为深入推进“放管服”改革，确保各项改革措施有效落实，根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）要求，经省政府同意，现就进一步做好我省“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作通知如下：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
（一）省政府规章，各设区的市政府规章，以及省、市、县人民政府及其所属部门制定的规范性文件。
经研究论证，国务院决定，再取消和下放一批行政审批项目等事项，共计50项。
（二）清理重点是：与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革、收费清理改革、价格改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致的，特别是与因上述改革而修改的有关法律、行政法规不一致的；
其中，取消和下放29项、部分取消和下放13项、取消和下放评比达标项目3项；
有变相设立行政审批、违法增设审批条件、增加审批流程等规定的；
设定影响公民个人切身利益、制约企业健康发展、有碍市场活力的各类证明的；
有4项拟取消和下放的行政审批项目是依据有关法律设立的，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
各地区、各部门要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目等事项的落实和衔接工作，切实加强后续监管。
（三）各地、各部门要对照2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件（附件4）和为落实上述改革而修改废止的法律、行政法规（附件5）以及本地区、本部门的有关“放管服”改革措施，立足于改革发展客观需要，准确把握制度需求，对本机关制定的规章、规范性文件进行全面清理。
要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，清理行政审批事项，加大简政放权力度。
已经根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》要求，对规章和规范性文件开展全面清理的，要做好统筹衔接，将与“放管服”改革决策不一致的规章、规范性文件列为清理重点。
附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计29项）
2.国务院决定部分取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计13项）
坚持“谁制定谁清理，谁实施谁清理”的原则，政府规章、规范性文件由制定机关负责组织清理；
3.国务院决定取消和下放管理层级的评比、达标项目目录（共计3项）
部门联合制定的或涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理；
部门被撤销或职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。
省、市人民政府制定的规章、规范性文件和县人民政府制定的规范性文件，其实施部门应当提出清理意见和建议，分别报省、市、县人民政府决定。
（一）省政府文件全面清理工作领导小组要牵头做好我省“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作，切实加强组织领导，明确责任分工，组织专门力量，抓紧开展清理工作，强化督促检查，确保清理实效。
省政府文件全面清理工作领导小组办公室要迅速下发省政府需要清理的规章和规范性文件目录，及时跟踪了解清理工作情况，研究共性问题，加强协调指导，推进清理工作顺利实施。
（二）各地、各部门要从贯彻落实党中央、国务院改革决策的大局出发，高度重视清理工作，抓紧制定清理工作方案，明确工作任务和目标、确定组织领导机制和责任分工、细化工作措施、落实清理结果填报，扎实推进清理工作开展。
对不及时清理、影响“放管服”改革措施有效落实的，要依法问责。
香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在内地设置独资医院审批
（三）市、县人民政府应当督促检查所属部门和下级人民政府的清理工作；
《香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法》（卫医政发〔2010〕109号）
在清理工作中遇有重大问题和重要情况要及时告知省法制办。
《台湾服务提供者在大陆设立独资医院管理暂行办法》（卫医政发〔2010〕110号）
（四）清理工作完成后，各市、县人民政府及所属部门、省政府各部门要通过网站、报纸等媒体向社会公布清理结果，并通过适当方式公布继续有效的规章和规范性文件目录和全文。
规章清理结束后，各市人民政府，要将现行有效规章电子文本报送省法制办，具体报送格式另行通知。
各地、各部门要依据国务院出台的“放管服”改革措施和上位法修改、废止情况，对现行有效的规章、规范性文件逐项研究梳理。
《外国医师来华短期行医暂行管理办法》（卫生部令第24号）
规章、规范性文件的主要内容与国务院的改革举措相抵触，或与国务院改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的，要予以废止；
部分内容与国务院的改革举措相抵触，或与国务院改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的，要予以修改。
要确保规章、规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废，使党中央、国务院及省委、省政府各项改革措施不折不扣落实到位。
从事出版物全国连锁经营业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
（一）各市、省政府各部门要于7月10日前，将清理工作牵头负责单位（机构）和相关负责同志、联络员名单报省法制办。
（二）省政府各部门要于7月20日前，将省政府规章、省政府及省政府办公厅规范性文件清理意见建议和清理工作报告报送省法制办。
省法制办进行统一审查和修改后，于10月15日前按程序提请省政府常务会议审议。
（三）各地、各部门认为现行的行政法规中存在与“放管服”改革决定、法律规定或《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》（国办发〔2017〕4号）要求不一致、阻碍“放管服”改革措施落地的，可以提出清理意见，并提出具体修改方案和理由。
在清理工作中，发现相关法律规定存在制约“放管服”改革、阻碍新产业新业态发展的，可一并研究提出意见建议和修改方案。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
相关法律、行政法规的清理意见、修改废止方案和理由，请于7月30日前送省法制办。
省法制办对有关清理建议和修改方案进行汇总研究并修改完善后，于8月15日前报省政府。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
（四）市政府规章清理结果，省政府各部门和市、县政府及其所属部门规范性文件清理结果，需形成清理工作报告，由各市人民政府和省政府各部门于10月15日前将清理工作报告和汇总统计表报送省政府，同时抄送省法制办。
省法制办汇总整理后，于11月10日前将清理工作情况报省政府。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
（五）各地、各部门要建立“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的长效机制，根据改革进程主动作为、动态清理，确保各项改革措施能够真正落地、取得实效。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
联系电话：62603087（传真）、62601823、62999824；
电影洗印单位接受委托洗印加工境外电影底片、样片和电影片拷贝审批
4．2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件目录
5．2013年以来“放管服”改革涉及修改的法律、行政法规目录
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
电子出版物复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）
电力、煤炭、油气企业的发展建设规划和专项发展建设规划审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
水电站大坝运行安全信息化验收和安全监测系统检查验收
电力行业信息系统安全保护、网络与信息安全应急预案审批
《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）
《国务院办公厅关于印发国家网络与信息安全事件应急预案的通知》（国办函〔2008〕168号）
原电监会《电力行业网络与信息安全应急预案》（电监信息〔2007〕36号）
《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）
原电监会《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
国家级海洋自然保护区实验区内开展参观、旅游活动审批
《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）
2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件目录
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号）
中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见
中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》的通知
