关于《市场准入负面清单（2025年版）》有关情况的说明实行市场准入负面清单制度，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要制度安排。
经党中央、国务院批准，《市场准入负面清单（2025年版）》由国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合发布。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
创业投资是实现技术、资本、人才、管理等创新要素与创业企业有效结合的投融资方式，是推动大众创业、万众创新的重要资本力量，是促进科技创新成果转化的助推器，是落实新发展理念、实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革、培育发展新动能和稳增长、扩就业的重要举措。
近年来，我国创业投资快速发展，不仅拓宽了创业企业投融资渠道、促进了经济结构调整和产业转型升级，增强了经济发展新动能，也提高了直接融资比重、拉动了民间投资服务实体经济，激发了创业创新、促进了就业增长。
但同时也面临着法律法规和政策环境不完善、监管体制和行业信用体系建设滞后等问题，存在一些投资“泡沫化”现象以及非法集资风险隐患。
对禁止准入事项，经营主体不得进入，政府依法不予审批、核准，不予办理有关手续；
按照党中央、国务院的决策部署，为进一步促进创业投资持续健康发展，现提出以下意见。
对许可准入事项，地方各级政府要公开法律法规依据、技术标准、许可要求、办理流程、办理时限，制定市场准入服务规程，由经营主体按照规定的条件和方式合规进入；
对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类经营主体皆可依法平等进入。
创业投资是指向处于创建或重建过程中的未上市成长性创业企业进行股权投资，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后，主要通过股权转让获取资本增值收益的投资方式。
对未实施市场禁入或许可准入但按照备案管理的事项，不得以备案名义变相设立许可。
天使投资是指除被投资企业职员及其家庭成员和直系亲属以外的个人以其自有资金直接开展的创业投资活动。
发展包括天使投资在内的各类创业投资，应坚持以下总体要求：
市场准入负面清单依法列出中华人民共和国境内禁止或经政府许可方可投资经营的行业、领域、业务等。
针对所有组织和个人普遍采取的管理措施，针对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施、备案类
牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业万众创新，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，不断完善体制机制，健全政策措施，加强统筹协调和事中事后监管，构建促进创业投资发展的制度环境、市场环境和生态环境，加快形成有利于创业投资发展的良好氛围和“创业、创新+创投”的协同互动发展格局，进一步扩大创业投资规模，促进创业投资做大做强做优，培育一批具有国际影响力和竞争力的中国创业投资品牌，推动我国创业投资行业跻身世界先进行列。
管理措施、职业资格类管理措施，只针对境外经营主体的管理措施，以及针对生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等特定地理区域、空间的管理措施等不列入市场准入负面清单，从其相关规定。
列入清单的市场准入管理措施，由法律、行政法规、国务院决定或地方性法规设定，省级人民政府规章可设定临时性市场准入管理措施。
全国人大及其常委会或国务院根据需要，依法授权在特定范围调整或暂停实施市场准入管理措施的，从其规定。
要进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，创新监管方式，既要重视发挥大企业的骨干作用，也要通过创业投资激发广大中小企业的创造力和活力。
清单实施中，因防范经济运行突发重大风险等特殊原因，经党中央、国务院同意，有关部门可采取临时性市场准入管理措施。
以支持实体经济发展、助力创业企业发展为本，引导创业投资企业和创业投资管理企业秉承价值投资理念，鼓励长期投资和价值投资，防范和化解投资估值“泡沫化”可能引发的市场风险，积极应对新动能成长过程中对传统产业和行业可能造成的冲击，妥善处理好各种矛盾，加大对实体经济支持的力度，增强可持续性，构建“实体创投”投资环境。
为保护公共道德，维护公共利益，有关部门依法履行对文化领域和与文化相关新产业的市场准入政策调整和规制的责任。
以市场为导向，充分调动民间投资和市场主体的积极性，发挥市场规则作用，激发民间创新模式，防止同质化竞争。
各类按要求编制的全国层面准入类清单目录，全部纳入市场准入负面清单管理。
鼓励创业投资企业和创业投资管理企业从自身独特优势出发，强化专业化投资理念和投资策略，深化内部体制机制创新，加强对投资项目的投后管理和增值服务，不断提高创业投资行业专业化运作和管理水平，夯实“专业创投”运行基础。
产业结构调整指导目录、政府核准的投资项目目录，纳入市场准入负面清单，地方对两个目录有细化规定的，从其规定。
地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）及地方按照党中央、国务院要求制定的地方性产业结构禁止准入目录，统一纳入市场准入负面清单。
以诚信为兴业之本、发展之基，加强创业投资行业信用体系建设，建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，促进创业投资企业和创业投资管理企业诚信守法，忠实履行对投资者的诚信义务，创建“信用创投”发展环境。
上述清单目录修订中，涉及增设市场准入管理措施或增设准入条件的，应报国务院同意。
各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。
围绕推进创新型国家建设、支持大众创业万众创新、促进经济结构调整和产业转型升级的使命和社会责任，推动创业投资行业严格按照国家有关法律法规和相关产业政策开展投资运营活动，按照市场化、法治化原则，促进创业投资良性竞争和绿色发展，共同维护良好市场秩序，树立“责任创投”价值理念。
境内外经营主体统一适用市场准入负面清单的各项规定，境外投资者还需适用《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的有关规定；
（三）加快培育形成各具特色、充满活力的创业投资机构体系。
境外服务提供者以跨境形式提供服务的，还需适用《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》的有关规定。
鼓励各类机构投资者和个人依法设立公司型、合伙型创业投资企业。
我国参加的国际公约、与其他国家签署的双多边条约、与港澳台地区达成的相关安排等另有规定的，按照相关规定执行。
鼓励行业骨干企业、创业孵化器、产业（技术）创新中心、创业服务中心、保险资产管理机构等创业创新资源丰富的相关机构参与创业投资。
涉及跨界（境）河流水资源配置调整的重大水利项目和水电站、跨境电网工程、跨境输气管网等跨境事项，以及涉界河工程、涉外海洋科考，征求外事部门意见。
鼓励具有资本实力和管理经验的个人通过依法设立一人公司从事创业投资活动。
鼓励和规范发展市场化运作、专业化管理的创业投资母基金。
市场准入负面清单实施中，要统筹衔接“证”“照”管理，统一各类经营主体登记，推动经营主体经营范围登记与市场准入负面清单管理措施、涉企经营许可事项管理相衔接，强化涉企信息归集共享，建立服务经营主体生产经营全流程的机制安排，不断提高企业办事便利度和可预期性。
（国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部、国务院国资委、工商总局、银监会、证监会、保监会按职责分工负责）
（四）积极鼓励包括天使投资人在内的各类个人从事创业投资活动。
经营主体以告知承诺方式获得许可但未履行信用承诺的，撤销原发放许可，将其履约践诺情况全面纳入信用记录并共享相关信息，依法依规开展失信惩戒。
鼓励成立公益性天使投资人联盟等各类平台组织，培育和壮大天使投资人群体，促进天使投资人与创业企业及创业投资企业的信息交流与合作，营造良好的天使投资氛围，推动天使投资事业发展。
对拒不履行司法裁判或行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失的经营主体及其相关责任人，依法依规在一定期限内实施市场和行业禁入措施。
规范发展互联网股权融资平台，为各类个人直接投资创业企业提供信息和技术服务。
各级政府部门要按照职责分工，坚决查处违法违规进入行为，依法依规对经营主体实施准入后监管，做到事前事中事后监管全覆盖，杜绝监管盲区和真空，推动构建政府监管、企业自觉、行业自律、社会监督互为支撑的协同监管格局。
市场准入负面清单由国家发展改革委、商务部、市场监管总局会同有关部门负责解释。
在风险可控、安全流动的前提下，支持中央企业、地方国有企业、保险公司、大学基金等各类机构投资者投资创业投资企业和创业投资母基金。
鼓励信托公司遵循价值投资和长期投资理念，充分发挥既能进行创业投资又能发放贷款的优势，积极探索新产品、新模式，为创业企业提供综合化、个性化金融和投融资服务。
培育合格个人投资者，支持具有风险识别和风险承受能力的个人参与投资创业投资企业。
法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定
（国家发展改革委、财政部、国务院国资委、银监会、证监会、保监会按职责分工负责）
法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定（见附件）。
按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，建立创业投资企业与各类金融机构长期性、市场化合作机制，进一步降低商业保险资金进入创业投资领域的门槛，推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式，不断加大对创业投资企业的投融资支持。
国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为
支持银行业金融机构积极稳妥开展并购贷款业务，提高对创业企业兼并重组的金融服务水平。
完善银行业金融机构投贷联动机制，稳妥有序推进投贷联动业务试点，推动投贷联动金融服务模式创新。
支持创业投资企业及其股东依法依规发行企业债券和其他债务融资工具融资，增强投资能力。
