农业农村部办公厅 财政部办公厅关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知
一、上一轮政策到期退耕还生态林抚育补助、新一轮退耕还林延长期补助（山西省林业和草原局）
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业农村局、财政局，北大荒农垦集团有限公司，广东省农垦总局：
为深入贯彻中央财经委员会第四次会议精神，落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）部署要求，持续实施好农业机械报废更新补贴政策，加快农业机械结构调整，提升农机高端化、智能化、绿色化水平，经商商务部，现就相关工作通知如下。
深入贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，落实加快发展新质生产力要求，按照推动高质量发展决策部署，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，通过政策支持进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，努力优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。
中央财政从农机购置与应用补贴中安排资金，实施农机报废更新补贴政策，对报废老旧农机给予适当补助。
八、脱贫劳动力务工就业稳岗补助（山西省农业农村厅、山西省人力资源和社会保障厅）
补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
九、脱贫劳动力外出务工一次性交通补贴（山西省农业农村厅）
一、上一轮政策到期退耕还生态林抚育补助、新一轮退耕还林延长期补助（山西省林业和草原局）
中央财政资金补贴报废农机种类为《农业机械安全监督管理条例》规定的可能危及人身财产安全的农业机械及其他重点机具，包括拖拉机、播种机、联合收割机（含粮棉油糖等作物联合收割所用机械）、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机等，具体补贴种类由各省结合实际从中选择确定。
各省需进一步扩大补贴范围的，可在中央资金和省级法定支出责任外，安排适量资金，结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，围绕粮油等主要作物大面积单产提升等重要任务，聚焦增产和减损，自行确定2—3个报废农机种类，经省级农业农村、财政部门联合报农业农村部、财政部备案后实施。
申请补贴的报废农机的发动机等主要部件应齐全，来源清楚合法，机主（指合法拥有机具的从事农业生产的农民和农业生产经营组织，以下统称“机主”）应就机具来源、归属等作出书面承诺。
3.政策依据：自然资源部国家林草局国家发展改革委财政部农业农村部《关于进一步完善政策措施巩固退耕还林还草成果的通知》（自然资发〔2022〕191号）和财政部、国家林草局《关于修订《林业草原改革发展资金管理办法〉的通知》（财资环〔2024〕158号）
纳入牌证管理的农机需提供农机安全监理机构核发的牌证；
无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。
5.补贴标准：上一轮政策到期退耕还生态林抚育补助每年每亩20元，连续补贴5年；
报废农机的使用年限等技术条件由各省参照相关机械报废标准确定。
新一轮退耕还林延长期补助每年每亩100元，连续补贴5年。
对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、技术落后的农机，允许申请报废补贴。
6.申领流程：各乡镇根据“一卡通”平台要求建立退耕农户补助发放数据库（主要包括身份证号、银行卡号、退耕亩数、补助资金数额），县级林草部门汇总核对数据库后将数据信息录入“一卡通”平台，县级财政部门根据县级林草部门推送的信息审核通过后推送信用联社，信用联社打款。
中央财政农机报废更新补贴由报废部分补贴与更新部分补贴两部分构成。
报废部分补贴实行定额补贴，补贴额由省级农业农村部门商财政部门确定。
拖拉机、三大粮食作物联合收割机、播种机和农用北斗辅助驾驶系统报废补贴额不超过本通知发布的最高补贴额（详见附件1），各省可在此基础上归并或细化类别档次，确定具体补贴额。
对区域特色强、使用范围小、市场价值高的采棉机和甘蔗联合收获机，单台农机报废补贴额原则上分别不超过3万元、2.5万元。
其他农机报废补贴额原则上按不超过同类型农机购置与应用补贴额的30%测算，并综合考虑运输拆解成本和残值等因素确定，单台农机报废补贴额原则上不超过2万元。
农用北斗辅助驾驶系统报废补贴额原则上不超过800元，报废补贴申领要以购置新设备为前提。
各省自行测算确定的农机报废补贴额一览表需报农业农村部、财政部备案后实施。
3.政策依据：财政部国家林草局《关于修订〈林业草原生态保护恢复资金管理办法〉的通知》（财资环〔2024〕159号）、国家林业和草原局办公室财政部办公厅国家乡村振兴局综合司《关于印发〈生态护林员管理办法〉的通知》（办规字〔2021〕11号）
