各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会，各直属机构：
现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。
为推进昆明市基层政务公开标准化规范化工作，经市人民政府同意，现将《云南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（云政办发〔2020〕33号）转发给你们，并就有关事项通知如下，请一并抓好贯彻落实。
（2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订）
基层政府〔包括各县（市）区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会，乡镇人民政府、街道办事处〕要认真对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引（参见云南省人民政府门户网站基层政务公开标准化规范化工作专栏www.yn.gov.cn/ztgg/jczw/index.html），结合本级政府权责清单和公共服务事项清单，尽快编制完成试点领域政务公开事项标准目录。
第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
市政府有关部门要积极对接省政府有关部门，按照下表职责分工，做好相关领域事项目录编制的业务指导。
第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
各县（市）、区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会于2020年8月14日前，编制完成26个试点领域政务公开事项标准目录并报市政府有关业务部门审核；
第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
9月15日前，按照市政府有关业务部门的审核意见，对目录进行修改完善，确保形式和内容均符合规定；
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
10月15日前，对照本级政府目录标准对乡镇人民政府、街道办事处的公开事项标准目录审核完毕，并将最终制定完成的两级政务公开事项标准目录汇总审核后报市人民政府审核；
县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
10月30日前，将审核通过的县、乡两级试点领域政务公开事项标准目录在县级政府门户网站设置专栏集中发布。
实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。
其他领域政务公开事项标准目录在国务院部门相关标准指引公开发布后3个月内编制完成。
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
目录实行动态管理，根据法律法规和职责变化情况及时调整更新。
基层政府要指导支持村（居）民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项，推进决议、实施结果“两公开”规范发展，于2021年底前建立完善公开事项清单。
市政务服务局负责牵头推进落实政务服务事项“五级十二同”要素和实施清单本地化要素规范化、标准化的调整和完善工作。
（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
基层政府要立足直接服务人民群众的实际，统筹推进实体政务大厅、政府网站、政务新媒体线上线下联通、数据互联共享，多渠道全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、办理进度、办理结果和常见问题、监督举报方式等信息；
建立县、乡、村三级便民服务公开标准，推行办事服务一次告知、信息主动精准推送等工作方式，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。
（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。
第五条行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。
基层政府要按照转变政府职能和推进“五公开”要求，进一步建立完善政府信息制作、获取、保存、发布等制度，落实政府信息公开属性源头认定和发布审查机制，实现政府信息全生命周期规范管理；
进一步完善依申请公开工作规程，按照“谁收到、谁处理”原则，健全完善政府信息公开申请的接收、登记、审核、办理、答复、归档等内部工作制度，依托昆明市政府信息依申请公开系统，探索县级政府信息公开申请统一登记、分办、回复工作机制，最大程度便利申请人获取信息；
行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当发布准确的政府信息予以澄清。
进一步健全重要政策解读工作机制，坚持政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，不断丰富解读形式；
第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
进一步健全政务舆情回应工作机制，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，健全政务舆情收集、研判、报送、处置、回应和督办机制；
第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
进一步健全完善民意汇集、公众参与政府行政决策的工作制度，每年通过政府网站开展有关意见征集、民意调查不少于6次。
第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。
各县（市）区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会要发挥政府网站政务公开第一平台作用，规范建设“政府信息公开平台”专栏，确保目录中所有主动公开事项在县级政府门户网站集中发布，所属部门（单位）和乡镇（街道）都有专门的公开页面，并提供便捷的信息检索和下载服务功能。
第十条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。
要强化政务新媒体的“政务发布”平台属性，用好用活基层政务新媒体，及时传递权威政府信息，严格建设管理，政务新媒体开设、变更及关停应由主办部门逐级向市政府办公室提出申请，经批准后方可实施。
行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；
农村（社区）根据实际情况选择信息可达性好的媒介和渠道发布政府信息，依托县、乡两级政务服务大厅、便民服务中心等服务事项集中的窗口单位和档案馆、图书馆等公共服务单位，设立政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务方便群众查询获取。
行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。
法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
五华区、西山区作为全市基层政务公开标准化规范化工作示范区，要加快26个试点领域政务公开事项标准目录编制工作，力争在2020年8月31日前，完成公开事项标准目录编制审核工作，通过本级政府门户网站统一发布，充分发挥示范引领作用。