地方国家重点生态功能区产业准入负面清单（或禁止限制目录）、农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）所列有关事项。
（国家发展改革委、科技部、人民银行、银监会、证监会、保监会按职责分工负责）
非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险（保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、自保公司、相互保险组织）”“证券公司”“期货公司”“基金管理公司（注：指从事公募基金管理业务的基金管理公司）”“信托公司”“金融控股”“金融集团”“财务公司”“理财”“财富管理”“股权众筹”“金融”“金融租赁”“汽车金融”“货币经纪”“消费金融”“融资担保”“典当”“征信”“交易中心”“交易所”等与金融相关的字样，法律、行政法规和国家另有规定的除外。
按照税收中性、税收公平原则和税制改革方向与要求，统筹研究鼓励创业投资企业和天使投资人投资种子期、初创期等科技型企业的税收支持政策，进一步完善创业投资企业投资抵扣税收优惠政策，研究开展天使投资人个人所得税政策试点工作。
（国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、税务总局、证监会按职责分工负责）
《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目，禁止投资；
在全面创新改革试验区域、双创示范基地、国家高新区、国家自主创新示范区、产业（技术）创新中心、科技企业孵化器、众创空间等，开放项目（企业）资源，充分利用政府项目资源优势，搭建创业投资与企业信息共享平台，打通创业资本和项目之间的通道，引导创业投资企业投资于国家科技计划（专项、基金等）形成科技成果的转化。
挖掘农业领域创业投资潜力，依托农村产业融合发展园区、农业产业化示范基地、农民工返乡创业园等，通过发展第二、三产业，改造提升第一产业。
禁止投资建设《汽车产业投资管理规定》所列的汽车投资禁止类事项。
中国人民银行金融监管总局中国证监会市场监管总局国家网信办
（国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、农业部、商务部按职责分工负责）
倡导长期投资和价值投资理念，研究对专注于长期投资和价值投资的创业投资企业在企业债券发行、引导基金扶持、政府项目对接、市场化退出等方面给予必要的政策支持。
研究建立所投资企业上市解禁期与上市前投资期限长短反向挂钩的制度安排。
（国家发展改革委、科技部、财政部、人民银行、证监会按职责分工负责）
充分发挥政府设立的创业投资引导基金作用，加强规范管理，加大力度培育新的经济增长点，促进就业增长。
★非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”“资产管理”“网贷”“网络借贷”“P2P”“互联网保险”“支付”“外汇（汇兑、结售汇、货币兑换）”“基金管理（注：指从事私募基金管理业务的基金管理公司或者合伙企业，创业投资行业准入按照《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）有关规定执行）”等与金融相关的字样。
充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金、国家科技成果转化引导基金等已设立基金的作用。
凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、市场监管部门予以持续关注，并列入重点监管对象。
对于已设立基金未覆盖且需要政府引导支持的领域，鼓励有条件的地方按照“政府引导、市场化运作”原则推动设立创业投资引导基金，发挥财政资金的引导和聚集放大作用，引导民间投资等社会资本投入。
中国人民银行金融监管总局中国证监会市场监管总局国家外汇局
进一步提高创业投资引导基金市场化运作效率，促进政策目标实现，维护出资人权益。
鼓励创业投资引导基金注资市场化母基金，由专业化创业投资管理机构受托管理引导基金。
《互联网市场准入禁止许可目录》中的有关禁止类措施：
综合运用参股基金、联合投资、融资担保、政府出资适当让利于社会出资等多种方式，进一步发挥政府资金在引导民间投资、扩大直接融资、弥补市场失灵等方面的作用。
建立并完善创业投资引导基金中政府出资的绩效评价制度。
禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息；
（国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部按职责分工负责）
禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接。
公安部国家网信办工业和信息化部生态环境部市场监管总局
进一步完善促进创业投资发展相关法律法规，研究推动相关立法工作，推动完善公司法和合伙企业法。
完善创业投资相关管理制度，推动私募投资基金管理暂行条例尽快出台，对创业投资企业和创业投资管理企业实行差异化监管和行业自律。
鼓励国有企业集众智，开拓广阔市场空间，增强国有企业竞争力。
支持有需求、有条件的国有企业依法依规、按照市场化方式设立或参股创业投资企业和创业投资母基金。
★网络借贷信息中介机构不得提供增信服务，不得直接或间接归集资金，不得非法集资，不得损害国家利益和社会公共利益。
强化国有创业投资企业对种子期、初创期等创业企业的支持，鼓励国有创业投资企业追求长期投资收益。
网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事下列活动：（一）为自身或变相为自身融资；
健全符合创业投资行业特点和发展规律的国有创业投资管理体制，完善国有创业投资企业的监督考核、激励约束机制和股权转让方式，形成鼓励创业、宽容失败的国有创业投资生态环境。
支持具备条件的国有创业投资企业开展混合所有制改革试点，探索国有创业投资企业和创业投资管理企业核心团队持股和跟投。
（三）直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息；
（四）自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目；
依法依规豁免国有创业投资企业和国有创业投资引导基金国有股转持义务。
（国家发展改革委、财政部、国务院国资委、证监会按职责分工负责）
（七）自行发售理财等金融产品募集资金，代销理财产品、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品；
（八）开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为；
充分发挥主板、创业板、全国中小企业股份转让系统以及区域性股权市场功能，畅通创业投资市场化退出渠道。
（九）除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外，与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理；
完善全国中小企业股份转让系统交易机制，改善市场流动性。
（十）虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐瞒融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等，捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人；
支持机构间私募产品报价与服务系统、证券公司柜台市场开展直接融资业务。
（十一）向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务；
鼓励创业投资以并购重组等方式实现市场化退出，规范发展专业化并购基金。
（十三）法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动。
★特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易。
实施更多的普惠性支持政策措施，营造公平竞争的发展环境，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，搞好服务，激发活力。
坚持适度监管、差异监管和统一功能监管，创新监管方式，有效防范系统性区域性风险。
对创业投资企业在行业管理、备案登记等方面采取与其他私募基金区别对待的差异化监管政策，建立适应创业投资行业特点的宽市场准入、重事中事后监管的适度而有效的监管体制。
加强信息披露和风险揭示，引导创业投资企业建立以实体投资、价值投资和长期投资为导向的合理的投资估值机制。
对不进行实业投资、从事上市公司股票交易、助推投资泡沫及其他扰乱市场秩序的创业投资企业建立清查清退制度。
建立行业规范，强化创业投资企业内控机制、合规管理和风险管理机制。
加强投资者保护，特别是要进一步完善产权保护制度，依法保护产权和投资者合法经营、合法权益和合法财产。
加强投资者教育，相关投资者应为具有风险识别和风险承受能力的合格投资者。
建立并完善募集资金的托管制度，规范创业投资企业募集资金行为，打击违法违规募集资金行为。
非公有资本不得投资设立和经营新闻机构，包括但不限于通讯社、报刊出版单位、广播电视播出机构、广播电视站以及互联网新闻信息采编发布服务机构等。
健全对创业投资企业募集资金、投资运作等与保护投资者权益相关的制度规范，加强日常监管。
（国家发展改革委、科技部、国务院国资委、证监会按职责分工负责）
非公有资本不得经营新闻机构的版面、频率、频道、栏目、公众账号等。
各地区、各部门不得自行出台限制创业投资企业和创业投资管理企业市场准入和发展的有关政策。
非公有资本不得从事涉及政治、经济、军事、外交，重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其他关系政治方向、舆论导向和价值取向等活动、事件的实况直播业务。
建立创业投资行业发展备案和监管备案互联互通机制，为创业投资企业备案提供便利，放宽创业投资企业的市场准入。
持续深化商事制度改革，提高工商登记注册便利化水平。
（国家发展改革委、工商总局、证监会会同各有关部门按职责分工负责）
非公有资本不得举办新闻舆论领域论坛峰会和评奖评选活动。
有关部门、行业组织和社会征信机构要进一步建立健全创业投资企业、创业投资管理企业及其从业人员信用记录，实现创业投资领域信用记录全覆盖。
