海口市人民政府办公室关于2022年第四季度政府网站和政务新媒体检查情况的通报
海口市人民政府办公室关于2023年第一季度政府网站和政务新媒体检查情况的通报
海府办函〔2023〕16号
海府办函〔2023〕54号
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为持续加强全市政府网站与政务新媒体建设和管理,根据《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号,以下简称《考核指标》)和《海南省政府网站管理办法》有关规定,我办组织对2022年第四季度全市政府网站、政务新媒体及网民留言办理等情况进行检查。
为持续加强全市政府网站与政务新媒体建设和管理,根据《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号,以下简称《考核指标》)和《海南省政府网站管理办法》要求,我办组织开展了2023年第一季度全市政府网站、政务新媒体情况检查工作。
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各单位进一步提高做好政务公开工作的思想认识,把政府网站和政务新媒体等政务公开平台的高效管理和有力展示作为推动本地区、本部门、本系统政务公开工作的重要目标,坚持问题导向,加强内容保障,畅通信息渠道,有效发挥了政务公开平台应有之用。
海口国家高新区、市旅游文体局、市生态环境局、市乡村振兴局等单位严格落实政府信息公开条例,规范管理公开栏目,加强政务公开平台规范化管理,扎实做好动态新闻发布和文件类、公示类、数据类等信息公开发布工作,成效明显。
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2022年11月30日至2023年1月6日,按照《考核指标》规定的检查标准,对全市正常运行的40个政府网站进行检查,检查比例100%。
2023年2月22日至4月4日,按照《考核指标》确定的检查标准,我办通过人工巡检、技术检查、重点核查等方式,对全市正常运行的40个政府网站、95个政务新媒体进行了检查,检查比例100%。
其中,海口市政府门户网站发现25个责任栏目及9个单位的信息公开目录存在更新不及时的情况,问题突出的单位有4个;
其中,海口市政府门户网站发现19个责任栏目和6个单位的政府信息公开目录存在更新不及时问题,问题突出的单位1个;
其他39个政府网站共发现问题232个,存在问题突出的政府网站3个,检查合格率为92.3%。
其他39个政府网站共发现问题261个,问题突出的政府网站10个,检查合格率为74.4%;
对全市正常运行的95个政务新媒体进行了检查,检查比例为100%,发现存在突出问题的政务新媒体1个,检查合格率为98.94%。
存在突出问题的政务新媒体4个,检查合格率为95.8%。
2022年第四季度存在突出问题的政府网站与政务新媒对体进行了复查,问题已基本整改到位。
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2022年10月10日—2023年1月6日,网民通过“我为政府网站找错”平台反映我市政府网站问题5条,网站主管单位均能及时对留言进行核实、处理和反馈,纠错留言办结率为100%。
2023年1月7日至4月4日,网民通过“我为政府网站找错”平台反映我市政府网站问题3条,网站主管单位均能及时对留言进行核实、处理和反馈,纠错留言办结率为100%。
二是2022年“国家政务服务投诉与建议”小程序留言工作办理。
二是2023年“国家政务服务投诉与建议”小程序留言工作办理。
大部分承办单位能够按照我办要求的答复时间节点按时答复并进行反馈,但秀英区、龙华区、美兰区、市公安局等单位存在多次逾期反馈的情况。
承办单位基本能够按照我办要求的时间节点和相关规范要求按时进行答复反馈,市人社局、市住建局等单位办理情况较好。
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部分单位抓公开平台建设主动性不够,对本部门开设和管理的政府信息公开专栏底数不清,未按要求及时公开政府信息,政策文件发布排版格式不规范、解读发布不及时、质量不高等问题仍然突出。
市政府门户网站中此类问题主要集中在共同维护的责任栏目,包括上级政策解读、图解政策、回应关切、市政府为民办实事、区政府为民办实事、专项规划、人大建议和政协提案等栏目,仅有少部分单位能够及时进行更新。
部分由单一责任单位负责维护的栏目未及时更新,如市公安局“业务知识库——公安”栏目超期未更新,市交通港航局、市公安局和琼山区信息公开目录多个栏目未及时更新。
市政府门户网站中,包括上级政策解读、图解政策、回应关切、市政府为民办实事、区政府为民办实事、专项规划等共同维护的责任栏目,仅有少部分单位能够做到定期更新。
其他政府网站中,“海口市交通运输和港航管理局”网站新闻发布栏目、行业要闻联播栏目超过2周未更新,人事信息栏目、领导信息栏目、机构概况栏目和机构职能栏目超过1年未更新;
其他政府网站中,“海口综合保税区”“海口市琼山区人民政府”“海口市美兰区人民政府门户网站”“海口市教育局”“海口市卫生健康委员会”“海口市市场监督管理局”“海口市交通运输和港航管理局”“海口市水务局”“海口市统计局”“海口市退役军人事务局”等网站存在部分栏目未及时更新、未做好政策文件与解读文件的双向关联等问题。
“海口市琼山区人民政府”网站领导活动栏目、部门动态栏目和乡镇之窗栏目超过2周未更新,上级解读栏目超过6个月未更新,政协提案栏目、业务知识库栏目、统计数据栏目、回应关切栏目和征集调查栏目超时未更新。