行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的，可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。
市政府有关部门对以上示范区标准目录的审核要优先办理，提高审核效率，确保按期完成示范区工作任务。
两个以上行政机关共同制作的政府信息，由牵头制作的行政机关负责公开。
第十一条行政机关应当建立健全政府信息公开协调机制。
各级各部门要高度重视基层政务公开标准化、规范化工作，把此项工作纳入重要议事日程和绩效考核重要内容，高位统筹推动，加强监督检查，确保有序推进、取得实效。
行政机关公开政府信息涉及其他机关的，应当与有关机关协商、确认，保证行政机关公开的政府信息准确一致。
基层政府要切实担负起主体责任，制定工作方案，精心组织实施，强化经费、人员保障，建立完善基层政务公开工作主管部门与宣传、网信、政务服务、融媒体中心等的协调联动机制。
行政机关公开政府信息依照法律、行政法规和国家有关规定需要批准的，经批准予以公开。
市政府有关部门要认真履行指导责任，细化明确本系统本领域内各公开事项责任处室、责任人，加强业务指导和跟踪推进。
第十二条行政机关编制、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录应当及时更新。
各县（市）、区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会于2020年7月15日前将工作方案、联系人及联系方式报市政府办公室，每月20日前报送工作进展情况；
政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。
市级有关部门于7月15日前明确1名联络员报市政府办公室（联系人及电话：程静63123819）。
政府信息公开目录包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
市政府办公室对推进基层政务公开标准化规范化工作进行指导协调和监督检查，并定期进行评估，每季度予以通报，工作推进情况列入年度政务公开考核，对工作先进的进行表扬和考核加分，对未能按期完成工作的进行通报批评和考核扣分。
第十三条除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外，政府信息应当公开。
行政机关公开政府信息，采取主动公开和依申请公开的方式。
第十四条依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
第十五条涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。
云南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见
但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
第十六条行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。
行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）精神,全面提升全省基层政务公开标准化规范化水平,推进基层政府（包括县、不设区的市、市辖区人民政府和乡镇人民政府、街道办事处）治理能力现代化,经省人民政府同意,结合我省实际,现提出以下意见:
法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。
第十七条行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制，明确审查的程序和责任。
行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记对云南工作的一系列重要指示批示精神和党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的有关决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新要求,坚持标准引领、需求导向、依法依规、改革创新,着力加强基层政务公开标准化规范化建设,全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,推动基层政务公开全覆盖,依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,为不断增强政府公信力执行力、深化"放管服"改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。
行政机关不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
第十八条行政机关应当建立健全政府信息管理动态调整机制，对本行政机关不予公开的政府信息进行定期评估审查，对因情势变化可以公开的政府信息应当公开。
2020年,基层政府初步建成政务公开事项标准目录体系,政务公开制度规范持续健全完善,组织保障更加坚强有力。
2021年,基层政务公开载体和渠道更加丰富多元、规范有序,基层政府信息公开、重要政策解读回应、行政决策公众参与、办事服务公开标准化水平明显提升;
第十九条对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。
村（居）民委员会公开事项清单梳理制定工作全面完成,村（居）务公开制度更加完善。
第二十条行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：
2022年,基层政务公开标准化规范化水平进一步提升,公开随意性大、公开内容质量不高、解读回应不到位、公开平台不规范等问题得到有效解决。
2023年,基本建成覆盖基层行政权力运行全过程和政务服务全流程的全省统一的基层政务公开标准体系,基层政务公开标准化规范化水平大幅提高,形成体系完备、制度健全、平台规范、队伍专业、保障有力的基层政务公开新格局,推动全省政务公开工作整体迈上新台阶。
（二）机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；
（三）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
（一）推进政务公开标准化规范化贯穿基层行政权力运行全过程和政务服务全流程
（五）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；
基层政府要组织有关部门,认真对照国务院部门制定的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等26个试点领域标准指引和待制定的其他领域标准指引,结合本级政府权责清单和公共服务事项清单,按照"应公开、尽公开"的原则,全面梳理细化相关领域权力运行和政务服务全环节产生的政府信息,本级政府试点领域政务公开事项标准目录应于2020年10月底前编制完成,其他领域政务公开事项标准目录应于国务院部门相关标准指引公开发布后3个月内编制完成。
（六）实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；
目录至少应包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。
