杭州市卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)
现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》,自2019年5月15日起施行。
为全面贯彻落实习近平法治思想,充分发挥法治宣传教育在推进卫生健康事业高质量发展中的基础性作用,提升全市卫生健康系统法治水平,根据《中共杭州市委杭州市人民政府转发<中共杭州市委宣传部、杭州市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)的通知>》和浙江省卫生健康委“八五”普法法治宣传教育要求,结合工作实际,制定本规划。
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
(2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)
全市卫生健康系统要勇当笃学践行习近平法治思想的排头兵、模范生,加快推动全市卫生健康系统法治宣传教育工作高质量发展。
第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,建设法治政府,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,制定本条例。
第二条本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,紧紧围绕高水平打造“数智杭州•宜居天堂”,争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的要求,以数字化改革为牵引,以持续提升法治宣传教育工作效能为重点,以落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制为动力,全面落实法治杭州建设部署,为加快推进卫生健康事业高质量发展营造良好的法治氛围。
第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
到2025年,按照“把杭州建设成为习近平法治思想的先进实践城市”的要求,全市卫生健康系统对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治杭州的参与度显著提高,卫生健康行业依法治理进一步深化,全系统尊法学法守法用法氛围显著增强,处于全省、全国领先水平。
县级以上地方人民政府办公厅(室)是本行政区域的政府信息公开工作主管部门,负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
各级卫生健康领导干部依法行政、依法办事的能力和水平显著提升,医疗卫生健康单位人员的法治意识和法治素养显著提高,卫生健康相关领域办事依法和化解矛盾靠法的法治环境显著改善。
实行垂直领导的部门的办公厅(室)主管本系统的政府信息公开工作。
制度规范、实施精准、评价科学、责任落实的卫生健康系统普法工作体系较好形成。
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
坚持党的全面领导,把党的领导贯穿到普法工作全过程各方面,始终保持正确的政治方向;
坚持服务大局,紧紧围绕卫生健康中心工作,为打造法治化营商环境提供支持和服务;
坚持以人民为中心,做到普法依靠人民、为了人民、服务人民;
(三)组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;
坚持数字化导向,运用数字化思维、数字化技术探索法治宣传教育新理念、新方式、新形态。
坚持与法治实践深度融合,普法融入卫生健康系统法治实践、融入卫生健康治理全过程。
(五)本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。
第五条行政机关公开政府信息,应当坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则。
深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和核心要义,将习近平法治思想贯彻落实到法治杭州建设的各方面和全过程,不断增强学习贯彻的自觉性和坚定性。
行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当发布准确的政府信息予以澄清。
把习近平法治思想作为各级卫生健康行政部门和医疗卫生健康单位党委理论学习中心组学习的重点内容,列入全市卫生健康系统各类干部学习培训教育重点课程,提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。
第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作,逐步增加政府信息公开的内容。
充分利用各类法治宣传教育阵地、载体,推进习近平法治思想进机关、进机构,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强互联网政府信息公开平台建设,推进政府信息公开平台与政务服务平台融合,提高政府信息公开在线办理水平。
第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督,并提出批评和建议。
坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在全市卫生健康系统深入持久地开展宪法宣传教育活动,普及宪法知识、增强宪法意识、弘扬宪法精神、维护宪法权威。
全面落实国家工作人员宪法宣誓制度,学习宣传国旗法、国歌法等宪法相关法,增强公民国家认同感。
第十条行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。
深入开展“宪法十进”,以“12•4”国家宪法日和宪法宣传周活动为契机,在全社会广泛开展宪法宣传教育活动,为经济社会发展营造浓厚的法治氛围。
行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;
行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。
法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。
行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的,可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。
把党内法规学习教育与党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育结合起来提升学习宣传效果。
两个以上行政机关共同制作的政府信息,由牵头制作的行政机关负责公开。
积极推动将学习掌握党内法规列入党组织“三会一课”内容,列入党员干部日常考核,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
第十一条行政机关应当建立健全政府信息公开协调机制。
行政机关公开政府信息涉及其他机关的,应当与有关机关协商、确认,保证行政机关公开的政府信息准确一致。
坚持法治宣传教育与法治实践相结合,提升卫生健康系统依法治理水平。
行政机关公开政府信息依照法律、行政法规和国家有关规定需要批准的,经批准予以公开。
重点学习宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》,深刻认识其对卫生健康事业改革和发展的引领和推动作用。
第十二条行政机关编制、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录应当及时更新。
依法防控疫情,加强对《中华人民共和国传染病防治法》等疫情防控与公共卫生安全相关法律法规的学习贯彻力度。
政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。
加强学习宣传《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国人口与计划生育法》《医疗机构管理条例》《浙江省人口与计划生育条例》《浙江省爱国卫生促进条例》等专业法律法规,及时学习宣传国家和我省、我市新制修订的卫生健康法律法规、标准规范和重大政策,确保落实到位。
