现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》,自2019年5月15日起施行。
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《2020年杭州市政务公开工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
中华人民共和国政府信息公开条例
杭州市人民政府办公厅
(2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)
第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,建设法治政府,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,制定本条例。
第二条本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
2020年杭州市政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省人民政府办公厅关于印发2020年浙江省政务公开工作要点的通知》(浙政办发〔2020〕20号)要求,坚持以人民为中心,提升政务公开标准化规范化水平和工作能级,更好地发挥政务公开在推进城市治理体系和治理能力现代化中的作用,增强人民群众满意度、获得感,为我省打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口作出杭州贡献。
第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
县级以上地方人民政府办公厅(室)是本行政区域的政府信息公开工作主管部门,负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
实行垂直领导的部门的办公厅(室)主管本系统的政府信息公开工作。
行政规范性文件以标准电子文本格式展示,公开要素应包含完整标题、文号、“三统一”编号、发文日期、公开日期、有效性标注、解读回应链接等。
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
按照“谁制定谁清理”的原则开展行政规范性文件有效性检查清理,全面摸清文件底数。
落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)要求,规范本单位政府信息公开专栏设置,统一设置“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开工作年度报告”4个子栏目。
“政府信息公开指南”要标准规范、清晰易懂,办公地址、联系方式等发生变化的,要及时修订并标注更新日期;
要正确引用最新法规,明示申请接收渠道,设立当面申请点。
(三)组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;
“政府信息公开制度”应包括《中华人民共和国政府信息公开条例》,政府信息公开方面的地方性法规、规章,及全国政府信息公开工作主管部门发布的法规解释性文件。
要严格按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,按照统一格式、法定时限,发布和报送工作年度报告,报告对上级及本单位政务公开年度工作要点的贯彻落实情况。
(五)本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。
[责任单位:市政府办公厅、市数据资源局,其他市级有关部门,各区、县(市)政府]
第五条行政机关公开政府信息,应当坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则。
行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当发布准确的政府信息予以澄清。
贯彻《重大行政决策程序暂行条例》和《浙江省重大行政决策程序规定》,健全重大行政决策事项目录公开发布机制。
第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作,逐步增加政府信息公开的内容。
围绕政务“五公开”要求,推进重大决策预公开,健全利益相关方、公众代表、专家、媒体人士等列席政府会议制度;
第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强互联网政府信息公开平台建设,推进政府信息公开平台与政务服务平台融合,提高政府信息公开在线办理水平。
涉及公共利益的重大事项,除依法应当保密外,要主动向社会公布决策草案、决策依据及重大决策和政策草案的征求意见收集情况和采纳情况。
第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督,并提出批评和建议。
健全政府常务会议信息公开常态化机制,公开会议决策事项,第一时间解读会议精神,释放权威政策信号。
[责任单位:市政府办公厅,其他市级有关部门,各区、县(市)政府]
第十条行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。
行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;
通过线上线下全面准确公开政府服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式等信息。
行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。
全面深化改革,做好减税降费、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、市场准入负面清单动态调整、清理规范涉企乱收费项目等方面的政府信息公开工作。
法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。
行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的,可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。
围绕公民个人和企业两个全生命周期,推进“一件事”全流程“最多跑一次”。
两个以上行政机关共同制作的政府信息,由牵头制作的行政机关负责公开。
第十一条行政机关应当建立健全政府信息公开协调机制。
[责任单位:国家税务总局杭州市税务局、市财政局、市建委、市委编办、市审管办、市发改委、市市场监管局,其他市级有关部门,各区、县(市)政府]
行政机关公开政府信息涉及其他机关的,应当与有关机关协商、确认,保证行政机关公开的政府信息准确一致。
行政机关公开政府信息依照法律、行政法规和国家有关规定需要批准的,经批准予以公开。
按照“谁执法、谁公示”的原则,落实行政执法公示制度。
第十二条行政机关编制、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录应当及时更新。
强化涉企信息统一归集公示,向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径等信息。
政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。
政府信息公开目录包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,加强“双随机、一公开”监管。
第十三条除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外,政府信息应当公开。
加大食品药品安全、安全生产、生态环境、知识产权保护等重点领域执法公开力度,对严重违法行为、大案要案及时公布查处结果并依法纳入信用信息系统管理。
行政机关公开政府信息,采取主动公开和依申请公开的方式。
[责任单位:市司法局、市市场监管局、市数据资源局,其他市级有关部门,各区、县(市)政府]