编制目录要因地制宜、实事求是,动态管理、及时更新,能够体现地区和领域特点,避免公开事项及标准"一刀切"。
县、乡两级目录由县级政府汇总审核后报上一级政府备案检查,并统一在县级政府门户网站上集中发布。
基层政府有关部门（单位）要严格对照目录,通过适当的公开载体和渠道及时主动公开有关政府信息。
积极探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门（单位）业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展。
（十一）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
省直对口部门要积极对接国务院部门,会同各州、市人民政府督促指导基层政府持续抓好26个试点领域及其他领域政务公开事项标准目录的编制落实工作。
（十二）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
省标准化研究院要发挥专业标准化技术服务职能作用,指导基层政务公开标准目录的编制工作。
（十三）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
（十四）公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；
基层政府要立足直接服务人民群众的实际,统筹推进实体政务大厅、政府网站、政务新媒体线上线下联通、数据互联共享,多渠道全面准确发布办事服务事项清单、办事指南、办事流程、办事机构、办理进度、办理结果和常见问题、监督举报方式等信息,让数据多跑路、群众少跑腿。
（十五）法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
推行办事服务一次告知、信息主动精准推送等工作方式,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。
第二十一条除本条例第二十条规定的政府信息外，设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况，主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息；
以为企业和群众"办好一件事"为标准,认真梳理各类上下游相关联的办事服务事项,对办事服务信息加以集成、优化、简化,汇总编制"办事一本通",并向社会公开,最大限度利企便民。
乡（镇）人民政府还应当根据本地方的具体情况，主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。
3.推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。
第二十二条行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的规定，确定主动公开政府信息的具体内容，并按照上级行政机关的部署，不断增加主动公开的内容。
基层政府要指导支持村（居）民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项,推进决议、实施结果"两公开"规范发展。
第二十三条行政机关应当建立健全政府信息发布机制，将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。
完善基层政务公开与村（居）务公开协同发展机制,使基层政务公开与村（居）务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。
第二十四条各级人民政府应当加强依托政府门户网站公开政府信息的工作，利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。
指导村（居)民委员会建立完善公开事项清单,通过村（居）民微信群、益农信息社、公众号、信息公示栏、广播、大喇叭等贴近村（居）民生活的方式,扩大政策传播范围,重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容,方便群众及时知晓和监督。
政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。
鼓励村（居）民委员会结合实际,组织开展系列特色活动,探索适合本区域的村（居)务公开新路径,打通公开工作"最后一公里"。
第二十五条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
基层政府要加强政府信息日常管理,建立完善政府信息制作、获取、保存、发布等制度,实现政府信息全生命周期规范管理。
第二十六条属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。
健全政府信息公开属性源头认定机制和发布审查机制,公文标识政府信息公开属性须准确界定为"此件公开发布"、"此件删减后公开"、"此件依申请公开"、"此件不公开"等4种类型中的1种,并作规范标识。
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
加强主动公开政府信息的标准化管理,基层政府及所属部门（单位）要严格对照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十、二十一条规定,梳理编制主动公开事项标准目录,将应当主动公开的政府信息在县级政府门户网站"政府信息公开平台"集中发布,确保主动公开政府信息内容准确、更新及时、方便查询。
健全政府信息动态调整机制,每年度要对不予公开的政府信息进行评估,对因情势变化可以公开的政府信息应当公开,对失效政府信息进行清理规范,及时公开清理结果。
第二十七条除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。
第二十八条本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善政府信息公开申请渠道，为申请人依法申请获取政府信息提供便利。
基层政府要认真履行政府信息依申请公开职责,按照"谁收到、谁处理"的原则办理,编制依申请公开工作流程图,健全完善政府信息公开申请的接收、登记、审核、办理、答复、归档等内部工作制度,畅通信函、传真、当面提交、互联网等多种政府信息公开申请渠道,公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、邮政编码、联系电话、传真号码、互联网联系方式等信息并及时更新。
第二十九条公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的，应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出，并采用包括信件、数据电文在内的书面形式；
依法依规开展政府信息依申请公开工作,推动依申请公开答复标准化、规范化。
采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。
完善政府信息依申请公开保密审查机制,规范审查程序,落实审查责任。
基层政府要及时传递党和国家相关政策,准确解读本地贯彻执行措施。
（二）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；
