农业农村部办公厅 财政部办公厅关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知
各区（县、市）农业农村局、财政局、商务局，前湾新区社管局：
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业农村局、财政局，北大荒农垦集团有限公司，广东省农垦总局：
现将《宁波市实施中央农机报废更新补贴方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
为深入贯彻中央财经委员会第四次会议精神，落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）部署要求，持续实施好农业机械报废更新补贴政策，加快农业机械结构调整，提升农机高端化、智能化、绿色化水平，经商商务部，现就相关工作通知如下。
为深入贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》部署要求，持续实施好农业机械报废更新补贴政策，根据《农业农村部办公厅财政部办公厅关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》《农业农村部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的补充通知》和《浙江省实施中央农机报废更新补贴方案》，结合我市实际，制定本方案。
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深入贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，落实加快发展新质生产力要求，按照推动高质量发展决策部署，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，通过政策支持进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，努力优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。
深入贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，落实加快发展新质生产力要求，按照推动高质量发展决策部署，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”原则，进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农机的推广应用，努力优化农机装备结构，推进农机化转型升级和农业绿色发展。
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中央财政从农机购置与应用补贴中安排资金，实施农机报废更新补贴政策，对报废老旧农机给予适当补助。
补贴对象为市域内从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称机主）。
补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
中央财政资金补贴报废农机种类为《农业机械安全监督管理条例》规定的可能危及人身财产安全的农业机械及其他重点机具，包括拖拉机、播种机、联合收割机（含粮棉油糖等作物联合收割所用机械）、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机等，具体补贴种类由各省结合实际从中选择确定。
我市实施中央财政补贴的报废农机种类为拖拉机、播种机、联合收割机（含粮棉油糖等作物联合收割所用机械）、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机、粮食烘干机、热风炉、履带自走式旋耕机、农用无人驾驶航空器、微耕机、打（压）捆机等。
各省需进一步扩大补贴范围的，可在中央资金和省级法定支出责任外，安排适量资金，结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，围绕粮油等主要作物大面积单产提升等重要任务，聚焦增产和减损，自行确定2—3个报废农机种类，经省级农业农村、财政部门联合报农业农村部、财政部备案后实施。
申请补贴的报废农机的发动机等主要部件应齐全，来源清楚合法，机主（指合法拥有机具的从事农业生产的农民和农业生产经营组织，以下统称“机主”）应就机具来源、归属等作出书面承诺。
中央财政农机报废更新补贴由报废补贴与更新补贴两部分构成。
纳入牌证管理的农机需提供农机安全监理机构核发的牌证；
报废补贴实行定额补贴，其中报废联合收割机、水稻插秧机、播种机、采棉机等并新购置同种类机具的，执行以更新同种类机具为前提的报废补贴标准，其他机具报废并更新的，报废补贴标准不变，具体补贴额见附件1。
无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。
更新补贴标准按农机购置与应用补贴政策相关规定执行。
报废农机的使用年限等技术条件由各省参照相关机械报废标准确定。
对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、技术落后的农机，允许申请报废补贴。
申请报废补贴的农机应为我市各区（县、市）办理的农机购置补贴机具、注册登记的拖拉机和联合收割机、申请人能提供权属证明（购机发票等有效原始凭证）的机具。
报废农机应符合相关产品报废技术条件要求和《浙江省农业机械报废更新管理办法》规定的要求。
中央财政农机报废更新补贴由报废部分补贴与更新部分补贴两部分构成。
对未达到报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、技术落后的农机，允许申请报废补贴。