推动创业投资领域信用信息纳入全国信用信息共享平台，并与企业信用信息公示系统实现互联互通。
依法依规在“信用中国”网站和企业信用信息公示系统公示相关信息。
加快建立创业投资领域严重失信黑名单制度，鼓励有关社会组织探索建立守信红名单制度，依托全国信用信息共享平台，按照有关法律法规和政策规定实施守信联合激励和失信联合惩戒。
建立健全创业投资行业信用服务机制，推广使用信用产品。
（国家发展改革委、商务部、人民银行、工商总局、证监会按职责分工负责）
完善知识产权保护相关法律法规和制度规定，加强对创业创新早期知识产权保护，在市场竞争中培育更多自主品牌，健全知识产权侵权查处机制，依法惩治侵犯知识产权的违法犯罪行为，将企业行政处罚、黑名单等信息纳入全国信用信息共享平台，对严重侵犯知识产权的责任主体实施联合惩戒，并通过“信用中国”网站、企业信用信息公示系统等进行公示，创造鼓励创业投资的良好知识产权保护环境。
（国家发展改革委、人民银行、工商总局、知识产权局、证监会等按职责分工负责）
未经许可或指定，不得从事特定植物种植、繁育、调运或种子、种苗的生产、经营、检测和进出口
农作物种子、食用菌菌种生产经营、进出口许可，林草种子生产经营许可
发展创业投资要坚持走开放式发展道路，通过吸引境外投资，引进国际先进经验、技术和管理模式，提升我国创业投资企业的国际竞争力。
按照对内外资一视同仁的原则，放宽外商投资准入，简化管理流程，鼓励外资扩大创业投资规模，加大对种子期、初创期创业企业支持力度。
鼓励和支持境内外投资者在跨境创业投资及相关的投资贸易活动中使用人民币。
国家重点保护农业天然种质资源、林草种质资源采集、采伐审批
允许外资创业投资企业按照实际投资规模将外汇资本金结汇所得的人民币划入被投资企业。
（国家发展改革委、商务部、人民银行、国家外汇局按职责分工负责）
向境外提供或者与境外机构、个人开展合作研究利用农作物、林草、食用菌种质资源审批
（十九）鼓励境内有实力的创业投资企业积极稳妥“走出去”。
完善境外投资相关管理制度，引导和鼓励创业投资企业加大对境外及港、澳、台地区高端研发项目的投资，积极分享高端技术成果。
向外国人转让农业、林草植物新品种申请权或品种权审批
（国家发展改革委、商务部、人民银行、国家外汇局按职责分工负责）
麻醉药品药用原植物种植国家管制、种植企业指定及种植计划管理
加快推进依法设立全国性创业投资行业协会，鼓励具备条件的地区成立创业投资协会组织，搭建行业协会交流服务平台。
从国外引进农业、林草种子、苗木及其他繁殖材料检疫和隔离试种审批
充分发挥行业协会在行业自律管理和政府与市场沟通中的积极作用，加强行业协会在政策对接、会员服务、信息咨询、数据统计、行业发展报告、人才培养、国际交流合作等方面的能力建设，支持行业协会推动创业投资行业信用体系建设和社会责任建设，维护有利于行业持续健康发展的良好市场秩序。
（国家发展改革委、科技部、民政部、证监会按职责分工负责）
农业、林草植物及其产品的产地检疫合格证、调运检疫证书核发
加强与创业投资相关的会计、征信、信息、托管、法律、咨询、教育培训等各类中介服务体系建设。
支持创业投资协会组织通过高等学校、科研院所、群团组织、创业投资企业、创业投资管理企业、天使投资人等多种渠道，以多种方式加强创业投资专业人才培养，加大教育培训力度，吸引更多的优秀人才从事创业投资，提高创业投资的精准度。
未获得许可，不得从事农林转基因生物的研究、生产、加工和进口
未获得许可，不得从事种畜禽等动物遗传材料的生产经营
国家发展改革委要会同有关部门加强促进创业投资发展的政策协调，建立部门之间、部门与地方之间政策协调联动机制，加强创业投资行业发展政策和监管政策的协同配合，增强政策针对性、连续性、协同性。
建立相关政府部门促进创业投资行业发展的信息共享机制。
未获得许可，不得从事动物诊疗、进出境检疫处理等业务
（国家发展改革委、证监会会同有关部门按职责分工负责）
各地区、各部门要把促进创业投资持续健康发展作为深入实施创新驱动发展战略、推动大众创业万众创新、促进经济结构调整和产业转型升级的一项重要举措，按照职责分工抓紧制定相关配套措施，加强沟通协调，形成工作合力，确保各项政策及时落实到位，积极发展新经济、培育新动能、改造提升传统动能，推动中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
种畜禽、畜禽冷冻精液、胚胎、蚕种或者其他遗传材料生产经营许可
采集、出售、收购、加工省级重点珍稀林木审批（内蒙古、浙江）
设立动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所的动物防疫条件合格证核发；
屠宰、出售或者运输动物，以及出售或者运输动物产品的检疫合格证核发
工商企业等社会资本通过流转取得土地、林地经营权审批
石油天然气、煤层气对外合作项目（含风险勘探和合作开发区域）审批
未获得许可或相关资格，不得从事矿产资源的勘查开采、生产经营及对外合作
牛、羊等禽畜定点屠宰厂（场）设立审批（浙江、福建、贵州、青海、宁夏、新疆等）
新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种审批；
特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方、使用保健食品原料目录以外原料或首次进口的保健食品（不包括补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品）注册
烟叶种植者应当与烟草公司签订合同，约定烟叶种植面积
烟草制品生产企业（含电子烟等新型烟草制品相关生产企业）设立、分立、合并、撤销、为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造、超过年度总产量计划生产卷烟、雪茄烟审批
烟草专卖品生产企业（含电子烟等新型烟草制品相关生产企业）许可
外国烟草制品来牌或来料加工、许可证生产、合作开发卷烟牌号审批
食品生产加工小作坊、食品摊贩和小餐饮等从事食品生产经营活动应按有关规定进行登记备案、获得许可或通过审批（全国各省份）
未获得许可，不得从事涉核、放射性物品生产、运输和经营
制作拖拉机和联合收割机登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限制
音像复制单位、电子出版物复制单位接受委托复制境外音像制品、电子出版物审批
国防科技工业军用核设施和民用核设施核安全设备设计、制造、安装、无损检验单位许可
未获得许可，不得从事涉核、放射性物品生产、运输和经营
未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目建设，不得从事金属冶炼项目建设
生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的辐射安全许可
生产、储存危险化学品建设项目（港口建设项目除外）安全设施设计审查、安全条件审查
第二、三类和含磷硫氟的第四类监控化学品生产特别许可
第二、三类和含磷硫氟的第四类监控化学品生产设施建设审批
第一、二、三类监控化学品及其生产技术、专用设备进出口单位审批、进出口审批
未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目建设，不得从事金属冶炼项目建设
未获得许可，不得从事民用爆炸物品、烟花爆竹的生产经营及爆破作业
易制毒化学品购买许可（除第一类中的药品类易制毒化学品外）；
危险化学品经营许可、安全使用许可、进出口环境管理登记证核发；
民用爆炸物品生产、安全生产、进出口、运输、销售和购买许可
爆破作业单位许可以及城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批
未经许可或指定，不得从事兽药及兽用生物制品的临床试验、生产、经营和进出口
疫苗类制品、血液制品、用于血源筛查的体外诊断试剂等法律规定生物制品销售、进口前批签发；
微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品出入境卫生检疫审批
未经许可或指定，不得从事兽药及兽用生物制品的临床试验、生产、经营和进出口
未获得许可或相关资格，不得从事武器装备、枪支及其他公共安全相关产品的研发、生产、销售、购买和运输及特定国防科技工业领域项目的投资建设
民用枪支及枪支主要零部件、弹药制造、配售、配置及制造、配售年度限额许可；
未获得许可，不得从事民用航空产品和零部件设计、制造和使用相关业务以及民用航天发射相关业务
未获得许可，不得从事特定铁路运输设备生产、维修、进口业务
未获得许可或强制性认证，不得从事特种设备、重要工业产品等特定产品的生产经营
未获得许可，不得从事电信、无线电发射设备的生产、进口和经营
未获得许可，不得制造计量器具或从事相关量值传递和技术业务工作
重要工业产品生产许可（含建筑用钢筋、水泥、直接接触食品的材料等相关产品共计14类27种）；
列入《强制性产品认证目录》的产品须取得认证并施加标识
建设工程施工企业资质认定、安全生产许可及施工许可；
城市供热经营许可（河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、山东、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等）燃气工程建设项目审批；
燃气燃烧器具安装维修许可（上海、江苏、福建、河南、湖南、广东、宁夏等）
未经许可或审查，不得从事建筑业及房屋、土木工程、涉河项目、海洋工程等相关项目建设
在水利工程管理范围内从事生产经营活动和新建、扩建、改建工程审批（河北、江苏、浙江、福建、江西、广东、四川、宁夏）
未经许可或审查，不得从事建筑业及房屋、土木工程、涉河项目、海洋工程等相关项目建设
固定资产投资项目节能审查（按要求不单独进行节能审查的除外）
一般建设项目、海洋工程建设项目以及核与辐射类建设项目环境影响评价审批（按备案管理的除外）
水利部住房城乡建设部交通运输部农业农村部国家能源局
建设工程消防设计审查、消防验收（按备案管理的除外）
建设项目使用林地、草原及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批
渔港内新建、改建、扩建设施或者其他水上、水下施工审批
未获得许可、配额或经营资格，不得从事农产品、原油等特定商品、技术、服务相应的经营、流通贸易和进出口（含过境）
对部分进出口货物实行配额管理（目前适用商品详见本年度进口许可证管理货物目录和出口许可证管理货物目录）
对部分进出口货物实行许可证管理（目前适用商品详见本年度进口许可证管理货物目录和出口许可证管理货物目录）