坚持"谁起草、谁解读"的原则,认真落实政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署工作机制,充分运用政府门户网站、政务新媒体、新闻发布会等多种渠道和简明问答、案例说明、图表图解、视频动漫等群众喜闻乐见的展现形式,对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策进行解读,并确保解读材料于政策文件公开后3个工作日内在政府门户网站、政务新媒体和其他公开载体发布。
（三）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
鼓励少数民族地区运用本民族语言文字开展政策文件解读工作,让群众听得懂、好理解。
第三十条政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。
基层政府要按照"属地管理、分级负责、谁主管谁负责"的原则,健全政务舆情收集、研判、报送、处置、回应和督办机制。
申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。
针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解质疑,以及群众关心、媒体关注的热点问题,要依法依规明确回应主体,充分利用政府门户网站和政务新媒体网络传播速度快、受众面广、互动性强的优势,按程序及时发布权威信息,解疑释惑、正确引导、凝聚共识。
第三十一条行政机关收到政府信息公开申请的时间，按照下列规定确定：
针对重大政务舆情,要建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与有关新闻媒体和网站的沟通联系,着力提高回应的及时性、针对性和有效性。
（一）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（二）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；
基层政府要结合职责权限和本地实际,制定公众参与政府行政决策的工作制度,明确参与事项、参与方式、参与渠道,并向社会公开。
以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
健全完善民意汇集机制,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,应采取征求意见、听证座谈、咨询协商、实地走访、问卷调查、民意调查等多种方式,充分听取公众意见,并同步公开征集意见的总体情况、采纳情况以及不采纳理由等,以扩大公众参与度,提高决策透明度。
（三）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
建立健全利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度,不断拓展政府门户网站的民意征集、网民留言办理等互动功能,积极利用政务新媒体搭建公众参与新平台,增进人民群众对政府工作的认同和支持。
第三十二条依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见。
第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
第三方逾期未提出意见的，由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。
县级政府要逐项对照本级政务公开事项标准目录,全面优化政府门户网站栏目设置,确保目录中所有主动公开事项都有相应栏目进行公开,本级政府所属部门（单位）和乡镇（街道）都有专门的公开页面,并提供便捷的信息检索和下载服务功能。
第三方不同意公开且有合理理由的，行政机关不予公开。
县级政府门户网站应开设统一的互动交流入口和在线办事入口,整合有关信息资源和数据,便利企业和群众获取信息、了解政策和网上办事。
行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。
第三十三条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
基层政府要把政务新媒体作为发布权威政府信息、突发公共事件信息和回应引导政务舆情的重要平台,突出"政务"定位,重点推送就业创业、义务教育、医疗卫生、征地拆迁、环境保护、扶贫开发、安全生产等方面的重要政策文件信息和涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的政府信息。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；
县级政府系统政务新媒体要积极借助本地融媒体中心的优势和渠道,不断扩大政府信息的传播力和影响力。
需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。
行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
第三十四条申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的，牵头制作的行政机关收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见，被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见，逾期未提出意见的视为同意公开。
拓展政务公开渠道,将政务公开的触角延伸到基层末端,综合利用农村（社区）信息公示栏、报纸、电视、广播、大喇叭等媒介和渠道发布政府信息,方便群众查询获取。
第三十五条申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，行政机关可以要求申请人说明理由。
依托县、乡两级政务服务大厅、便民服务中心等服务事项集中的窗口单位和档案馆、图书馆等公共服务单位,设立政务公开专区,做到统一标识、统一设施、统一功能、统一管理,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务,让企业和群众办事更明白、更便捷。
行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；
行政机关认为申请理由合理，但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
第三十六条对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：
在省政务公开领导小组领导下,省政府办公厅负责统筹协调指导全省基层政务公开标准化规范化工作,并适时开展检查和通报。
（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；
各州、市政务公开领导小组负责组织推进本地区基层政务公开标准化规范化工作,可选择政务公开标准化规范化工作基础好的1个基层政府作为示范区,1—2个县级政府部门作为示范点,发挥典型引领作用。
（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
基层政府主要负责人是基层政务公开标准化规范化工作第一责任人,要切实担负主体责任,亲自部署、亲自检查、亲自督促。
（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；
县级政府要制定本地区推进基层政务公开标准化规范化的细化方案,积极组织有关部门形成协调联动机制,强化经费保障,精心组织实施,形成推进基层政务公开标准化规范化的工作合力。
