农业农村部办公厅 财政部办公厅关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知
各县（市、区）发展改革局、财政局、交通运输局、农业农村局、商务局、市场监督管理局：
现将云南省发展和改革委员会等6部门《关于印发云南省2024年加力支持消费品以旧换新实施方案的通知》（云发改资环〔2024〕748号）文件转发给你们，请认真贯彻执行,切实抓好落实。
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业农村局、财政局，北大荒农垦集团有限公司，广东省农垦总局：
保山市发展和改革委员会保山市财政局保山市交通运输局
为深入贯彻中央财经委员会第四次会议精神，落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）部署要求，持续实施好农业机械报废更新补贴政策，加快农业机械结构调整，提升农机高端化、智能化、绿色化水平，经商商务部，现就相关工作通知如下。
深入贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，落实加快发展新质生产力要求，按照推动高质量发展决策部署，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，通过政策支持进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，努力优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。
中央财政从农机购置与应用补贴中安排资金，实施农机报废更新补贴政策，对报废老旧农机给予适当补助。
补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
中央财政资金补贴报废农机种类为《农业机械安全监督管理条例》规定的可能危及人身财产安全的农业机械及其他重点机具，包括拖拉机、播种机、联合收割机（含粮棉油糖等作物联合收割所用机械）、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机等，具体补贴种类由各省结合实际从中选择确定。
《云南省2024年加力支持消费品以旧换新实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各省需进一步扩大补贴范围的，可在中央资金和省级法定支出责任外，安排适量资金，结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，围绕粮油等主要作物大面积单产提升等重要任务，聚焦增产和减损，自行确定2—3个报废农机种类，经省级农业农村、财政部门联合报农业农村部、财政部备案后实施。
申请补贴的报废农机的发动机等主要部件应齐全，来源清楚合法，机主（指合法拥有机具的从事农业生产的农民和农业生产经营组织，以下统称“机主”）应就机具来源、归属等作出书面承诺。
纳入牌证管理的农机需提供农机安全监理机构核发的牌证；
无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。
报废农机的使用年限等技术条件由各省参照相关机械报废标准确定。
对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、技术落后的农机，允许申请报废补贴。
为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，落实省委、省政府工作要求，根据《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）和《国家发展改革委、财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）等文件要求，加快推动我省超长期特别国债支持消费品以旧换新政策落地见效，制定本方案。
中央财政农机报废更新补贴由报废部分补贴与更新部分补贴两部分构成。
报废部分补贴实行定额补贴，补贴额由省级农业农村部门商财政部门确定。
拖拉机、三大粮食作物联合收割机、播种机和农用北斗辅助驾驶系统报废补贴额不超过本通知发布的最高补贴额（详见附件1），各省可在此基础上归并或细化类别档次，确定具体补贴额。
通过加大对汽车、家电家居、电动自行车等消费品的政策引导和支持力度，力争2024年，全省报废汽车回收量同比增长20%以上，二手车交易量同比增长10%以上，废旧家电回收400万台以上，汽车报废更新补贴3万辆以上，汽车置换更新补贴12万辆以上，家电家居补贴100万台（套）以上，电动自行车以旧换新补贴100万辆以上，带动有关商品消费500亿元以上。
对区域特色强、使用范围小、市场价值高的采棉机和甘蔗联合收获机，单台农机报废补贴额原则上分别不超过3万元、2.5万元。
（二）加力支持老旧营运货车报废更新和新能源城市公交车及动力电池更新。
