现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》,自2019年5月15日起施行。
《浙江省生态环境厅政府信息主动公开基本目录(2022年版)》已经厅领导同意,现印发给你们,请对照目录做好政府信息主动公开工作。
(2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)
浙江省生态环境厅政府信息主动公开基本目录(2022年版)
第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,建设法治政府,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,制定本条例。
第二条本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
机构名称、办公地址、办公电话、传真、通讯地址、邮政编码等信息
第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
县级以上地方人民政府办公厅(室)是本行政区域的政府信息公开工作主管部门,负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
实行垂直领导的部门的办公厅(室)主管本系统的政府信息公开工作。
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
(三)组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;
依据“三定”方案及职责调整情况确定的本部门最新法定职能
(五)本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。
第五条行政机关公开政府信息,应当坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则。
姓名、照片、性别、民族、出生年月、籍贯、职务、工作分工、联系方式、学历、工作简历等内容,重要活动、重要讲话等信息
行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当发布准确的政府信息予以澄清。
第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作,逐步增加政府信息公开的内容。
第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强互联网政府信息公开平台建设,推进政府信息公开平台与政务服务平台融合,提高政府信息公开在线办理水平。
第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督,并提出批评和建议。
第十条行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。
行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;
行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。
法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。
行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的,可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。
两个以上行政机关共同制作的政府信息,由牵头制作的行政机关负责公开。
第十一条行政机关应当建立健全政府信息公开协调机制。
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》;
行政机关公开政府信息涉及其他机关的,应当与有关机关协商、确认,保证行政机关公开的政府信息准确一致。
《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》
行政机关公开政府信息依照法律、行政法规和国家有关规定需要批准的,经批准予以公开。
第十二条行政机关编制、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录应当及时更新。
政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。
政府信息公开目录包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
第十三条除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外,政府信息应当公开。
行政机关公开政府信息,采取主动公开和依申请公开的方式。
第十四条依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
第十五条涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,行政机关不得公开。
但是,第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。
第十六条行政机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。
行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。
法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。
第十七条行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制,明确审查的程序和责任。
行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
信息公开目录具体内容,包括公开依据、公开主体、公开内容、公开时限、公开方式、监督渠道等信息
行政机关不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
第十八条行政机关应当建立健全政府信息管理动态调整机制,对本行政机关不予公开的政府信息进行定期评估审查,对因情势变化可以公开的政府信息应当公开。
政府信息依申请公开服务指南、申请须知及申请样表等信息
第十九条对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。
第二十条行政机关应当依照本条例第十九条的规定,主动公开本行政机关的下列政府信息:
(二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;
(三)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;
转载全国人大及其常委会正式公布的生态环境保护相关法律文本,转载国务院正式公布的生态环境保护相关的行政法规文本
(五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;
(六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定;
(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
(十二)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
转载省人大及其常委会正式公布的生态环境保护相关的地方性法规文本
(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;
(十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(十五)法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
第二十一条除本条例第二十条规定的政府信息外,设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况,主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息;
乡(镇)人民政府还应当根据本地方的具体情况,主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。
第二十二条行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的规定,确定主动公开政府信息的具体内容,并按照上级行政机关的部署,不断增加主动公开的内容。
第二十三条行政机关应当建立健全政府信息发布机制,将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。
