农业农村部办公厅 财政部办公厅关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知
四川省农业机械报废更新补贴实施方案按照《国家发展改革委财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）、《农业农村部办公厅财政部办公厅关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2024〕4号）和《四川省人民政府关于印发〈四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》（川府发〔2024〕10号）部署要求，为持续实施好农业机械报废更新政策，加快农业机械结构调整，提升农机适宜化、智能化、绿色化水平，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求深入贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，落实加快发展新质生产力要求，按照高质量发展决策部署，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，通过政策支持进一步加大能耗高、污染重、安全性能低的老旧农业机械淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，努力优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业农村局、财政局，北大荒农垦集团有限公司，广东省农垦总局：
二、补贴对象补贴对象为全省从事农业生产的农民和农业生产经营组织，
为深入贯彻中央财经委员会第四次会议精神，落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）部署要求，持续实施好农业机械报废更新补贴政策，加快农业机械结构调整，提升农机高端化、智能化、绿色化水平，经商商务部，现就相关工作通知如下。
农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作社经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
深入贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，落实加快发展新质生产力要求，按照推动高质量发展决策部署，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，通过政策支持进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，努力优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。
《农业机械安全监督管理条例》规定的危及人身财产安全的农业机械和其他重点机具，包括拖拉机、播种机、联合收割机、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机、微耕机、旋耕机、秸秆粉碎还田机、谷物（粮食）干燥机、植保无人驾驶航空器、碾米机等，后六类为暂定扩大报废补贴范围新增机具。
中央财政从农机购置与应用补贴中安排资金，实施农机报废更新补贴政策，对报废老旧农机给予适当补助。
补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
申请补贴的报废农机的发动机等主要部件齐全，来源清楚合法，机主（指合法拥有机具的从事农业生产的农民和农业生产经营组织，以下简称“机主”）应就机具来源、归属等作出书面承诺（附件2）。
纳入牌证管理的农机需提供县级农业农村部门核发的牌证；
中央财政资金补贴报废农机种类为《农业机械安全监督管理条例》规定的可能危及人身财产安全的农业机械及其他重点机具，包括拖拉机、播种机、联合收割机（含粮棉油糖等作物联合收割所用机械）、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机等，具体补贴种类由各省结合实际从中选择确定。
各省需进一步扩大补贴范围的，可在中央资金和省级法定支出责任外，安排适量资金，结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，围绕粮油等主要作物大面积单产提升等重要任务，聚焦增产和减损，自行确定2—3个报废农机种类，经省级农业农村、财政部门联合报农业农村部、财政部备案后实施。
申请补贴的报废农机的发动机等主要部件应齐全，来源清楚合法，机主（指合法拥有机具的从事农业生产的农民和农业生产经营组织，以下统称“机主”）应就机具来源、归属等作出书面承诺。
纳入牌证管理的农机需提供农机安全监理机构核发的牌证；
… 1 unchanged clause …
报废农机的使用年限等技术条件由各省参照相关机械报废标准确定。
对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、技术落后的农机，允许申请报废补贴。
中央财政从农机购置与应用补贴、超长期特别国债中安排资金，实施报废更新补贴，对报废老旧农机给予适当补助。
2024年下达的农机购置与应用补贴资金中专门测算安排了用于老旧农业机械报废的补贴资金，各地要统筹资金使用，充分用好上年结转资金和2024年度中央农机购置与应用补贴资金，保障老旧农业机械报废补贴兑付。
优先使用超长期特别国债资金，用于支持老旧农机报废补贴和报废并购置同种类机具更新补贴兑付。
… 1 unchanged clause …
报废部分补贴实行定额补贴，补贴额由省级农业农村部门商财政部门确定。
报废部分实行定额补贴。
拖拉机、三大粮食作物联合收割机、播种机和农用北斗辅助驾驶系统报废补贴额不超过本通知发布的最高补贴额（详见附件1），各省可在此基础上归并或细化类别档次，确定具体补贴额。