报废部分补贴实行定额补贴，补贴额由省级农业农村部门商财政部门确定。
申请补贴的报废农机的发动机等主要部件应齐全，来源清楚合法，其中农用北斗辅助驾驶系统主要部件包括电动方向盘、集成终端、天线等，农用无人驾驶航空器主要部件包括飞行平台（固定翼、单旋翼、多旋翼）、飞控、电池等。
拖拉机、三大粮食作物联合收割机、播种机和农用北斗辅助驾驶系统报废补贴额不超过本通知发布的最高补贴额（详见附件1），各省可在此基础上归并或细化类别档次，确定具体补贴额。
纳入牌证管理的农机应提供农机监理机构核发的牌证，无牌证或未纳入牌证管理的农机，应具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。
对区域特色强、使用范围小、市场价值高的采棉机和甘蔗联合收获机，单台农机报废补贴额原则上分别不超过3万元、2.5万元。
农用北斗辅助驾驶系统报废补贴申领要以购置新设备为前提。
其他农机报废补贴额原则上按不超过同类型农机购置与应用补贴额的30%测算，并综合考虑运输拆解成本和残值等因素确定，单台农机报废补贴额原则上不超过2万元。
农用北斗辅助驾驶系统报废补贴额原则上不超过800元，报废补贴申领要以购置新设备为前提。
报废农机回收企业（以下简称回收企业）应以具备资质的报废机动车回收拆解企业为主，也可选择依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或合作社,符合条件的企业可自愿申报成为报废农机回收拆解企业，具体由省级农业农村部门依据《农业机械安全监督管理条例》等确定，并向社会公布。
各省自行测算确定的农机报废补贴额一览表需报农业农村部、财政部备案后实施。
回收企业应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，按照《报废农业机械回收拆解技术规范》（NY/T2900-2022）开展报废农机回收拆解工作。
对纳入多个省份报废补贴范围的农机机型，相邻省农业农村部门应加强信息沟通，力求补贴额相对统一稳定。
农用北斗辅助驾驶系统回收拆解重点做好显控集成终端的物理破坏，农用无人驾驶航空器重点做好飞行平台的物理破坏，防止报废设备流入市场。
更新部分补贴标准按农机购置与应用补贴政策相关规定执行。
鼓励回收企业提供上门回收便民服务，回收价格由双方按照市场价格协商确定。
2024年中央财政下达各省的农机购置与应用补贴资金中，已专门测算安排用于老旧农业机械报废的补贴资金，具体资金额度将分别通知各省，供参照执行。
北京、各计划单列市、新疆生产建设兵团、北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局要统筹用好上年结转资金和2024年度新安排资金，用于老旧农业机械报废补贴兑付。
报废农机回收拆解企业（以下简称“回收企业”）应以具备资质的报废机动车回收拆解企业为主，也可选择依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或合作社。
具体由各省农业农村部门依据《农业机械安全监督管理条例》等确定，并向社会公布。
对于农用北斗辅助驾驶系统，各省可根据实际对回收企业资格进行单独审查，确定回收企业。
回收企业应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，参照《报废农业机械回收拆解技术规范》（NY/T2900—2022）等开展报废农机回收拆解工作。
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回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《报废农业机械回收确认表（样式）》（见附件2，以下简称《确认表》），向县级农业农村部门提供机主和报废农机信息。
回收企业核对机主和拟报废农机的信息，向机主出具《报废农业机械回收确认表》（附件2），并归还号牌、行驶证等相关资料。
回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。
回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，拆解档案应包括铭牌或其它能体现农机身份的原始信息资料、申请者身份证明、报废农业机械回收确认表、拆解前后图像资料等,保存期不少于3年。
拆解档案应包括铭牌或其他能体现农机身份的有关资料，保存期不少于3年。
县级农业农村部门应对回收企业拆解或者销毁农机进行监督。
机主凭有效身份证明、《报废农业机械回收确认表》、报废机具权属证明（享受过购机补贴和纳入牌证管理的无需提供）、新购置机具发票（执行以更新同种类机具为前提的报废机具需提供）向辖区所在地县级农业农村部门办理报废更新补贴资金申请，填写《中央农机报废更新补贴资金申请表》（附件3）。
对已注册登记的拖拉机和联合收割机，应向登记地办理报废补贴申请，并提出机具注销登记申请，县级农业农村部门核对机主和报废农机信息后，在《中央农机报废更新补贴资金申请表》上签注“已办理注销登记”字样。
纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主持《确认表》和相关证照，到当地负责农机牌证管理的机构依法办理牌证注销手续。
报废机具原始权属证明遗失的，可由机主就机具来源、归属等做出书面承诺（附件4）。
相关机构核对机主和报废农机信息后，依法办理牌证注销手续，并在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。
县级农业农村部门审核机主和报废农机信息后，财政部门按照补贴对象和补贴标准，及时将补贴资金发放到申请户。
当地农业农村部门、财政部门按职责分工进行审核，财政部门向符合要求的机主兑现补贴资金。
农业机械报废更新由中央农机购置与应用补贴资金和超长期特别国债资金予以支持。
各地可结合实际，设置农民和农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量上限。
