范。
采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。
整改责任单位:各市州、县(市、区、行委)政府，省政府各委、办、厅、局。
整改要求:1.对照《条例》第二十条明确的15条法定重点公开内容和《青海省人民政府办公厅关于规范政府信息公开平台建设有关事项的通知》(青政办秘函〔2020〕90号)要求，设置相应栏目，补充完善各栏目公开信息内容，加大主动公开力度；
2.全面梳理本级政府、本部门制定的列入主动公开范围的政策性文件，理清权责任务清单，准确、规范公开财政预决算、政府采购和政府财政资金直达基层相关政策落实情况、措施成效等信息，及时主动公开重大会议、重要决策信息，并结合工作推进情况持续更新完善，接受社会监督。
（二）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；
整改时限:2021年12月底前整改到位，长期坚持。
（三）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
问题二:养老服务、公务员招考、稳岗就业、疫情防控、脱贫攻坚、生态环境、食品安全、义务教育、医疗卫生、便民服务等社会关注度较高领域政策文件紧密结合社会公众和企业实际需求集中公开的力度不够。
第三十条政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。
整改责任单位:各市州、县(市、区、行委)政府，重点领域各部门。
整改要求:1.按照《条例》第二十条第11、12、13款规定，紧紧围绕重点领域工作任务，结合社会公众和企业的实际需求，设置相应栏目，公开对应信息，进一步畅通信息公开渠道，创新公开方式，拓展公开范围，为群众获取与自身利益相关的政府信息提供便利；
申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。
2.各重点领域部门根据本部门相关重点工作，在本部门政府网站信息公开平台补充完善相关栏目和信息，及时公开落实“六保”“六稳”、疫情防控、稳岗就业、脱贫攻坚、生态保护、食品安全、就业创业、教育招考、养老服务、医疗卫生、社会保障、便民服务、公务员招录(包括招考职位、名额、报考条件等事项及录用结果)等各领域工作信息；
第三十一条行政机关收到政府信息公开申请的时间，按照下列规定确定：
3.各级政府门户网站首页或信息公开平台要开设本地区重点领域信息公开专栏，集中统一公开本地区重点领域、重点工作政府信息，并根据工作进展情况持续更新，不断优化获取体验，提升群众获得感、满意度。
（一）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
整改时限:2021年12月底前整改到位，长期坚持。
（二）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；
问题三:行政处罚、行政强制信息公开不规范，缺少依据、条件、程序等公开要素;
以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
行政处罚决定、行政决策意见征集结果等涉及群众切身利益的信息公开随意性较大，存在应公开未公开、公开不及时、不完整、数据不准确。
（三）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
整改责任单位:各市州、县(市、区、行委)政府，省政府各委、办、厅、局。
第三十二条依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见。
整改要求:1.按照《条例》关于行政处罚和行政强制公开要求，在政府信息公开平台法定主动公开栏目中设置行政处罚/强制专题栏目；
第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
2.认真梳理汇总本地区、本部门行政处罚、行政强制相关信息、数据，列明行政处罚、强制事项的依据、流程，梳理核对历年数据，核清核准关联数据等信息，确保行政处罚、行政强制清单及处罚强制信息数据真实准确、前后一致；
第三方逾期未提出意见的，由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。
3.对本年度内具有一定影响力的行政处罚决定结果，除依法保密的外，做到应公开尽公开。
第三方不同意公开且有合理理由的，行政机关不予公开。
整改时限:2021年12月底前整改到位，长期坚持。
行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。
第三十三条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
整改责任单位:各市州、县(市、区、行委)政府，省政府各委、办、厅、局。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；
整改要求:1.严格执行《条例》第四章第二十七条至第四十五条关于依申请公开办理的相关要求，依照《青海省人民政府办公厅关于印发政府信息依申请公开办理答复规范的通知》(青政办函〔2021〕16号)办理操作规范，进一步健全依申请信息公开受理工作机制，完善办理制度，畅通申请渠道，指定专人负责本级行政机关政府信息依申请公开工作，不得委托第三方代办受理和回复；
需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。
2.依申请公开答复要依法依规，答复书要准确载明法律条文、依据，具备完整的标题、文号、处理决定、答复日期、单位印章等内容要素，做到答复严密准确、格式规范完整、送达时限有效，确保依申请公开办理及时、高效、高质；
行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
3.有条件的单位可建立法律顾问或专业团队，提供专业咨询服务，不断提升政府信息依申请公开质量和水平。
第三十四条申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的，牵头制作的行政机关收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见，被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见，逾期未提出意见的视为同意公开。
第三十五条申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，行政机关可以要求申请人说明理由。
问题五:政府网站内栏目设置交叉重叠，信息重复发布、分散发布;
行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；
政府门户网站和职能部门网站公开的重点领域政府信息内容不一致。
行政机关认为申请理由合理，但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
整改责任单位:各市州、县(市、区、行委)政府，省政府各委、办、厅、局。
第三十六条对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：
整改要求:1.按照“统一平台体系、统一监督管理、统一技术标准、统一安全防控”的要求，加快推进政府网站集约化建设，升级改造政府网站功能设计，优化完善政府信息公开平台栏目设置，形成以政府信息公开平台为基础，专题栏目为展示窗口，集信息发布、政策解读、政策咨询、交流互动、办事服务等为一体的信息同步、数据同源、协同一致的信息公开模式；
（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；
2.结合实际，逐步构建以省政府门户网站为政府信息公开中心，与各地区、各部门政府网站统筹协调、协同配合，形成信息同步、数据同源、集中统一、步调一致、互为补充的政府信息发布体系。
（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；
问题六:政府网站检索、下载、适老化和无障碍服务等功能不健全。
（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
整改责任单位:各市州、县(市、区、行委)政府，省政府各委、办、厅、局。
（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；
整改要求:1.按照政府网站发展指引和政府网站功能设置相关要求，充分调研群众需求，积极利用互联网新技术，设置利于群众获取、便利快捷的功能途径；
能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
2.各级政府网站要提供信息获取检索、在线下载、互动交流、适老化和无障碍等功能及其他便于群众获取政府信息的实用功能，不断提升公众获取政府信息的便捷性、实用性；
（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