第十四条依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
第十五条涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,行政机关不得公开。
贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》(浙政办发〔2020〕16号)精神,按照杭州市推进基层政务公开标准化规范化工作计划表排定的时间节点,有序推进。
但是,第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。
第十六条行政机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。
市政府有关部门要主动对接国务院部门制定的26个试点领域的基层政府公开标准指引,结合工作实际,对主管试点领域的政务公开工作提出要求,明确具体流程,指导区、县(市)对口部门做好相关工作,确保标准指引在本市落地实施。
行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。
2020年底前,基层政府全面完成26个试点领域和涉及基层政务公开其他领域事项标准目录的发布实施。
法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。
市政府适情选树基层政府和部门优秀典型,发挥典型引领作用。
第十七条行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制,明确审查的程序和责任。
[责任单位:市政府办公厅,其他市级有关部门,各区、县(市)政府]
行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
行政机关不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
第十八条行政机关应当建立健全政府信息管理动态调整机制,对本行政机关不予公开的政府信息进行定期评估审查,对因情势变化可以公开的政府信息应当公开。
加大执行落实情况的公开力度,按季度向社会公开政府工作报告重点任务、民生实事项目、政府绩效目标的执行情况,加大督查和审计发现问题及整改情况公开力度,推动破解工作堵点、难点,助力重大决策部署有效落地实施。
[责任单位:市政府办公厅、市考评办,其他市级有关部门,各区、县(市)政府]
第十九条对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。
第二十条行政机关应当依照本条例第十九条的规定,主动公开本行政机关的下列政府信息:
政府部门主要负责人是政策解读第一责任人,全年带头解读政策一般不少于2次。
按照“谁起草、谁解读”的原则,政策解读与政策文件起草同步组织、同步审签、同步发布;
(二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;
规范政策解读内容,具体包括政策制定的背景、主要内容、适用对象、注意事项、关键词解释、新旧政策差异等,并开设政策解读类专栏同步关联政策文件。
(三)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;
要以生动活泼、通俗易懂的语言,以及图表图解、音频视频、数据实例等形式提升解读效果。
(五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;
对政策公布后出现的误解误读和质疑,有针对性地开展深度解读、延伸解读。
(六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定;
[责任单位:市网信办(市政府新闻办),其他市级有关部门,各区、县(市)政府]
在公开平台设置领导信箱、新闻发布会、在线访谈、民意征集等栏目及时回应群众关切。
按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,落实政务舆情回应责任。
围绕住房保障、生态环境、教育改革、食品安全、交通出行等方面,加强舆情监测、研判、回应。
(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
重大决策出台前要认真做好舆情风险研判,制定应对处置预案。
(十二)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;
持续做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,原则上办理结果与建议提案内容同步公开。
(十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
[责任单位:市信访局、市网信办(市政府新闻办)、市数据资源局,其他市级有关部门,各区、县(市)政府]
(十五)法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
第二十一条除本条例第二十条规定的政府信息外,设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况,主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息;
乡(镇)人民政府还应当根据本地方的具体情况,主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。
加大公共卫生等公共突发事件信息公开力度,确保信息公开内容的完整性和准确性。
第二十二条行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的规定,确定主动公开政府信息的具体内容,并按照上级行政机关的部署,不断增加主动公开的内容。
依法依规、及时准确公布公共卫生、事故灾难、自然灾害等突发事件的监测预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息。
第二十三条行政机关应当建立健全政府信息发布机制,将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。
依法做好疫情防控常态化条件下相关政策、措施、数据等信息的及时、全面、精准公开,为打赢疫情防控阻击战提供坚实保障。
第二十四条各级人民政府应当加强依托政府门户网站公开政府信息的工作,利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。
[责任单位:市网信办(市政府新闻办)、市数据资源局,其他市级有关部门,各区、县(市)政府]
政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。
第二十五条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。
完善涉企一站式移动服务平台,优化完善杭州市亲清新型政商关系数字平台——“亲清在线”,不断做优诉求直达、惠企政策、行政许可、互动交流等栏目,助力疫情期间企业和建设工程复工复产。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。
加大涉企信息精准公开力度,探索企业专属公开模式,精准推送企业需求度高、政策措施明确的政府信息和政策问答。
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
第二十六条属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。
[责任单位:市经信局、市数据资源局,其他市级有关部门,各区、县(市)政府]
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
(三)深化重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开。