政府信息公开目录包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
第十三条除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外,政府信息应当公开。
广泛开展民法典普法工作,以“美好生活•民法典相伴”为主题,阐释好民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。
行政机关公开政府信息,采取主动公开和依申请公开的方式。
全市各级卫生健康行政部门工作人员和执法人员要进一步加强《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》《信访条例》等常用法律法规培训,学习与履行岗位职责密切相关的法律法规及“两高”司法解释和通知意见,切实提高依法办事能力,有效规避行政管理风险。
第十四条依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
(六)深入宣传与争当高质量发展建设共同富裕示范区城市范例密切相关的法律法规。
第十五条涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,行政机关不得公开。
围绕高水平打造“数智杭州•宜居天堂”,争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例决策部署,大力宣传公共服务优质共享、生态文明建设等相关法律法规。
但是,第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。
围绕“十四五”时期重大改革任务,广泛宣传数字化改革、知识产权保护等相关法律法规,引导各级医疗卫生健康单位和个人增强公共数据开放共享、政务数据安全保护意识。
第十六条行政机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。
围绕法治杭州建设部署,聚焦社会热点和民生关注重点,大力宣传医疗卫生、食品安全、人民调解、妇女儿童、老年人和防范电信网络诈骗等相关法律法规。
行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。
大力宣传《中华人民共和国反不正当竞争法》《优化营商环境条例》等法律法规,营造激发全市卫生健康领域市场主体活力的法治环境。
法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。
第十七条行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制,明确审查的程序和责任。
行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
全市卫生健康系统各级党政主要负责人为推进法治建设第一责任人,要坚持领导干部带头尊法学法,把宪法法律和党内法规、新制修订相关医疗卫生健康法律法规列入各级党委理论学习中心组年度学习计划。
行政机关不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
全面落实党委理论学习中心组集体学法、领导班子定期学法、重大决策专题学法制度以及行政机关负责人出庭应诉制度。
第十八条行政机关应当建立健全政府信息管理动态调整机制,对本行政机关不予公开的政府信息进行定期评估审查,对因情势变化可以公开的政府信息应当公开。
强化日常管理,把领导干部尊法学法守法用法情况作为干部人事管理的重要内容,把专题述法作为领导干部年度考核述职的重要内容。
第十九条对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。
落实中组部等部门印发的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》要求,完善国家工作人员学法用法制度,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,纳入国家工作人员入职培训、晋职培训的必训内容。
第二十条行政机关应当依照本条例第十九条的规定,主动公开本行政机关的下列政府信息:
结合工作实际,国家工作人员定期参加专题法治培训、法律考试,行政执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。
推动旁听庭审制度活动常态化制度化,采用网上观看庭审视频或到法院现场旁听等形式,每年至少旁听庭审1次。
(二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;
加大以案释法力度,将行政复议、行政诉讼案件办理作为普法重要抓手,建立典型案例内部公布制度,使行政争议案件办理的过程成为工作人员普法的过程。
(三)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;
加强医疗卫生单位人员的法治教育,各级各类医疗卫生单位主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人的职责,将法治建设工作纳入本单位总体发展规划和年度工作计划,把法治建设要求融入管理运行的全过程。
(五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;
各医疗卫生单位要加强单位人员法治教育,将卫生健康法律法规纳入新入职人员培训、继续教育、廉洁行医教育以及日常业务培训中,按不同岗位特点针对性地开展普法,切实提高单位人员依法执业、依法办事的意识和能力。
(六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定;
加强从事科研工作人员的医学伦理、科研合作、数据安全和信息保护等法律法规学习,增强风险意识。
要加强对单位人员学法用法的考核,将考核结果作为年度考核和竞聘上岗的重要依据,促进依法诚信经营管理和依法执业。
全系统要积极开展公共卫生安全、传染病防治、突发公共卫生事件应对等疫情防控方面法治宣传教育,在医疗服务、疾病防控过程中对服务对象加强相关法律提醒,促进全社会依法行动、依法办事。
各级卫生健康行政部门要加强对与卫生健康领域相关市场主体的法治宣传教育,提高依法经营的能力和水平。
(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
加大职业病防治法、老年人权益保障法等与社会公众利益密切相关的法律法规宣传,提高特定人群依法维护权益的意识和能力。
(十二)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
积极利用国家宪法日、各种卫生主题日、相关疾病防治日(周)等重要时间节点,组织开展系统内和面向社会的法治宣传教育,提高卫生健康工作影响力、美誉度。
(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;
(十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(十五)法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
围绕党委、政府工作大局,实施“法治护航共同富裕”五年行动计划,开展法治宣传教育服务重点工作系列活动,进一步优化社会法治环境。
第二十一条除本条例第二十条规定的政府信息外,设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况,主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息;
部署开展护航杭州2022年亚运会法治宣传教育专项行动,加强城市文明、食品卫生等方面的法治宣传,为亚运会顺利举办提供支持和保障。
乡(镇)人民政府还应当根据本地方的具体情况,主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。
继续开展新冠肺炎疫情防控、扫黑除恶、打造最佳营商环境等法治宣传教育活动,不断发挥法治宣传教育促进经济社会发展的先导性、基础性作用,积极营造良好法治氛围。