对部分货物实行进出口国营贸易经营资格管理（目前适用商品包括出口玉米、大米、棉花、烟草、原油、成品油、煤炭、钨、锑、白银和进口小麦、玉米、大米、棉花、食糖、烟草、原油、成品油、化肥等）
对部分重点敏感商品加工贸易实行管理（目前适用商品包括铜精矿、锡精矿、卫星电视接收设施、生皮、白银等）
对输港澳活畜禽实行经营资格管理（目前适用商品详见本年度出口许可证管理货物目录）
未获得许可，不得从事进出口运输、特定货物仓储、流通贸易等服务
禁止或许可准入措施描述国际航行船舶保税油供应资质许可
出境特定动植物及其产品和其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记
全国性批发企业向医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品、区域性批发企业跨省级行政区域向医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品许可
区域性批发企业从定点生产企业购买麻醉药品、第一类精神药品审批
未获得许可或相关资格，不得从事烟酒及相关产品的批发零售、经营和进出口
烟草专卖品（含电子烟等新型烟草制品）批发企业许可；
未获得许可，不得从事公路、水运及与航道有关工程的建设及相关业务
道路旅客运输经营许可、国际道路旅客运输经营许可、道路货运经营许可（不包含总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营）、危险货物道路运输经营许可
出租汽车（包括巡游出租汽车、网络预约出租汽车）经营许可、车辆运营证核发
国内水路运输经营许可及新增国内客船、危险品船运力审批；
国际客船、散装液体危险品船运输许可及国际班轮运输许可；
在港口总体规划区内建设港口设施的港口岸线（含深水岸线或非深水岸线）使用审批
城市公共交通企业和城市公共交通线路确定（各有关地区）
地方铁路运营许可证（含临时运营许可证）的核发（河北、河南）
未获得许可，不得从事民用机场建设、民航运输业务或其辅助活动
危险货物港口建设项目安全条件审查、安全设施设计审查
民用无人驾驶航空器运营合格证审批（微型无人驾驶航空器除外）
未获得许可，不得从事民用机场建设、民航运输业务或其辅助活动
商业非运输运营人、私用大型航空器运营人、航空器代管人运行合格证核发
飞行训练中心、民用航空器驾驶员学校、民用航空维修培训机构、飞行签派员培训机构审批
用于民用航空器驾驶员训练、考试或检查的飞机模拟机、飞行训练器鉴定审批
邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务、撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所、停止使用邮资凭证审批
无线电频率（含卫星无线电频率、卫星通信网无线电频率、地面无线电业务频率）使用许可
无线电台（站）（含卫星地球站、空间无线电台、地面无线电台（站））设置、使用许可；
船舶、航空器、铁路机车制式无线电台执照、识别码审批；
设置互联网域名根服务器（含工业互联网标识解析根节点）及其运行机构和互联网域名注册管理机构（含工业互联网标识解析国家顶级节点运行机构、标识注册管理机构）、域名注册服务机构（含工业互联网标识注册服务机构）设立审批
未获得许可，不得使用无线电频率、设置使用无线电台（站）
未获得许可，不得经营电信业务、建设和使用电信网络或使用通信资源
未获得许可，不得经营电信业务、建设和使用电信网络或使用通信资源
超过股比限制，非公有资本不得投资新闻传媒领域特定业务
未获得许可，不得从事电子认证服务和涉密信息系统处理相关业务
转制为企业的出版社、报刊社等，要坚持国有独资或国有文化企业控股下的国有多元。
银行业金融机构及金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司等非银行业金融机构及其分支机构设立、变更、终止以及业务范围审批
保险集团公司及保险控股公司设立、合并、分立、变更、解散审批
保险公司及其分支机构设立、变更、终止以及业务范围审批
★小额贷款公司、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批
融资担保公司设立、合并、分立、减少注册资本及跨省设立分支机构审批
证券、期货、保险、信贷、黄金及名称中使用“交易所”字样的交易场所设立审批；
金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
承销金融债券、证券公司发行短期融资券、信用评级机构进入银行间债券市场开展债券评级业务应符合相关条件
商业银行、政策性银行、金融资产管理公司对外从事股权投资审批
关系社会公众利益的保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等特定险种保险条款和保险费率许可
农民专业合作社开展信用互助业务试点许可（山东）交易场所开展权益类或介于现货与期货之间的大宗商品交易业务许可（山东）民间融资机构开展民间资本管理或民间融资登记服务业务许可（山东）
非银行金融机构经营、终止结售汇业务以外的外汇业务审批
未经指定，不得从事人民币印制、技术设备材料相关业务
研制、仿制、引进、销售、购买和使用印刷人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设备的企业指定
未获得许可，不得从事法律服务或特定咨询、调查、知识产权服务
未获得许可，不得从事职业中介、劳务派遣、保安服务等业务
对外劳务合作经营资格及内地输港澳劳务合作经营资格核准
特殊医学用途配方食品、保健食品、医疗（含中医）、药品、医疗器械、农药、兽药、农业转基因生物广告审查
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
境内举办涉外经济技术展览会审批（仅包括首次举办冠名“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的涉外经济技术展览会，外国机构参与主办的涉外经济技术展览会）
中国人类遗传资源采集、保藏、国际合作科学研究、材料出境审批
未获得许可，不得从事动物、微生物等特定科学研究活动
未获得许可，不得从事特定地理测绘、遥感、海洋科学研究、气象服务及相关业务
气象专用技术装备（含人工影响天气作业设备）使用审批
升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定及活动审批
未获得许可，不得从事特定水利管理业务或开展相关生产建设项目
未获得许可，不得从事污染物监测、贮存、处置等经营业务
未获得许可，不得从事野生动植物捕捉采集、进出口及相关经营业务
猎捕、出售、购买、利用国家重点保护野生动物或其制品审批；
猎捕地方重点保护野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物审批及捕猎量限额管理
野生动植物或其制品（产品）进出口审批（包括但不限于向境外机构或者人员提供我国特有的野生动物遗传资源）
出售、购买、利用省级重点保护野生动物或其制品审批（天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、甘肃、宁夏、新疆等）采集、出售、收购、出口省重点保护野生植物审批（河北、河南、湖南、西藏、陕西、新疆等）人工繁育地方重点保护野生动物许可（天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、江苏、江西、山东、湖北、湖南、甘肃、西藏等）
消耗臭氧层物质生产、使用、进出口配额许可及进出口审批
未获得许可，不得使用海域、铺设海底电缆管道、开发利用无居民海岛
高等学校和其他高等教育机构、民办和中外合作开办中等及以下学校及幼儿园、面向中小学生的校外培训机构等其他教育机构筹设、办学许可；
外籍人员子女学校办学许可职业培训学校及民办技工学校、技师学院筹设审批；
医疗机构（含中医医疗机构）设置审批、执业登记（诊所除外）
未获得许可，不得设置特定医疗机构或从事特定医疗业务
未获得许可，不得设置特定医疗机构或从事特定医疗业务
消毒产品生产单位审批及利用新材料、新工艺技术、新杀菌原理生产消毒产品审批
未获得许可，医疗机构不得配制医疗制剂、购买和使用特定药品、医疗器械
医疗机构因临床急需进口少量药品或少量第二类、第三类医疗器械审批
馆藏文物修复、复制、拓印资质许可及馆藏文物修复、复制、拓印许可
出版单位设立、变更、合并、分立、设立分支机构审批（含专项出版业务范围变更审批）
音像制品、电子出版物复制单位设立、变更、兼并、合并、分立审批
未获得许可，不得从事考古发掘、文物保护和经营等业务
未获得许可，不得设立出版传媒机构或从事特定出版传媒相关业务
未获得许可，不得设立出版传媒机构或从事特定出版传媒相关业务
★报刊出版单位、广播电视类媒体和互联网站等媒体与外国新闻机构开展合作审批
出版境外著作权人授权的电子出版物、互联网游戏作品审批
★图书出版社、报社、期刊社、电子出版物出版社、音像制品出版社等配合本版出版物的音像制品或电子出版物审核
报纸、期刊、连续型电子出版物出版审批（含变更名称审批）
未获得许可，不得设立出版传媒机构或从事特定出版传媒相关业务
未获得许可，不得从事广播电视相关设施的生产、经营、安装、使用和进口，不得使用广播电视专用频段
出版物进口经营单位设立、变更、合并、分立、设立分支机构审批
进口用于出版的音像制品（电子出版物）和音像制品（电子出版物）成品审批
卫星电视广播地面接收设施生产、安装、设置、进口许可
未获得许可或履行规定程序，不得从事特定广播电视、电影的制作、引进、播出、放映及相关业务
广播电台、电视台设立、终止及有关单位设立有线广播电视站审批
付费频道开办、终止和节目设置调整及播出区域、呼号、标识、识别号审批
电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批；
涉及重大题材或国家安全、外交、民族、宗教、军事等方面题材电影剧本审查；
广播电台、电视台以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目审批
影视节目制作机构与外方合作制作电视剧（含电视动画片）审批
国产电视剧片（含电视动画片、网络剧、网络电影、网络动画片）审查
引进用于广播电台、电视台播放或信息网络传播的境外电影、电视剧（动画片）及其他境外视听节目审批
举办中外电影展、国际电影节、广播电视节目交流交易活动审批
未获得许可或通过内容审核，不得从事特定文化体育娱乐业务
（十九）《政府核准的投资项目目录（2016年本）》明确实行核准制的项目（专门针对外商投资和境外投资的除外）农业：涉及开荒的项目由省级政府核准。