其他农机报废补贴额原则上按不超过同类型农机购置与应用补贴额的30%测算，并综合考虑运输拆解成本和残值等因素确定，单台农机报废补贴额原则上不超过2万元。
力争2024年，提前报废国三及以下排放标准营运类柴油货车2000辆以上，报废国三及以下排放标准营运类柴油货车并更新购置符合条件的货车2000辆以上，仅新购新能源城市冷链配送货车100辆以上；
农用北斗辅助驾驶系统报废补贴额原则上不超过800元，报废补贴申领要以购置新设备为前提。
组织老旧新能源公交车更新700辆以上，更换新能源公交车动力电池1500块以上，推动交通运输设备实现绿色低碳发展。
各省自行测算确定的农机报废补贴额一览表需报农业农村部、财政部备案后实施。
对纳入多个省份报废补贴范围的农机机型，相邻省农业农村部门应加强信息沟通，力求补贴额相对统一稳定。
严格落实国家《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（发改环资〔2024〕1104号）关于农业机械报废更新补贴提标和扩范围的相关要求，争取2024年报废更新补贴农业机械3600台（套）。
更新部分补贴标准按农机购置与应用补贴政策相关规定执行。
2024年中央财政下达各省的农机购置与应用补贴资金中，已专门测算安排用于老旧农业机械报废的补贴资金，具体资金额度将分别通知各省，供参照执行。
北京、各计划单列市、新疆生产建设兵团、北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局要统筹用好上年结转资金和2024年度新安排资金，用于老旧农业机械报废补贴兑付。
对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日（含当日）前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。
报废农机回收拆解企业（以下简称“回收企业”）应以具备资质的报废机动车回收拆解企业为主，也可选择依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或合作社。
其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；
具体由各省农业农村部门依据《农业机械安全监督管理条例》等确定，并向社会公布。
对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。
对于农用北斗辅助驾驶系统，各省可根据实际对回收企业资格进行单独审查，确定回收企业。
对2024年4月24日（含当日）至2025年1月10日（含当日）提交的符合条件的补贴申请，均按该标准予以补贴。
回收企业应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，参照《报废农业机械回收拆解技术规范》（NY/T2900—2022）等开展报废农机回收拆解工作。
报废的旧车应于2024年7月25日（含当日）前登记在申请人名下。
个人消费者完成旧车报废、新车落户等程序后，车，给予一次性定额补贴。
回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《报废农业机械回收确认表（样式）》（见附件2，以下简称《确认表》），向县级农业农村部门提供机主和报废农机信息。
其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；
回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。
对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。
拆解档案应包括铭牌或其他能体现农机身份的有关资料，保存期不少于3年。
对2024年4月24日（含当日）至2025年1月10日（含当日）提交的符合条件的补贴申请，均按该标准予以补贴。
县级农业农村部门应对回收企业拆解或者销毁农机进行监督。
报废的旧车应于2024年7月25日（含当日）前登记在申请人名下。
纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主持《确认表》和相关证照，到当地负责农机牌证管理的机构依法办理牌证注销手续。
相关机构核对机主和报废农机信息后，依法办理牌证注销手续，并在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。
当地农业农村部门、财政部门按职责分工进行审核，财政部门向符合要求的机主兑现补贴资金。
对15类家电家居产品给予补贴，其中家电产品8类：电冰箱类（含冰柜）、洗衣机类（含洗烘一体机、烘干机）、电视机类、空调类、电脑类、热水器类（含太阳能热水器）、家用灶具类、吸油烟机类；
各地可结合实际，设置农民和农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量上限。
其他产品7类：洗碗机类、扫地机器人类、智能马桶类、微蒸烤一体机类、净水器类、智能门锁类、手机类等。