重点做好长三角一体化发展基础设施和公共服务、“四大建设”、特色小镇和未来社区相关重大项目批准和实施领域的政府信息公开。
第二十七条除行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门(含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构)申请获取相关政府信息。
第二十八条本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善政府信息公开申请渠道,为申请人依法申请获取政府信息提供便利。
集中公开部门公共资源项目基本信息、公共资源配置行政审批批准结果等信息,依法推进公共资源交易相关信息公开工作。
第二十九条公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的,应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出,并采用包括信件、数据电文在内的书面形式;
[责任单位:市发改委、市建委、市审管办,其他市级有关部门,各区、县(市)政府]
采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。
(四)强化重点民生领域和社会公益事业建设领域信息公开。
及时公开促进就业创业的政策和措施、就业供求信息,做好面向高校毕业生、农民工、退役军人等群体的就业活动信息公开。
(二)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述;
全面提供养老保险个人权益查询服务和养老保险个性化测算服务。
(三)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
扩大社会救助和社会福利领域公开,梳理公开救助对象认定、救助标准、福利补贴申请及审批程序等政策,以及慈善、福彩公益金信息等。
第三十条政府信息公开申请内容不明确的,行政机关应当给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。
推进学前教育、义务教育、职业教育信息公开,公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息;
申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。
加强医疗便民惠民政策举措发布,规范做好传染病与突发公共卫生事件信息公开,加大医疗服务、药品召回、疫苗监管等信息公开力度,进一步扩大公共卫生领域的应急体系建设、卫生健康综合行政执法、重大建设项目、工程建设项目、舒心就医服务、医养结合、最多跑一次改革等公开范围。
第三十一条行政机关收到政府信息公开申请的时间,按照下列规定确定:
公开食品安全执法整治、食品经营主体信用、消费警示、科普等信息。
(一)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
公开保障性安居工程建设项目信息及保障性住房分配政策、房源、程序、结果等信息。
(二)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;
加大污染防治检测等信息公开力度,细化公开空气质量预报、生活饮用水水质监测等方面信息。
以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
完善灾害事故救援领域信息公开,加强自然灾害预警、专业服务、避灾安置场所等信息公开力度。
(三)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
拓展公共文化体育领域信息公开,完善园林绿化、文化遗产、智慧消防、购买服务等信息,推进文化旅游重大项目实施领域信息公开。
第三十二条依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的,行政机关应当书面征求第三方的意见。
[责任单位:市政府办公厅、市卫生健康委员会、市林水局、市城管局、市市场监管局、市建委、市住保房管局、市交通运输局、市委宣传部、市文化广电旅游局、市教育局、市民政局、市残联、市人力社保局、市医疗保障局、市生态环境局、市退役军人事务局、市应急管理局、市体育局、市园文局、市消防救援支队,其他市级有关部门,各区、县(市)政府]
第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
第三方逾期未提出意见的,由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。
第三方不同意公开且有合理理由的,行政机关不予公开。
加快“中国杭州”门户网站改版升级,发挥门户网站第一平台作用,集约化、规范化展示各类信息。
行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以决定予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。
按照国务院办公厅秘书局考核指标要求,加强政府网站内容建设和信息发布审核,强化信息搜索功能,确保网站栏目内容准确、发布规范、更新及时。
第三十三条行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。
按照统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的要求,推进数据、服务、应用融通,加快建设基于统一信息资源库的政府网站集约化平台。
行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;
需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。
行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
健全政务新媒体管理机制,按照做强主账号和集约节约的原则,依托市政府信息公开综合管理系统强化政务新媒体的整合和动态管理。
第三十四条申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的,牵头制作的行政机关收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见,被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见,逾期未提出意见的视为同意公开。
加强政务新媒体内容发布审核,加大定期检索纠错力度;
第三十五条申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,行政机关可以要求申请人说明理由。
发生重大突发事件和政务舆情时,相关政务新媒体要按规定程序,提升响应速度,滚动发布动态信息。
行政机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;
统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展,积极运用政务新媒体推进政务公开,强化政务新媒体的政民互动、掌上办事功能。
行政机关认为申请理由合理,但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
[责任单位:市网信办(市政府新闻办)、市数据资源局、市审管办,其他市级有关部门,各区、县(市)政府]
第三十六条对政府信息公开申请,行政机关根据下列情况分别作出答复:
(一)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;
推进市政府信息公开综合管理系统二期建设,全市依申请信息(包括邮寄、传真等方式提交的申请,补正、延期、意见征询、办理结果和后续行政复议、行政诉讼情况)均纳入系统管理,优化信息公开数据统计和智能分析比对功能。
(二)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;