水利工程：涉及跨界（境）河流、跨省（区、市）水资国家发展改革委源配置调整的重大水利项目由国务院投资主管部门核准，其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目由国务院核准。
水电站：在跨界（境）河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。
抽水蓄能电站：由省级政府按照国家制定的相关规划核准。
火电站（含自备电站）：由省级政府核准，其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
热电站（含自备电站）：由地方政府核准，其中抽凝式燃煤热电项目由省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
电网工程：涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目，涉及跨境、跨省（区、市）输电的500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准，其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案；
不涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流项目由省级政府按照国家制定的相关规划核准，其余项目由地方政府按照国家制定的相关规划核准。
煤矿：国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准，其中新增年生产能力500万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案；
国家规划矿区内的其余煤炭开发项目和一般煤炭开发项目由省级政府核准。
国家规定禁止建设或列入淘汰退出范围的项目，不得核准。
煤制燃料：年产超过20亿立方米的煤制天然气项目、年产超过100万吨的煤制油项目，由国务院投资主管部门核准。
液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由地方政府核准。
进口液化天然气接收、储运设施：新建（含异地扩建）项目由国务院行业管理部门核准，其中新建接收储运能国家发展改革委力300万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国家能源局国务院备案。
输油管网（不含油田集输管网）：跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案。
输气管网（不含油气田集输管网）：跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案。
炼油：新建炼油及扩建一次炼油项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准。
未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目，禁止建设。
新建（含增建）铁路：列入国家批准的相关规划中的项目，中国国家铁路集团有限公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由省级政府核准；
地方城际铁路项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准，并报国务院投资主管部门备案；
公路：国家高速公路网和普通国道网项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准，地方高速公路项目由省级政府核准，其余项目由地方政府核准。
独立公（铁）路桥梁、隧道：跨境项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案。
国家批准的相关规划中的项目，中国国家铁路集团有限公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由省级政府核准；
其余独立铁路桥梁、隧道及跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的独立公路桥梁、隧道项目，由省级政府核准，其中跨长江干线航道的项目应符合国家批准的相关规划。
集装箱专用码头：由省级政府按国家批准的相关规划核准。
内河航运：跨省（区、市）高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由省级政府按国家批准的相关规划核准，其余项目由地方政府核准。
民航：新建运输机场项目由国务院、中央军委核准，新建通用机场项目、扩建军民合用机场（增建跑道除外）项目由省级政府核准。
电信：国际通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准；
国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目，由国务院行业管理部门核准。
石化：新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目由省级政府按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。
未列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设。
煤化工：新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯（PX）项目，由省级政府按照国家批准的相关规划核准。
新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目，由省级政府核准。
稀土：稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由省级政府核准。
汽车：经国务院同意，《政府核准的投资项目目录（2016年本）》中新建中外合资轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业（含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车）项目及其余由省级政府核准的汽车投资项目均不再实行核准管理，调整为备案管理。
烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准。
民用航空航天：干线支线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目，由国务院投资主管部门核准；
6吨/9座国家发展改革委以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由省级政府核准。
城市轨道交通项目（不含低运量轨道交通）：由省级发展改革部门根据国家批准的城市轨道交通建设规划，按照相关程序审批（核准）。
低运量轨道交通项目由省级发展改革部门负责审批（核准）。
城市道路桥梁、隧道：跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的项目由省级政府核准。
其他城建项目：由地方政府自行确定实行核准或者备案。
主题公园：特大型项目由国务院核准，其余项目由省级政府核准。
旅游：国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，由省级政府核准。
其他社会事业项目：按照隶属关系由国务院行业管理部门、地方政府自行确定实行核准或者备案。
（二十）《互联网市场准入禁止许可目录》中的许可类事项
国家对经营性互联网信息服务实行许可制度，对非经营性互联网信息服务实行核准制度。
从事新闻、出版、宗教等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意，在申请经营许可或者履行备案手续前，应当依法经有关主管部门审核同意。
互联网地图服务单位从事互联网地图出版活动的，应当经国务院出版行政主管部门依法审核批准。
从事药品网络销售的应当是具备保证网络销售药品安全能力的药品上市许可持有人或者药品经营企业，中药饮片生产企业销售其生产的中药饮片应当履行药品上市许可持有人相关义务。
药品网络销售企业为药品上市许可持有人的，仅能销售其取得药品注册证书的药品。
从事医疗器械网络销售的，应当是医疗器械注册人、备案人或者医疗器械经营企业。
危险物品从业单位从事互联网信息服务的，应当按照《互联网信息服务管理办法》规定，向电信主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可或者办理非经营性互联网信息服务备案手续，并按照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》规定，持从事危险物品活动的合法资质材料到所在地县级以上人民政府公安机关接受网站安全检查。
公安部国家网信办工业和信息化部生态环境部应急管理部
即时通信工具、微博客服务提供者以及通过互联网用户公众账号提供信息服务应当取得法律法规规定的相关资质。
通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。
互联网信息搜索服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质。
★互联网新闻信息服务提供者变更主要负责人、总编辑、主管单位、股权结构等影响许可条件的重大事项，应当向原许可机关办理变更手续。
互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作，应当报国家互联网信息办公室进行安全评估。
互联网新闻信息服务提供者应用新技术、调整增设具有新闻舆论属性或社会动员能力的应用功能，应当报国家或省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行互联网新闻信息服务安全评估。
从事具有媒体属性和舆论动员功能的公共账号平台服务，应当取得法律法规规定的相关资质。
通过移动互联网应用程序提供信息服务，应当依法取得法律法规规定的相关资质。
未获得许可，不得从事网络视听节目服务或互联网文化娱乐服务
互联网信息服务提供者专营或兼营人才信息网络中介服务的，必须申领许可证。
职业中介机构可以从事下列业务：根据国家有关规定从事互联网职业信息服务。