县级农业农村部门应按照报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量的原则，合理确定年度报废补贴农机数量。
各省应立足便民利民、提高效率、管控好实施风险等，制定细化符合本省实际的农机报废拆解流程。
对个人消费者购买2级及以上能效或水效等级的产品（不含扫地机器人类、智能门锁类、手机类），给予产品最终销售价格15%的补贴，其中，对购买1级及以上能效或水效等级的产品额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。
对购买扫地机器人类、智能门锁类产品给予最终销售价格15%的补贴，手机类产品给予最终销售价格10%的补贴。
各级农业农村部门、财政部门要切实加强农机报废更新补贴工作的组织领导，明确职责分工，密切配合，形成工作合力。
每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元（手机类不超过600元）。
个人消费者选定符合补贴条件的产品后，通过合作企业的平台领取“政府补贴电子抵用券”；
大力推行信息公开，对享受补贴的信息进行公示，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。
支付时结算平台自动核算补贴金额，并由政府承担补贴部分。
要加强补贴业务培训和警示教育，提高工作人员业务素质和风险防控能力。
地方各级财政部门要加大投入力度，保障必要的工作经费。
个人消费者在云南省注销本人名下1辆云南号牌电动自行车，并在云南省购买符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）及以上电动自行车新车的给予补贴。
各地有关部门要强化服务意识，创新工作方式，鼓励采取“一站式”服务、网上办理等便民措施，提高工作效率和服务质量。
要做好同农机购置与应用补贴工作信息平台的衔接，加快实现回收拆解等信息同农机购置与应用补贴相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率。
个人消费者完成旧车注销、交回等程序后，在合作企业的平台提交有关资料并通过审核后获得补贴资格；
鼓励机动车回收拆解企业、农机维修企业、农机合作社按有关规定合作开展农机报废回收工作，鼓励回收企业上门回收、办理业务。
支付时结算平台自动核算补贴金额，并由政府承担补贴部分。
各省要将农机报废更新补贴实施纳入农机购置与应用补贴延伸绩效管理考核内容，强化结果运用。
有关部门要按照各自职责进一步完善农机报废更新补贴工作监管机制，提升信息化监管能力，逐步将农机报废全流程各环节纳入信息化监管范围，通过定期调取回收企业视频监控等方式实行全链条监管，防止机具假报废、流入二手机市场。
支持报废云南省内注册登记的国三及以下排放标准营运类柴油货车，加快更新一批高标准低排放货车。
对未纳入牌证管理的农机具，各省要制定风险防控措施，严格加强监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。
对提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，分档予以补贴。
发现回收企业存在违规行为，应视情节轻重，采取警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施进行处理。
已获得中央其他资金渠道支持的车辆，不纳入本次补贴资金支持范围。
对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，要参照农机购置与应用补贴的有关规定和原则进行严肃处理，并将其纳入“黑名单”。
具体补贴标准按照《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划〔2024〕90号）等有关规定执行。
要充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，认真受理、核查、处理群众举报投诉。
申请人应在完成老旧营运货车报废、新车落户等程序后，通过微信“车补补”小程序进行网上申请。
各省要根据本通知，结合实际制定印发本省农机报废更新补贴实施方案，并抄报农业农村部和财政部。
要加强实施进度统计分析，严格执行进度季报制度，做好半年和全年总结分析，每年7月10日和12月10日前分别报送半年和全年农机报废更新补贴工作总结。
申请人提交补贴申请，经县（市、区）级、州（市）级交通运输主管部门、省级有关部门逐级审核通过后，由省交通运输厅按程序将补贴资金兑付至申请人银行账户。
本通知自发布之日起实施，《农业农村部办公厅、财政部办公厅、商务部办公厅关于印发〈农业机械报废更新补贴实施指导意见〉的通知》（农办机〔2020〕2号）同步废止。
1.拖拉机、三大粮食作物联合收割机等机具中央财政资金最高报废补贴额一览表
对城市公交企业更新新能源城市公交车及更换动力电池，给予定额补贴。
鼓励结合客流变化、城市公交行业发展等情况，合理选择更换的新能源城市公交车辆车长类型。