已申请市级高耗能报废补偿的机具，差额补贴仍由市级农机购置补贴资金支出，文件印发后，粮食烘干机、热风炉、履带自走式旋耕机等三类机具统一纳入中央农机报废更新补贴范围，不再纳入市级高耗能农业机械报废补偿范围。
县级农业农村部门应按照报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量的原则，合理确定年度报废补贴农机数量。
2024年6月17日起申请农机报废更新补贴的机具，可按本方案有关要求及补贴标准执行。
各省应立足便民利民、提高效率、管控好实施风险等，制定细化符合本省实际的农机报废拆解流程。
其中适用以更新同种类机具为前提的报废补贴标准的机具，需补充新购置机具发票（当年度有效），补贴差额部分由各地及时予以补发。
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各级农业农村部门、财政部门要切实加强农机报废更新补贴工作的组织领导，明确职责分工，密切配合，形成工作合力。
各地要切实加强农机报废更新补贴工作的组织领导，明确职责分工，密切配合，形成工作合力。
要细化完善管理措施，建立健全制度机制。
县级农业农村部门要细化完善管理措施，建立健全工作制度，做好辖区内拟报废农机的排查摸底和告知工作。
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大力推行信息公开，对享受补贴的信息进行公示，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。
加强工作人员业务培训和日常教育，提升业务工作能力和补贴资金风险防范意识。
要加强补贴业务培训和警示教育，提高工作人员业务素质和风险防控能力。
地方各级财政部门要加大投入力度，保障必要的工作经费。
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各地有关部门要强化服务意识，创新工作方式，鼓励采取“一站式”服务、网上办理等便民措施，提高工作效率和服务质量。
各地要强化服务意识，创新工作方式，鼓励采取“一站式”服务、网上办理、回收企业上门服务等便民措施，提高工作效率和服务质量。
要做好同农机购置与应用补贴工作信息平台的衔接，加快实现回收拆解等信息同农机购置与应用补贴相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率。
各地农业农村部门要及时整理历年农机购置与应用补贴相关信息数据，做好与农机报废更新补贴工作的衔接，提高补贴申请资料校核效率。
鼓励机动车回收拆解企业、农机维修企业、农机合作社按有关规定合作开展农机报废回收工作，鼓励回收企业上门回收、办理业务。
各地要通过宁波市农机报废补贴辅助管理系统办理补贴申请，办事时限参照农机购置与应用补贴执行。
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各省要将农机报废更新补贴实施纳入农机购置与应用补贴延伸绩效管理考核内容，强化结果运用。
各地有关部门应按照各自职责加强对农机报废更新补贴工作的监管，建立健全报废更新补贴信息档案，落实农业机械报废更新补贴风险防控措施（附件5）。
有关部门要按照各自职责进一步完善农机报废更新补贴工作监管机制，提升信息化监管能力，逐步将农机报废全流程各环节纳入信息化监管范围，通过定期调取回收企业视频监控等方式实行全链条监管，防止机具假报废、流入二手机市场。
对于以更新为前提的报废农机种类，各地农业农村、财政部门要按职责严格做好审核工作，并将审核情况抄送当地发展改革部门。
对未纳入牌证管理的农机具，各省要制定风险防控措施，严格加强监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。
中央农机报废更新补贴实施纳入市对各区（县、市）农机购置补贴政策核查内容。
发现回收企业存在违规行为，应视情节轻重，采取警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施进行处理。
各地应按照报废补贴机具总量不超过购机补贴机具总量的原则，合理确定年度报废补贴农机数量。
对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，要参照农机购置与应用补贴的有关规定和原则进行严肃处理，并将其纳入“黑名单”。
同一机主年度内享受报废补贴的农机数量原则上不超过20台。
要充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，认真受理、核查、处理群众举报投诉。
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各省要根据本通知，结合实际制定印发本省农机报废更新补贴实施方案，并抄报农业农村部和财政部。
县级农业农村部门要加强报废更新补贴实施进度的统计汇总、分析研判，并按要求报送工作情况。
要加强实施进度统计分析，严格执行进度季报制度，做好半年和全年总结分析，每年7月10日和12月10日前分别报送半年和全年农机报废更新补贴工作总结。
每年1月15日前县级农业农村、财政部门将上年度报废农机台数清单、报废补贴资金使用情况以联合行文方式报送市农业农村局和市财政局。
本通知自发布之日起实施，《农业农村部办公厅、财政部办公厅、商务部办公厅关于印发〈农业机械报废更新补贴实施指导意见〉的通知》（农办机〔2020〕2号）同步废止。
1.拖拉机、三大粮食作物联合收割机等机具中央财政资金最高报废补贴额一览表
本方案自印发之日起施行，如遇上级政策调整另行通知。
原《宁波市农业农村局宁波市财政局宁波市商务局关于印发宁波市实施中央农机报废更新补贴方案的通知》（甬农发〔2020〕155号）同步废止。
附件：1.宁波市实施中央财政资金农机报废补贴额一览表.doc
3.中央农机报废更新补贴资金申请表（样表）.docx