第二十二条行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的规定,确定主动公开政府信息的具体内容,并按照上级行政机关的部署,不断增加主动公开的内容。
第二十三条行政机关应当建立健全政府信息发布机制,将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。
积极推动法治宣传教育领域的数字化建设、数字化应用和数字化转型,逐步实现普法理念、内容、形式、载体的迭代升级。
第二十四条各级人民政府应当加强依托政府门户网站公开政府信息的工作,利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。
充分运用新技术、新媒体推进智慧普法,拓展普法平台,丰富普法方式,讲好卫生健康法治故事。
政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。
适应医疗卫生健康单位人员的普法需求,探索开发适合在碎片化时间的普法短消息、短视频、短案例、短警示,增强普法覆盖面和可接受度,提高普法质量。
第二十五条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。
鼓励各级卫生健康行政部门和医疗卫生健康单位创作个性化普法产品,加大普法内容供给,增强医疗卫生健康单位人员参与感、体验感、获得感。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
贯彻落实《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》,全面实施“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,巩固提升社会大普法工作格局。
第二十六条属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。
各级卫生健康行政部门加强法治宣传教育人才队伍建设,在资金、项目等方面为普法讲师团和普法志愿者队伍的工作开展提供支持,积极组建习近平法治思想普法讲师团、“八五”普法讲师团、宪法讲师团、普法专家库和普法志愿者队伍,发展壮大法治宣传教育力量。
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
鼓励医疗卫生健康单位建立专兼结合的普法志愿者队伍建设,健全嘉许激励机制,打造一批有卫生健康特色的社会普法品牌,推动普法志愿服务常态化、制度化。
充分发挥卫生健康领域行业学(协)会自律的作用,推动其利用举办的各类研讨会、论坛等场合加强法治宣传教育。
第二十七条除行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门(含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构)申请获取相关政府信息。
探索创新全民普法途径和方法,充分调动管理服务对象参与法治宣传教育的积极性,促进全民学法、全民守法。
第二十八条本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善政府信息公开申请渠道,为申请人依法申请获取政府信息提供便利。
第二十九条公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的,应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出,并采用包括信件、数据电文在内的书面形式;
全系统要在卫生健康领域广泛开展依法治理,推进实现制度规范健全、依法决策履职到位、合法合规审查有效、防范化解风险及时和法律监督有力的法治化治理方式。
采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。
各级卫生健康行政部门要将普法融入卫生健康行政管理服务全过程,做法律的遵守者、执行者、宣传者。
出台重大政策措施要引导公众参与,同步政策解读,回应社会关切;
执法办案严格落实行政执法“三项制度”,充分释法说理,实现全程普法;
(二)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述;
对事关群众切身利益的重点问题和社会普遍关注的热点问题,依法及时组织开展专项治理。
(三)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
各级卫生健康行政部门要督促各级各类医疗卫生健康单位落实依法治理主体责任,依法依规开展法治医院等多种形式的创建活动,强化示范引领作用。
第三十条政府信息公开申请内容不明确的,行政机关应当给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。
推动医疗卫生机构建立健全依法决策机制,完善并落实合法性审核制度,组织开展依法执业自查,完善运用法治方式解决问题和纠纷的平台及机制。
各级各类医疗卫生健康单位要深入推进法律顾问制度建设,充分发挥法律顾问的作用,开展法治培训和案例风险教育。
申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。
全系统要健全信访投诉处置制度,完善矛盾纠纷预防调处机制,切实做好释法析理工作,引导当事人理性平和地依法协商解决矛盾纠纷。
第三十一条行政机关收到政府信息公开申请的时间,按照下列规定确定:
(一)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(二)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;
各级卫生健康行政部门要加强对普法工作的领导,健全普法工作机制,把法治宣传教育工作纳入法治建设总体部署,保障经费,纳入综合绩效考核等,及时研究解决重大问题。
以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
各级医疗卫生健康单位要支持本单位普法工作开展,加大普法工作机构建设,保障普法工作必要经费。
(三)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
第三十二条依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的,行政机关应当书面征求第三方的意见。
全面落实普法责任制,建立普法责任清单制度,细化普法内容、措施标准和责任,促进各医疗卫生健康单位加强本单位人员学法用法,加强对服务对象普法力度。
第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
全市医疗卫生健康单位的相关报纸期刊等传媒要承担公益普法责任,针对新出台(修订)卫生健康法律法规、社会热点和典型案(事)例及时开展法律宣讲。
第三方逾期未提出意见的,由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。
第三方不同意公开且有合理理由的,行政机关不予公开。
各级卫生健康行政部门要对普法工作开展情况、工作成效和人员法治素养提升效果开展综合评估,加强规划实施的动态监测和中期评估,开展终期总结验收,加强评估结果运用。
行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以决定予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。
鼓励开展普法工作差异化探索,及时发现、总结、推广经验,推动全市卫生健康系统普法实践创新、制度创新。
第三十三条行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;
第八个法治宣传教育五年规划从2021年开始实施,到2025年结束。
需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。
共分三个阶段推进:宣传发动阶段(2021年12月份至2022年上半年)。
行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
各级卫生健康行政部门和市级医疗卫生健康单位要结合实际,制定各自的法治宣传教育实施规划或方案,对普法阶段的各项工作要作出具体安排。