补贴资金支持车龄8年及以上，即2016年12月31日前（含当日）注册登记的城市公交车车辆更新和新能源城市公交车动力电池更换。
对更新新能源城市公交车的，按《城市建设统计指标解释》(建综〔2001〕255号)确定的“各类型公共汽（电）车车辆换算系数”折算后补贴，平均每辆车补贴6万元，其中，对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元；
申请人应在完成新能源城市公交车及动力电池更新后，通过微信“车补补”小程序进行网上申请。
申请人提交补贴申请，经县（市、区）级、州（市）级交通运输主管部门、省级有关部门逐级审核通过后，由省交通运输厅按程序将补贴资金兑付至申请人银行账户。
拖拉机、播种机、联合收割机、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机、微型耕耘机、农用（植保）无人驾驶航空器（可含撒播等功能）、茶叶初加工机械、旋耕机等农业机械报废更新，种类适时进行调整。
在《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2024〕4号）基础上，报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额增加500元；
报废联合收割机、播种机、水稻插秧机等并新购置同种类机械，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准；
微型耕耘机、农用（植保）无人驾驶航空器（可含撒播等功能）、茶叶初加工机械、旋耕机补贴标准按省农业农村厅制定的相关规定执行。
机主（农民和农业生产经营组织）将拟报废的农机交售给已完成相应资质备案的回收企业，完成报废农机旧机回收、现场拆解、注销登记程序后，按当地规定申请报废更新补贴。
各级农业农村部门、财政部门按职责分工进行审核后，按程序兑现补贴资金。
省商务厅、省交通运输厅、省农业农村厅要制定印发本领域消费品以旧换新实施细则和面向消费者的补贴申领操作指南，进一步明确细化支持范围、补贴标准、申报时间、申报流程、申报材料、资金拨付、监督管理等环节具体操作程序，提高政策可操作性和消费者参与便利性，确保真金白银优惠直达消费者。
省财政厅要会同省商务厅、省交通运输厅、省农业农村厅，统筹省本级预算资金，按照9.5:0.5的央地共担比例，落实地方配套资金。
省发展改革委要会同省财政厅、省商务厅、省交通运输厅、省农业农村厅制定资金管理办法，严格超长期特别国债资金管理，严禁截留、挤占或挪作他用，不得用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”，切实提高资金使用效益，确保资金投向符合政策要求。
省财政厅要根据资金分配方案，在收到财政部拨付超长期特别国债资金预算后按时限要求拨付资金，并加强对资金使用管理的监督指导。
省级各有关部门按照职责分工，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，对资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题，及时提醒并督促整改。
省发展改革委要加强统筹协调，通过周调度等方式及时掌握各领域工作进展，确保超长期特别国债资金支付进度与消费品以旧换新工作进度相匹配，有序合规完成工作目标和资金兑付。
各级市场监管部门要加强产品质量和价格监管，确保线上线下、不同所有制、不同注册地的经营主体参与消费品以旧换新一视同仁。
严禁先涨价再折扣、以次充好出售低质产品、虚标能效水效等级等行为，依法依规严肃处理各种骗补套利的违法行为，大力维护消费者合法权益。
各州（市）人民政府对参与消费品以旧换新的属地企业要加强监督管理及合规引导，加强风险防范，严防地方保护、企业借机涨价、违规骗补等行为，对骗补的要追回已发放的补贴资金并依法依规处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
省商务厅、省农业农村厅、省交通运输厅要会同有关部门制定好政策宣贯计划，通过举办启动仪式、召开新闻发布会等方式，深入宣传消费品以旧换新有关政策，增强广大消费者和经营主体对政策的知晓度。
通过设置“两新”政策专栏、开通“两新”政策咨询热线、制作宣传短视频、加强媒体报道等方式，加强政策解读，明确告知消费者补贴获取途径。
同时，要结合中秋、国庆、“双十一”等重要节点开展主题消费活动，拓展消费场景，加强线上线下消费联动，切实挖掘地区消费潜力、提振消费能力。
省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅要对工作推进、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，及时将资金使用和绩效目标完成情况报送省发展改革委、省财政厅。
省发展改革委商省财政厅形成全省绩效评估报告，按程序报送国家发展改革委、财政部，评估结果作为后续优化资金安排的重要依据。