政务新媒体中,美篇账号“海口市公安局龙华分局”和“海口市公安局美兰分局”内容更新不及时。
(二)监督管理不到位。
(二)区政府网站基层政务公开不到位。
一些部门政府网站的管理仅止步于解决内容不更新等底线问题,未严格对照检查指标提升服务水平。
区政府政务公开主管部门对镇街、区级部门的政务公开工作疏于管理,部分基层单位信息公开页面的“政策”“机构介绍”“财政公开”“人事信息”等多个栏目信息出现超过一两年未更新的情况。
如“海口市交通运输和港航管理局”网站人大建议栏目和政协提案栏目为空白栏目,未做好解读类栏目中解读文章和政策类栏目文章的站内互相关联跳转;
“海口市琼山区人民政府”网站首页存在多个断链,未做好政策类栏目文章及其解读类栏目文章的站内互相关联跳转;
少数政府网站及政务新媒体没有严格落实“三审三校”制度,信息发布前对内容审核把关不严,对已挂网信息没有进行复查复核,仍存在标点符号用错用漏、错字别字漏字以及同一句话内字体不一、大小不一等明显错误情况。
“海口市医疗保障局”办事服务栏目存在无法访问的情况。
部分政府网站和政务新媒体虽设置了政策解读栏目也进行了更新,但展示内容非本部门本领域的相关政策文件;
各区、各部门能够积极运用政务新媒体发布政策措施,回应公众关切,提供便捷服务,但仍存在机制不健全、服务不实用、互动不回应。
政策解读文件质量不高,有的往往将文件的上会说明作为解读文件挂网了事;
如“海口市综合行政执法局秀英分局”未开展意见征集调查活动及结果反馈,未发布政策文件、政策解读、回应关切类政务信息及办事服务事项等。
解读形式较为单一,缺乏图文、视频解读及“一问一答”等互动效果较好的展现形式。
2022年第三季度我市通报的市交通港航局和市公安局信息公开目录更新问题至今仍未整改到位,市交通港航局网站还存在其它较多问题未整改到位。
如微信账号“椰城农业”频繁出现农产品查询、荔枝溯源栏目无法访问等断链问题,微博账号“海口市公安局交警支队”的网上信访图片链接无法访问。
因部分单位反馈不及时,我市留言办理工作已被省政务公开协调小组办公室通报,我办已多次督促相关单位及时落实2022年“国家政务服务投诉与建议”小程序留言工作办理逾期整改事宜,但效果不理想。
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要高度重视政府网站和政务新媒体日常监管工作,严格落实信息发布审查、值班值守和日常读网制度,逐项对标检查要求,及时开展问题以及风险隐患排查,强化监测预警和应急处置,坚决杜绝出现错链、断链以及严重表述错误和有害信息等问题,确保政府网站和政务新媒体的安全稳定。
把政务公开工作作为(党政)办公室的重要工作来抓,按照“谁开设、谁负责”“谁主管、谁负责”原则,认真履行政府网站和政务新媒体组织保障、健康运行、安全管理等行政管理职责,制定政府网站和政务新媒体的栏目管理清单,及时梳理本部门本领域工作动态信息,分门别类予以挂网发布,保障困难的栏目要及时优化调整,避免“僵尸栏目”“空白栏目”“为了更新而更新”现象,以及栏目长期不更新、栏目与信息不符等问题。
同时,要按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)和《国务院办公厅关于做好政府网站年度报表发布工作的通知》(国办函〔2018〕12号)有关要求,按时在政府网站公开《政府信息公开年度报告》《政和府网站工作年度报表》。
各区政府办作为区一级政务公开工作的主管部门,在做好本区政府门户网站和政务新媒体监管工作的同时,要加强对各镇街和区级政府部门政府信息挂网发布工作的监督检查,压实栏目维护单位的主体责任,完善内容保障机制,推动基层政务公开工作落到实处。
在确保政府网站与政务新媒体在确保内容及时更新的同时,要更加注重信息质量,持续推进决策、执行、管理、服务、结果公开,努力实现群众需要的信息触手可得。
运用群众喜闻乐见的多种方式,加强对中央重要决策部署的发布和解读工作。
严格落实信息发布前“三审三校”和保密审查、涉敏审核制度,严把政治关、法律关、保密关,按照《海口市人民政府办公室关于做好政府规章和现行有效行政规范性文件集中公开并动态更新的通知》要求做好文字排版,确保发布内容严肃、准确、及时、有效,坚决杜绝“低级表述错误”“规范性文件不规范”等现象。
优化网上政务服务,着力提升政府网站和政务新媒体在线办事体验,畅通互动回应渠道。
政策文件解读工作是帮助政府及其部门执行落实政策、人民群众和社会各界准确理解政策、规范政策执行行为、依法保障广大人民群众合法权益的重要举措。
要以问题为导向,加强日常监测,及时核实、办理问题工单并按时反馈。
解读材料应与政策文件同步起草和发布,解读内容要全面、详尽、准确。
特别是要从实从速办理“国家政务服务投诉与建议”小程序留言工作,以免造成我市乃至我省工作被动。
同时,加强解读队伍建设和经费保障,更多运用数字化、图表图解、音频视频等方式展现解读内容,提高政策解读的科学性和有效性。
结合实际改进工作,对照发现的问题举一反三,抓好自查整改。
此次通报中存在突出问题的单位要立即核实处理,采取有力措施进行整改,于2023年4月24日前将问题整改情况报告通过党政办公网书面报市政府办公室,我办将对有关情况进行复核。
上述提到存在问题的单位请于2月20日前将本次通报问题整改情况报告通过党政公文网报市政府办公室政务信息科(邮箱wukuny@haikou.gov.cn),逾期未报或者整改不到位的单位将按有关规定进行通报或约谈。
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