（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；
县级政府办公室要强化工作责任落实,确保基层政务公开工作有机构承担、有专人负责。
能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
各州、市、县、区要加大教育培训力度,把政务公开特别是政府信息公开条例纳入基层领导干部和公务员教育培训内容,每年至少组织1次集中学习培训,切实增强依法依规公开意识。
（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
基层政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养。
（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
第三十七条申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。
各州、市、县、区要把推进基层政务公开标准化规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容,列入基层政府年度政务公开绩效考核,尚未纳入的应在年内纳入。
第三十八条行政机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。
省直有关部门要按照职责分工,对本领域基层政务公开标准指引落实工作进行培训指导和跟踪评估。
除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外，需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的，行政机关可以不予提供。
各州、市人民政府要加强对本地区基层政府推进政务公开标准化规范化工作的指导协调,建立激励机制,加强督促检查,确保有序推进、取得实效。
第三十九条申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
附件:26个试点领域政务公开事项标准目录编制责任清单
申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的，行政机关可以告知获取的途径。
第四十条行政机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；
按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
第四十一条公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，可以要求行政机关更正。
有权更正的行政机关审核属实的，应当予以更正并告知申请人；
不属于本行政机关职能范围的，行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人，或者告知申请人向有权更正的行政机关提出。
第四十二条行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。
但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。
行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。
第四十三条申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
第四十四条多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出公开申请，且该政府信息属于可以公开的，行政机关可以纳入主动公开的范围。
对行政机关依申请公开的政府信息，申请人认为涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的，可以建议行政机关将该信息纳入主动公开的范围。
行政机关经审核认为属于主动公开范围的，应当及时主动公开。
第四十五条行政机关应当建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度，加强工作规范。
第四十六条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第四十七条政府信息公开工作主管部门应当加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查，对行政机关未按照要求开展政府信息公开工作的，予以督促整改或者通报批评；
需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的，依法向有权机关提出处理建议。
公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的，可以向政府信息公开工作主管部门提出。
政府信息公开工作主管部门查证属实的，应当予以督促整改或者通报批评。
第四十八条政府信息公开工作主管部门应当对行政机关的政府信息公开工作人员定期进行培训。
第四十九条县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。
县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政府上一年度政府信息公开工作年度报告。
第五十条政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：
（三）因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（四）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，各级人民政府的政府信息公开工作年度报告还应当包括工作考核、社会评议和责任追究结果情况；
全国政府信息公开工作主管部门应当公布政府信息公开工作年度报告统一格式，并适时更新。
第五十一条公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十二条行政机关违反本条例的规定，未建立健全政府信息公开有关制度、机制的，由上一级行政机关责令改正；
情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第五十三条行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由上一级行政机关责令改正；
情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；
（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录；
第五十四条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。
第五十五条教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息，依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定执行。
全国政府信息公开工作主管部门根据实际需要可以制定专门的规定。
前款规定的公共企事业单位未依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息，公民、法人或者其他组织可以向有关主管部门或者机构申诉，接受申诉的部门或者机构应当及时调查处理并将处理结果告知申诉人。