3.有条件的地区可探索运用信息化技术及人工服务等方式，实现双语种公开、解读，更好服务当地群众。
（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
第三十七条申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。
第三十八条行政机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。
除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外，需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的，行政机关可以不予提供。
各地区、各部门要高度重视第三方评估抽查发现问题的整改落实工作，进一步提高政治站位，健全工作机制，明确责任分工，坚持问题导向，认真对照第三方评估指标体系，逐项逐条自查自检，举一反三查摆问题，梳理总结工作不足，全面深入整治问题。
第三十九条申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的，行政机关可以告知获取的途径。
各地区、各部门要准确执行《条例》和国务院办公厅、省委省政府关于政务公开工作的相关要求，细化整改方案和措施，明确整改责任和时限，逐项整合、优化相应栏目，逐条查补、纠正不足和问题，确保整改取得实效。
第四十条行政机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；
按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
各地区、各部门要建立健全政务公开长效工作机制，进一步完善政府信息发布审核、政策文件解读回应、政务服务交流互动等工作制度，增加年度目标绩效考核政务公开分值比重，加强政务公开日常工作督促指导和监督考核力度，加快政务公开重点工作任务推进步伐，全面提升政务公开工作质量和水平。
第四十一条公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，可以要求行政机关更正。
附件:2020年度政务公开第三方评估发现问题(青海省)
有权更正的行政机关审核属实的，应当予以更正并告知申请人；
不属于本行政机关职能范围的，行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人，或者告知申请人向有权更正的行政机关提出。
在2020年度政务公开评估中，青海省得分为58.7分。
第四十二条行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。
青海省及下辖8个地市、30个区县纳入此次评估数据采集范围。
但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。
评估发现，青海省及下辖地区政务公开存在的主要问题如下:
行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。
第四十三条申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
黄南藏族自治州政府门户网站已公开的咨询回复存在超过5个工作日反馈的现象。
第四十四条多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出公开申请，且该政府信息属于可以公开的，行政机关可以纳入主动公开的范围。
对行政机关依申请公开的政府信息，申请人认为涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的，可以建议行政机关将该信息纳入主动公开的范围。
青海省、果洛藏族自治州、海晏县未通过本级政府门户网站的机构职能类栏目完整公开办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息。
行政机关经审核认为属于主动公开范围的，应当及时主动公开。
第四十五条行政机关应当建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度，加强工作规范。
海东市在市政府门户网站上未公开本级政府行政事业性收费的标准、依据。
第四十六条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
青海省、果洛藏族自治州、同仁市未通过本级政府门户网站公开2020年的决策草案。
第四十七条政府信息公开工作主管部门应当加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查，对行政机关未按照要求开展政府信息公开工作的，予以督促整改或者通报批评；
五是基层政务公开标准化规范化工作推进力度有待加强。
需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的，依法向有权机关提出处理建议。
对部分领域抽查发现，门源回族自治县、湟中区、刚察县、兴海县、治多县等区县未通过政府门户网站公开标准目录，亦未在政府信息公开工作年报中披露编制进展情况。
公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的，可以向政府信息公开工作主管部门提出。
政府信息公开工作主管部门查证属实的，应当予以督促整改或者通报批评。
青海省、杂多县未在本级政府门户网上对政府财政资金直达基层信息进行深入、详细的发布。
第四十八条政府信息公开工作主管部门应当对行政机关的政府信息公开工作人员定期进行培训。
第四十九条县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。
县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政府上一年度政府信息公开工作年度报告。
第五十条政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：
河南蒙古族自治县、兴海县在食品安全领域未设置专栏；
（三）因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（四）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，各级人民政府的政府信息公开工作年度报告还应当包括工作考核、社会评议和责任追究结果情况；
达日县在义务教育的专题专栏中，以发布新闻动态为主，缺少社会公众关注度较高的政策文件、便民服务类信息。
全国政府信息公开工作主管部门应当公布政府信息公开工作年度报告统一格式，并适时更新。
海北藏族自治州、平安区政策解读形式不够丰富，仍以文字解读为主，缺少图片、视频等便于公众阅读理解的方式。
第五十一条公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十二条行政机关违反本条例的规定，未建立健全政府信息公开有关制度、机制的，由上一级行政机关责令改正；
情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
黄南藏族自治州未按照国办公开办函〔2019〕60号文件的内容格式要求编制年报。
第五十三条行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由上一级行政机关责令改正；
情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；
青海省、海南藏族自治州、尖扎县2020年年报“主动公开政府信息情况”统计表中的行政许可、行政处罚、行政强制、行政事业性收费的“上一年项目数量”，与2019年年报统计表数据相矛盾；
青海省2020年“收到和处理政府信息公开申请情况”统计表中的“上年结转政府信息公开申请数量”，与2019年年报中“结转下年度继续办理数量”不相符。
以上，是此次评估中对青海省及下辖部分地市、区县抽样发现的代表性问题，供整改参考。
（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录；
第五十四条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。
第五十五条教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息，依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定执行。
全国政府信息公开工作主管部门根据实际需要可以制定专门的规定。
前款规定的公共企事业单位未依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息，公民、法人或者其他组织可以向有关主管部门或者机构申诉，接受申诉的部门或者机构应当及时调查处理并将处理结果告知申诉人。