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的通知
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》的通知
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》的通知
除利用新材料、新工艺技术和新杀菌原理生产消毒剂和消毒器械之外的消毒剂和消毒器械的审批
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》的通知
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》的通知
《职业卫生技术服务机构管理办法》（卫生部令第31号）
《中央编办关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔2010〕104号）
属于“化学品毒性鉴定、放射防护器材和含放射性产品检测等技术服务机构资质认定”项目子项
国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知
除利用新材料、新工艺和新化学物质生产的涉及饮用水卫生安全产品的审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定
中外合作摄制电影片所需进口设备、器材、胶片、道具审批
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本）的通知
属于“中外合作摄制电影片审批及其进口设备、器材、胶片、道具审批”项目子项
国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知
属于“举办中外电影展、国际电影节审批，提供电影片参加境外电影展、电影节审批”项目子项
国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见
国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年）的通知
属于“广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数审批”项目子项
药品再注册以及不改变药品内在质量的补充申请行政许可
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本）的通知
《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）
国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见
国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知
国产第三类医疗器械不改变产品内在质量的变更申请行政许可
国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知
国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知
国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知
《化妆品卫生监督条例》（国务院批准，卫生部令第3号）
国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知
属于“发电厂整体安全性评价和发电机组并网运行安全性评价”项目子项
国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知
国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知
国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知
全国计划生育家庭妇女创业之星、全国十佳自强女孩评选等达标、评比、评估和相关检查活动
国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定
国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定
国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见
国务院关于北京市服务业扩大对外开放综合试点总体方案的批复
国务院关于上海市开展“证照分离”改革试点总体方案的批复
国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见
国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）的通知
国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法的通知
国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知
国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知
国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见
国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见
国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知
国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知
国务院办公厅关于印发加快海关特殊监管区域整合优化方案的通知
国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知
国务院办公厅关于印发国务院部门权力和责任清单编制试点方案的通知
国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定
国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定
国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定
国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知
国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知
国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知
国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见
国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见
国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见
国务院关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本）的通知
国务院关于北京市开展公共服务类建设项目投资审批改革试点的批复
国务院办公厅关于印发强制性标准整合精简工作方案的通知
国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知
国务院办公厅关于印发药品上市许可持有人制度试点方案的通知
国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知
国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知
国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定
国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定
国务院批转国家发展改革委关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知
国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见
国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知
2013年以来“放管服”改革涉及修改的法律、行政法规目录
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》等十二部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》等七部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国保险法》等五部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国港口法》等七部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国电力法》等六部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国义务教育法》等五部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国计量法》等五部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国药品管理法》的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国节约能源法》等六部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国外资企业法》等四部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国对外贸易法》等十二部法律的决定