第二十四条各级人民政府应当加强依托政府门户网站公开政府信息的工作,利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。
转载省政府正式公布的生态环境保护相关的地方性规章文本
政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。
第二十五条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
第二十六条属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
具有约束力的非立法性文件,包括文件名称、文号、备案登记号、正文、发布机构、发布时间
第二十七条除行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门(含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构)申请获取相关政府信息。
第二十八条本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善政府信息公开申请渠道,为申请人依法申请获取政府信息提供便利。
第二十九条公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的,应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出,并采用包括信件、数据电文在内的书面形式;
采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。
(二)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述;
(三)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
第三十条政府信息公开申请内容不明确的,行政机关应当给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。
定义为主动公开属性的公文,包括文件名称、文号、正文、发布机构、发布时间
申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。
第三十一条行政机关收到政府信息公开申请的时间,按照下列规定确定:
(一)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》
(二)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;
以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(三)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
第三十二条依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的,行政机关应当书面征求第三方的意见。
第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
第三方逾期未提出意见的,由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。
第三方不同意公开且有合理理由的,行政机关不予公开。
行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以决定予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。
第三十三条行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;
需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。
行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》
第三十四条申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的,牵头制作的行政机关收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见,被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见,逾期未提出意见的视为同意公开。
第三十五条申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,行政机关可以要求申请人说明理由。
行政机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;
行政机关认为申请理由合理,但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
第三十六条对政府信息公开申请,行政机关根据下列情况分别作出答复:
(一)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;
(二)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;
(三)行政机关依据本条例的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;
(四)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;
(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;
能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
(六)行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;
(七)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》
第三十七条申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由。
建议提案办理总体情况及承办的人大建议、政协提案答复意见文本
第三十八条行政机关向申请人提供的信息,应当是已制作或者获取的政府信息。
除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外,需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的,行政机关可以不予提供。
第三十九条申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的,行政机关可以告知获取的途径。
第四十条行政机关依申请公开政府信息,应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况,确定提供政府信息的具体形式;
按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,可以通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
第四十一条公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以要求行政机关更正。
有权更正的行政机关审核属实的,应当予以更正并告知申请人;
不属于本行政机关职能范围的,行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人,或者告知申请人向有权更正的行政机关提出。
第四十二条行政机关依申请提供政府信息,不收取费用。
但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。
行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。
第四十三条申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。
第四十四条多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出公开申请,且该政府信息属于可以公开的,行政机关可以纳入主动公开的范围。
对行政机关依申请公开的政府信息,申请人认为涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的,可以建议行政机关将该信息纳入主动公开的范围。
行政机关经审核认为属于主动公开范围的,应当及时主动公开。
第四十五条行政机关应当建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度,加强工作规范。