健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度,完善申请渠道,优化工作流程。
(三)行政机关依据本条例的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;
[责任单位:市政府办公厅,其他市级有关部门,各区、县(市)政府]
(四)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;
(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;
政府部门行政规范性文件制发后报送政府公报集中统一刊登。
能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
推进市政府公报数据库建设,实现政府公报数据全部入库,优化精准查询和分类检索功能。
(六)行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;
加强政府公报数字化应用,拓展政府公报利用方式和传播渠道。
(七)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
第三十七条申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由。
第三十八条行政机关向申请人提供的信息,应当是已制作或者获取的政府信息。
除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外,需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的,行政机关可以不予提供。
各地各部门要高度重视政务公开工作,配齐配强工作人员,建立健全工作机制,进一步优化政府信息公开发布、信息公开工作合法性审查、政务公开社会评议、政府信息动态调整机制,不断优化政务公开工作。
第三十九条申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的,行政机关可以告知获取的途径。
第四十条行政机关依申请公开政府信息,应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况,确定提供政府信息的具体形式;
按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,可以通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
各区、县(市)政府要承担起政务公开工作主体责任,按照今年政务新媒体管理和基层政务公开标准化规范化工作要求,健全政务公开主管部门与宣传、网信、大数据管理等部门的协调联动机制,落实经费保障,精心组织实施,确保各项举措落地。
第四十一条公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以要求行政机关更正。
市政府有关部门要发挥职能作用,结合本领域实际,履职尽责,加强指导,共同推动政务公开工作落实。
有权更正的行政机关审核属实的,应当予以更正并告知申请人;
不属于本行政机关职能范围的,行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人,或者告知申请人向有权更正的行政机关提出。
第四十二条行政机关依申请提供政府信息,不收取费用。
各地各部门要认真贯彻落实本要点,并将工作完成情况纳入政府信息公开工作年度报告向社会公布。
但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。
市政府办公厅将对有关情况开展监督检查,并通报结果。
行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。
第四十三条申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。
第四十四条多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出公开申请,且该政府信息属于可以公开的,行政机关可以纳入主动公开的范围。
对行政机关依申请公开的政府信息,申请人认为涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的,可以建议行政机关将该信息纳入主动公开的范围。
行政机关经审核认为属于主动公开范围的,应当及时主动公开。
第四十五条行政机关应当建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度,加强工作规范。
第四十六条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第四十七条政府信息公开工作主管部门应当加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查,对行政机关未按照要求开展政府信息公开工作的,予以督促整改或者通报批评;
需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的,依法向有权机关提出处理建议。
公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的,可以向政府信息公开工作主管部门提出。
政府信息公开工作主管部门查证属实的,应当予以督促整改或者通报批评。
第四十八条政府信息公开工作主管部门应当对行政机关的政府信息公开工作人员定期进行培训。
第四十九条县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。
县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政府上一年度政府信息公开工作年度报告。
第五十条政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容:
(三)因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况;
(四)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,各级人民政府的政府信息公开工作年度报告还应当包括工作考核、社会评议和责任追究结果情况;
全国政府信息公开工作主管部门应当公布政府信息公开工作年度报告统一格式,并适时更新。
第五十一条公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十二条行政机关违反本条例的规定,未建立健全政府信息公开有关制度、机制的,由上一级行政机关责令改正;
情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第五十三条行政机关违反本条例的规定,有下列情形之一的,由上一级行政机关责令改正;
情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;
(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录;
第五十四条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本条例。
第五十五条教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息,依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定执行。
全国政府信息公开工作主管部门根据实际需要可以制定专门的规定。
前款规定的公共企事业单位未依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息,公民、法人或者其他组织可以向有关主管部门或者机构申诉,接受申诉的部门或者机构应当及时调查处理并将处理结果告知申诉人。