对纳入多个省份报废补贴范围的农机机型，相邻省农业农村部门应加强信息沟通，力求补贴额相对统一稳定。
4.补贴对象：山西省原36个国定贫困县聘用的脱贫人口生态护林员。
更新部分补贴标准按农机购置与应用补贴政策相关规定执行。
5.补贴标准：各县结合当地管护工资和管护难易程度定标准，全省年人均工资为7300元。
2024年中央财政下达各省的农机购置与应用补贴资金中，已专门测算安排用于老旧农业机械报废的补贴资金，具体资金额度将分别通知各省，供参照执行。
6.申领流程：参与生态管护工作后由聘用单位通过考核验收后发放。
北京、各计划单列市、新疆生产建设兵团、北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局要统筹用好上年结转资金和2024年度新安排资金，用于老旧农业机械报废补贴兑付。
报废农机回收拆解企业（以下简称“回收企业”）应以具备资质的报废机动车回收拆解企业为主，也可选择依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或合作社。
具体由各省农业农村部门依据《农业机械安全监督管理条例》等确定，并向社会公布。
对于农用北斗辅助驾驶系统，各省可根据实际对回收企业资格进行单独审查，确定回收企业。
回收企业应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，参照《报废农业机械回收拆解技术规范》（NY/T2900—2022）等开展报废农机回收拆解工作。
3.政策依据：住建部财政部民政部国家乡村振兴局《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》（建村〔2021〕35号）。
4.补贴对象：对唯一住房经鉴定为C级或D级危险房屋或无房的农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘家庭、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户等6类低收入群体。
回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《报废农业机械回收确认表（样式）》（见附件2，以下简称《确认表》），向县级农业农村部门提供机主和报废农机信息。
5.补贴标准：依据年度国家、省补助资金总额及年度任务数量具体确定。
回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。
6.申领流程：住建部门根据危改进度向财政部门提出资金发放额度，财政部门审核发放。
拆解档案应包括铭牌或其他能体现农机身份的有关资料，保存期不少于3年。
县级农业农村部门应对回收企业拆解或者销毁农机进行监督。
纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主持《确认表》和相关证照，到当地负责农机牌证管理的机构依法办理牌证注销手续。
相关机构核对机主和报废农机信息后，依法办理牌证注销手续，并在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。
当地农业农村部门、财政部门按职责分工进行审核，财政部门向符合要求的机主兑现补贴资金。
3.政策依据：《农业农村部办公厅财政部办公厅关于印发<2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见>的通知》（农办机〔2024〕3号）
各地可结合实际，设置农民和农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量上限。
4.补贴对象：从事农业生产的农民和农业生产经营组织
县级农业农村部门应按照报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量的原则，合理确定年度报废补贴农机数量。
各省应立足便民利民、提高效率、管控好实施风险等，制定细化符合本省实际的农机报废拆解流程。
根据产品性能、参数设置档次，同一档次产品补贴标准相同
6.申领流程：自主购机，由个人主动申请补贴，县级受理核验、信息公示，财政结算兑付
各级农业农村部门、财政部门要切实加强农机报废更新补贴工作的组织领导，明确职责分工，密切配合，形成工作合力。
财政部门根据农业农村部门受理审核和资金下达情况及时兑付。
大力推行信息公开，对享受补贴的信息进行公示，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。
要加强补贴业务培训和警示教育，提高工作人员业务素质和风险防控能力。
地方各级财政部门要加大投入力度，保障必要的工作经费。
各地有关部门要强化服务意识，创新工作方式，鼓励采取“一站式”服务、网上办理等便民措施，提高工作效率和服务质量。
3.政策依据:《农业农村部办公厅财政部办公厅关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2024〕4号）
要做好同农机购置与应用补贴工作信息平台的衔接，加快实现回收拆解等信息同农机购置与应用补贴相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率。