第四十六条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第四十七条政府信息公开工作主管部门应当加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查,对行政机关未按照要求开展政府信息公开工作的,予以督促整改或者通报批评;
需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的,依法向有权机关提出处理建议。
公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的,可以向政府信息公开工作主管部门提出。
政府信息公开工作主管部门查证属实的,应当予以督促整改或者通报批评。
第四十八条政府信息公开工作主管部门应当对行政机关的政府信息公开工作人员定期进行培训。
转载省市场监督管理局公布的发布稿、标准解释和宣传解读材料
第四十九条县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。
县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政府上一年度政府信息公开工作年度报告。
第五十条政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容:
办事事项的办事指南、咨询电话、办理渠道(包括事项依据、条件、流程、期限、网上办事入口及需提交的材料清单等)
(三)因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况;
(四)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,各级人民政府的政府信息公开工作年度报告还应当包括工作考核、社会评议和责任追究结果情况;
全国政府信息公开工作主管部门应当公布政府信息公开工作年度报告统一格式,并适时更新。
第五十一条公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十二条行政机关违反本条例的规定,未建立健全政府信息公开有关制度、机制的,由上一级行政机关责令改正;
情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第五十三条行政机关违反本条例的规定,有下列情形之一的,由上一级行政机关责令改正;
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》;
情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;
《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国放射性污染防治法》;
(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录;
第五十四条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本条例。
受理情况公开:项目名称、建设地点、建设单位、环境影响报告书(表)编制单位、受理日期、环境影响报告书(表)全本(除涉及国家秘密和商业秘密等内容外)、联系方式。
第五十五条教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息,依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定执行。
审查信息公开:1.拟批准环境影响报告书(表)的项目:项目名称、建设地点、建设单位、项目概况、主要环境影响和环境保护对策与措施、公众参与情况(编制环境影响报告书的项目)、建设单位或地方政府作出的相关环境保护措施承诺、听证权利告知、联系方式;
全国政府信息公开工作主管部门根据实际需要可以制定专门的规定。
2.拟不予批准环境影响报告书(表)的项目:项目名称、建设地点、建设单位、项目概况、公众参与情况(编制环境影响报告书的项目)、拟不予批准的原因、听证权利告知、联系方式
前款规定的公共企事业单位未依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息,公民、法人或者其他组织可以向有关主管部门或者机构申诉,接受申诉的部门或者机构应当及时调查处理并将处理结果告知申诉人。
审批决定公开:审批文件全文、审批时间、批复文号,行政复议与行政诉讼权利告知
危险废物经营许可证审批结果,包括:经营单位名称、经营方式、经营内容、经营规模等信息
放射性同位素转让审批结果,包括转入的放射性同位素核素、活度及数量等信息。
排污许可证管理政策文件、排污许可证发放情况(包括:企业名称、排污许可证号、有效期限)
中央生态环境保护督察进驻(包括督察时间、督察内容、督察组联系方式等信息)、中央生态环境保护督察交办信访件边督边改情况、中央生态环境保护督察报告主要内容、中央生态环境保护督察整改方案、中央生态环境保护督察整改落实情况。
各批次省级生态环境保护督察对象、督察时间、督察内容、督察组联系方式等信息;
各被督察地方按照督察组要求制定的整改方案及整改落实情况等信息。
“三线一单”生态环境分区管控方案文本、水功能区划文本及区划图
年度生态环境工作要点,省政府部门重点工作绩效目标,年度生态环境工作总结
环境空气质量自动监测数据,包括国控、省控站点以及城市的常规六因子和环境空气质量指数(AQI)实时数据。
全省11设区城市环境空气质量指数(AQI)预报信息
全省交接断面自动监测信息,包括常规五参数监测数据及评价信息
全省地表水水质情况,包括省控断面、八大水系和京杭运河、主要湖库和平原河网水质信息
全省县级以上集中式生活饮用水水源自动监测信息,包括常规五参数监测数据
信息形成或者变更之日起20个工作日(其中重污染天气预警信息提前24小时以上)
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》;
《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》
水污染防治、近岸海域污染防治相关政策、技术规范,水污染行动计划落实考核情况,全省跨行政区域河流交接断面水质考核结果,水污染防治工作简报等
大气污染防治相关政策、技术规范,大气污染防治工作成果及考核情况
土壤生态环境管理、地下水污染防治相关政策、政策、技术规范,建设用地土壤污染风险评估报告、风险管控和治理修复效果评估报告评审结果、建设用地土壤污染风险管控和修复名录。
固体废物、危险废物、化学品、进口废物管理、重金属污染防治政策及规划。
农村生态环境保护相关政策、技术规范,农村生态环境综合整治信息。
应对气候变化的政策文件、应对气候变化试点工作有关信息
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》;
《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》
生态保护红线、自然保护区监管信息,生物多样性保护有关信息,生态环境损害赔偿相关政策文件等。
国家和省级生态文明建设示范市、县(市、区)创建结果等信息。
我省列入全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放单位名单
《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法》《关于印发〈近岸海域环境监测信息公开方案〉的通知》
信息形成或者变更之日起20个工作日(其中监测数据实时公开)
排污单位环境自行监测方案及自行监测结果,包括主要污染物及特征污染物的名称、排放浓度以及执行的污染物排放标准等。
排污权交易企业名单、排污权交易指标数量、排污权交易金额。
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》;
浙江省生态环境厅作出的行政处罚决定书,责令改正违法行为决定书,申请法院强制执行文件等信息。
挂牌督办的主要问题、整治要求、完成时限、完成情况等信息
重大专项执法检查情况,环保双随机检查情况,环境执法大练兵有关进展及各地做法等
生态环境信用管理相关政策文件、环境违法“黑名单”(严重失信名单)
信访机构名称、接访地址、接访时间、通讯地址、受理渠道等信息;
生态环境污染举报总体情况,直接办理、承办经调查核实的公众对环境问题或者对企业污染环境的信访、投诉案件及其处理结果。
政府突发环境事件应急预案,发生重大特大突发环境事件的企业名单,年度突发环境事件应对情况
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》;
《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》
干部管理制度、干部任免、招考选调,以及干部培训有关文件等信息
生态环境人才工作有关文件和生态环境保护专业职称评审有关文件等信息
经财政部门审定后的年度部门预算、经财政部门审核后的年度决算信息
浙江省生态环境厅政府信息主动公开基本目录(2022年版).pdf