通过网络经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可，并在其网站主页的显著位置标明其业务经营许可证信息。
从事互联网视听节目服务，应当依照相关规定取得广播电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》或履行备案手续。
从事内容提供、集成播控、传输分发等专网及定向传播视听节目服务，应当依照相关规定取得广播电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》。
从事公共视听载体播放视听节目服务（非联网方式播放广告内容除外），应当依照相关规定取得广播电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》。
申请从事经营性互联网文化活动，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化和旅游行政部门提出申请，由省、自治区、直辖市人民政府文化和旅游行政部门审核批准。
从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》。
经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位实施，进口互联网文化产品应当报文化和旅游部进行内容审查。
未获得许可，不得从事网络视听节目服务或互联网文化娱乐服务
未经认证检测，不得销售或提供网络关键设备和网络安全专用产品
国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。
未经许可，任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所，不得从事互联网上网服务经营活动。
出版境外著作权人授权的网络游戏，须按有关规定办理审批手续。
网络关键设备和网络安全专用产品应当按照相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。
法律、行政法规、国务院决定、地方性法规及省、自治区、直辖市人民政府规章（可设定临时措施）规定的其他需许可后投资经营的行业、领域、业务等
注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施
本附件所列禁止措施是现有法律、法规、国务院决定等明确设立、且与经营主体投资经营活动密切相关的禁止性规定，在此汇总列出，以便经营主体参考。
法律、法规、国务院决定设立的其他禁止性措施，从其规定。
土地经营权流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农《中华人民共和国农村土地承包法》业综合生产能力和农业生态环境。
严禁占用永久基本农田挖湖造景、堆放固体废弃物及进行其他破坏永久基本农田的活动；
严禁占用永久基本农田建设绿色通道、种植苗木、草皮等用于绿化装饰及其他破坏耕作层的植物。
《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发明电〔2020〕44号）
《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》等；
禁止以河流、湿地、湖泊治理为名，擅自占用耕地挖田造湖、挖湖造景（国办发明电〔2020〕24号）。
《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发明电〔2020〕44号）
禁止在生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原《中华人民共和国草原法》植被的其他活动。
设立依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》
禁止使用带有危险性病、虫的种子、苗木和其他繁殖材料育苗或造林，禁止《森林病虫害防治条例》试验、推广带有检疫性有害生物的种子、苗木和其他繁殖材料。
禁止农业检疫对象区内的种子、苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物、植《植物检疫条例》物产品运出疫区。
禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。
《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》
禁止将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫和蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草《中华人民共和国食品安全法》药材及水生植物的病虫害防治；
禁止利用互联网经营《农药管理条例》列入《限制使用农药名录》中的农药。
禁止将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料，受重金属污染物或者其他有毒有害物质污染的土地复垦后，达不到国家有关标准《土地复垦条例》的，不得用于种植食用农作物。
禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。
禁止在禁渔区或禁渔期内销售非法捕捞《中华人民共和国渔业法》的渔获物。
《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）
《江苏省湖泊保护条例》《安徽省湖泊管理保护条例》《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》《宁夏回族自治区水工程管理条例》
《陕西省实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》《宁夏回族自治区防沙治沙条例》
禁止生产和经营国家明令禁止生产的农药、未取得登记的农药。
在规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用粘土砖。
禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料。
禁止违规制造、销售和进口非法定计量单位的计量器具。
重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》化工产能。
除主管部门另有规定的以外，血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性《中华人民共和国药品管理法》药品、药品类易制毒化学品不得委托生产。
在指定区域内，禁止生产、销售烟花爆竹、民用爆炸物。
（三）电力、热力、燃气及水生产和供应业禁止新建不符合国家规定的燃煤发电机组、燃油发电机组和燃煤热电机组。
在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。
国家发展改革委生态环境部住房城乡建设部市场监管总局国家能源局
《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》（国发〔2023〕24号）
不得生产不符合安全性能要求和能效指标以及国家明令淘汰的特种设备；
特种设备未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用；
因生产原因造成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的，特种设备生产单位应当立即停止生产，主动召回；
禁止销售、使用未取得许可生产、未经检验和检《中华人民共和国特种设备安全法》验不合格，以及国家明令淘汰和已经报废的特种设备；
未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用；
充装单位应当建立充装前后的检查、记录制度，禁止对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装。
《河北省供热用热管理规定》《吉林省大气污染防治条例》禁止在燃气管网和集中供热管网覆盖的地区新建、改建和扩建燃烧煤炭、重《江苏省大气污染防治条例》油、渣油等燃料的供热设施。
（河北、吉林、江苏、广东、陕西、新疆）《广东省大气污染防治条例》《陕西省大气污染防治条例》《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》
禁止在领海基点保护范围内进行工程建设以及其他可能改变该区域地形、地《中华人民共和国海岛保护法》貌的活动。
禁止在临时利用的无居民海岛上建造永久性建筑物或者设施。
禁止将国防用途无居民海《中华人民共和国海岛保护法》岛用于与国防无关的活动。
禁止在依法确定为旅游娱乐用途的无居民海岛及周边海域建造居民定居场所《中华人民共和国海岛保护法》和从事生产性养殖活动。
除国家重大建设项目、军事国防项目、防灾减灾等涉及民生的公益项目外，《中共中央国务院关于完善主体功能区战略和制度的若干意自然资源部禁止在海岸退缩线与海岸线之间新建、扩建和改建建筑物。
列入《禁止进口货物目录》《禁止出口货物目录》的货物，或者属于临时禁《中华人民共和国对外贸易法》止进口或出口的货物，禁止进口或出口。
禁止从事列入《加工贸易禁止类商品目录》的商品加工贸易。
《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》
《中国禁止进口限制进口技术目录》列明的禁止进口技术，禁止进口；
《中《中华人民共和国对外贸易法》国禁止出口限制出口技术目录》列明的禁止出口技术，禁止出口。
疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药《中华人民共和国药品管理法》品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售。
禁止利用内河封闭水域等内河航运渠道运输剧毒化学品以及国家规定禁止运《危险化学品安全管理条例》输的其他危险化学品。
《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国飞行基本规则》《国内投资民用航空业规定》
禁止快递企业寄递国家《中华人民共和国邮政法》机关公文；
商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和证券经营业务，不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资，但国家另有规定的除《中华人民共和国商业银行法》外。
禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服《中华人民共和国大气污染防治法》务项目。
禁止食用国家重点保护野生动物和国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及其他陆生野生动物。
禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的国家重点保护野生动物和国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。
禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的国家重点保护野生动物和国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及《中华人民共和国野生动物保护法》其他陆生野生动物。
禁止生产、经营使用上述野生动物及其制品制作的食品。
《中华人民共和国野生动物保护法》《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》
禁止任何组织或者个人占用、混同国家用于人民防空通信的专用频率和防空《中华人民共和国人民防空法》警报音响信号。
互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：
（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
（五）破坏国家宗教政《互联网信息服务管理办法》策，宣扬邪教和封建迷信的；
（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
非公开募集基金，不得向合格投资者之外的单位和自然人募集资金，不得通过报刊、电台、电视台、互联网等公众传播媒体形式或者讲座、报告会、分《中华人民共和国证券投资基金法》析会等方式向不特定对象宣传推介。
禁止网络平台、商品交易市场、餐饮场所等，为违法出售、购买、食用及利《中华人民共和国野生动物保护法》用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供展示、交易、消费服务。
任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全的活动；
不得提供专门用于从事侵入网络、干扰网络正常功能及防护措施、窃取网络数据等危害网络安全活动的程序、工具；
《中华人民共和国网络安全法》明知他人从事危害网络安全的活动的，不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助。
网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息，不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息；
任何组织、《中华人民共和国网络安全法》个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供《中华人民共和国数据安全法》或者公开他人个人信息；
不得从事危害国家安全、公共利益的个人信息处理《中华人民共和国个人信息保护法》活动。
数据处理者不得违反法律、行政法规的规定向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据。
任何个人和组织不得设立用于实施诈骗，传授犯罪方法，制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，不得利用网络发布涉及《中华人民共和国网络安全法》实施诈骗，制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息。
任何个人和组织发送的电子信息、提供的应用软件，不得设置恶意程序，不得含有法律、行政法规禁止发《中华人民共和国网络安全法》布或者传输的信息。
在恐怖事件的应对处置过程中，除新闻媒体经负责发布信息的反恐怖主义工《中华人民共和国反恐怖主义法》作领导机构批准外，不得报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动情况。
禁止非法定机构向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报和预警信号。
国家对地震预报意见实行统一发布制度，禁止非法定机构向社会散布地震预《中华人民共和国防震减灾法》报意见及其评审结果。
《中华人民共和国动物防疫法》禁止非法定机构向社会发布农林业动植物疫情、农作物病虫害预报及灾情信《植物检疫条例》息。
禁止在大坝的集水区域内进行乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动，《水库大坝安全管理条例》禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。
禁止在大坝管理和保护范围内从事爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、《中华人民共和国水法》修坟等危害大坝安全的活动。
禁止在防洪工程设施保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等危害防洪工《中华人民共和国防洪法》程设施安全的活动。
《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》
禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目。
禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无《中华人民共和国水污染防治法》关的建设项目。
禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。
在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保《中华人民共和国水污染防治法》护区内，不得新建排污口。
《中华人民共和国自然保护区条例》禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动；
在自然保护区的核心自然资源部《中共中央办公厅国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹区和缓冲区内，不得建设不符合管控要求的生产设施。
禁止中华人民共和国境外的废弃物在中华人民共和国管辖海域倾倒。
禁止在海上处置放射性废弃物或者其他放射性物质《中华人民共和国海洋环境保护法》。
禁止在水文监测环境保护范围内从事影响水文监测的各类活动。
南水北调工程受水区内地下水超采区禁止新增地下水取用水量；
具备水源替代条件的地下水超采区，应当划定为地下水禁采区，禁止取用地下水；
南水《南水北调工程供用水管理条例》北调工程受水区禁止新增开采深层承压水。
禁止从事影响或破坏南水北调工程运行、危害工程安全和供水安全的活动；
《南水北调工程供用水管理条例》禁止进行危害南水北调工程设施的有关行为。
南水北调东线工程干线、中线工程总干渠禁止设置排污口。
禁止在水工程保护范围内从事影响水工程运行和危害水工程安全的活动。
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》
禁止在水土流失重点预防区和重点治理区从事破坏植被活动。
禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成《中华人民共和国水土保持法》水土流失的活动。
禁止在河道管理范围内从事影响防洪安全的活动，禁止在堤防和护堤地从事建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、《中华人民共和国水法》进行考古挖掘以及开展集市贸易活动；
禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠《中华人民共和国防洪法》道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物；
禁止在《中华人民共和国河道管理条例》河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。
禁止破坏、侵占、毁损抗旱《中华人民共和国抗旱条例》设施。
《中华人民共和国水法》禁止破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和《中华人民共和国防洪法》水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的行为。
省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产《中华人民共和国大气污染防治法》生烟尘污染的物质。
禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡《中华人民共和国大气污染防治法》胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
禁止新建、扩建燃用高污染燃料《中华人民共和国大气污染防治法》的设施。
禁止在海洋生态红线区内实施围填海、采挖海砂、新增入海陆源工业直排口，以及其他可能对典型生态系统产生不利影响的开发利用活动。
严格控制《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》海洋生态红线区内河流入海污染物排放，控制渔业养殖规模。
《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）
《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
禁止在经济生物的自然产卵场、繁殖场、索饵场和鸟类栖息地进行围填海活《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》动。
禁止将重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或外国组织。
除收藏单位之间转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石外，其他任《古生物化石保护条例》何单位和个人不得买卖重点保护古生物化石。