4.补贴对象:从事农业生产的农民和农业生产经营组织
鼓励机动车回收拆解企业、农机维修企业、农机合作社按有关规定合作开展农机报废回收工作，鼓励回收企业上门回收、办理业务。
根据报废机具种类、参数设置档次，同一档次产品补贴标准相同
各省要将农机报废更新补贴实施纳入农机购置与应用补贴延伸绩效管理考核内容，强化结果运用。
6.申领流程:机主自愿报废，由个人主动申请补贴，县级受理核验、信息公示，财政结算兑付
有关部门要按照各自职责进一步完善农机报废更新补贴工作监管机制，提升信息化监管能力，逐步将农机报废全流程各环节纳入信息化监管范围，通过定期调取回收企业视频监控等方式实行全链条监管，防止机具假报废、流入二手机市场。
对未纳入牌证管理的农机具，各省要制定风险防控措施，严格加强监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。
发现回收企业存在违规行为，应视情节轻重，采取警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施进行处理。
财政部门根据农业农村部门受理审核和资金下达情况及时兑付。
对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，要参照农机购置与应用补贴的有关规定和原则进行严肃处理，并将其纳入“黑名单”。
要充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，认真受理、核查、处理群众举报投诉。
各省要根据本通知，结合实际制定印发本省农机报废更新补贴实施方案，并抄报农业农村部和财政部。
要加强实施进度统计分析，严格执行进度季报制度，做好半年和全年总结分析，每年7月10日和12月10日前分别报送半年和全年农机报废更新补贴工作总结。
本通知自发布之日起实施，《农业农村部办公厅、财政部办公厅、商务部办公厅关于印发〈农业机械报废更新补贴实施指导意见〉的通知》（农办机〔2020〕2号）同步废止。
3.政策依据:《财政部办公厅农业部办公厅关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农[2016]26号）
1.拖拉机、三大粮食作物联合收割机等机具中央财政资金最高报废补贴额一览表
4.补贴对象:拥有耕地承包权并颁发确权登记证的农户
6.申领流程:各乡镇、村根据上一年当地农村土地颁证经营确权和耕地种植情况对各农户和农垦农场土地进行公示，公示后通过线上提交公示结果，经县级农业农村部门、市级农业农村部门和省级农业农村部门审核后，省级财政部门将补贴资金经各市拨付各县，最终由各县拨付补贴对象手中。
3.政策依据：《关于加强雨露计划支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育的意见》(国开办发〔2015〕19号)《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（中发[2020]30号）
4.补贴对象：对符合资助条件的已脱贫家庭和监测帮扶对象家庭的子女初中、高中毕业后接受中、高等职业教育(含普通中专、职业高中、技工学校、普通大专、高职院校、技师学院等）的在校学生（包含在校期间顶岗实习）。
县级农业农村局通过“全国扶贫信息管理系统”进行信息跟踪比对并产生拟资助名单，拟资助名单经县、乡、村逐级比对审核，经公示无异议后，对符合资助条件的已脱贫家庭和监测帮扶对象家庭的子女进行资助。
7.发放方式：县级财政部门按照确定的学生资助名单将补助资金直补到户。
八、脱贫劳动力务工就业稳岗补助（山西省农业农村厅、山西省人力资源和社会保障厅）
3.政策依据:省委省政府办公厅《关于加大力度支持脱贫人口增收的若干措施》(厅字〔2022〕39号)；
《关于简化脱贫劳动力外出务工就业一次性交通补贴和稳岗补助审核发放流程的通知》（晋乡振发[2023]44号）
5.补贴标准:对当年在同一用工单位累计务工就业6个月以上、平均月工资达到1000元以上的脱贫户和监测户劳动力，按每人每月200元的标准给予6个月的稳岗奖补。
6.申领流程:个人申请、村级审核公示、乡镇（街道）审核公示、县级复核公示、发放补助
7.发放方式：县级财政部门将资金拨付至申领人银行账户
9.主管单位：山西省人力资源和社会保障厅、山西省农业农村厅
九、脱贫劳动力外出务工一次性交通补贴（山西省农业农村厅）
3.政策依据:省委省政府办公厅《关于加大力度支持脱贫人口增收的若干措施》(厅字〔2022〕39号)；
《关于简化脱贫劳动力外出务工就业一次性交通补贴和稳岗补助审核发放流程的通知》（晋乡振发[2023]44号）
5.补贴标准:对跨省务工和省内县外务工的脱贫劳动力（含监测户劳动力、外出灵活就业人员），采取定额方式发放一次性交通补贴。
各县（市、区）可结合本地实际分档制定具体补贴标准。
跨省务工的每人每年补贴最高不超过1500元，省内县外务工的每人每年补贴最高不超过600元。
6.申领流程:个人申请、村级审核公示、乡镇（街道）审核公示、发放补贴
7.发放方式：县级财政部门将资金拨付至申领人银行账户