第三十四条申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的,牵头制作的行政机关收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见,被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见,逾期未提出意见的视为同意公开。
第三十五条申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,行政机关可以要求申请人说明理由。
各级卫生健康行政部门和医疗卫生健康单位依据规划确定的目标任务认真组织实施。
行政机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;
行政机关认为申请理由合理,但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
第三十六条对政府信息公开申请,行政机关根据下列情况分别作出答复:
(一)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;
市卫生健康委对各区、县(市)卫生健康局、市级医疗卫生健康单位组织检查验收。
(二)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;
(三)行政机关依据本条例的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;
(四)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;
(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;
能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
(六)行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;
(七)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
第三十七条申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由。
第三十八条行政机关向申请人提供的信息,应当是已制作或者获取的政府信息。
除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外,需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的,行政机关可以不予提供。
第三十九条申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的,行政机关可以告知获取的途径。
第四十条行政机关依申请公开政府信息,应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况,确定提供政府信息的具体形式;
按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,可以通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
第四十一条公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以要求行政机关更正。
有权更正的行政机关审核属实的,应当予以更正并告知申请人;
不属于本行政机关职能范围的,行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人,或者告知申请人向有权更正的行政机关提出。
第四十二条行政机关依申请提供政府信息,不收取费用。
但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。
行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。
第四十三条申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。
第四十四条多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出公开申请,且该政府信息属于可以公开的,行政机关可以纳入主动公开的范围。
对行政机关依申请公开的政府信息,申请人认为涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的,可以建议行政机关将该信息纳入主动公开的范围。
行政机关经审核认为属于主动公开范围的,应当及时主动公开。
第四十五条行政机关应当建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度,加强工作规范。
第四十六条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第四十七条政府信息公开工作主管部门应当加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查,对行政机关未按照要求开展政府信息公开工作的,予以督促整改或者通报批评;
需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的,依法向有权机关提出处理建议。
公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的,可以向政府信息公开工作主管部门提出。
政府信息公开工作主管部门查证属实的,应当予以督促整改或者通报批评。
第四十八条政府信息公开工作主管部门应当对行政机关的政府信息公开工作人员定期进行培训。
第四十九条县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。
县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政府上一年度政府信息公开工作年度报告。
第五十条政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容:
(三)因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况;
(四)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,各级人民政府的政府信息公开工作年度报告还应当包括工作考核、社会评议和责任追究结果情况;
全国政府信息公开工作主管部门应当公布政府信息公开工作年度报告统一格式,并适时更新。
第五十一条公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十二条行政机关违反本条例的规定,未建立健全政府信息公开有关制度、机制的,由上一级行政机关责令改正;
情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第五十三条行政机关违反本条例的规定,有下列情形之一的,由上一级行政机关责令改正;
情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;
(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录;
第五十四条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本条例。
第五十五条教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息,依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定执行。
全国政府信息公开工作主管部门根据实际需要可以制定专门的规定。
前款规定的公共企事业单位未依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息,公民、法人或者其他组织可以向有关主管部门或者机构申诉,接受申诉的部门或者机构应当及时调查处理并将处理结果告知申诉人。