其中：拖拉机、三大粮食作物联合收割机、播种机和农用北斗辅助驾驶系统报废按照农业农村部、财政部发布的最高补贴额予以补贴；
对区域特色强、使用范围小、市场价值高的采棉机和甘蔗联合收获机，单台农机报废补贴额原则上分别不超过3万元、2.5万元。
农用北斗辅助驾驶系统报废补贴申领要以购置新设备为前提，按照800元予以补贴；
其他农机报废补贴额原则上按不超过同类型农机购置与应用补贴额的30%测算，并综合考虑运输拆解成本和残值等因素确定，单台农机报废补贴额原则上不超过2万元。
其他农机报废，按照同类型农机购置与应用补贴额的30%测算，并综合考虑运输拆解成本等因素确定，单台农机报废补贴额不超过2万元。
农用北斗辅助驾驶系统报废补贴额原则上不超过800元，报废补贴申领要以购置新设备为前提。
报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元；
各省自行测算确定的农机报废补贴额一览表需报农业农村部、财政部备案后实施。
报废联合收割机、播种机、水稻插秧机并新购置同种类机具，在上述补贴标准基础上，按照50%的比例提高报废补贴标准，单台最高报废补贴额不超过3万元。
对纳入多个省份报废补贴范围的农机机型，相邻省农业农村部门应加强信息沟通，力求补贴额相对统一稳定。
更新部分补贴标准，按农机购置与应用补贴政策相关规定执行。
更新部分补贴标准按农机购置与应用补贴政策相关规定执行。
五、确定回收拆解企业报废农机回收拆解企业（以下简称“回收企业”）应以符合《报
2024年中央财政下达各省的农机购置与应用补贴资金中，已专门测算安排用于老旧农业机械报废的补贴资金，具体资金额度将分别通知各省，供参照执行。
废机动车回收管理办法（国务院令第715号）》相关规定，取得报废机动车回收拆解资质的企业为主，也可选择依法具有报废农业机械回收、报废农业机械拆解经营范围的其他企业或合作社。
北京、各计划单列市、新疆生产建设兵团、北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局要统筹用好上年结转资金和2024年度新安排资金，用于老旧农业机械报废补贴兑付。
供销合作社充分利用社有企业、基层供销合作社经营服务网点，在农机报废回收、信息收集、资格审查、价格评估、临时存放、转运搬运、回收拆解等环节积极参与。
县级农业农村部门统一向社会公布符合条件的回收企业。
报废农机回收拆解企业（以下简称“回收企业”）应以具备资质的报废机动车回收拆解企业为主，也可选择依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或合作社。
回收企业应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，按照《报废农业机械回收拆解技术规范》开展报废农机回收拆解工作。
具体由各省农业农村部门依据《农业机械安全监督管理条例》等确定，并向社会公布。
对于农用北斗辅助驾驶系统，可根据实际对回收企业资格进行单独审查。
对于农用北斗辅助驾驶系统，各省可根据实际对回收企业资格进行单独审查，确定回收企业。
回收企业应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，参照《报废农业机械回收拆解技术规范》（NY/T2900—2022）等开展报废农机回收拆解工作。
… 2 unchanged clauses …
机主自愿将拟报废的农机交售给回收企业，回收企业应当核对机主信息和拟报废农机信息，向机主出具《四川省报废农业机械回收确认表（样式）》（见附件3，以下简称《确认表》），向县级农业农村部门提供机主和报废农机信息。
回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《报废农业机械回收确认表（样式）》（见附件2，以下简称《确认表》），向县级农业农村部门提供机主和报废农机信息。
报废机具残值由农机回收单位与机主按照公平交易原则，共同协商确定。
回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。
回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，形成报废农机销毁记录（见附件4），对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。
拆解档案应包括铭牌或其他能体现农机身份的有关资料，保存期不少于3年。
拆解档案应包括铭牌或其他能体现农机身份的原始资料，保存期不少于3年。
… 2 unchanged clauses …
纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主持《确认表》和相关证照，到当地负责农机牌证管理的机构依法办理牌证注销手续。
纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主（代理人）持《确认表》和行驶证原件、号牌等相关证照，到当地负责农机牌证管理的机构依法办理牌证注销手续。
相关机构核对机主和报废农机信息后，依法办理牌证注销手续，并在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。
相关机构核对机主和报废农机信息后，在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。
… 1 unchanged clause …
机主凭有效的《确认表》，按当地相关规定申请补贴。
机主凭有效的《确认表》，按当地相关规定申请补贴，报废联合收割机、播种机、水稻插秧机并新购置同种类机具，需同步提供新购置机具证明材料。
… 3 unchanged clauses …
各省应立足便民利民、提高效率、管控好实施风险等，制定细化符合本省实际的农机报废拆解流程。
将报废补贴资金发放纳入全省“一卡通”管理体系，强化补贴资金监管，兑付给个人的补贴资金必须通过社会保障卡“一卡通”发放。