禁止实施危及广播电视设施安全和损害其使用效能的施工、作业或其他行为《广播电视设施保护条例》。
禁止在军事禁区外围安全控制范围内兴建涉外项目，进行爆破、射击以及其他危害军事设施安全和使用效能的活动。
在未划定外围安全控制范围的军事禁区和军事管理区外围邻近地带兴建涉外项目，不得危害军事设施的安全保《中华人民共和国军事设施保护法》密和使用效能。
禁止在作战工程安全保护范围内进行开山采石、采矿、爆破《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》等危害作战工程安全和使用效能的活动。
禁止在军用机场净空保护区域内修建超出机场净空标准的建筑物、构筑物或者其他设施，不得从事影响飞行安全和机场助航设施使用效能的活动。
禁止在水域军事禁区内建设、设置非军事设施，从事水产养殖、捕捞以及其《中华人民共和国军事设施保护法》他妨碍军用舰船行动、危害军事设施安全保密和使用效能的活动。
禁止有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为。
《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测量标志保护条例》
禁止进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业。
禁止经中华人民共和国过境转移危险废物，禁止将放射性废物和被放射性污《中华人民共和国放射性污染防治法》染的物品输入中华人民共和国境内或过境转移。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》（生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署公告2020年第53号）
禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建《中华人民共和国土壤污染防治法》可能造成土壤污染的建设项目。
禁止来自重大动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其《中华人民共和国进出境动植物检疫法》他检疫物进境。
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》禁止来自所有国家或地区的动植物病原体（包括菌种、毒种）、害虫、有害《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》生物体、非法转基因生物材料、土壤、动物尸体进境。
禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；
依法应当检《中华人民共和国动物防疫法》疫而未经检疫或者检疫不合格的；
禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生动植物。
《中华人民共和国野生植物保护条例》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》
禁止为出售、购买、利用野生动物或者禁止使用的猎捕工具发布广告；
禁止《中华人民共和国野生动物保护法》为违法出售、购买、利用野生动物制品发布广告。
《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）
《国务院办公厅关于有序停止商业性加工销售象牙及制品活动的通知》（国办发〔2016〕103号）
禁止新建或投产使用不符合强制性节能标准的项目和生产工艺。
《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国标准化法》禁止生产、销售、进口和使用国家明令淘汰或不符合强制性能效标准、节水《中华人民共和国产品质量法》标准的材料、产品和设备。
《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）《民用建筑节能条例》
禁止生产、进口或者销售大气污染物排放超过标准的机动车船、非道路移动《中华人民共和国大气污染防治法》机械。
建设用地土壤污染风险管控和修复名录中的地块，未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关《中华人民共和国土壤污染防治法》的项目。
禁止易燃易爆、剧毒、传染性的危险废物转入本省行政区域内。
（上海、广《上海市环境保护条例》东）《广东省固体废物污染环境防治条例》
机动车排放检验机构不得以任何方式经营或者参与经营机动车维修业务。
《天津市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》《广东省大气污染防治条例》《海南省机动车排气污染防治规定》/《宁夏回族自治区机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》
《江苏省太湖水污染防治条例》禁止生产、销售超薄塑料袋；
（江苏、湖南、《湖南省洞庭湖保护条例》四川）《四川省进一步加强塑料污染治理实施办法》
《江苏省循环经济促进条例》禁止生产、销售和在经营中使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋，《湖北省汉江流域水环境保护条例》以及含磷洗涤用品和一次性木筷。
《中华人民共和国民法典》禁止除民政部门设立的儿童福利机构以外的其他组织和个人私自收留抚养孤《中华人民共和国未成年人保护法》儿、无法查明父母或者其他监护人以及其他生活无着落的儿童。
禁止制造、销售不符合国家技术标准或封建迷信的殡葬设备、丧葬用品；
禁《殡葬管理条例》止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。
禁止开展违反中国法律，损害国家主权、安全和社会公共利益的教育对外交《中华人民共和国教育法》流项目。
禁止举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的民办学校和义务教育的营《中华人民共和国民办教育促进法》利性民办学校。
实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。
其他公办学校（含幼儿园）不得举办或者参与举办营利性民办学校《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（实施职业教育的公办学校举办或者参与举办实施职业教育的营利性民办学《中华人民共和国学前教育法》校，适用《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规的有关规定）。
地方人民政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》教育的民办学校。
任何社会组织和个人不得通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的民办学校、实施学前教育的非营利性民办学校。
禁止利用财政性经费、国有资产、集体资产或者捐赠资产举办或者参与举办《中华人民共和国学前教育法》营利性民办幼儿园。
义务教育阶段学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；
上市公司不得通过股票市场融资投资义务教育阶段学科类培训机构，不得通过发行《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶股份或支付现金等方式购买义务教育阶段学科类培训机构资产（对面向普通段学生作业负担和校外培训负担的意见》高中学生的学科类校外培训机构的管理参照执行）。
教育部《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意国家发展改革委禁止社会资本通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协见》市场监管总局议控制等方式控制公办幼儿园、非营利性幼儿园。
《中华人民共和国学前教育法》中国证监会民政部教育部禁止幼儿园直接或间接作为企业资产在境内外上市；
禁止上市公司通过股票《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意国家发展改革委市场融资投资营利性民办幼儿园，禁止上市公司通过发行股份或支付现金等见》市场监管总局方式购买营利性民办幼儿园资产。
《中华人民共和国学前教育法》中国证监会国家外汇局★中小学校不得举办或者参与举办校外培训机构。
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）
严禁向外国人或者外国组织出卖、赠送属于非国有企业、社会服务机构等单《中华人民共和国档案法》位和个人形成的对国家和社会具有重要保存价值或者应当保密的档案。
禁止非国有不可移动文物转让、抵押给外国人、外国组织或者国际组织。
禁止国家禁止出境的文物转让、出租、抵押、质押给境外组织或个人。
禁止将建立博物馆、文物保《中华人民共和国文物保护法》管所或者辟为参观游览场所的国有不可移动文物改作企业资产经营；
禁止文物收藏单位及其工作人员举办或者参与举办文物销售单位或者文物拍卖企业。
禁止国有文物收藏单位将馆藏文物赠与、出租、出售或者抵押、质《中华人民共和国文物保护法》押给其他单位、个人。
禁止文物销售单位从事文物拍卖经营活动和设立文物拍卖企业。
禁止文物拍《中华人民共和国文物保护法》卖企业从事文物销售经营活动和设立文物销售单位。
非公有资本不得投资设立和经营通讯社、报刊社、出版社、广播电台（站）、电视台（站）、广播电视发射台（站）、转播台（站）、广播电视卫星、卫星上行站和收转站、微波站、监测台（站）、有线电视传输骨干网等；
不《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》（国发得利用信息网络开展视听节目服务以及新闻网站等业务；
不得经营报刊版面〔2005〕10号）、广播电视频率频道和时段栏目；
不得从事书报刊、影视片、音像制品成品等文化产品进口业务；
禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗《宗教事务条例》教造像。
禁止在禁止通行、没有道路通行的区域开展风险性较高的旅游活动。
（安徽《安徽省旅游条例》、宁夏）《宁夏回族自治区旅游条例》
《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《彩票管理条例》