… 2 unchanged clauses …
各级农业农村部门、财政部门要切实加强农机报废更新补贴工作的组织领导，明确职责分工，密切配合，形成工作合力。
各地农业农村、财政部门和供销合作社要切实加强农机报废更新补贴工作的组织领导，明确职责分工，密切配合，形成工作合力，细化完善符合当地实际的工作方案和工作机制。
… 1 unchanged clause …
大力推行信息公开，对享受补贴的信息进行公示，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。
大力推行信息公开，对享受补贴的信息在四川省农机报废补贴辅助管理系统
要加强补贴业务培训和警示教育，提高工作人员业务素质和风险防控能力。
进行公示（见附件5），公示期5个工作日，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。
要加强补贴业务培训和警示教育，提高工作人员素质能力。
… 1 unchanged clause …
各地有关部门要强化服务意识，创新工作方式，鼓励采取“一站式”服务、网上办理等便民措施，提高工作效率和服务质量。
各地有关部门要强化服务意识，创新工作方式方法，鼓励采取“一站式”服务、网上办理、“政务+供销”等便民措施，提高工作效率和服务质量。
要做好同农机购置与应用补贴工作信息平台的衔接，加快实现回收拆解等信息同农机购置与应用补贴相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率。
要做好与购机补贴工作信息平台的衔接，加快实现回收拆解等信息和农机购置与应用相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率。
… 2 unchanged clauses …
各省要将农机报废更新补贴实施纳入农机购置与应用补贴延伸绩效管理考核内容，强化结果运用。
各地要将农机报废更新补贴实施纳入农机购置与应用延伸绩效管理考核内容，强化结果运用。
有关部门要按照各自职责进一步完善农机报废更新补贴工作监管机制，提升信息化监管能力，逐步将农机报废全流程各环节纳入信息化监管范围，通过定期调取回收企业视频监控等方式实行全链条监管，防止机具假报废、流入二手机市场。
有关部门要按照各自职责进一步完善农机报废更新补贴工作监管机制，提升信息化监管能力，将农机报废全流程各环节纳入信息化监管范围，通过定期调取回收企业视频监控等方式实行全链条监管，防止机具假报废、流入二手机市场。
对未纳入牌证管理的农机具，各省要制定风险防控措施，严格加强监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。
对无牌证或未纳入牌证管理的农机具，各地要制定风险防控措施，严格加强监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。
… 1 unchanged clause …
对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，要参照农机购置与应用补贴的有关规定和原则进行严肃处理，并将其纳入“黑名单”。
假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，要参照农机购置与应用补贴的有关规定和原则进行严肃处理。
… 2 unchanged clauses …
各省要根据本通知，结合实际制定印发本省农机报废更新补贴实施方案，并抄报农业农村部和财政部。
各地要根据本实施方案，结合实际制定印发本地农机报废更新补贴工作实施方案，并抄报上级农业农村、财政部门和供销合作社。
要加强实施进度统计分析，严格执行进度季报制度，做好半年和全年总结分析，每年7月10日和12月10日前分别报送半年和全年农机报废更新补贴工作总结。
要加强实施进度统计分析，严格执行进度月报制度，做好半年和全年总结分析，每年7月5日和12月5日前分别报送半年和全年农机报废更新补贴工作总结。
本通知自发布之日起实施，《农业农村部办公厅、财政部办公厅、商务部办公厅关于印发〈农业机械报废更新补贴实施指导意见〉的通知》（农办机〔2020〕2号）同步废止。
本实施方案自发布之日起实施，《四川省农机报废更新补贴实施方案》（川农函〔2020〕640号）同步废止。
1.拖拉机、三大粮食作物联合收割机等机具中央财政资金最高报废补贴额一览表
本方案规定的扩大报废补贴范围、提高报废补贴标准政策实施期限截止到2024年12月31日，如有变动将另行通知。
报废并新购置报废机具最高同种类机具最报废补贴额高报废补贴额（元）（元）
喂入量0.5-1kg/s（含）自走式全喂入（稻麦）
2联合收割3行，35马力（含）以上自走式半喂入（稻麦）机4行（含）以上，35马力（含）以上自走式半喂入（稻麦）
农业机械来历承诺书本人 ________ （身份证： __________________ ；
联系电话：___________________）于____年____月____日在__________________处，购买整机出厂编号为__________________，发动机出厂编号__________________的__________________型号__________________，今申请报废。
我承诺，该农业机械确系本人合法所得，如不属实，愿承担一切法律责任。
承诺人：__________（签名）____年____月___
四川省报废农业机械回收确认表（样式）回收确认表编号：
机主姓名/单位名称机主地址机具品牌型号出厂编号底盘（车架）号出厂日期
机主身份证号/组织机构代码机主联系电话机型/类别发动机号牌照号码初次注册登记日期
符合农业机械报废相关政策标准的影响安全或严重损坏无法修复的预计维修费用大于同类新产品价格50%的技术状况差且无配件来源的回收企业技术人员（签字）：
说明：1.此表为样表，各地可结合实际，对表格的格式内容进行调整完善。
三联签注农机监理机构印章后，到主管部门办理申请补贴手续；